秘書職業(yè)資格制度(一)
1、構(gòu)建秘書職業(yè)資格制度框架的依據(jù)
中共中央《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中有關(guān)實(shí)行職業(yè)資格證書制度的精神；
國家人事部、勞動部《關(guān)于頒發(fā)〈職業(yè)資格證書制〉的通知》的要求；
秘書從業(yè)人員的實(shí)際情況；
不同行業(yè)對秘書資格制度的特定要求；
其它待業(yè)實(shí)施資格制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2、基本框架
以黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織（統(tǒng)稱黨政機(jī)關(guān)，下同）為主，兼顧企業(yè)、事業(yè)及其它單位，對秘書實(shí)行從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書制度，進(jìn)行準(zhǔn)入控制；根據(jù)單位性質(zhì)，對黨政機(jī)關(guān)秘書（公務(wù)秘書）實(shí)行職級制度，對企業(yè)、事業(yè)單位秘書實(shí)行職稱制度，進(jìn)行分類整理。框架模式如下圖：
3、資格準(zhǔn)入：秘書從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書制度
3.1從業(yè)資格
凡中華人民共和國公民和獲準(zhǔn)在我國境內(nèi)就業(yè)的其他國籍人員，遵紀(jì)守法并具備一定的條件，可申請確認(rèn)或考試獲取秘書職業(yè)資格。秘書職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格通過學(xué)習(xí)或考試取得，為秘書工作崗位上崗資格，沒有從業(yè)資格證者不能做作業(yè)秘書工作。
3.2執(zhí)業(yè)資格
執(zhí)業(yè)資格通過全國性的考試取得。在現(xiàn)階段，作為一種過渡，對從事秘書工作工齡在30年以上的秘書從業(yè)人員，可以不參加全國統(tǒng)考，按工作時間、資歷、學(xué)歷等條件予以考核確認(rèn)。秘書執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度。經(jīng)考試取得秘書執(zhí)業(yè)資格證書的人員，按條件申請進(jìn)行注冊。經(jīng)注冊的秘書執(zhí)業(yè)資格人員方能參與秘書職級和職稱的晉升。國務(wù)院辦公廳及省政府辦公廳為秘書執(zhí)業(yè)資格注冊登記的管理機(jī)構(gòu)。人事部和各級人事職能部門對秘書執(zhí)業(yè)注冊和使用情況實(shí)行檢查、監(jiān)督。
4、分類管理：秘書職級資格制度和職稱資格制度
4.1秘書職級制度
在各級黨政機(jī)關(guān)工作的執(zhí)業(yè)秘書按職級進(jìn)行管理，納入當(dāng)前國家實(shí)行的黨政機(jī)關(guān)工作人員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。根據(jù)執(zhí)業(yè)秘書人員思想政治素質(zhì)、學(xué)歷、資歷、能力以及業(yè)績等方面的情況，經(jīng)地方人事部門考試，社會中介機(jī)構(gòu)評審，組織部門審定，確定相應(yīng)職級，享受相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和級別工資待遇。
（1）職級設(shè)定：執(zhí)業(yè)資格職稱可分為7個級別。即一等秘書、二等秘書、三等秘書、四等秘書、主任秘書、副主任秘書、秘書，分別對應(yīng)行政職務(wù)中非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正廳、副廳、正處、副處、正科、副科、正股級。
（2）職位設(shè)置：中央、國家機(jī)關(guān)辦公廳（室）（黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人秘書不納入職位位置范圍）、省市自治區(qū)黨委、政府可設(shè)一等秘書及其以下職位；各地（市、州）及省直各廳局可設(shè)三等秘書及其以下職位；縣（市、區(qū)）及地（市、州）直機(jī)關(guān)設(shè)主任秘書及其以下職位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣（市）直機(jī)關(guān)可設(shè)副主任及其以下職位。
（3）任職條件：秘書人員除具備考評、評審條件外，還應(yīng)身體健康，并具備以下相應(yīng)的資格條件：
①一等秘書應(yīng)具備大學(xué)本科以上文化程度，熟練掌握和運(yùn)用中文，熟練掌握一門外語，任二等秘書年以上；
②二等秘書應(yīng)具備大學(xué)本科以上文化程度，熟練掌握和運(yùn)用中文，熟練掌握一文外語，任三等秘書5年以上；
③三等秘書應(yīng)具備大學(xué)本科以上文化程度，熟練掌握中文，具備一門外語初級水平，任四等秘書5年以上；
④四等秘書應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任主任秘書3年以上；
⑤主任秘書應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副主任秘書3年以上；
⑥副主任秘書應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任秘書職務(wù)2年以上；
⑦秘書應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，從事秘書工作2年以上。
（4）職位限額：原則上按照編制部門核定的單位編制確定職位數(shù)額。編制部門在核定單位編制時，可適當(dāng)增加秘書非領(lǐng)導(dǎo)職位。
①中央、國家機(jī)關(guān)設(shè)置的一等秘書，職數(shù)原則上可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書人員總數(shù)的10%；二等秘書職數(shù)可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書人員總數(shù)的25%?！ ?BR> ②省、部級黨政機(jī)關(guān)設(shè)置的一等秘書可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書總數(shù)的3%；二等秘書可達(dá)到5%；三等秘書可達(dá)到50%。
③地（市）級國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置三等秘書可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書總數(shù)的3%；四等秘書可達(dá)到5%。
④縣（市）級國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置四等秘書可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書總數(shù)的3%；主任秘書可達(dá)到5%。
5、秘書職業(yè)資格的認(rèn)定
