四．如何應對對策題型
（一）對策題型的命題趨勢
主要出現(xiàn)過這樣幾種類型：
第一，提出解決問題的方案或?qū)Σ摺?BR> 第二，對策有效性分析。
第三，列舉檢查、審查項目等。
（二）提出方案題型的原則與寫作方法
1．提出方案的原則
（1）方案要有針對性和可操作性
對于任何政府部門而言，對任何社會問題的一個對策方案，不管它有多完美，如果沒有現(xiàn)實的可操作性，那就沒有任何的實際意義。一般而言，具有可操作性的對策方案是指：其一，對策方案要明確執(zhí)行主體，即制訂出來的方案由誰去執(zhí)行。其二，對策方案要明確執(zhí)行步驟，即制訂出來的對策方案怎樣執(zhí)行。其三，對策方案要明確執(zhí)行的時效和條件什么條件下實施。也就是說，對策方案的提出必須充分考慮到解決問題所需要的主客觀條件。
（2）風險小
2.善后型和治理型方案
從要提出的方案的性質(zhì)來說，大體可分兩類：一是善后型，一是治理型。當一個突發(fā)事件出來的時候，常常需要善后。善后類的方案要注意時序，治理類的方案要注意程序。
目前我國一些地方發(fā)生了高致病性禽流感疫情，防治工作正在緊張有序地進行。各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨中央機關、國務院制定的一系列政策和措施，有力、有序、有效地開展防治工作。
1．堅決把疫情控制在疫點。對已發(fā)現(xiàn)疫情的地區(qū)，要按照早、快、嚴的原則，實行堅決撲殺、徹底消毒、嚴格隔離、強制免疫，嚴防疫情傳播。
2．未發(fā)現(xiàn)疫情的地區(qū)要抓緊做好各項防疫工作。要立即組織力量進行全面檢查，強化措施，排除隱患，嚴密防范，切不可麻痹大意。
3．堅決防止高致病性禽流感對人的感染。要加強對職業(yè)人員和密切接觸人員的醫(yī)學監(jiān)測。對疫區(qū)工作人員特別是參與撲滅疫情的人員，要加強防護。
4．實行補償和扶持政策。中央機關和地方財政要增加防疫經(jīng)費投入，對撲殺、免疫等實行合理補償，對專業(yè)養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)給予扶持。補償資金的發(fā)放要做到公開、公正、透明。
5．加強檢驗檢疫。要強化出入境檢驗檢疫工作，加強國內(nèi)禽類及其產(chǎn)品的檢疫和市場管理，確保質(zhì)量衛(wèi)生安全。各地不得以任何理由阻止其他地區(qū)健康畜禽及其產(chǎn)品的流通。
6．加強科研攻關。要按照統(tǒng)一組織、大力協(xié)同、突出重點、合力攻關的原則，盡快組織各方面的科研力量進行聯(lián)合攻關。
7．建立健全處理突發(fā)重大動物疫情的機制。各地政府要盡快制定和完善高致病性禽流感防治應急預案。 加緊建立和完善動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡，及時、準確、清晰地報告疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
8．認真做好科普知識宣傳工作。要讓廣大群眾了解高致病性禽流感傳播的特點和防治辦法，增強自我保護意識和防疫能力。
工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案
（一）成立組織機構，加強組織領導。
（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認真進行排查。
（三）加強重點檢查，嚴肅查辦大要案件。
（四）堅持標本兼治，建立長效機制。
（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。
（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項工作取得成效。
（七）積極配合立法部門做好《反不正當競爭法》的修訂工作，完善有關禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。
例如：以下是關于賭博問題的一個方案：
1、通過各種媒體，宣傳賭博危害，教育大家不僅不參賭，而且要積極同賭博違法犯罪作斗爭。
2、建立完善的防賭、禁賭制度，嚴格區(qū)分賭博違法犯罪與群眾正?；顒咏缦蓿瑢τ跒橘€博者提供便利的嚴利查處，堅決地打擊。
3、我們要建立禁賭機構，加強班子建設，充實禁賭隊伍，組織強有力的公安干警、政法干部進入禁賭機構，將長期禁賭與短期打擊相結合。
4、嚴厲打擊組織、容留參加大賭、豪賭人員，要嚴控銀行資金，控制大量資金流入境外*。
修改后：
賭博已嚴重危害人民的正常生產(chǎn)生活，危害黨的執(zhí)政能力建設，我們要嚴厲打擊賭博現(xiàn)象。
一、各級政府都要成立以公安部門為主、其他部門協(xié)同作戰(zhàn)的禁賭專項行動小組，由公安部門領導任組長，抽調(diào)強有力的公安干警、政法干部進入禁賭小組，充實禁賭隊伍。
二、建立完善的防賭禁賭制度，嚴格區(qū)分賭博違法犯罪活動與群眾正常娛樂活動界限，將長期禁賭與短期打擊相結合。
