三．如何應(yīng)對(duì)概括題型
（一）概括題型的命題趨勢(shì)
近幾年的申論考試，可以說(shuō)變化多的是概括題型。其變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是題量、分值不斷加大；二是題型不斷出新；三是要求趨于隱含化，題干上找不出“概括”兩個(gè)字，實(shí)際上是要求進(jìn)行概括。中央機(jī)關(guān)、地方上出現(xiàn)過(guò)以下這樣幾種類(lèi)型，其中主要的概括題類(lèi)型有：概括主要內(nèi)容、概括主要問(wèn)題、情況綜述、匯報(bào)資料、分析總結(jié)等等，整理材料類(lèi)是目前多出現(xiàn)的類(lèi)型：
第一，概括出給定資料（全部或部分）的主要問(wèn)題。
第二，概括給定資料（全部或部分）的主要內(nèi)容。
第三，概括影響。
第四，概述現(xiàn)狀和趨勢(shì)、或問(wèn)題和原因。
第五，概述方針政策。
第六，簡(jiǎn)述在某問(wèn)題上的解決思路、或理念、或觀點(diǎn)。
第七，概述談話(huà)的主要內(nèi)容。
第八，整理一份上報(bào)資料。
第九，編寫(xiě)摘要。
第十，做背景鏈接。
第十一，解釋詞語(yǔ)的含義。
第十二，分析目的或意義。
第十三，歸納與會(huì)人員提出的困難。
（二）整理材料類(lèi)題目的寫(xiě)作方法
1．題型表述
整理材料包括整理講話(huà)內(nèi)容、整理上報(bào)資料、概括資料（或部分資料）的主要內(nèi)容、概括取得的主要成績(jī)、概括在某問(wèn)題上出現(xiàn)的問(wèn)題、概括面臨的問(wèn)題等等。這實(shí)際上是以前所說(shuō)的概括主要內(nèi)容類(lèi)型，例如：
有條理地概括這些資料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。（20分）（中央機(jī)關(guān)2001）
給定資料反應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響，用不超過(guò)200字的篇幅對(duì)這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。（20分）（中央機(jī)關(guān)2002）
認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”（滿(mǎn)分50分）
要求：（1）分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢。
（2）作答在答題卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律無(wú)效）。
（3）字?jǐn)?shù)不多于1000字。 （中央機(jī)關(guān)2004）
根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近來(lái)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。（25分）（中央機(jī)關(guān)2005）
假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話(huà)的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（滿(mǎn)分30分）（中央機(jī)關(guān)2006）
根據(jù)“給定資料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的資料。（30分）
要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。（中央機(jī)關(guān)2007）
閱讀給定資料1－10,請(qǐng)按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫(xiě)出不超過(guò)200字的摘要。（滿(mǎn)分15分）（山東2006）
假如你作為本次座談紀(jì)錄員，請(qǐng)歸納參會(huì)人員提出在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中政府面臨的困難。（150-200字）（湖南2006）
2．答題原則和方法
（1）答題原則是：全面、有條理。
（2）要有分類(lèi)意識(shí)，做好歸納工作
要達(dá)到“全面”無(wú)遺漏，正確的分類(lèi)、歸納是非常重要的。
第一題答卷一
1.石家莊成為省會(huì)后，北焦村土地被大量征用，當(dāng)時(shí)農(nóng)民并未獲得多少土地補(bǔ)貼。河北政法職業(yè)學(xué)院在石營(yíng)村征用土地建新校區(qū)，但部分村民反對(duì)征地方案，并與學(xué)院和村委會(huì)發(fā)生多次沖突。其癥結(jié)在于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，失地農(nóng)民沒(méi)有工作和社會(huì)保障，想按商業(yè)用途轉(zhuǎn)讓土地，但村民無(wú)權(quán)為自己的土地定價(jià)。
2.由于缺乏明確的政策導(dǎo)向和制度供給，農(nóng)村城市化進(jìn)程處于失控狀態(tài)；在城市化進(jìn)程中，受商業(yè)和政治雙重利益的驅(qū)動(dòng)下，一些地方政府采取強(qiáng)制性土地征用政策，低征高售，造成大量農(nóng)民失去土地、土地收益分配嚴(yán)重不均，并誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象。
3.大量營(yíng)利性商業(yè)項(xiàng)目以公共利益的名義強(qiáng)制征用土地，引發(fā)農(nóng)民的群體上訪和干群沖突，土地糾紛成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的首要問(wèn)題。其原因在于，土地是農(nóng)民生存的保障，同時(shí)也涉及巨額經(jīng)濟(jì)利益，這也是土地爭(zhēng)議具有對(duì)抗性和持久性特征的根本原因。
4. 《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“土地新政”對(duì)征地補(bǔ)償作了新規(guī)定，但部分農(nóng)民則有更高期待，且“土地新政”對(duì)官權(quán)強(qiáng)制侵蝕民權(quán)缺乏清醒認(rèn)識(shí)。
5.改革目前的土地轉(zhuǎn)讓方式，合并兩個(gè)土地市場(chǎng)，建立土地統(tǒng)一的轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，并把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地兩大類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行交易，以保障農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償。（505字）
第一題答卷二
河北省北焦村土地被大量征用后，農(nóng)轉(zhuǎn)非方式失效、用土地補(bǔ)貼發(fā)展起來(lái)的集體企業(yè)也紛紛破產(chǎn)，失地農(nóng)民生計(jì)無(wú)著，多次集體上訪。西營(yíng)村土地被河北政法職業(yè)學(xué)院征用后，村民按商業(yè)用途轉(zhuǎn)讓土地的意愿不能實(shí)現(xiàn)，引發(fā)沖突。
近幾年來(lái)由征地引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪和群體性突發(fā)事件不斷發(fā)生。其原因主要有：（1）缺乏妥當(dāng)?shù)陌仓煤蜕鐣?huì)保障制度，無(wú)法保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。（2）用地性質(zhì)不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償費(fèi)差距懸殊，被征地農(nóng)民無(wú)法理解和接受。（3）農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度、組織形式使農(nóng)民無(wú)權(quán)為土地定價(jià)。（4）錯(cuò)誤的政績(jī)觀、巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘使權(quán)力尋租。（5）土地開(kāi)發(fā)不合理，耕地流失嚴(yán)重。
土地是農(nóng)民生存的保障。調(diào)查顯示，農(nóng)村土地糾紛已經(jīng)取代稅費(fèi)爭(zhēng)議而成為目前農(nóng)民維權(quán)的焦點(diǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。
2004年下發(fā)的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)土地征用的審批管理，并嘗試改革土地補(bǔ)償?shù)姆峙浔嚷?，無(wú)疑具有重要意義，但是，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)征地制度改革，保障失地農(nóng)民權(quán)益。有些專(zhuān)家提出按照土地使用性質(zhì)區(qū)分兩大類(lèi)交易市場(chǎng)，改革目前存在的土地兩級(jí)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。還有的專(zhuān)家提出，實(shí)現(xiàn)公平分配，改造產(chǎn)權(quán)制度和組織形式等方案，值得考慮。（498字）
評(píng)析：本題要求是：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)句通順。“概述全面”說(shuō)明這是一個(gè)概括主要內(nèi)容類(lèi)型的題?！案攀觥眲t要基于材料，“準(zhǔn)”是基本原則。但答卷一有很多“失實(shí)”之處，如“農(nóng)村城市化進(jìn)程處于失控狀態(tài)”“土地糾紛成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的首要問(wèn)題”“‘土地新政’對(duì)官權(quán)強(qiáng)制侵蝕民權(quán)缺乏清醒認(rèn)識(shí)”在材料中找不到依據(jù)。“全面”則需要做歸納，看材料中有哪幾個(gè)方面問(wèn)題，然后安排段落結(jié)構(gòu)。材料主體是兩個(gè)村的土地糾紛，圍繞糾紛，給出了我國(guó)土地征用概況、專(zhuān)家對(duì)此的分析和觀點(diǎn)、政府作為如何。那么這些方面在概況中應(yīng)該都有所體現(xiàn)。答卷一的歸納工作也沒(méi)做好。例如第二段和第三段有交叉，而且第二段沒(méi)有一個(gè)明確的中心。第五段是專(zhuān)家意見(jiàn)，還處于民間，性質(zhì)問(wèn)題不能含糊。
“觀點(diǎn)鮮明”說(shuō)明需要分析、提煉，有自己的洞察。既然出了兩個(gè)典型，其糾紛類(lèi)型必有異同。北焦村是歷史手段不合現(xiàn)實(shí)引發(fā)糾紛，西營(yíng)村是因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛。糾結(jié)到一點(diǎn)，是長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)沒(méi)有保障。這一點(diǎn)在材料中多次出現(xiàn)（材料中波浪線部分）。只有分析，才能有觀點(diǎn)。近來(lái)不論地方還是中央的申論要求，在分析能力上的要求都在增強(qiáng)，請(qǐng)應(yīng)試者在這方面也多留意。
“條理清楚”是指文氣貫通、邏輯性強(qiáng)，并不意味著一定要以分條列項(xiàng)的形式出現(xiàn)?！胺謼l”的形式具有隔斷作用，用于提出對(duì)策方案，可使條目分明，干脆利落；用于整理材料，卻令文氣不通、文路不暢。
“語(yǔ)言流暢”，是基本的文字要求。答卷一在這方面出現(xiàn)問(wèn)題較多：一是用詞不規(guī)范，如“制度供給”“群體上訪”讓人不知所云。二是搭配不當(dāng)。如“受……驅(qū)動(dòng)下”兩種句式雜糅，“受……驅(qū)動(dòng)”或者“……驅(qū)動(dòng)下”或者“在……下”是合適的。三是語(yǔ)體不當(dāng)。“土地新政”是民間的評(píng)價(jià)，或說(shuō)是一種“外號(hào)”，不能以此代替政府文件，很不莊重。
作申論題，要注意角色、字?jǐn)?shù)等限制性要求，這兩份答卷在這兩方面都處理較好。相比較而言，答卷二分析精當(dāng)、概括全面、思路清晰、語(yǔ)言順暢，是一份非常優(yōu)秀的答卷。
（3）合并同類(lèi)項(xiàng)的方法
在概括的時(shí)候常常需要進(jìn)行歸納，“合并同類(lèi)項(xiàng)”的方法是歸納中經(jīng)常要做的事情：就是把同類(lèi)的東西選擇關(guān)鍵詞語(yǔ)用并列的方式表達(dá)出來(lái)，例如，下面關(guān)于公務(wù)員制度的申論資料，一共有21條，這21條中從1到15條是一類(lèi)內(nèi)容，是在法律法規(guī)制度層面上的建設(shè)：
1、黨的十三大報(bào)告明確提出“當(dāng)前干部人事制度改革的重點(diǎn)，是建立國(guó)家公務(wù)員制度”。
2、黨的十四大報(bào)告明確提出了“盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度”的要求。
3、1993年8月14日，國(guó)務(wù)院以第125號(hào)令發(fā)布了標(biāo)志中國(guó)公務(wù)員制度建立的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。
4、同年11月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》。
5、1994年3月8日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》。
6、1994年6月7日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》。
7、1995年3月31日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員任免暫行規(guī)定》。
8、1995年7月3日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》。
9、1995年7月18日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》。
10、1996年1月29日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》。
11、1996年5月27日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》。
12、1996年6月5日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
13、1996年7月19日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員被辭退后有關(guān)問(wèn)題的暫行辦法》。
14、1996年7月31日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》。
15、1998年8月20日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員申訴案件辦案規(guī)則》。
在概括這些資料的時(shí)候，可以提取“公因子”，“合并同類(lèi)項(xiàng)”，把各種法規(guī)的關(guān)鍵詞如權(quán)利義務(wù)、考核、錄用、任免、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、職務(wù)升降、任職回避和公務(wù)回避、職位輪換（輪崗）、培訓(xùn)提取出來(lái)，合并成一句話(huà)：“十年來(lái)中國(guó)公務(wù)員制度已形成包括等內(nèi)容的一整套法規(guī)體系”。
從16到21條又是一類(lèi)，是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中的成績(jī)：
16、據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994至1998年間，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了公開(kāi)招考國(guó)家公務(wù)員，全國(guó)累計(jì)有150萬(wàn)人報(bào)考，錄用了15萬(wàn)人。公務(wù)員錄用的身份、地域界線已逐漸被打破。全國(guó)分別從工人、農(nóng)民中錄用10631人和2636人，跨地域錄用了公務(wù)員664人；全國(guó)共辭退公務(wù)員6059人，有16400人辭職；各級(jí)政府人事部門(mén)共受理公務(wù)員申訴300余件，其中撤消或者建議撤消原處理決定的占15%左右。
17、據(jù)1996、1997、1998三年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)累計(jì)有207.5萬(wàn)名公務(wù)員被評(píng)為優(yōu)秀等次，同期累計(jì)有1.9萬(wàn)名公務(wù)員因不勝任工作等原因被降職、辭退或開(kāi)除。
