08中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考試申論

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一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定資料1-8指出爭議的焦點(diǎn)是什么,并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(20分)
    要求:指明“焦點(diǎn)”,概括全面,條理清楚,語言流暢,不超過500字。
    答案一(共490字)
    爭議的焦點(diǎn)在于當(dāng)?shù)卣岢龅摹皟蓭焓墶迸婇_發(fā)方案是否合理可行,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況與環(huán)保要求。
    主張怒江水電開發(fā)的理由主要有:一是水電開發(fā)符合怒江地區(qū)條件,對解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯,可增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)稅收增長和財(cái)政增收,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,利用水電開發(fā)資金進(jìn)行生態(tài)移民,可避免當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境被居民破壞;四是開發(fā)怒江水電有利于云南少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展,輸出水電具有戰(zhàn)略意義。
    反對開發(fā)的理由主要有:一是從規(guī)劃工作科學(xué)性的角度,不反對開發(fā),但主張不能按照“兩庫十三級”方案進(jìn)行掠奪性開發(fā),必須嚴(yán)格前期工作審查,先規(guī)劃、后開發(fā),確保工程方案安全可靠,經(jīng)濟(jì)合理,有序推進(jìn)開發(fā)工作;二是從民生的角度反對開發(fā),認(rèn)為開發(fā)水電并不一定能提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?,移民問題將使水電開發(fā)得不償失;三是從人類文化的多樣性角度反對開發(fā),認(rèn)為水電開發(fā)將改變怒江多民族地區(qū)的民俗傳統(tǒng)和生活方式;四是從環(huán)保的角度反對開發(fā),認(rèn)為水電開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境,影響生態(tài)安全;五是從地質(zhì)情況可行性的角度反對開發(fā),認(rèn)為怒江地質(zhì)環(huán)境不具備開發(fā)水電的條件。
    答案二(497字)
    爭議的焦點(diǎn)是當(dāng)?shù)卣岢龅摹皟蓭焓墶迸婇_發(fā)方案對于怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境會(huì)帶來什么樣的影響。
    主張開發(fā)的理由是:一是怒江州可供開發(fā)利用的自然資源十分有限,水電開發(fā)至少是迄今為止一條可實(shí)現(xiàn)的對怒江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的途徑,可以用較小的投資產(chǎn)生較大的回報(bào);二是可以帶來大量的稅收收入;三是帶來40多萬個(gè)長期就業(yè)機(jī)會(huì);四是可以帶動(dòng)地方建材、交通等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;五是怒江水電建設(shè)完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求;六是怒江現(xiàn)在面臨的主要問題是貧困問題,犧牲一點(diǎn)環(huán)境在所難免;七是云南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展水電有其戰(zhàn)略意義;八是如果采用居民以生態(tài)資源入股的辦法,可以使當(dāng)?shù)鼐用裰赂弧?BR>