三、公安部門要重點打擊組織、容留、參加大賭、豪賭人員，要嚴格控制銀行資金流入境外*渠道。對為參加賭博提供各種方便的，要嚴加查處。
四、新聞宣傳部門要通過各種媒體，宣傳賭博是一種犯罪，具有嚴重的社會危害，教育大家不僅不參賭，還要積極同賭博違法犯罪作斗爭。
3．有效性分析題型、列舉檢查內(nèi)容類題型
（1）．題型表述
假如中央機關有關部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。（15分）（中央機關2007年申論）
“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結合“給定資料3～7”，談談對“持續(xù)土地利用管理”應從哪些方面評價。（15分）
要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。（中央機關2007年申論）
以縣級公務員的角度，寫一份縣里的“十一五文化發(fā)展規(guī)劃”文書，要求先寫出文書目錄，再寫一份規(guī)劃的總體目標。（浙江2007年申論）
通過所給資料分析和理解，用300-400字左右篇幅，提出建設社會主義新農(nóng)村過程中，政府應該從哪些方面著力解決發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力問題。（湖南2006年申論）
（2）．答題原則和方法
這種題目實際上也是一種提出方案的題目，比如說，要列出檢查所要查的內(nèi)容，必須首先明白在這方面出現(xiàn)問題的地方在哪里，然后針對這些容易出現(xiàn)問題的地方相應地進行檢查。所以其答題原則也是針對性和可操作性。
形式參考
一、指導思想、方針原則和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）方針原則
（三）發(fā)展目標
二、理論和思想道德建設
（四）加強馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新
（五）繁榮發(fā)展哲學社會科學
（六）加強社會主義思想道德建設
（七）推進精神文明創(chuàng)建活動
三、公共文化服務
（八）完善公共文化服務網(wǎng)絡
（九）加強農(nóng)村文化建設
（十）普及文化知識
（十一）建立健全文化援助機制
（十二）鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)
四、新聞事業(yè)
（十三）推進新聞媒體建設
（十四）加大對重點新聞媒體的扶持力度
（十五）辦好新聞網(wǎng)站
（十六）發(fā)展新興傳播載體
五、文化產(chǎn)業(yè)
（十七）發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)
（十八）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結構
（十九）轉變文化產(chǎn)業(yè)增長方式
（二十）培育文化市場主體
（二十一）健全各類文化市場
（二十二）發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式
六、文化創(chuàng)新
（二十三）繁榮發(fā)展文學藝術
（二十四）培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商
（二十五）推動文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體
（二十六）加快科技創(chuàng)新
（二十七）加強知識產(chǎn)權保護
七、民族文化保護
（二十八）編纂出版文化典籍
（二十九）發(fā)揮重要節(jié)慶和習俗的積極作用
（三十）重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和傳統(tǒng)經(jīng)典、技藝的傳承
（三十一）規(guī)范和保護國家、民族語言文字
（三十二）加強重要文化遺產(chǎn)保護
（三十三）搶救瀕危文化遺產(chǎn)
八、對外文化交流
（三十四）拓展對外文化交流和傳播渠道
（三十五）培育外向型骨干文化企業(yè)
（三十六）實施“走出去”重大工程項目
九、人才隊伍
（三十七）加強思想政治素質(zhì)和能力建設
（三十八）抓好高層次人才培養(yǎng)
（三十九）做好培訓工作
（四十）加強高等學校人才培養(yǎng)和學科建設
（四十一）完善人才選拔機制
（四十二）建立國家文化藝術領域授予榮譽稱號的制度
十、保障措施和重要政策
（四十三）加強組織領導
（四十四）健全宏觀調(diào)控
（四十五）深化文化體制改革
（四十六）完善文化發(fā)展的經(jīng)濟政策
（四十七）加強文化立法
（四十八）實施步驟
2.發(fā)展目標：
到2010年，文化發(fā)展的總體目標是：完成“十一五”時期全面建設小康社會賦予文化建設的任務，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展。