18、1994至1997年，全國(guó)19個(gè)省的省直機(jī)關(guān)或地市機(jī)關(guān)進(jìn)行了公務(wù)員輪崗，總數(shù)達(dá)39萬(wàn)人次，其中廳局級(jí)公務(wù)員2230人次，處級(jí)公務(wù)員4.33萬(wàn)人次。涌現(xiàn)了李文喜、姜瑞蜂等一大批“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”先進(jìn)典型。
19、1994至2000年底，全國(guó)地方總共計(jì)劃考錄公務(wù)員15萬(wàn)人，報(bào)考人數(shù)則高達(dá)150萬(wàn)人。國(guó)務(wù)院各部門(mén)連續(xù)七年面向社會(huì)公開(kāi)招考公務(wù)員，有5萬(wàn)多人報(bào)考，錄取了5100多人；全國(guó)共有40余萬(wàn)人進(jìn)行了輪崗，近3萬(wàn)人實(shí)行了任職回避。
20、1998至2000年，全國(guó)共有208萬(wàn)名公務(wù)員被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，4000多名公務(wù)員因考核不稱(chēng)職受到了降職等處理。
21、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998至2001年，全國(guó)共有1.1萬(wàn)多名公務(wù)員被辭退，有近1.2萬(wàn)名公務(wù)員辭職；各級(jí)人事部門(mén)共受理了公務(wù)員申訴287件，其中撤消或建議撤消原處理決定的約占20%。
這些材料是由一系列的數(shù)字材料構(gòu)成，盡管材料很多，但歸結(jié)到一點(diǎn)，就是前面提到的一系列法律法規(guī)在實(shí)踐中得到了貫徹實(shí)施。這樣把兩部分合起來(lái)，可寫(xiě)出答卷：
所給資料反映了實(shí)行公務(wù)員制度是我國(guó)干部人事制度改革的重要內(nèi)容。十年來(lái)中國(guó)公務(wù)員制度已形成包括等內(nèi)容的一整套法規(guī)體系，并在認(rèn)真貫徹公務(wù)員法規(guī)中實(shí)行了國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)管理，提高了行政效能，有利于促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的優(yōu)化、廉潔。
（三）概括主要問(wèn)題類(lèi)題型與寫(xiě)作
1、題型表述
表現(xiàn)為：概括資料或部分資料所反映的主要問(wèn)題；概括資料的精神實(shí)質(zhì)或者指導(dǎo)思想；概括某種理念等。例如：
用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分）（中央機(jī)關(guān)2000）
請(qǐng)用150字以?xún)?nèi)的篇幅概括上述資料所反映的主要問(wèn)題。（15分）（浙江2003）
認(rèn)真閱讀給定資料，用不超過(guò)350字的篇幅概述資料反映的主要問(wèn)題。（20分）
對(duì)于公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，資料中有兩種不同傾向性的觀點(diǎn)，請(qǐng)對(duì)這兩種觀點(diǎn)分別加以概述并談?wù)勀愕目捶?。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500。（30分） （浙江2006）
2、答題原則與方法
（1）原則：要抓“準(zhǔn)”，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。
（2）要找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、條件
如何抓得準(zhǔn)，就是要找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、條件。根據(jù)產(chǎn)生的原因、條件，進(jìn)一步提煉出問(wèn)題的本質(zhì)。對(duì)于案例型資料，可以精讀資料中的原因、條件部分，以進(jìn)一步提煉；對(duì)于資料匯編型的資料，就需要仔細(xì)過(guò)濾資料，找到條件、原因部分。
（3）“1主干+3枝葉”法
概括主要問(wèn)題的時(shí)候，可以采用“1主干+3枝葉”法。1主干，就是對(duì)主要問(wèn)題的陳述，可以放在開(kāi)頭說(shuō)，也可以放在結(jié)尾說(shuō)。光說(shuō)主干，表述會(huì)很干巴，而且達(dá)不到字?jǐn)?shù)的要求。那么怎么來(lái)補(bǔ)充，從哪些方面補(bǔ)充呢？可以從這樣三個(gè)角度思考：往前找原因、當(dāng)前說(shuō)現(xiàn)狀、往后說(shuō)影響。如2006年江蘇試題：
2006年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論試題
一、注意事項(xiàng)（略）
二、資料
（1）新華社北京3月4日電 "今年的春節(jié)很熱鬧,年味很濃."提起過(guò)節(jié)，從2003年起就一直為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化鼓與呼的李漢秋委員坐不住了，“我們應(yīng)該一起為傳統(tǒng)節(jié)日的發(fā)展加把勁，‘建設(shè)’好自己的傳統(tǒng)節(jié)日?！?BR> “中國(guó)的情人節(jié)——七夕節(jié)以及重陽(yáng)節(jié)，已經(jīng)同春節(jié)、清明、端午、中秋一起列為六大傳統(tǒng)節(jié)日了。”李漢秋高興地說(shuō)，近，第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公布了這六大傳統(tǒng)節(jié)日?！斑@意味著中國(guó)人可以更多地過(guò)自己的情人節(jié)了?！?BR> 李漢秋還向記者透露了一個(gè)小秘密———2008年的七夕節(jié)，恰好是北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前一天。“我建議，到時(shí)候應(yīng)舉辦東方情侶節(jié)的大型文藝活動(dòng),邀請(qǐng)"牛郎織女"光臨奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式.同時(shí),應(yīng)該設(shè)計(jì)以牛郎織女愛(ài)情形象為內(nèi)容的郵票,愛(ài)情信物紀(jì)念品."
"作為我們的民族文化,這些節(jié)日已經(jīng)融入了中華兒女的血液.過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日有'四大好處'".李漢秋委員一一道來(lái),"有利于宏揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神,有利于教育未成年人,有利于增強(qiáng)民族凝聚力,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)."
李漢秋說(shuō),每逢佳節(jié)倍思親.傳統(tǒng)節(jié)日是民族感情的粘合劑,其中充盈著親情情結(jié),敬祖意識(shí),尋根心理,報(bào)本觀念,容易喚起對(duì)親人,對(duì)家庭,對(duì)故鄉(xiāng),對(duì)祖國(guó)的感情,喚起對(duì)民族文化的記憶,對(duì)民族精神的認(rèn)同,喚起同宗同源的民族感情.
（2） 在聯(lián)合國(guó)即將于今年11月份公布申遺結(jié)果的前夕,記者查詢(xún)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）whois（域名查詢(xún)系統(tǒng)）發(fā)現(xiàn)，“端午節(jié).cn”已經(jīng)于 2005年10月13日被注冊(cè)，注冊(cè)者信息顯示為“Yun Hee CoInc R.O.K.”，韓國(guó)企業(yè).律師解釋,從法律角度來(lái)看,對(duì)于端午節(jié)這一類(lèi)詞匯而言,目前尚沒(méi)有法律給予明確的保護(hù),韓國(guó)公司注冊(cè)"端午節(jié).cn"并不違法.
（3）20世紀(jì)90年代中期之前，對(duì)圣誕節(jié)的熱情僅限于部分新潮青年。而如今滿(mǎn)大街的圣誕樹(shù)、貨架上從玩具到飾品一應(yīng)俱全的圣誕商品，平安夜狂歡不眠的人群……不得不讓人承認(rèn)，圣誕節(jié)這個(gè)來(lái)自西方的節(jié)日已在我國(guó)扎下根，牢牢抓住了年輕一代的心。
日前，中國(guó)社會(huì)調(diào)查所（SSIC）進(jìn)行的“公眾過(guò)圣誕節(jié)狀況”調(diào)查印證了這一點(diǎn)。該項(xiàng)調(diào)查在北京、上海、廣州、重慶、深圳等14個(gè)城市，電話(huà)訪問(wèn)了 2000名公眾，并且調(diào)查對(duì)象主要集中在青年群體。近9成受訪青年表示今年會(huì)過(guò)圣誕節(jié)，37%的受訪者表示自己一到12月份就準(zhǔn)備過(guò)圣誕了，就像準(zhǔn)備過(guò)元旦和春節(jié)一樣，已成為習(xí)慣。
和大部分傳統(tǒng)節(jié)日相比，同樣沒(méi)有法定休假的圣誕節(jié)為何如此受年輕人喜愛(ài)呢？
有著上千年歷史的傳統(tǒng)佳節(jié)和這些洋節(jié)大的不同就在于各自擁有不同的文化內(nèi)涵。盡管喜歡圣誕節(jié)的年輕人絕大多數(shù)并非出于宗教信仰，但他們表示，一提起圣誕節(jié)，就有種歡快放松的感覺(jué)，是一個(gè)可以和朋友盡情HAPPY的日子，而傳統(tǒng)節(jié)日無(wú)外乎給人團(tuán)聚、吃喝的印象。
在行政機(jī)關(guān)供職的王先生向記者訴說(shuō)了他的苦惱，每到中秋節(jié)、春節(jié)這些傳統(tǒng)佳節(jié)，他都要為打點(diǎn)方方面面的關(guān)系煞費(fèi)一番腦筋，“洋節(jié)輕松自在，中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日過(guò)得太累”。
調(diào)查中，超過(guò)3成的人表示過(guò)圣誕是為了湊熱鬧，順便感受一下新年的氣氛；借圣誕節(jié)的浪漫，向愛(ài)人、朋友、家人表示一下自己的感情以拉近親情的占46%；還有一部分人希望借著過(guò)圣誕讓自己在勞累和緊張了1年之后放松一下。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系夏學(xué)鑾教授表示，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界青年的生活方式日益接近、趨同，圣誕節(jié)的日趨流行，并不值得大驚小怪。
在記者張先生看來(lái)，目前年輕人對(duì)洋節(jié)是有選擇性的，喜歡過(guò)的主要是圣誕節(jié)、情人節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)等，為的是增進(jìn)朋友之間、親人之間的友情、愛(ài)情和親情。喜歡過(guò)洋節(jié)并沒(méi)有什么不好，但如果因此而疏遠(yuǎn)自己的傳統(tǒng)節(jié)日就太可悲了。
“現(xiàn)在不少人呼吁將民俗節(jié)日定為法定假日，這反映了大家對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)的普遍關(guān)注?！?BR> 民俗學(xué)博士苑利覺(jué)得這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他說(shuō)，在國(guó)外，聰明的商家們將傳統(tǒng)節(jié)日的含義延伸得很廣。比如圣誕節(jié)，會(huì)有與圣誕相關(guān)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，玩具、音像、飲食，使圣誕節(jié)更像是一個(gè)規(guī)模宏大的產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)有關(guān)傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)卻是少之又少，每年，從春節(jié)開(kāi)始，然后元宵、清明、端午、中秋……年年是一樣的過(guò)，但味道卻一年比一年淡。像中秋節(jié)，月餅越做越大，但讓人感覺(jué)文化越來(lái)越少。如何去豐富和發(fā)展它的內(nèi)涵和外延，這才是更為關(guān)鍵的問(wèn)題.
（9）一位美籍華人曾表示，每當(dāng)他過(guò)我們的傳統(tǒng)節(jié)日的時(shí)候，一念起“露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明”，就會(huì)勾起無(wú)限的思鄉(xiāng)之情。隨著全球化的不斷深入與發(fā)展,必然引起各國(guó)文化的碰撞與融合.在我國(guó),西方文化正以強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)滲透到各個(gè)領(lǐng)域,身處旋渦中的中國(guó)年輕一代卻表現(xiàn)出前所未有的對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日所蘊(yùn)涵的傳統(tǒng)文化的淡漠.我們熟知的"三節(jié)"之一端午節(jié)正在遭遇冷淡,我們已經(jīng)鮮見(jiàn)“家家戶(hù)戶(hù)包粽子，艾葉菖蒲滿(mǎn)城香”的景象，更不用說(shuō)“五彩絲線編菱角，大紅咸蛋掛胸前” 了。
（10）2005年6月中央機(jī)關(guān)宣傳部、中央機(jī)關(guān)文明辦、教育部、民政部、文化部聯(lián)合發(fā)發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見(jiàn)> >.意見(jiàn)指出,中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，凝結(jié)著中華民族的精神和情感，承載著民族的文化血脈和思想精華，是維系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的重要精神紐帶，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的寶貴資源.
（11）從近年的市場(chǎng)上我們就不難看出，“湯圓”、“粽子”等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日必需品已經(jīng)敵不過(guò)鮮花、巧克力等外來(lái)貨。在青少年尤其是大學(xué)生這一群體中，對(duì)“圣誕節(jié)”、“情人節(jié)”、“母親節(jié)”等節(jié)曰熟悉程度與認(rèn)同程度非常高，對(duì)傳統(tǒng)節(jié)曰，除熟悉“春節(jié)”、“元宵”、 “清明”、“中秋”等節(jié)曰之外，對(duì)如“七夕”、“臘八”等節(jié)曰了解甚少。在他們眼中，中國(guó)傳統(tǒng)過(guò)節(jié)的方式在當(dāng)代社會(huì)里顯得比較俗氣且缺乏浪漫氣息，新鮮的西方節(jié)曰文化適時(shí)作了補(bǔ)充。
節(jié)日文化需要隨著時(shí)代的發(fā)展而自發(fā)的調(diào)節(jié)流變。在歷史的傳承中，節(jié)曰文化只有選擇正確的文化認(rèn)同方式，才更具生命力。中秋節(jié)已不僅僅是一個(gè)傳說(shuō)故事的延續(xù)，而青少年對(duì)月餅的鐘愛(ài)程度遠(yuǎn)不如收到一條中秋短信顯得高興。
（12） 2005年底,網(wǎng)上頻頻傳來(lái)消息:我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的中文域名遭外國(guó)公司搶注,還有搶中秋節(jié)、清明節(jié)等中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,甚至于亞洲某國(guó)欲將端午節(jié)"端"走當(dāng)作該國(guó)的文化遺產(chǎn)目錄向聯(lián)合國(guó)申報(bào),這是一種提醒--傳統(tǒng)節(jié)日是國(guó)家的瑰寶!如果我們大張旗鼓地慶祝，無(wú)論是春節(jié)的鞭炮齊鳴、端午的龍舟競(jìng)渡，還是元宵的燈展輝煌，晚會(huì)、慶典，到處彌漫著節(jié)日氣氛，也吸引了埠外的游客前往過(guò)“中國(guó)節(jié)”，如此情境，還有誰(shuí)會(huì)擔(dān)心傳統(tǒng)節(jié)日的式微、日漸被遺忘甚至被搶走呢？
（13） 中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，是我們民族文化的根。但是這些年來(lái)，傳統(tǒng)節(jié)日卻在被輕視甚至被冷落。與傳統(tǒng)節(jié)日的寂寞形成強(qiáng)烈的反差，過(guò)"洋節(jié)"卻成為一些年輕人的時(shí)尚。比如"情人節(jié)"的玫瑰賣(mài)瘋了、"愚人節(jié)"作弄人的短信漫天飛舞、"圣誕節(jié)"各式各樣洋七洋八的party……常常會(huì)引來(lái)一些人的追捧。有人指出,年輕人熱衷于過(guò)洋節(jié),更多的還是為了追求一種獨(dú)特的西方文化情調(diào),而“土節(jié)”不可能帶給他們這些。因此,我以為,為傳統(tǒng)節(jié)日放上一天假,當(dāng)然可以不時(shí)提醒人們還有這么個(gè)節(jié)日,但是,如果不注意挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的文化價(jià)值,不為傳統(tǒng)節(jié)日賦予適合年輕人的文化內(nèi)涵,想讓傳統(tǒng)節(jié)日不走向衰落是很難的.
