由于農(nóng)業(yè)稅采取穩(wěn)定負擔政策，負擔額是以常年產(chǎn)量為依據(jù)確定的，并且一定幾年，增產(chǎn)不增稅，這樣就使得農(nóng)業(yè)稅的稅率出現(xiàn)了名義稅率和實際負擔稅率的差別。所謂名義稅率，是指條例規(guī)定的稅率，即應(yīng)征額占常年產(chǎn)量比例；而實際負擔率，就是農(nóng)業(yè)稅的實征額（正 附稅合計）占農(nóng)業(yè)實際產(chǎn)量的比例，實際負擔率可以確切地反映出當年農(nóng)民的實際負擔水平