（一）對策題型的命題趨勢
主要出現(xiàn)過這樣幾種類型：
第一，提出解決問題的方案或?qū)Σ摺?BR> 第二，對策有效性分析。
第三，列舉檢查、審查項目等。
（二）提出方案題型的原則與寫作方法
1．提出方案的原則
（1）方案要有針對性和可操作性
對于任何政府部門而言，對任何社會問題的一個對策方案，不管它有多完美，如果沒有現(xiàn)實的可操作性，那就沒有任何的實際意義。一般而言，具有可操作性的對策方案是指：其一，對策方案要明確執(zhí)行主體，即制訂出來的方案由誰去執(zhí)行。其二，對策方案要明確執(zhí)行步驟，即制訂出來的對策方案怎樣執(zhí)行。其三，對策方案要明確執(zhí)行的時效和條件什么條件下實施。也就是說，對策方案的提出必須充分考慮到解決問題所需要的主客觀條件。
（2）風險小
2.善后型和治理型方案
從要提出的方案的性質(zhì)來說，大體可分兩類：一是善后型，一是治理型。當一個突發(fā)事件出來的時候，常常需要善后。善后類的方案要注意時序，治理類的方案要注意程序。
目前我國一些地方發(fā)生了高致病性禽流感疫情，防治工作正在緊張有序地進行。各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨中央機關、國務院制定的一系列政策和措施，有力、有序、有效地開展防治工作。
1．堅決把疫情控制在疫點。對已發(fā)現(xiàn)疫情的地區(qū)，要按照早、快、嚴的原則，實行堅決撲殺、徹底消毒、嚴格隔離、強制免疫，嚴防疫情傳播。
2．未發(fā)現(xiàn)疫情的地區(qū)要抓緊做好各項防疫工作。要立即組織力量進行全面檢查，強化措施，排除隱患，嚴密防范，切不可麻痹大意。
3．堅決防止高致病性禽流感對人的感染。要加強對職業(yè)人員和密切接觸人員的醫(yī)學監(jiān)測。對疫區(qū)工作人員特別是參與撲滅疫情的人員，要加強防護。
4．實行補償和扶持政策。中央機關和地方財政要增加防疫經(jīng)費投入，對撲殺、免疫等實行合理補償，對專業(yè)養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)給予扶持。補償資金的發(fā)放要做到公開、公正、透明。
5．加強檢驗檢疫。要強化出入境檢驗檢疫工作，加強國內(nèi)禽類及其產(chǎn)品的檢疫和市場管理，確保質(zhì)量衛(wèi)生安全。各地不得以任何理由阻止其他地區(qū)健康畜禽及其產(chǎn)品的流通。
6．加強科研攻關。要按照統(tǒng)一組織、大力協(xié)同、突出重點、合力攻關的原則，盡快組織各方面的科研力量進行聯(lián)合攻關。
7．建立健全處理突發(fā)重大動物疫情的機制。各地政府要盡快制定和完善高致病性禽流感防治應急預案。 加緊建立和完善動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡，及時、準確、清晰地報告疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
8．認真做好科普知識宣傳工作。要讓廣大群眾了解高致病性禽流感傳播的特點和防治辦法，增強自我保護意識和防疫能力。
工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案
（一）成立組織機構，加強組織領導。
（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認真進行排查。
（三）加強重點檢查，嚴肅查辦大要案件。
（四）堅持標本兼治，建立長效機制。
（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。
（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項工作取得成效。
（七）積極配合立法部門做好《反不正當競爭法》的修訂工作，完善有關禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。
例如：以下是關于賭博問題的一個方案：
1、通過各種媒體，宣傳賭博危害，教育大家不僅不參賭，而且要積極同賭博違法犯罪作斗爭。
2、建立完善的防賭、禁賭制度，嚴格區(qū)分賭博違法犯罪與群眾正?；顒咏缦蓿瑢τ跒橘€博者提供便利的嚴利查處，堅決地打擊。
3、我們要建立禁賭機構，加強班子建設，充實禁賭隊伍，組織強有力的公安干警、政法干部進入禁賭機構，將長期禁賭與短期打擊相結合。
4、嚴厲打擊組織、容留參加大賭、豪賭人員，要嚴控銀行資金，控制大量資金流入境外*。
修改后：
賭博已嚴重危害人民的正常生產(chǎn)生活，危害黨的執(zhí)政能力建設，我們要嚴厲打擊賭博現(xiàn)象。
一、各級政府都要成立以公安部門為主、其他部門協(xié)同作戰(zhàn)的禁賭專項行動小組，由公安部門領導任組長，抽調(diào)強有力的公安干警、政法干部進入禁賭小組，充實禁賭隊伍。
二、建立完善的防賭禁賭制度，嚴格區(qū)分賭博違法犯罪活動與群眾正常娛樂活動界限，將長期禁賭與短期打擊相結合。