（14）2005 年浙江全省各地歷時(shí)一年的第二屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，就涵蓋了我國(guó)諸多的傳統(tǒng)節(jié)日。其中，嘉興市的家庭文化節(jié)，以五芳齋杯"歡樂(lè)家庭．裹粽子比賽"為啟動(dòng)儀式，以"音樂(lè)．詩(shī)歌．我的家"中秋晚會(huì)作為閉幕式，再現(xiàn)了端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日的歡樂(lè)氣氛，再喚起了人們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重視。為倡揚(yáng)家庭美德、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)起到了一定的催化作用。
今年的"七夕節(jié)"，一向含蓄內(nèi)斂的中國(guó)人也大大方方地過(guò)了一回我們自己的情人節(jié)，在杭州的西子湖畔呈現(xiàn)出一派"月上柳梢頭，人約黃昏后"的節(jié)日景象。"重陽(yáng)節(jié)"那天，全國(guó)的敬老茶會(huì)在茶都杭州舉行，洋溢著濃濃的尊老敬老氣氛。
（15）2005年有消息稱(chēng), 熱炒已久的將端午、中秋、清明等傳統(tǒng)節(jié)日列為法定假日的倡議已經(jīng)提上官方議事日程。如一切順利，有望在明年進(jìn)入立法程序。新增的法定假日將用壓縮“五一” “十一”兩個(gè)黃金周時(shí)間的方法進(jìn)行調(diào)整。另外，除夕日也有可能納入春節(jié)假期，以便讓民眾好好享受一年當(dāng)中重要的晚餐———年夜飯。
（16）中秋節(jié)起源于古老的對(duì)月亮天體的崇拜,是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)慶中一個(gè)備受重視的象征團(tuán)圓的節(jié)日。中秋之夜,擺上各樣時(shí)鮮果品,合家團(tuán)坐,一邊賞月,一邊吃著月餅、瓜果,這一切都在提示人們團(tuán)圓的重要———月圓、果圓、餅圓,人喜團(tuán)圓.人們借助各種象征團(tuán)圓的節(jié)日事項(xiàng),表達(dá)一個(gè)共同的心愿,祈愿團(tuán)圓美滿(mǎn)。如今,拜月的觀念與禮禮儀雖然早已經(jīng)消失了,但中秋節(jié)依然是引動(dòng)人們情思的一種習(xí)俗,遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的游子,也容易在此夜"舉頭望明月,低頭思故鄉(xiāng)".
（17）< 中華讀書(shū)報(bào)>載文稱(chēng):中國(guó)人以犧牲傳統(tǒng)為部分代價(jià)的奮斗在今天達(dá)到的成就使中國(guó)人能夠以比較健康的心態(tài)看待自己的傳統(tǒng)。善待自己的傳統(tǒng)的命題終于從學(xué)術(shù)層面進(jìn)入政治議程。近，受韓國(guó)成功保護(hù)“端午祭”傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)的激發(fā)，中國(guó)人舉國(guó)上下都在關(guān)注傳統(tǒng)節(jié)日的問(wèn)題。我們今天有機(jī)會(huì)把恢復(fù)、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日民俗作為一個(gè)國(guó)家文化事件來(lái)大張旗鼓地討論、規(guī)劃。我們現(xiàn)在不一定能夠把春節(jié)、端午節(jié)申報(bào)成人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但是我們能夠在現(xiàn)代的物質(zhì)條件下使一些民間節(jié)日成為國(guó)家的既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的重大節(jié)日，使它們成為我們善待自己的傳統(tǒng)的代表作
現(xiàn)在什么都是文化，但是對(duì)于一個(gè)民族、國(guó)家來(lái)說(shuō)，文化有認(rèn)同文化和消費(fèi)文化之分。對(duì)于有些文化，我們內(nèi)心里認(rèn)為是屬于我們自己的，它們是我們自我認(rèn)同的內(nèi)容，我們把它們看作和我們的生命是互為表里的。我們有時(shí)不覺(jué)得它們和我們是一體，一旦這種一體性的關(guān)系受到?jīng)_擊，我們會(huì)非常強(qiáng)烈地意識(shí)到這一點(diǎn)。對(duì)于另一些文化，我們會(huì)使用、享受它們（往往要花錢(qián)），甚至非常喜好它們，但是我們只是看重它們的功用，用完了，就過(guò)去了。時(shí)尚，尤其是好萊塢大片，是這種體驗(yàn)的代表。
一個(gè)共同體有多大的凝聚力和自信,取決于它有沒(méi)有足夠的認(rèn)同文化。因此認(rèn)同文化對(duì)于一個(gè)民族國(guó)家來(lái)說(shuō)是無(wú)價(jià)之寶。而認(rèn)同文化幾乎都是傳統(tǒng)的（或許有老傳統(tǒng)、新傳統(tǒng)之別）。其中,傳統(tǒng)節(jié)日民俗是一個(gè)主要的部分
（18）<環(huán)球時(shí)報(bào)>載文稱(chēng):改險(xiǎn)開(kāi)放前我們窮，過(guò)節(jié)就意味著“發(fā)食品票”，有了食品票配額就能買(mǎi)酒買(mǎi)肉，可以過(guò)上幾天有油水的日子，很少探究那節(jié)的原委?！案母镩_(kāi)放富起來(lái)”之后，我們傳統(tǒng)節(jié)日和西洋節(jié)日一起過(guò)，但無(wú)論洋節(jié)和土節(jié)漸漸都失去了“原味”，變成了商業(yè)化的美食節(jié)和購(gòu)物節(jié)，這和窮的時(shí)候過(guò)節(jié)就是“暴撮”本質(zhì)上沒(méi)什么區(qū)別，都是異化，注重的是形而下。那些節(jié)日形而上的精神全被抽空了，變成滿(mǎn)足下水的節(jié)日，甚至成了腐敗橫行的節(jié)日。錢(qián)花得越來(lái)越無(wú)度，油水越來(lái)越足，但精神上卻越來(lái)越委靡。物質(zhì)的極大豐富和物質(zhì)的極度匱乏一樣讓精神委頓，這是我們20多年前怎么也預(yù)料不到的。......人類(lèi)的祖先，無(wú)論中外，他們創(chuàng)立的這節(jié)那節(jié)，都是出自形而上的精神需求，出自對(duì)自然和先哲的感恩，出自對(duì)心靈的安撫，因此節(jié)日是和儀典和祭祀和祈禱緊密聯(lián)系在一起的，“過(guò)”節(jié)能使精神得到凈化、提升、安撫，即使是熱鬧，即使是吃，也是有講究的，也是精神生活的延伸。而抽空這些精神的內(nèi)涵，只剩下熱鬧和吃，甚至演變成推銷(xiāo)熱鬧和吃，變成請(qǐng)客送禮的公關(guān)契機(jī)，人的心靈何來(lái)安寧清凈？這樣變味的節(jié)日過(guò)起來(lái)只能是空虛無(wú)聊，過(guò)完節(jié)上班難免會(huì)喊累。
（19）每年的“五一”“十一”、春節(jié)等節(jié)假日，歷來(lái)被商家視為黃金時(shí)節(jié)，眾商家“八仙過(guò)海，各顯神通”。
商場(chǎng)打出打折、讓利、抽獎(jiǎng)、返券、48小時(shí)不打烊的大旗，讓人眼花繚亂；旅行社推出“名目繁多”的旅游線路將人們“批發(fā)”到各地的名山大川，名勝古跡；酒樓飯莊擺出各種美味佳肴，地方特色小吃，刺激著人們的食欲.
在北京中友各大商場(chǎng)，“買(mǎi)100送125”“買(mǎi)200返200”的巨大橫幅點(diǎn)燃了很多人的購(gòu)買(mǎi)欲望。一位外地來(lái)京的王先生告訴記者，北京的返券太劃算了，面對(duì)這種誘惑很難讓人無(wú)動(dòng)于衷。看著人們大包小包如急行軍般穿行于各大商場(chǎng)時(shí)，我們不能不佩服商家的精明.
用假日，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，無(wú)可厚非，但應(yīng)該看到，國(guó)慶節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等節(jié)日被商家包辦后，商家把這些節(jié)日變成了“商品”，變成了“賣(mài)點(diǎn)”，黃金周也逐漸演變成商家賺錢(qián)的工具,完全忽視甚至忘記了這些節(jié)日的文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)意義.專(zhuān)家認(rèn)為如何讓我們的“節(jié)日”不被“黃金”掏空，如何使我們的社會(huì)更加懂得 “節(jié)日”的內(nèi)涵和今天的現(xiàn)實(shí)意義，值得全社會(huì)反思.
三、申論要求
第二題（20分）：
用400字以?xún)?nèi)的篇幅分析造成給定資料中（除第４－８段資料以外）所反映問(wèn)題的主要原因。
做第二個(gè)題，主要問(wèn)題的原因就是一句話(huà)：目前傳統(tǒng)文化缺乏文化的內(nèi)涵和外延
中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，是我們民族文化的根。但是這些年來(lái)，傳統(tǒng)節(jié)日卻在被輕視、被冷落甚至被搶走。與傳統(tǒng)節(jié)日的寂寞形成強(qiáng)烈反差的是，過(guò)"洋節(jié)"卻成為一些年輕人的時(shí)尚。這自然與經(jīng)濟(jì)全球化使生活方式日益趨同、青年人追求情調(diào)的心理特點(diǎn)等有關(guān)系，但主要的原因是對(duì)于傳統(tǒng)文化的理解過(guò)于單一，忽視了對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日文化價(jià)值的挖掘，不能隨時(shí)代發(fā)展賦予其新的文化內(nèi)涵。節(jié)日文化需要隨著時(shí)代的發(fā)展而自發(fā)的調(diào)節(jié)，而傳統(tǒng)節(jié)日無(wú)外乎給人團(tuán)聚、吃喝的印象，缺少傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，注重的是形而下的東西，過(guò)度強(qiáng)調(diào)了其消費(fèi)文化的因素，而忽視了認(rèn)同文化的因素，使“過(guò)節(jié)”變成了商業(yè)化的美食節(jié)和購(gòu)物節(jié)，讓人感覺(jué)文化越來(lái)越少。在歷史的傳承中，節(jié)日文化只有選擇正確的文化認(rèn)同方式，才更具生命力。所以如何去豐富和發(fā)展它的內(nèi)涵和外延，這才是為關(guān)鍵的問(wèn)題。
這樣就可以把主要問(wèn)題擴(kuò)展為400字篇幅的有血有肉的一篇小文章。
（五）名詞解釋類(lèi)與背景鏈接類(lèi)題型與寫(xiě)作
名詞解釋類(lèi)題型的表達(dá)方式可以是要求解釋某個(gè)賜予的含義，或者是要求具體闡述某個(gè)概念，例如：
根據(jù)“給定資料”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）
在做這類(lèi)題目的時(shí)候，可以首先在資料中勾畫(huà)出有用信息，然后再整理成文。例如上一題資料中出現(xiàn)這兩個(gè)名詞的資料是：
6.現(xiàn)實(shí)的土地供應(yīng)中到底存在不存在“地荒”?某專(zhuān)家的回答是否定的。他認(rèn)為，在城市特別是大型城市，仍要提供土地，支持中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品住房的建設(shè)用地需求，要嚴(yán)格控制大戶(hù)型和低密度的住房建設(shè)，堅(jiān)決停止別墅建設(shè)。
記者了解到，“長(zhǎng)三角”地區(qū)的用地雖然非常緊張，但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來(lái)自于城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌，來(lái)自于土地的再利用和再調(diào)整。通過(guò)存量土地的調(diào)整和再調(diào)整，舊城舊村，老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，能在不占或少占耕地，控制新增建設(shè)用地總量的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉，近幾年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國(guó)供地總量的30％左右。一邊是建設(shè)用地的追加，一邊是開(kāi)發(fā)商叫喊“地荒”。問(wèn)題在哪里?閑置問(wèn)題實(shí)在是“地荒”的一個(gè)頑疾。
2001年以來(lái)，江蘇省蘇州市區(qū)依法取消了184個(gè)項(xiàng)目，收回土地達(dá)66760畝。僅2005年，蘇州市盤(pán)活存量土地2505宗，占建設(shè)用地面積的35．7％。
一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，大量的土地閑置，主要是因?yàn)橐恍┑胤讲话唇?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地。同時(shí)土地管理措施不力，為一些地方變相非法批地、盲目征用或出讓土地帶來(lái)了可乘之機(jī)。當(dāng)然，城鄉(xiāng)規(guī)劃之中的粗放用地也“消耗了”大量建設(shè)用地指標(biāo)。
按照國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)用地的高定額，一般城市人均用地面積高標(biāo)準(zhǔn)是100平方米，首都和特區(qū)城市是120平方米。但有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)664個(gè)城市中，城鎮(zhèn)居民人均用地已達(dá)到133平方米，而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家人均城市用地是82．4平方米，發(fā)展中國(guó)家人均城市用地是83．3平方米。
有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)模，今后土地利用必須保證60％以下是存量土地。據(jù)了解60％的提法是新的表述，之前的表述是要求地方充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或少占農(nóng)用地，而沒(méi)有量化指標(biāo)。
答卷：
（1）存量土地，廣義上講是泛指城鄉(xiāng)建設(shè)已占有或使用的土地，狹義上講是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地，即具有開(kāi)發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。
（2）地荒，是指一些地方不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地、變相非法批地、盲目征用或出讓土地，土地管理措施不力，致使大量土地閑置，造成建設(shè)用地供應(yīng)緊張的現(xiàn)象。
山東2006年試題中首次出現(xiàn)了“背景鏈接”的要求：
（二）根據(jù)給定資料11－20,標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞，并從中找出3個(gè)，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（滿(mǎn)分15分）
有一份答卷是這樣的：
二、作證、證人權(quán)利、證人保護(hù)、立法、見(jiàn)義勇為表彰、預(yù)防性保護(hù)、轉(zhuǎn)變觀念
作為市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”，證人以經(jīng)濟(jì)尺度來(lái)衡量自己行為是必然趨勢(shì)。因此，證人除承擔(dān)作證義務(wù)外，還應(yīng)享有證人費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利。通過(guò)權(quán)利的滿(mǎn)足，使其免遭可能受到的人身危險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)利益的損壞。
舉證困難的另一原因是：證人害怕受到打擊報(bào)復(fù)。因此，加大證人保護(hù)力度是另一有效舉措。建立證人保護(hù)制度，需要我們行政、司法人員轉(zhuǎn)變觀念、建立預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，盡快完善立法，實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人的弱勢(shì)補(bǔ)強(qiáng)。
對(duì)見(jiàn)義勇為者的表彰是對(duì)社會(huì)新風(fēng)尚的有效激勵(lì)措施。設(shè)立基金會(huì)、發(fā)放撫恤金、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等是以正面激勵(lì)的方式，引導(dǎo)社會(huì)的價(jià)值觀走向，更是將社會(huì)主義榮辱觀教育真正落到實(shí)處的重要舉措。
這份答卷先是拿出了幾個(gè)詞語(yǔ)，然后用一段話(huà)，把所有的詞語(yǔ)都串在里面。這樣就誤解了題意。對(duì)一些詞語(yǔ)進(jìn)行背景鏈接其實(shí)是要求對(duì)選中的詞語(yǔ)分別進(jìn)行說(shuō)明。例如這份答卷中拿出的7個(gè)詞語(yǔ)（我們假設(shè)這些詞語(yǔ)抽取得正確），每個(gè)都可以進(jìn)行說(shuō)明。說(shuō)明的內(nèi)容，當(dāng)然是從資料中找。比如“中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)”這個(gè)詞（“見(jiàn)義勇為表彰”這個(gè)詞太大，我們應(yīng)該提取比較具體的詞語(yǔ)），與之有關(guān)的內(nèi)容是資料15和資料19：
15.1993年6月,由公安部, 中宣部委聯(lián)合發(fā)起成立中中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)，宗旨在于表彰見(jiàn)義勇為的英雄，募集了見(jiàn)義勇為基金，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤，補(bǔ)助慰問(wèn)和助學(xué)金。1966年起，基金會(huì)對(duì)全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子中犧牲及傷殘人員的困難家庭實(shí)施補(bǔ)助。2000年，基金會(huì)啟動(dòng)“扶困助學(xué)”工程，為生活困難的見(jiàn)義勇為為先進(jìn)分子家庭發(fā)送補(bǔ)助金，資助見(jiàn)義勇為英烈的子女們讀書(shū)，給他們發(fā)放助學(xué)金。
19.第九次全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄和先進(jìn)分子表彰大會(huì)2005年11月16日在北京舉行。自中宣部、中央機(jī)關(guān)綜治委、公安部、中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)2005年5月聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于推薦第九次全國(guó)人民群眾見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì)表彰人選的通知》以來(lái)，根據(jù)投票情況，共有14名同志被授予或追授“全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，46名同志被授予或追授“全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。首都深入落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀既精神文明建設(shè)工作大會(huì)于2006年4月24日召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀，以“為祖國(guó)爭(zhēng)光，為奧運(yùn)添彩”為口號(hào)，廣泛開(kāi)展“迎奧運(yùn)，講文明，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，全面推動(dòng)首都精神文明建設(shè)工作。會(huì)議對(duì)首都精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰?！叭珖?guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體”代表、“首都見(jiàn)義勇為好市民”馬世經(jīng)、見(jiàn)義勇為好市民魏繼東榮獲“首都精神文明建設(shè)獎(jiǎng)”。
現(xiàn)在先把比較關(guān)鍵的信息用橫線標(biāo)出，然后進(jìn)行概括。注意這道題有字?jǐn)?shù)限制，3個(gè)詞300字，那么1個(gè)詞平均100字的篇幅。所以，應(yīng)該盡量簡(jiǎn)潔：
見(jiàn)義勇為基金會(huì)：是1993年6月,由公安部, 中宣部委聯(lián)合發(fā)起成立的、旨在表彰見(jiàn)義勇為英雄、募集見(jiàn)義勇為基金、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤、補(bǔ)助慰問(wèn)和助學(xué)金的組織。成立以來(lái)，啟動(dòng)“扶困助學(xué)”工程，組織多次見(jiàn)義勇為英雄和先進(jìn)分子表彰大會(huì)，對(duì)我國(guó)精神文明建設(shè)起到了重要作用。（123字）
（六）分析類(lèi)題型與寫(xiě)作
1．題型表述
例如：
根據(jù)給定資料相關(guān)信息，試對(duì)給定資料中劃線部分所列現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析。（15分） 要求：（1）表述準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明 ?。?）字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字 （北京2006社招）
假定你是北京市政府教育部門(mén)的工作人員，請(qǐng)你根據(jù)給定資料分析我國(guó)青少年網(wǎng)癮問(wèn)題的成因并提出切實(shí)可行的對(duì)策，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，行文流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)不少于600字。（30分）（北京2005社招）
用不超過(guò)400字的篇幅概括出經(jīng)濟(jì)適用房存在的問(wèn)題以及原因。（30分）（山西06）
“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定資料3～7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。（15分）
要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。（中央機(jī)關(guān)2007）
給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。（10分）（中央機(jī)關(guān)2007）
對(duì)于原因、意義等方面的分析，并不是需要應(yīng)試者根據(jù)自己對(duì)這方面積累的經(jīng)驗(yàn)或掌握的材料進(jìn)行陳述，而是需要對(duì)給定材料中所透露或者表現(xiàn)出來(lái)的原因、意義、目的等進(jìn)行歸納、總結(jié)、加工、整理而成。所以，盡管表述不同，但實(shí)際要做的還是一個(gè)概括題。
2．答題原則和方法
對(duì)于這類(lèi)題目，答題的原則仍然是“從材料中來(lái)、到材料中去”，即和其他概括題一樣，做這類(lèi)題目，也要充分利用資料，也需要分類(lèi)、歸納、概括，從資料中找到答案。
中央機(jī)關(guān)2007年的試題中也出現(xiàn)了對(duì)目的意義進(jìn)行概括的題目：
給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。（10分）
從資料中可以知道，排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，分布在3-5條。目的意義就是這種做法的動(dòng)機(jī)和好處，這些在資料中表現(xiàn)得很明顯，常常用“為”“使”、“以”“通過(guò)……使得”“經(jīng)過(guò)……如今”等字眼表現(xiàn)出來(lái)。
3.以占江蘇不足4．7％的面積，承載了占江蘇6．2％的人口，產(chǎn)出了占江蘇14．8％的經(jīng)濟(jì)總量，以保護(hù)土地資源來(lái)保障發(fā)展，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)，成為寫(xiě)在無(wú)錫大地上的辨證法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇全省GDP每增一個(gè)百分點(diǎn)，用地量為2．4萬(wàn)畝。2003年，無(wú)錫GDP實(shí)現(xiàn)1901．22億元，增幅達(dá)15．4％，而用地增加僅15．6萬(wàn)畝，土地資源消耗量?jī)H相當(dāng)于全省平均水平的一半。
在無(wú)錫4787．6平方公里的總面積中，山丘與水域占47．7％，人均耕地僅0．55畝，為江蘇地級(jí)市中少的城市。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，無(wú)錫對(duì)土地的需求量很大。無(wú)錫市政府用嚴(yán)格的制度保護(hù)耕地，將耕地占一補(bǔ)一的工作列入各級(jí)政府年度考核目標(biāo)，每年以“市長(zhǎng)令”形式下發(fā)土地復(fù)墾方法，全面開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，明確“誰(shuí)復(fù)墾誰(shuí)受益”。連續(xù)多年來(lái)，無(wú)錫每年都召開(kāi)土地復(fù)墾流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，極大激發(fā)了基層熱情。宜興原茗嶺鎮(zhèn)是人均糧田不足0．4畝的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們向澗灘要地，向荒山要地，不僅10年建設(shè)沒(méi)占用一分糧田，而且增加耕地3400多畝，這里實(shí)施的“丘陵山區(qū)萬(wàn)畝土地綜合開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目”，被聯(lián)合國(guó)列為在我國(guó)的11個(gè)示范區(qū)之一。2001年至今，無(wú)錫關(guān)閉了沿太湖地區(qū)200多家礦山企業(yè)，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，其新增耕地4．3萬(wàn)畝，相當(dāng)于10余個(gè)中心商務(wù)區(qū)。目前，正在建造28層高的農(nóng)民公寓。據(jù)測(cè)算，原來(lái)農(nóng)民散居時(shí)戶(hù)均占地超過(guò)0．5畝，進(jìn)公寓后戶(hù)均占地不足0．15畝。
4.首鋼礦業(yè)公司在各級(jí)政府部門(mén)的指導(dǎo)下，加大投入，加強(qiáng)管理，技術(shù)創(chuàng)新，先后完成了大石河鐵礦尾礦庫(kù)，新水選礦廠尾礦庫(kù)，裴莊土場(chǎng)，羊崖山土場(chǎng)等一大批復(fù)墾項(xiàng)目，使礦山的生態(tài)環(huán)境得到了初步的改善。經(jīng)多年覆土植被，大石河鐵礦尾礦庫(kù)，如今處處郁郁蔥蔥，長(zhǎng)滿(mǎn)了紫穗槐，三四年前還是一座沙山的新水尾礦庫(kù)，如今1200余畝沙棘長(zhǎng)勢(shì)旺盛，已結(jié)出沙棘果；裴莊土場(chǎng)覆土種植的刺槐已經(jīng)成長(zhǎng)為一片參天大樹(shù)，好象一座森林公園。
首鋼礦業(yè)公司在生產(chǎn)過(guò)程中破壞土地，主要是采礦中形成排土場(chǎng)和在選礦中形成尾礦庫(kù)，針對(duì)不同的條件，公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)行攻關(guān)，采取不同方式開(kāi)展土地復(fù)墾工作。
排土場(chǎng)是采礦過(guò)程中排出的巖石堆存場(chǎng)所，是人工堆積起來(lái)的廢石山，巖石*露，坡度較陡。公司對(duì)排土場(chǎng)采取了平整、覆土、綠化的辦法。一是在采礦過(guò)程中，將采礦剝離后表土單獨(dú)存放，以備復(fù)墾利用。二是待排土場(chǎng)停用后，用推土機(jī)平整，為減少工作量，做到小平大不平，平臺(tái)四周做出0．5米的土擋，防止水土流失。三是將存放的表土覆在上部，厚度0．5米，栽種以刺槐、紫穗槐為主的水土保持林。首鋼采用此方法先后使2950畝排土場(chǎng)披上了綠裝。
首鋼公司目前有尾礦庫(kù)3座，尹莊尾礦庫(kù)是1996年投入使用的新庫(kù)，不具備復(fù)墾條件，另外2座尾礦均已進(jìn)行了復(fù)墾。為防止水土流失，首鋼公司每年投入大量資金沿壩面堆成10～15米平臺(tái)，砌有排水溝，保證了汛期雨水沿排水溝排走，從而防止了水土流失。在平臺(tái)和平臺(tái)后斜坡上覆蓋20厘米厚的土，種植以紫穗槐為主的壩面水土保持林。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已完成尾礦壩綠化600余畝，給庫(kù)區(qū)周?chē)娜罕娊ㄆ鹨粭l綠色防護(hù)帶，有效地控制了二次揚(yáng)塵污染，也為我國(guó)固體廢物治理探索出一條新的路子。
5.從2004年起，河南省開(kāi)展了整治“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的工作，計(jì)劃用5年整治出土地150萬(wàn)畝，用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地或重新恢復(fù)為耕地。截至目前，整治出土地46萬(wàn)畝，凈增耕地總量26萬(wàn)畝。全省已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
不久前，鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”，他家從村里多分了兩畝地?！翱招拇濉闭魏螅摽h許多農(nóng)民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前，鄲城縣已完成了19個(gè)“空心村”的治理，新增耕地7801．7畝。河南省國(guó)土資源部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省人均耕地只有1．23畝，低于全國(guó)平均水平。而全省從“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地整治中可挖掘出土地223．4萬(wàn)畝，可復(fù)墾耕地183．3萬(wàn)畝。
這些內(nèi)容很顯然可以分為兩類(lèi)：一是增加耕地，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，一是環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。這樣就可以進(jìn)一步寫(xiě)出答卷。請(qǐng)看下面幾份答卷：
答卷1
（1）目的：改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地。
（2）意義：①通過(guò)土地復(fù)墾、水土保持工作，充分利用了有限的土地資源，有效防止了水土流失，改善了礦區(qū)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。②通過(guò)對(duì)土地的重整，騰出新的用地空間，作為建設(shè)用地或重新恢復(fù)為耕地，有效緩解了城市建設(shè)用地供應(yīng)緊張的局面，提高了土地的利用率，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（182字）
答卷2
第一，加快復(fù)墾消化存量、工礦廢棄地，新增工礦廢棄地得到及時(shí)復(fù)墾。
第二，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開(kāi)發(fā)宜耕土地后備資源。
第三，整治“排土場(chǎng)、空心村”等工作是貫徹土地管理法的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
第四，保護(hù)土地的可持續(xù)性發(fā)展能力。（116字）
答卷3顯然過(guò)于空洞，而且第1條語(yǔ)言很不通順，得分自然不會(huì)很高。答卷1既能抓住核心，概括全面準(zhǔn)確，又能很好地把握字?jǐn)?shù)的要求，是一份比較優(yōu)秀的答卷。
（一）概括題型的命題趨勢(shì)
近幾年的申論考試，可以說(shuō)變化多的是概括題型。其變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是題量、分值不斷加大；二是題型不斷出新；三是要求趨于隱含化，題干上找不出“概括”兩個(gè)字，實(shí)際上是要求進(jìn)行概括。中央機(jī)關(guān)、地方上出現(xiàn)過(guò)以下這樣幾種類(lèi)型，其中主要的概括題類(lèi)型有：概括主要內(nèi)容、概括主要問(wèn)題、情況綜述、匯報(bào)資料、分析總結(jié)等等，整理材料類(lèi)是目前多出現(xiàn)的類(lèi)型：
第一，概括出給定資料（全部或部分）的主要問(wèn)題。
第二，概括給定資料（全部或部分）的主要內(nèi)容。
第三，概括影響。
第四，概述現(xiàn)狀和趨勢(shì)、或問(wèn)題和原因。