三、公安部門要重點打擊組織、容留、參加大賭、豪賭人員，要嚴格控制銀行資金流入境外*渠道。對為參加賭博提供各種方便的，要嚴加查處。
四、新聞宣傳部門要通過各種媒體，宣傳賭博是一種犯罪，具有嚴重的社會危害，教育大家不僅不參賭，還要積極同賭博違法犯罪作斗爭。
3．有效性分析題型、列舉檢查內(nèi)容類題型
（1）．題型表述
假如中央機關有關部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。（15分）（中央機關2007年申論）
“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結合“給定資料3～7”，談談對“持續(xù)土地利用管理”應從哪些方面評價。（15分）
要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。（中央機關2007年申論）
以縣級公務員的角度，寫一份縣里的“十一五文化發(fā)展規(guī)劃”文書，要求先寫出文書目錄，再寫一份規(guī)劃的總體目標。（浙江2007年申論）
通過所給資料分析和理解，用300-400字左右篇幅，提出建設社會主義新農(nóng)村過程中，政府應該從哪些方面著力解決發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力問題。（湖南2006年申論）
（2）．答題原則和方法
這種題目實際上也是一種提出方案的題目，比如說，要列出檢查所要查的內(nèi)容，必須首先明白在這方面出現(xiàn)問題的地方在哪里，然后針對這些容易出現(xiàn)問題的地方相應地進行檢查。所以其答題原則也是針對性和可操作性。
形式參考
一、指導思想、方針原則和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）方針原則
（三）發(fā)展目標
二、理論和思想道德建設
（四）加強馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新
（五）繁榮發(fā)展哲學社會科學
（六）加強社會主義思想道德建設
（七）推進精神文明創(chuàng)建活動
三、公共文化服務
（八）完善公共文化服務網(wǎng)絡
（九）加強農(nóng)村文化建設
（十）普及文化知識
（十一）建立健全文化援助機制
（十二）鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)
四、新聞事業(yè)
（十三）推進新聞媒體建設
（十四）加大對重點新聞媒體的扶持力度
（十五）辦好新聞網(wǎng)站
（十六）發(fā)展新興傳播載體
五、文化產(chǎn)業(yè)
（十七）發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)
（十八）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結構
（十九）轉變文化產(chǎn)業(yè)增長方式
（二十）培育文化市場主體
（二十一）健全各類文化市場
（二十二）發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式
六、文化創(chuàng)新
（二十三）繁榮發(fā)展文學藝術
（二十四）培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商
（二十五）推動文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體
（二十六）加快科技創(chuàng)新
（二十七）加強知識產(chǎn)權保護
七、民族文化保護
（二十八）編纂出版文化典籍
（二十九）發(fā)揮重要節(jié)慶和習俗的積極作用
（三十）重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和傳統(tǒng)經(jīng)典、技藝的傳承
（三十一）規(guī)范和保護國家、民族語言文字
（三十二）加強重要文化遺產(chǎn)保護
（三十三）搶救瀕危文化遺產(chǎn)
八、對外文化交流
（三十四）拓展對外文化交流和傳播渠道
（三十五）培育外向型骨干文化企業(yè)
（三十六）實施“走出去”重大工程項目
九、人才隊伍
（三十七）加強思想政治素質(zhì)和能力建設
（三十八）抓好高層次人才培養(yǎng)
（三十九）做好培訓工作
（四十）加強高等學校人才培養(yǎng)和學科建設
（四十一）完善人才選拔機制
（四十二）建立國家文化藝術領域授予榮譽稱號的制度
十、保障措施和重要政策
（四十三）加強組織領導
（四十四）健全宏觀調(diào)控
（四十五）深化文化體制改革
（四十六）完善文化發(fā)展的經(jīng)濟政策
（四十七）加強文化立法
（四十八）實施步驟
2.發(fā)展目標：
到2010年，文化發(fā)展的總體目標是：完成“十一五”時期全面建設小康社會賦予文化建設的任務，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展。