第五，概述方針政策。
第六，簡(jiǎn)述在某問(wèn)題上的解決思路、或理念、或觀點(diǎn)。
第七，概述談話(huà)的主要內(nèi)容。
第八，整理一份上報(bào)資料。
第九，編寫(xiě)摘要。
第十，做背景鏈接。
第十一，解釋詞語(yǔ)的含義。
第十二，分析目的或意義。
第十三，歸納與會(huì)人員提出的困難。
（二）整理材料類(lèi)題目的寫(xiě)作方法
1．題型表述
整理材料包括整理講話(huà)內(nèi)容、整理上報(bào)資料、概括資料（或部分資料）的主要內(nèi)容、概括取得的主要成績(jī)、概括在某問(wèn)題上出現(xiàn)的問(wèn)題、概括面臨的問(wèn)題等等。這實(shí)際上是以前所說(shuō)的概括主要內(nèi)容類(lèi)型，例如：
有條理地概括這些資料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。（20分）（中央機(jī)關(guān)2001）
給定資料反應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響，用不超過(guò)200字的篇幅對(duì)這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。（20分）（中央機(jī)關(guān)2002）
認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”（滿(mǎn)分50分）
要求：（1）分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢。
（2）作答在答題卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律無(wú)效）。
（3）字?jǐn)?shù)不多于1000字。 （中央機(jī)關(guān)2004）
根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近來(lái)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。（25分）（中央機(jī)關(guān)2005）
假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話(huà)的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（滿(mǎn)分30分）（中央機(jī)關(guān)2006）
根據(jù)“給定資料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的資料。（30分）
要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。（中央機(jī)關(guān)2007）
閱讀給定資料1－10,請(qǐng)按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫(xiě)出不超過(guò)200字的摘要。（滿(mǎn)分15分）（山東2006）
假如你作為本次座談紀(jì)錄員，請(qǐng)歸納參會(huì)人員提出在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中政府面臨的困難。（150-200字）（湖南2006）
2．答題原則和方法
（1）答題原則是：全面、有條理。
（2）要有分類(lèi)意識(shí)，做好歸納工作
要達(dá)到“全面”無(wú)遺漏，正確的分類(lèi)、歸納是非常重要的。
第一題答卷一
1.石家莊成為省會(huì)后，北焦村土地被大量征用，當(dāng)時(shí)農(nóng)民并未獲得多少土地補(bǔ)貼。河北政法職業(yè)學(xué)院在石營(yíng)村征用土地建新校區(qū)，但部分村民反對(duì)征地方案，并與學(xué)院和村委會(huì)發(fā)生多次沖突。其癥結(jié)在于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，失地農(nóng)民沒(méi)有工作和社會(huì)保障，想按商業(yè)用途轉(zhuǎn)讓土地，但村民無(wú)權(quán)為自己的土地定價(jià)。
2.由于缺乏明確的政策導(dǎo)向和制度供給，農(nóng)村城市化進(jìn)程處于失控狀態(tài)；在城市化進(jìn)程中，受商業(yè)和政治雙重利益的驅(qū)動(dòng)下，一些地方政府采取強(qiáng)制性土地征用政策，低征高售，造成大量農(nóng)民失去土地、土地收益分配嚴(yán)重不均，并誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象。
3.大量營(yíng)利性商業(yè)項(xiàng)目以公共利益的名義強(qiáng)制征用土地，引發(fā)農(nóng)民的群體上訪和干群沖突，土地糾紛成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的首要問(wèn)題。其原因在于，土地是農(nóng)民生存的保障，同時(shí)也涉及巨額經(jīng)濟(jì)利益，這也是土地爭(zhēng)議具有對(duì)抗性和持久性特征的根本原因。
4. 《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“土地新政”對(duì)征地補(bǔ)償作了新規(guī)定，但部分農(nóng)民則有更高期待，且“土地新政”對(duì)官權(quán)強(qiáng)制侵蝕民權(quán)缺乏清醒認(rèn)識(shí)。
5.改革目前的土地轉(zhuǎn)讓方式，合并兩個(gè)土地市場(chǎng)，建立土地統(tǒng)一的轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，并把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地兩大類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行交易，以保障農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償。（505字）
第一題答卷二
河北省北焦村土地被大量征用后，農(nóng)轉(zhuǎn)非方式失效、用土地補(bǔ)貼發(fā)展起來(lái)的集體企業(yè)也紛紛破產(chǎn)，失地農(nóng)民生計(jì)無(wú)著，多次集體上訪。西營(yíng)村土地被河北政法職業(yè)學(xué)院征用后，村民按商業(yè)用途轉(zhuǎn)讓土地的意愿不能實(shí)現(xiàn)，引發(fā)沖突。
近幾年來(lái)由征地引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪和群體性突發(fā)事件不斷發(fā)生。其原因主要有：（1）缺乏妥當(dāng)?shù)陌仓煤蜕鐣?huì)保障制度，無(wú)法保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。（2）用地性質(zhì)不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償費(fèi)差距懸殊，被征地農(nóng)民無(wú)法理解和接受。（3）農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度、組織形式使農(nóng)民無(wú)權(quán)為土地定價(jià)。（4）錯(cuò)誤的政績(jī)觀、巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘使權(quán)力尋租。（5）土地開(kāi)發(fā)不合理，耕地流失嚴(yán)重。
土地是農(nóng)民生存的保障。調(diào)查顯示，農(nóng)村土地糾紛已經(jīng)取代稅費(fèi)爭(zhēng)議而成為目前農(nóng)民維權(quán)的焦點(diǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。
2004年下發(fā)的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)土地征用的審批管理，并嘗試改革土地補(bǔ)償?shù)姆峙浔嚷?，無(wú)疑具有重要意義，但是，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)征地制度改革，保障失地農(nóng)民權(quán)益。有些專(zhuān)家提出按照土地使用性質(zhì)區(qū)分兩大類(lèi)交易市場(chǎng)，改革目前存在的土地兩級(jí)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。還有的專(zhuān)家提出，實(shí)現(xiàn)公平分配，改造產(chǎn)權(quán)制度和組織形式等方案，值得考慮。（498字）
評(píng)析：本題要求是：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)句通順。“概述全面”說(shuō)明這是一個(gè)概括主要內(nèi)容類(lèi)型的題?！案攀觥眲t要基于材料，“準(zhǔn)”是基本原則。但答卷一有很多“失實(shí)”之處，如“農(nóng)村城市化進(jìn)程處于失控狀態(tài)”“土地糾紛成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的首要問(wèn)題”“‘土地新政’對(duì)官權(quán)強(qiáng)制侵蝕民權(quán)缺乏清醒認(rèn)識(shí)”在材料中找不到依據(jù)。“全面”則需要做歸納，看材料中有哪幾個(gè)方面問(wèn)題，然后安排段落結(jié)構(gòu)。材料主體是兩個(gè)村的土地糾紛，圍繞糾紛，給出了我國(guó)土地征用概況、專(zhuān)家對(duì)此的分析和觀點(diǎn)、政府作為如何。那么這些方面在概況中應(yīng)該都有所體現(xiàn)。答卷一的歸納工作也沒(méi)做好。例如第二段和第三段有交叉，而且第二段沒(méi)有一個(gè)明確的中心。第五段是專(zhuān)家意見(jiàn)，還處于民間，性質(zhì)問(wèn)題不能含糊。
“觀點(diǎn)鮮明”說(shuō)明需要分析、提煉，有自己的洞察。既然出了兩個(gè)典型，其糾紛類(lèi)型必有異同。北焦村是歷史手段不合現(xiàn)實(shí)引發(fā)糾紛，西營(yíng)村是因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛。糾結(jié)到一點(diǎn)，是長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)沒(méi)有保障。這一點(diǎn)在材料中多次出現(xiàn)（材料中波浪線部分）。只有分析，才能有觀點(diǎn)。近來(lái)不論地方還是中央的申論要求，在分析能力上的要求都在增強(qiáng)，請(qǐng)應(yīng)試者在這方面也多留意。
“條理清楚”是指文氣貫通、邏輯性強(qiáng)，并不意味著一定要以分條列項(xiàng)的形式出現(xiàn)?！胺謼l”的形式具有隔斷作用，用于提出對(duì)策方案，可使條目分明，干脆利落；用于整理材料，卻令文氣不通、文路不暢。
“語(yǔ)言流暢”，是基本的文字要求。答卷一在這方面出現(xiàn)問(wèn)題較多：一是用詞不規(guī)范，如“制度供給”“群體上訪”讓人不知所云。二是搭配不當(dāng)。如“受……驅(qū)動(dòng)下”兩種句式雜糅，“受……驅(qū)動(dòng)”或者“……驅(qū)動(dòng)下”或者“在……下”是合適的。三是語(yǔ)體不當(dāng)。“土地新政”是民間的評(píng)價(jià)，或說(shuō)是一種“外號(hào)”，不能以此代替政府文件，很不莊重。
作申論題，要注意角色、字?jǐn)?shù)等限制性要求，這兩份答卷在這兩方面都處理較好。相比較而言，答卷二分析精當(dāng)、概括全面、思路清晰、語(yǔ)言順暢，是一份非常優(yōu)秀的答卷。
（3）合并同類(lèi)項(xiàng)的方法
在概括的時(shí)候常常需要進(jìn)行歸納，“合并同類(lèi)項(xiàng)”的方法是歸納中經(jīng)常要做的事情：就是把同類(lèi)的東西選擇關(guān)鍵詞語(yǔ)用并列的方式表達(dá)出來(lái)，例如，下面關(guān)于公務(wù)員制度的申論資料，一共有21條，這21條中從1到15條是一類(lèi)內(nèi)容，是在法律法規(guī)制度層面上的建設(shè)：
1、黨的十三大報(bào)告明確提出“當(dāng)前干部人事制度改革的重點(diǎn)，是建立國(guó)家公務(wù)員制度”。
2、黨的十四大報(bào)告明確提出了“盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度”的要求。
3、1993年8月14日，國(guó)務(wù)院以第125號(hào)令發(fā)布了標(biāo)志中國(guó)公務(wù)員制度建立的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。
4、同年11月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》。
5、1994年3月8日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》。
6、1994年6月7日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》。
7、1995年3月31日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員任免暫行規(guī)定》。
8、1995年7月3日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》。
9、1995年7月18日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》。
10、1996年1月29日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》。
11、1996年5月27日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》。
12、1996年6月5日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
13、1996年7月19日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員被辭退后有關(guān)問(wèn)題的暫行辦法》。
14、1996年7月31日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》。
15、1998年8月20日，人事部發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員申訴案件辦案規(guī)則》。
在概括這些資料的時(shí)候，可以提取“公因子”，“合并同類(lèi)項(xiàng)”，把各種法規(guī)的關(guān)鍵詞如權(quán)利義務(wù)、考核、錄用、任免、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、職務(wù)升降、任職回避和公務(wù)回避、職位輪換（輪崗）、培訓(xùn)提取出來(lái)，合并成一句話(huà)：“十年來(lái)中國(guó)公務(wù)員制度已形成包括等內(nèi)容的一整套法規(guī)體系”。
從16到21條又是一類(lèi)，是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中的成績(jī)：
16、據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994至1998年間，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了公開(kāi)招考國(guó)家公務(wù)員，全國(guó)累計(jì)有150萬(wàn)人報(bào)考，錄用了15萬(wàn)人。公務(wù)員錄用的身份、地域界線已逐漸被打破。全國(guó)分別從工人、農(nóng)民中錄用10631人和2636人，跨地域錄用了公務(wù)員664人；全國(guó)共辭退公務(wù)員6059人，有16400人辭職；各級(jí)政府人事部門(mén)共受理公務(wù)員申訴300余件，其中撤消或者建議撤消原處理決定的占15%左右。
17、據(jù)1996、1997、1998三年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)累計(jì)有207.5萬(wàn)名公務(wù)員被評(píng)為優(yōu)秀等次，同期累計(jì)有1.9萬(wàn)名公務(wù)員因不勝任工作等原因被降職、辭退或開(kāi)除。
18、1994至1997年，全國(guó)19個(gè)省的省直機(jī)關(guān)或地市機(jī)關(guān)進(jìn)行了公務(wù)員輪崗，總數(shù)達(dá)39萬(wàn)人次，其中廳局級(jí)公務(wù)員2230人次，處級(jí)公務(wù)員4.33萬(wàn)人次。涌現(xiàn)了李文喜、姜瑞蜂等一大批“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”先進(jìn)典型。
19、1994至2000年底，全國(guó)地方總共計(jì)劃考錄公務(wù)員15萬(wàn)人，報(bào)考人數(shù)則高達(dá)150萬(wàn)人。國(guó)務(wù)院各部門(mén)連續(xù)七年面向社會(huì)公開(kāi)招考公務(wù)員，有5萬(wàn)多人報(bào)考，錄取了5100多人；全國(guó)共有40余萬(wàn)人進(jìn)行了輪崗，近3萬(wàn)人實(shí)行了任職回避。
20、1998至2000年，全國(guó)共有208萬(wàn)名公務(wù)員被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，4000多名公務(wù)員因考核不稱(chēng)職受到了降職等處理。
21、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998至2001年，全國(guó)共有1.1萬(wàn)多名公務(wù)員被辭退，有近1.2萬(wàn)名公務(wù)員辭職；各級(jí)人事部門(mén)共受理了公務(wù)員申訴287件，其中撤消或建議撤消原處理決定的約占20%。
這些材料是由一系列的數(shù)字材料構(gòu)成，盡管材料很多，但歸結(jié)到一點(diǎn)，就是前面提到的一系列法律法規(guī)在實(shí)踐中得到了貫徹實(shí)施。這樣把兩部分合起來(lái)，可寫(xiě)出答卷：
所給資料反映了實(shí)行公務(wù)員制度是我國(guó)干部人事制度改革的重要內(nèi)容。十年來(lái)中國(guó)公務(wù)員制度已形成包括等內(nèi)容的一整套法規(guī)體系，并在認(rèn)真貫徹公務(wù)員法規(guī)中實(shí)行了國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)管理，提高了行政效能，有利于促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的優(yōu)化、廉潔。
（三）概括主要問(wèn)題類(lèi)題型與寫(xiě)作
1、題型表述
表現(xiàn)為：概括資料或部分資料所反映的主要問(wèn)題；概括資料的精神實(shí)質(zhì)或者指導(dǎo)思想；概括某種理念等。例如：
用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分）（中央機(jī)關(guān)2000）
請(qǐng)用150字以?xún)?nèi)的篇幅概括上述資料所反映的主要問(wèn)題。（15分）（浙江2003）
認(rèn)真閱讀給定資料，用不超過(guò)350字的篇幅概述資料反映的主要問(wèn)題。（20分）
對(duì)于公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，資料中有兩種不同傾向性的觀點(diǎn)，請(qǐng)對(duì)這兩種觀點(diǎn)分別加以概述并談?wù)勀愕目捶?。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500。（30分） （浙江2006）
2、答題原則與方法
（1）原則：要抓“準(zhǔn)”，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。
（2）要找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、條件
如何抓得準(zhǔn)，就是要找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、條件。根據(jù)產(chǎn)生的原因、條件，進(jìn)一步提煉出問(wèn)題的本質(zhì)。對(duì)于案例型資料，可以精讀資料中的原因、條件部分，以進(jìn)一步提煉；對(duì)于資料匯編型的資料，就需要仔細(xì)過(guò)濾資料，找到條件、原因部分。
（3）“1主干+3枝葉”法
概括主要問(wèn)題的時(shí)候，可以采用“1主干+3枝葉”法。1主干，就是對(duì)主要問(wèn)題的陳述，可以放在開(kāi)頭說(shuō)，也可以放在結(jié)尾說(shuō)。光說(shuō)主干，表述會(huì)很干巴，而且達(dá)不到字?jǐn)?shù)的要求。那么怎么來(lái)補(bǔ)充，從哪些方面補(bǔ)充呢？可以從這樣三個(gè)角度思考：往前找原因、當(dāng)前說(shuō)現(xiàn)狀、往后說(shuō)影響。如2006年江蘇試題：
2006年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論試題
一、注意事項(xiàng)（略）
二、資料
（1）新華社北京3月4日電 "今年的春節(jié)很熱鬧,年味很濃."提起過(guò)節(jié)，從2003年起就一直為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化鼓與呼的李漢秋委員坐不住了，“我們應(yīng)該一起為傳統(tǒng)節(jié)日的發(fā)展加把勁，‘建設(shè)’好自己的傳統(tǒng)節(jié)日?！?BR> “中國(guó)的情人節(jié)——七夕節(jié)以及重陽(yáng)節(jié)，已經(jīng)同春節(jié)、清明、端午、中秋一起列為六大傳統(tǒng)節(jié)日了。”李漢秋高興地說(shuō)，近，第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公布了這六大傳統(tǒng)節(jié)日?！斑@意味著中國(guó)人可以更多地過(guò)自己的情人節(jié)了?！?BR> 李漢秋還向記者透露了一個(gè)小秘密———2008年的七夕節(jié)，恰好是北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前一天。“我建議，到時(shí)候應(yīng)舉辦東方情侶節(jié)的大型文藝活動(dòng),邀請(qǐng)"牛郎織女"光臨奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式.同時(shí),應(yīng)該設(shè)計(jì)以牛郎織女愛(ài)情形象為內(nèi)容的郵票,愛(ài)情信物紀(jì)念品."
"作為我們的民族文化,這些節(jié)日已經(jīng)融入了中華兒女的血液.過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日有'四大好處'".李漢秋委員一一道來(lái),"有利于宏揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神,有利于教育未成年人,有利于增強(qiáng)民族凝聚力,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)."
李漢秋說(shuō),每逢佳節(jié)倍思親.傳統(tǒng)節(jié)日是民族感情的粘合劑,其中充盈著親情情結(jié),敬祖意識(shí),尋根心理,報(bào)本觀念,容易喚起對(duì)親人,對(duì)家庭,對(duì)故鄉(xiāng),對(duì)祖國(guó)的感情,喚起對(duì)民族文化的記憶,對(duì)民族精神的認(rèn)同,喚起同宗同源的民族感情.
（2） 在聯(lián)合國(guó)即將于今年11月份公布申遺結(jié)果的前夕,記者查詢(xún)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）whois（域名查詢(xún)系統(tǒng)）發(fā)現(xiàn)，“端午節(jié).cn”已經(jīng)于 2005年10月13日被注冊(cè)，注冊(cè)者信息顯示為“Yun Hee CoInc R.O.K.”，韓國(guó)企業(yè).律師解釋,從法律角度來(lái)看,對(duì)于端午節(jié)這一類(lèi)詞匯而言,目前尚沒(méi)有法律給予明確的保護(hù),韓國(guó)公司注冊(cè)"端午節(jié).cn"并不違法.
（3）20世紀(jì)90年代中期之前，對(duì)圣誕節(jié)的熱情僅限于部分新潮青年。而如今滿(mǎn)大街的圣誕樹(shù)、貨架上從玩具到飾品一應(yīng)俱全的圣誕商品，平安夜狂歡不眠的人群……不得不讓人承認(rèn)，圣誕節(jié)這個(gè)來(lái)自西方的節(jié)日已在我國(guó)扎下根，牢牢抓住了年輕一代的心。
日前，中國(guó)社會(huì)調(diào)查所（SSIC）進(jìn)行的“公眾過(guò)圣誕節(jié)狀況”調(diào)查印證了這一點(diǎn)。該項(xiàng)調(diào)查在北京、上海、廣州、重慶、深圳等14個(gè)城市，電話(huà)訪問(wèn)了 2000名公眾，并且調(diào)查對(duì)象主要集中在青年群體。近9成受訪青年表示今年會(huì)過(guò)圣誕節(jié)，37%的受訪者表示自己一到12月份就準(zhǔn)備過(guò)圣誕了，就像準(zhǔn)備過(guò)元旦和春節(jié)一樣，已成為習(xí)慣。
和大部分傳統(tǒng)節(jié)日相比，同樣沒(méi)有法定休假的圣誕節(jié)為何如此受年輕人喜愛(ài)呢？
有著上千年歷史的傳統(tǒng)佳節(jié)和這些洋節(jié)大的不同就在于各自擁有不同的文化內(nèi)涵。盡管喜歡圣誕節(jié)的年輕人絕大多數(shù)并非出于宗教信仰，但他們表示，一提起圣誕節(jié)，就有種歡快放松的感覺(jué)，是一個(gè)可以和朋友盡情HAPPY的日子，而傳統(tǒng)節(jié)日無(wú)外乎給人團(tuán)聚、吃喝的印象。
在行政機(jī)關(guān)供職的王先生向記者訴說(shuō)了他的苦惱，每到中秋節(jié)、春節(jié)這些傳統(tǒng)佳節(jié)，他都要為打點(diǎn)方方面面的關(guān)系煞費(fèi)一番腦筋，“洋節(jié)輕松自在，中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日過(guò)得太累”。
調(diào)查中，超過(guò)3成的人表示過(guò)圣誕是為了湊熱鬧，順便感受一下新年的氣氛；借圣誕節(jié)的浪漫，向愛(ài)人、朋友、家人表示一下自己的感情以拉近親情的占46%；還有一部分人希望借著過(guò)圣誕讓自己在勞累和緊張了1年之后放松一下。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系夏學(xué)鑾教授表示，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界青年的生活方式日益接近、趨同，圣誕節(jié)的日趨流行，并不值得大驚小怪。
在記者張先生看來(lái)，目前年輕人對(duì)洋節(jié)是有選擇性的，喜歡過(guò)的主要是圣誕節(jié)、情人節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)等，為的是增進(jìn)朋友之間、親人之間的友情、愛(ài)情和親情。喜歡過(guò)洋節(jié)并沒(méi)有什么不好，但如果因此而疏遠(yuǎn)自己的傳統(tǒng)節(jié)日就太可悲了。
“現(xiàn)在不少人呼吁將民俗節(jié)日定為法定假日，這反映了大家對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)的普遍關(guān)注?！?BR> 民俗學(xué)博士苑利覺(jué)得這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他說(shuō)，在國(guó)外，聰明的商家們將傳統(tǒng)節(jié)日的含義延伸得很廣。比如圣誕節(jié)，會(huì)有與圣誕相關(guān)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，玩具、音像、飲食，使圣誕節(jié)更像是一個(gè)規(guī)模宏大的產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)有關(guān)傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)卻是少之又少，每年，從春節(jié)開(kāi)始，然后元宵、清明、端午、中秋……年年是一樣的過(guò)，但味道卻一年比一年淡。像中秋節(jié)，月餅越做越大，但讓人感覺(jué)文化越來(lái)越少。如何去豐富和發(fā)展它的內(nèi)涵和外延，這才是更為關(guān)鍵的問(wèn)題.
（9）一位美籍華人曾表示，每當(dāng)他過(guò)我們的傳統(tǒng)節(jié)日的時(shí)候，一念起“露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明”，就會(huì)勾起無(wú)限的思鄉(xiāng)之情。隨著全球化的不斷深入與發(fā)展,必然引起各國(guó)文化的碰撞與融合.在我國(guó),西方文化正以強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)滲透到各個(gè)領(lǐng)域,身處旋渦中的中國(guó)年輕一代卻表現(xiàn)出前所未有的對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日所蘊(yùn)涵的傳統(tǒng)文化的淡漠.我們熟知的"三節(jié)"之一端午節(jié)正在遭遇冷淡,我們已經(jīng)鮮見(jiàn)“家家戶(hù)戶(hù)包粽子，艾葉菖蒲滿(mǎn)城香”的景象，更不用說(shuō)“五彩絲線編菱角，大紅咸蛋掛胸前” 了。
（10）2005年6月中央機(jī)關(guān)宣傳部、中央機(jī)關(guān)文明辦、教育部、民政部、文化部聯(lián)合發(fā)發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見(jiàn)> >.意見(jiàn)指出,中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，凝結(jié)著中華民族的精神和情感，承載著民族的文化血脈和思想精華，是維系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的重要精神紐帶，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的寶貴資源.
（11）從近年的市場(chǎng)上我們就不難看出，“湯圓”、“粽子”等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日必需品已經(jīng)敵不過(guò)鮮花、巧克力等外來(lái)貨。在青少年尤其是大學(xué)生這一群體中，對(duì)“圣誕節(jié)”、“情人節(jié)”、“母親節(jié)”等節(jié)曰熟悉程度與認(rèn)同程度非常高，對(duì)傳統(tǒng)節(jié)曰，除熟悉“春節(jié)”、“元宵”、 “清明”、“中秋”等節(jié)曰之外，對(duì)如“七夕”、“臘八”等節(jié)曰了解甚少。在他們眼中，中國(guó)傳統(tǒng)過(guò)節(jié)的方式在當(dāng)代社會(huì)里顯得比較俗氣且缺乏浪漫氣息，新鮮的西方節(jié)曰文化適時(shí)作了補(bǔ)充。
節(jié)日文化需要隨著時(shí)代的發(fā)展而自發(fā)的調(diào)節(jié)流變。在歷史的傳承中，節(jié)曰文化只有選擇正確的文化認(rèn)同方式，才更具生命力。中秋節(jié)已不僅僅是一個(gè)傳說(shuō)故事的延續(xù)，而青少年對(duì)月餅的鐘愛(ài)程度遠(yuǎn)不如收到一條中秋短信顯得高興。
（12） 2005年底,網(wǎng)上頻頻傳來(lái)消息:我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的中文域名遭外國(guó)公司搶注,還有搶中秋節(jié)、清明節(jié)等中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,甚至于亞洲某國(guó)欲將端午節(jié)"端"走當(dāng)作該國(guó)的文化遺產(chǎn)目錄向聯(lián)合國(guó)申報(bào),這是一種提醒--傳統(tǒng)節(jié)日是國(guó)家的瑰寶!如果我們大張旗鼓地慶祝，無(wú)論是春節(jié)的鞭炮齊鳴、端午的龍舟競(jìng)渡，還是元宵的燈展輝煌，晚會(huì)、慶典，到處彌漫著節(jié)日氣氛，也吸引了埠外的游客前往過(guò)“中國(guó)節(jié)”，如此情境，還有誰(shuí)會(huì)擔(dān)心傳統(tǒng)節(jié)日的式微、日漸被遺忘甚至被搶走呢？
（13） 中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，是我們民族文化的根。但是這些年來(lái)，傳統(tǒng)節(jié)日卻在被輕視甚至被冷落。與傳統(tǒng)節(jié)日的寂寞形成強(qiáng)烈的反差，過(guò)"洋節(jié)"卻成為一些年輕人的時(shí)尚。比如"情人節(jié)"的玫瑰賣(mài)瘋了、"愚人節(jié)"作弄人的短信漫天飛舞、"圣誕節(jié)"各式各樣洋七洋八的party……常常會(huì)引來(lái)一些人的追捧。有人指出,年輕人熱衷于過(guò)洋節(jié),更多的還是為了追求一種獨(dú)特的西方文化情調(diào),而“土節(jié)”不可能帶給他們這些。因此,我以為,為傳統(tǒng)節(jié)日放上一天假,當(dāng)然可以不時(shí)提醒人們還有這么個(gè)節(jié)日,但是,如果不注意挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的文化價(jià)值,不為傳統(tǒng)節(jié)日賦予適合年輕人的文化內(nèi)涵,想讓傳統(tǒng)節(jié)日不走向衰落是很難的.
（14）2005 年浙江全省各地歷時(shí)一年的第二屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，就涵蓋了我國(guó)諸多的傳統(tǒng)節(jié)日。其中，嘉興市的家庭文化節(jié)，以五芳齋杯"歡樂(lè)家庭．裹粽子比賽"為啟動(dòng)儀式，以"音樂(lè)．詩(shī)歌．我的家"中秋晚會(huì)作為閉幕式，再現(xiàn)了端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日的歡樂(lè)氣氛，再喚起了人們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重視。為倡揚(yáng)家庭美德、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)起到了一定的催化作用。
今年的"七夕節(jié)"，一向含蓄內(nèi)斂的中國(guó)人也大大方方地過(guò)了一回我們自己的情人節(jié)，在杭州的西子湖畔呈現(xiàn)出一派"月上柳梢頭，人約黃昏后"的節(jié)日景象。"重陽(yáng)節(jié)"那天，全國(guó)的敬老茶會(huì)在茶都杭州舉行，洋溢著濃濃的尊老敬老氣氛。
（15）2005年有消息稱(chēng), 熱炒已久的將端午、中秋、清明等傳統(tǒng)節(jié)日列為法定假日的倡議已經(jīng)提上官方議事日程。如一切順利，有望在明年進(jìn)入立法程序。新增的法定假日將用壓縮“五一” “十一”兩個(gè)黃金周時(shí)間的方法進(jìn)行調(diào)整。另外，除夕日也有可能納入春節(jié)假期，以便讓民眾好好享受一年當(dāng)中重要的晚餐———年夜飯。
（16）中秋節(jié)起源于古老的對(duì)月亮天體的崇拜,是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)慶中一個(gè)備受重視的象征團(tuán)圓的節(jié)日。中秋之夜,擺上各樣時(shí)鮮果品,合家團(tuán)坐,一邊賞月,一邊吃著月餅、瓜果,這一切都在提示人們團(tuán)圓的重要———月圓、果圓、餅圓,人喜團(tuán)圓.人們借助各種象征團(tuán)圓的節(jié)日事項(xiàng),表達(dá)一個(gè)共同的心愿,祈愿團(tuán)圓美滿(mǎn)。如今,拜月的觀念與禮禮儀雖然早已經(jīng)消失了,但中秋節(jié)依然是引動(dòng)人們情思的一種習(xí)俗,遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的游子,也容易在此夜"舉頭望明月,低頭思故鄉(xiāng)".
（17）< 中華讀書(shū)報(bào)>載文稱(chēng):中國(guó)人以犧牲傳統(tǒng)為部分代價(jià)的奮斗在今天達(dá)到的成就使中國(guó)人能夠以比較健康的心態(tài)看待自己的傳統(tǒng)。善待自己的傳統(tǒng)的命題終于從學(xué)術(shù)層面進(jìn)入政治議程。近，受韓國(guó)成功保護(hù)“端午祭”傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)的激發(fā)，中國(guó)人舉國(guó)上下都在關(guān)注傳統(tǒng)節(jié)日的問(wèn)題。我們今天有機(jī)會(huì)把恢復(fù)、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日民俗作為一個(gè)國(guó)家文化事件來(lái)大張旗鼓地討論、規(guī)劃。我們現(xiàn)在不一定能夠把春節(jié)、端午節(jié)申報(bào)成人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但是我們能夠在現(xiàn)代的物質(zhì)條件下使一些民間節(jié)日成為國(guó)家的既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的重大節(jié)日，使它們成為我們善待自己的傳統(tǒng)的代表作
現(xiàn)在什么都是文化，但是對(duì)于一個(gè)民族、國(guó)家來(lái)說(shuō)，文化有認(rèn)同文化和消費(fèi)文化之分。對(duì)于有些文化，我們內(nèi)心里認(rèn)為是屬于我們自己的，它們是我們自我認(rèn)同的內(nèi)容，我們把它們看作和我們的生命是互為表里的。我們有時(shí)不覺(jué)得它們和我們是一體，一旦這種一體性的關(guān)系受到?jīng)_擊，我們會(huì)非常強(qiáng)烈地意識(shí)到這一點(diǎn)。對(duì)于另一些文化，我們會(huì)使用、享受它們（往往要花錢(qián)），甚至非常喜好它們，但是我們只是看重它們的功用，用完了，就過(guò)去了。時(shí)尚，尤其是好萊塢大片，是這種體驗(yàn)的代表。
一個(gè)共同體有多大的凝聚力和自信,取決于它有沒(méi)有足夠的認(rèn)同文化。因此認(rèn)同文化對(duì)于一個(gè)民族國(guó)家來(lái)說(shuō)是無(wú)價(jià)之寶。而認(rèn)同文化幾乎都是傳統(tǒng)的（或許有老傳統(tǒng)、新傳統(tǒng)之別）。其中,傳統(tǒng)節(jié)日民俗是一個(gè)主要的部分
（18）<環(huán)球時(shí)報(bào)>載文稱(chēng):改險(xiǎn)開(kāi)放前我們窮，過(guò)節(jié)就意味著“發(fā)食品票”，有了食品票配額就能買(mǎi)酒買(mǎi)肉，可以過(guò)上幾天有油水的日子，很少探究那節(jié)的原委?！案母镩_(kāi)放富起來(lái)”之后，我們傳統(tǒng)節(jié)日和西洋節(jié)日一起過(guò)，但無(wú)論洋節(jié)和土節(jié)漸漸都失去了“原味”，變成了商業(yè)化的美食節(jié)和購(gòu)物節(jié)，這和窮的時(shí)候過(guò)節(jié)就是“暴撮”本質(zhì)上沒(méi)什么區(qū)別，都是異化，注重的是形而下。那些節(jié)日形而上的精神全被抽空了，變成滿(mǎn)足下水的節(jié)日，甚至成了腐敗橫行的節(jié)日。錢(qián)花得越來(lái)越無(wú)度，油水越來(lái)越足，但精神上卻越來(lái)越委靡。物質(zhì)的極大豐富和物質(zhì)的極度匱乏一樣讓精神委頓，這是我們20多年前怎么也預(yù)料不到的。......人類(lèi)的祖先，無(wú)論中外，他們創(chuàng)立的這節(jié)那節(jié)，都是出自形而上的精神需求，出自對(duì)自然和先哲的感恩，出自對(duì)心靈的安撫，因此節(jié)日是和儀典和祭祀和祈禱緊密聯(lián)系在一起的，“過(guò)”節(jié)能使精神得到凈化、提升、安撫，即使是熱鬧，即使是吃，也是有講究的，也是精神生活的延伸。而抽空這些精神的內(nèi)涵，只剩下熱鬧和吃，甚至演變成推銷(xiāo)熱鬧和吃，變成請(qǐng)客送禮的公關(guān)契機(jī)，人的心靈何來(lái)安寧清凈？這樣變味的節(jié)日過(guò)起來(lái)只能是空虛無(wú)聊，過(guò)完節(jié)上班難免會(huì)喊累。
（19）每年的“五一”“十一”、春節(jié)等節(jié)假日，歷來(lái)被商家視為黃金時(shí)節(jié)，眾商家“八仙過(guò)海，各顯神通”。
商場(chǎng)打出打折、讓利、抽獎(jiǎng)、返券、48小時(shí)不打烊的大旗，讓人眼花繚亂；旅行社推出“名目繁多”的旅游線路將人們“批發(fā)”到各地的名山大川，名勝古跡；酒樓飯莊擺出各種美味佳肴，地方特色小吃，刺激著人們的食欲.
在北京中友各大商場(chǎng)，“買(mǎi)100送125”“買(mǎi)200返200”的巨大橫幅點(diǎn)燃了很多人的購(gòu)買(mǎi)欲望。一位外地來(lái)京的王先生告訴記者，北京的返券太劃算了，面對(duì)這種誘惑很難讓人無(wú)動(dòng)于衷。看著人們大包小包如急行軍般穿行于各大商場(chǎng)時(shí)，我們不能不佩服商家的精明.
用假日，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，無(wú)可厚非，但應(yīng)該看到，國(guó)慶節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等節(jié)日被商家包辦后，商家把這些節(jié)日變成了“商品”，變成了“賣(mài)點(diǎn)”，黃金周也逐漸演變成商家賺錢(qián)的工具,完全忽視甚至忘記了這些節(jié)日的文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)意義.專(zhuān)家認(rèn)為如何讓我們的“節(jié)日”不被“黃金”掏空，如何使我們的社會(huì)更加懂得 “節(jié)日”的內(nèi)涵和今天的現(xiàn)實(shí)意義，值得全社會(huì)反思.
三、申論要求
第二題（20分）：
用400字以?xún)?nèi)的篇幅分析造成給定資料中（除第４－８段資料以外）所反映問(wèn)題的主要原因。
做第二個(gè)題，主要問(wèn)題的原因就是一句話(huà)：目前傳統(tǒng)文化缺乏文化的內(nèi)涵和外延
中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，是我們民族文化的根。但是這些年來(lái)，傳統(tǒng)節(jié)日卻在被輕視、被冷落甚至被搶走。與傳統(tǒng)節(jié)日的寂寞形成強(qiáng)烈反差的是，過(guò)"洋節(jié)"卻成為一些年輕人的時(shí)尚。這自然與經(jīng)濟(jì)全球化使生活方式日益趨同、青年人追求情調(diào)的心理特點(diǎn)等有關(guān)系，但主要的原因是對(duì)于傳統(tǒng)文化的理解過(guò)于單一，忽視了對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日文化價(jià)值的挖掘，不能隨時(shí)代發(fā)展賦予其新的文化內(nèi)涵。節(jié)日文化需要隨著時(shí)代的發(fā)展而自發(fā)的調(diào)節(jié)，而傳統(tǒng)節(jié)日無(wú)外乎給人團(tuán)聚、吃喝的印象，缺少傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，注重的是形而下的東西，過(guò)度強(qiáng)調(diào)了其消費(fèi)文化的因素，而忽視了認(rèn)同文化的因素，使“過(guò)節(jié)”變成了商業(yè)化的美食節(jié)和購(gòu)物節(jié)，讓人感覺(jué)文化越來(lái)越少。在歷史的傳承中，節(jié)日文化只有選擇正確的文化認(rèn)同方式，才更具生命力。所以如何去豐富和發(fā)展它的內(nèi)涵和外延，這才是為關(guān)鍵的問(wèn)題。
這樣就可以把主要問(wèn)題擴(kuò)展為400字篇幅的有血有肉的一篇小文章。
（五）名詞解釋類(lèi)與背景鏈接類(lèi)題型與寫(xiě)作
名詞解釋類(lèi)題型的表達(dá)方式可以是要求解釋某個(gè)賜予的含義，或者是要求具體闡述某個(gè)概念，例如：
根據(jù)“給定資料”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）
在做這類(lèi)題目的時(shí)候，可以首先在資料中勾畫(huà)出有用信息，然后再整理成文。例如上一題資料中出現(xiàn)這兩個(gè)名詞的資料是：
6.現(xiàn)實(shí)的土地供應(yīng)中到底存在不存在“地荒”?某專(zhuān)家的回答是否定的。他認(rèn)為，在城市特別是大型城市，仍要提供土地，支持中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品住房的建設(shè)用地需求，要嚴(yán)格控制大戶(hù)型和低密度的住房建設(shè)，堅(jiān)決停止別墅建設(shè)。
記者了解到，“長(zhǎng)三角”地區(qū)的用地雖然非常緊張，但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來(lái)自于城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌，來(lái)自于土地的再利用和再調(diào)整。通過(guò)存量土地的調(diào)整和再調(diào)整，舊城舊村，老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，能在不占或少占耕地，控制新增建設(shè)用地總量的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉，近幾年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國(guó)供地總量的30％左右。一邊是建設(shè)用地的追加，一邊是開(kāi)發(fā)商叫喊“地荒”。問(wèn)題在哪里?閑置問(wèn)題實(shí)在是“地荒”的一個(gè)頑疾。
2001年以來(lái)，江蘇省蘇州市區(qū)依法取消了184個(gè)項(xiàng)目，收回土地達(dá)66760畝。僅2005年，蘇州市盤(pán)活存量土地2505宗，占建設(shè)用地面積的35．7％。
一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，大量的土地閑置，主要是因?yàn)橐恍┑胤讲话唇?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地。同時(shí)土地管理措施不力，為一些地方變相非法批地、盲目征用或出讓土地帶來(lái)了可乘之機(jī)。當(dāng)然，城鄉(xiāng)規(guī)劃之中的粗放用地也“消耗了”大量建設(shè)用地指標(biāo)。
按照國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)用地的高定額，一般城市人均用地面積高標(biāo)準(zhǔn)是100平方米，首都和特區(qū)城市是120平方米。但有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)664個(gè)城市中，城鎮(zhèn)居民人均用地已達(dá)到133平方米，而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家人均城市用地是82．4平方米，發(fā)展中國(guó)家人均城市用地是83．3平方米。
有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)模，今后土地利用必須保證60％以下是存量土地。據(jù)了解60％的提法是新的表述，之前的表述是要求地方充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或少占農(nóng)用地，而沒(méi)有量化指標(biāo)。
答卷：
（1）存量土地，廣義上講是泛指城鄉(xiāng)建設(shè)已占有或使用的土地，狹義上講是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地，即具有開(kāi)發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。
（2）地荒，是指一些地方不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地、變相非法批地、盲目征用或出讓土地，土地管理措施不力，致使大量土地閑置，造成建設(shè)用地供應(yīng)緊張的現(xiàn)象。
山東2006年試題中首次出現(xiàn)了“背景鏈接”的要求：
（二）根據(jù)給定資料11－20,標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞，并從中找出3個(gè)，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（滿(mǎn)分15分）
有一份答卷是這樣的：
二、作證、證人權(quán)利、證人保護(hù)、立法、見(jiàn)義勇為表彰、預(yù)防性保護(hù)、轉(zhuǎn)變觀念
作為市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”，證人以經(jīng)濟(jì)尺度來(lái)衡量自己行為是必然趨勢(shì)。因此，證人除承擔(dān)作證義務(wù)外，還應(yīng)享有證人費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利。通過(guò)權(quán)利的滿(mǎn)足，使其免遭可能受到的人身危險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)利益的損壞。
舉證困難的另一原因是：證人害怕受到打擊報(bào)復(fù)。因此，加大證人保護(hù)力度是另一有效舉措。建立證人保護(hù)制度，需要我們行政、司法人員轉(zhuǎn)變觀念、建立預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，盡快完善立法，實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人的弱勢(shì)補(bǔ)強(qiáng)。
對(duì)見(jiàn)義勇為者的表彰是對(duì)社會(huì)新風(fēng)尚的有效激勵(lì)措施。設(shè)立基金會(huì)、發(fā)放撫恤金、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等是以正面激勵(lì)的方式，引導(dǎo)社會(huì)的價(jià)值觀走向，更是將社會(huì)主義榮辱觀教育真正落到實(shí)處的重要舉措。
這份答卷先是拿出了幾個(gè)詞語(yǔ)，然后用一段話(huà)，把所有的詞語(yǔ)都串在里面。這樣就誤解了題意。對(duì)一些詞語(yǔ)進(jìn)行背景鏈接其實(shí)是要求對(duì)選中的詞語(yǔ)分別進(jìn)行說(shuō)明。例如這份答卷中拿出的7個(gè)詞語(yǔ)（我們假設(shè)這些詞語(yǔ)抽取得正確），每個(gè)都可以進(jìn)行說(shuō)明。說(shuō)明的內(nèi)容，當(dāng)然是從資料中找。比如“中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)”這個(gè)詞（“見(jiàn)義勇為表彰”這個(gè)詞太大，我們應(yīng)該提取比較具體的詞語(yǔ)），與之有關(guān)的內(nèi)容是資料15和資料19：
15.1993年6月,由公安部, 中宣部委聯(lián)合發(fā)起成立中中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)，宗旨在于表彰見(jiàn)義勇為的英雄，募集了見(jiàn)義勇為基金，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤，補(bǔ)助慰問(wèn)和助學(xué)金。1966年起，基金會(huì)對(duì)全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子中犧牲及傷殘人員的困難家庭實(shí)施補(bǔ)助。2000年，基金會(huì)啟動(dòng)“扶困助學(xué)”工程，為生活困難的見(jiàn)義勇為為先進(jìn)分子家庭發(fā)送補(bǔ)助金，資助見(jiàn)義勇為英烈的子女們讀書(shū)，給他們發(fā)放助學(xué)金。
19.第九次全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄和先進(jìn)分子表彰大會(huì)2005年11月16日在北京舉行。自中宣部、中央機(jī)關(guān)綜治委、公安部、中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)2005年5月聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于推薦第九次全國(guó)人民群眾見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì)表彰人選的通知》以來(lái)，根據(jù)投票情況，共有14名同志被授予或追授“全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，46名同志被授予或追授“全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。首都深入落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀既精神文明建設(shè)工作大會(huì)于2006年4月24日召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀，以“為祖國(guó)爭(zhēng)光，為奧運(yùn)添彩”為口號(hào)，廣泛開(kāi)展“迎奧運(yùn)，講文明，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，全面推動(dòng)首都精神文明建設(shè)工作。會(huì)議對(duì)首都精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰?！叭珖?guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體”代表、“首都見(jiàn)義勇為好市民”馬世經(jīng)、見(jiàn)義勇為好市民魏繼東榮獲“首都精神文明建設(shè)獎(jiǎng)”。
現(xiàn)在先把比較關(guān)鍵的信息用橫線標(biāo)出，然后進(jìn)行概括。注意這道題有字?jǐn)?shù)限制，3個(gè)詞300字，那么1個(gè)詞平均100字的篇幅。所以，應(yīng)該盡量簡(jiǎn)潔：
見(jiàn)義勇為基金會(huì)：是1993年6月,由公安部, 中宣部委聯(lián)合發(fā)起成立的、旨在表彰見(jiàn)義勇為英雄、募集見(jiàn)義勇為基金、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤、補(bǔ)助慰問(wèn)和助學(xué)金的組織。成立以來(lái)，啟動(dòng)“扶困助學(xué)”工程，組織多次見(jiàn)義勇為英雄和先進(jìn)分子表彰大會(huì)，對(duì)我國(guó)精神文明建設(shè)起到了重要作用。（123字）
（六）分析類(lèi)題型與寫(xiě)作
1．題型表述
例如：
根據(jù)給定資料相關(guān)信息，試對(duì)給定資料中劃線部分所列現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析。（15分） 要求：（1）表述準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明 ?。?）字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字 （北京2006社招）
假定你是北京市政府教育部門(mén)的工作人員，請(qǐng)你根據(jù)給定資料分析我國(guó)青少年網(wǎng)癮問(wèn)題的成因并提出切實(shí)可行的對(duì)策，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，行文流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)不少于600字。（30分）（北京2005社招）
用不超過(guò)400字的篇幅概括出經(jīng)濟(jì)適用房存在的問(wèn)題以及原因。（30分）（山西06）
“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定資料3～7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。（15分）
要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。（中央機(jī)關(guān)2007）
給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。（10分）（中央機(jī)關(guān)2007）
對(duì)于原因、意義等方面的分析，并不是需要應(yīng)試者根據(jù)自己對(duì)這方面積累的經(jīng)驗(yàn)或掌握的材料進(jìn)行陳述，而是需要對(duì)給定材料中所透露或者表現(xiàn)出來(lái)的原因、意義、目的等進(jìn)行歸納、總結(jié)、加工、整理而成。所以，盡管表述不同，但實(shí)際要做的還是一個(gè)概括題。
2．答題原則和方法
對(duì)于這類(lèi)題目，答題的原則仍然是“從材料中來(lái)、到材料中去”，即和其他概括題一樣，做這類(lèi)題目，也要充分利用資料，也需要分類(lèi)、歸納、概括，從資料中找到答案。
中央機(jī)關(guān)2007年的試題中也出現(xiàn)了對(duì)目的意義進(jìn)行概括的題目：
給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。（10分）
從資料中可以知道，排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，分布在3-5條。目的意義就是這種做法的動(dòng)機(jī)和好處，這些在資料中表現(xiàn)得很明顯，常常用“為”“使”、“以”“通過(guò)……使得”“經(jīng)過(guò)……如今”等字眼表現(xiàn)出來(lái)。
3.以占江蘇不足4．7％的面積，承載了占江蘇6．2％的人口，產(chǎn)出了占江蘇14．8％的經(jīng)濟(jì)總量，以保護(hù)土地資源來(lái)保障發(fā)展，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)，成為寫(xiě)在無(wú)錫大地上的辨證法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇全省GDP每增一個(gè)百分點(diǎn)，用地量為2．4萬(wàn)畝。2003年，無(wú)錫GDP實(shí)現(xiàn)1901．22億元，增幅達(dá)15．4％，而用地增加僅15．6萬(wàn)畝，土地資源消耗量?jī)H相當(dāng)于全省平均水平的一半。
在無(wú)錫4787．6平方公里的總面積中，山丘與水域占47．7％，人均耕地僅0．55畝，為江蘇地級(jí)市中少的城市。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，無(wú)錫對(duì)土地的需求量很大。無(wú)錫市政府用嚴(yán)格的制度保護(hù)耕地，將耕地占一補(bǔ)一的工作列入各級(jí)政府年度考核目標(biāo)，每年以“市長(zhǎng)令”形式下發(fā)土地復(fù)墾方法，全面開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，明確“誰(shuí)復(fù)墾誰(shuí)受益”。連續(xù)多年來(lái)，無(wú)錫每年都召開(kāi)土地復(fù)墾流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，極大激發(fā)了基層熱情。宜興原茗嶺鎮(zhèn)是人均糧田不足0．4畝的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們向澗灘要地，向荒山要地，不僅10年建設(shè)沒(méi)占用一分糧田，而且增加耕地3400多畝，這里實(shí)施的“丘陵山區(qū)萬(wàn)畝土地綜合開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目”，被聯(lián)合國(guó)列為在我國(guó)的11個(gè)示范區(qū)之一。2001年至今，無(wú)錫關(guān)閉了沿太湖地區(qū)200多家礦山企業(yè)，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，其新增耕地4．3萬(wàn)畝，相當(dāng)于10余個(gè)中心商務(wù)區(qū)。目前，正在建造28層高的農(nóng)民公寓。據(jù)測(cè)算，原來(lái)農(nóng)民散居時(shí)戶(hù)均占地超過(guò)0．5畝，進(jìn)公寓后戶(hù)均占地不足0．15畝。
4.首鋼礦業(yè)公司在各級(jí)政府部門(mén)的指導(dǎo)下，加大投入，加強(qiáng)管理，技術(shù)創(chuàng)新，先后完成了大石河鐵礦尾礦庫(kù)，新水選礦廠尾礦庫(kù)，裴莊土場(chǎng)，羊崖山土場(chǎng)等一大批復(fù)墾項(xiàng)目，使礦山的生態(tài)環(huán)境得到了初步的改善。經(jīng)多年覆土植被，大石河鐵礦尾礦庫(kù)，如今處處郁郁蔥蔥，長(zhǎng)滿(mǎn)了紫穗槐，三四年前還是一座沙山的新水尾礦庫(kù)，如今1200余畝沙棘長(zhǎng)勢(shì)旺盛，已結(jié)出沙棘果；裴莊土場(chǎng)覆土種植的刺槐已經(jīng)成長(zhǎng)為一片參天大樹(shù)，好象一座森林公園。
首鋼礦業(yè)公司在生產(chǎn)過(guò)程中破壞土地，主要是采礦中形成排土場(chǎng)和在選礦中形成尾礦庫(kù)，針對(duì)不同的條件，公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)行攻關(guān)，采取不同方式開(kāi)展土地復(fù)墾工作。
排土場(chǎng)是采礦過(guò)程中排出的巖石堆存場(chǎng)所，是人工堆積起來(lái)的廢石山，巖石*露，坡度較陡。公司對(duì)排土場(chǎng)采取了平整、覆土、綠化的辦法。一是在采礦過(guò)程中，將采礦剝離后表土單獨(dú)存放，以備復(fù)墾利用。二是待排土場(chǎng)停用后，用推土機(jī)平整，為減少工作量，做到小平大不平，平臺(tái)四周做出0．5米的土擋，防止水土流失。三是將存放的表土覆在上部，厚度0．5米，栽種以刺槐、紫穗槐為主的水土保持林。首鋼采用此方法先后使2950畝排土場(chǎng)披上了綠裝。
首鋼公司目前有尾礦庫(kù)3座，尹莊尾礦庫(kù)是1996年投入使用的新庫(kù)，不具備復(fù)墾條件，另外2座尾礦均已進(jìn)行了復(fù)墾。為防止水土流失，首鋼公司每年投入大量資金沿壩面堆成10～15米平臺(tái)，砌有排水溝，保證了汛期雨水沿排水溝排走，從而防止了水土流失。在平臺(tái)和平臺(tái)后斜坡上覆蓋20厘米厚的土，種植以紫穗槐為主的壩面水土保持林。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已完成尾礦壩綠化600余畝，給庫(kù)區(qū)周?chē)娜罕娊ㄆ鹨粭l綠色防護(hù)帶，有效地控制了二次揚(yáng)塵污染，也為我國(guó)固體廢物治理探索出一條新的路子。
5.從2004年起，河南省開(kāi)展了整治“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的工作，計(jì)劃用5年整治出土地150萬(wàn)畝，用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地或重新恢復(fù)為耕地。截至目前，整治出土地46萬(wàn)畝，凈增耕地總量26萬(wàn)畝。全省已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
不久前，鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”，他家從村里多分了兩畝地?！翱招拇濉闭魏螅摽h許多農(nóng)民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前，鄲城縣已完成了19個(gè)“空心村”的治理，新增耕地7801．7畝。河南省國(guó)土資源部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省人均耕地只有1．23畝，低于全國(guó)平均水平。而全省從“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地整治中可挖掘出土地223．4萬(wàn)畝，可復(fù)墾耕地183．3萬(wàn)畝。
這些內(nèi)容很顯然可以分為兩類(lèi)：一是增加耕地，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，一是環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。這樣就可以進(jìn)一步寫(xiě)出答卷。請(qǐng)看下面幾份答卷：
答卷1
（1）目的：改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地。
（2）意義：①通過(guò)土地復(fù)墾、水土保持工作，充分利用了有限的土地資源，有效防止了水土流失，改善了礦區(qū)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。②通過(guò)對(duì)土地的重整，騰出新的用地空間，作為建設(shè)用地或重新恢復(fù)為耕地，有效緩解了城市建設(shè)用地供應(yīng)緊張的局面，提高了土地的利用率，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（182字）
答卷2
第一，加快復(fù)墾消化存量、工礦廢棄地，新增工礦廢棄地得到及時(shí)復(fù)墾。
第二，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開(kāi)發(fā)宜耕土地后備資源。
第三，整治“排土場(chǎng)、空心村”等工作是貫徹土地管理法的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
第四，保護(hù)土地的可持續(xù)性發(fā)展能力。（116字）
答卷3顯然過(guò)于空洞，而且第1條語(yǔ)言很不通順，得分自然不會(huì)很高。答卷1既能抓住核心，概括全面準(zhǔn)確，又能很好地把握字?jǐn)?shù)的要求，是一份比較優(yōu)秀的答卷。