目前我國已經(jīng)有30個職稱系列實(shí)現(xiàn)了資格認(rèn)證制度，秘書行業(yè)作為一個重要的職業(yè)群體也應(yīng)當(dāng)走資格化的道路。建立秘書職業(yè)資格制度關(guān)鍵是要搞好秘書職業(yè)資格認(rèn)定工作，以此推動我國秘書工作職業(yè)化的更快發(fā)展。
1、構(gòu)建秘書職業(yè)資格制度框架的依據(jù)
中共中央《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中有關(guān)實(shí)行職業(yè)資格證書制度的精神；
國家人事部、勞動部《關(guān)于頒發(fā)〈職業(yè)資格證書制〉的通知》的要求；
秘書從業(yè)人員的實(shí)際情況；
不同行業(yè)對秘書資格制度的特定要求；
其它待業(yè)實(shí)施資格制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2、基本框架
以黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織（統(tǒng)稱黨政機(jī)關(guān)，下同）為主，兼顧企業(yè)、事業(yè)及其它單位，對秘書實(shí)行從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書制度，進(jìn)行準(zhǔn)入控制；根據(jù)單位性質(zhì)，對黨政機(jī)關(guān)秘書（公務(wù)秘書）實(shí)行職級制度，對企業(yè)、事業(yè)單位秘書實(shí)行職稱制度，進(jìn)行分類整理。框架模式如下圖：
3、資格準(zhǔn)入：秘書從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書制度
3.1從業(yè)資格
凡中華人民共和國公民和獲準(zhǔn)在我國境內(nèi)就業(yè)的其他國籍人員，遵紀(jì)守法并具備一定的條件，可申請確認(rèn)或考試獲取秘書職業(yè)資格。秘書職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格通過學(xué)習(xí)或考試取得，為秘書工作崗位上崗資格，沒有從業(yè)資格證者不能做作業(yè)秘書工作。
3.2執(zhí)業(yè)資格
執(zhí)業(yè)資格通過全國性的考試取得。在現(xiàn)階段，作為一種過渡，對從事秘書工作工齡在30年以上的秘書從業(yè)人員，可以不參加全國統(tǒng)考，按工作時間、資歷、學(xué)歷等條件予以考核確認(rèn)。秘書執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度。經(jīng)考試取得秘書執(zhí)業(yè)資格證書的人員，按條件申請進(jìn)行注冊。經(jīng)注冊的秘書執(zhí)業(yè)資格人員方能參與秘書職級和職稱的晉升。國務(wù)院辦公廳及省政府辦公廳為秘書執(zhí)業(yè)資格注冊登記的管理機(jī)構(gòu)。人事部和各級人事職能部門對秘書執(zhí)業(yè)注冊和使用情況實(shí)行檢查、監(jiān)督。
4、分類管理：秘書職級資格制度和職稱資格制度
4.1秘書職級制度
在各級黨政機(jī)關(guān)工作的執(zhí)業(yè)秘書按職級進(jìn)行管理，納入當(dāng)前國家實(shí)行的黨政機(jī)關(guān)工作人員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。根據(jù)執(zhí)業(yè)秘書人員思想政治素質(zhì)、學(xué)歷、資歷、能力以及業(yè)績等方面的情況，經(jīng)地方人事部門考試，社會中介機(jī)構(gòu)評審，組織部門審定，確定相應(yīng)職級，享受相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和級別工資待遇。
（1）職級設(shè)定：執(zhí)業(yè)資格職稱可分為7個級別。即一等秘書、二等秘書、三等秘書、四等秘書、主任秘書、副主任秘書、秘書，分別對應(yīng)行政職務(wù)中非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正廳、副廳、正處、副處、正科、副科、正股級。
（2）職位設(shè)置：中央、國家機(jī)關(guān)辦公廳（室）（黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人秘書不納入職位位置范圍）、省市自治區(qū)黨委、政府可設(shè)一等秘書及其以下職位；各地（市、州）及省直各廳局可設(shè)三等秘書及其以下職位；縣（市、區(qū)）及地（市、州）直機(jī)關(guān)設(shè)主任秘書及其以下職位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣（市）直機(jī)關(guān)可設(shè)副主任及其以下職位。
（3）任職條件：秘書人員除具備考評、評審條件外，還應(yīng)身體健康，并具備以下相應(yīng)的資格條件：
①一等秘書應(yīng)具備大學(xué)本科以上文化程度，熟練掌握和運(yùn)用中文，熟練掌握一門外語，任二等秘書年以上；
②二等秘書應(yīng)具備大學(xué)本科以上文化程度，熟練掌握和運(yùn)用中文，熟練掌握一文外語，任三等秘書5年以上；
③三等秘書應(yīng)具備大學(xué)本科以上文化程度，熟練掌握中文，具備一門外語初級水平，任四等秘書5年以上；
④四等秘書應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任主任秘書3年以上；
⑤主任秘書應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副主任秘書3年以上；
⑥副主任秘書應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任秘書職務(wù)2年以上；
⑦秘書應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，從事秘書工作2年以上。
（4）職位限額：原則上按照編制部門核定的單位編制確定職位數(shù)額。編制部門在核定單位編制時，可適當(dāng)增加秘書非領(lǐng)導(dǎo)職位。
①中央、國家機(jī)關(guān)設(shè)置的一等秘書，職數(shù)原則上可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書人員總數(shù)的10%；二等秘書職數(shù)可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書人員總數(shù)的25%?！ ?BR> ②省、部級黨政機(jī)關(guān)設(shè)置的一等秘書可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書總數(shù)的3%；二等秘書可達(dá)到5%；三等秘書可達(dá)到50%。
③地（市）級國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置三等秘書可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書總數(shù)的3%；四等秘書可達(dá)到5%。
④縣（市）級國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置四等秘書可達(dá)到機(jī)關(guān)秘書總數(shù)的3%；主任秘書可達(dá)到5%。
5、秘書職業(yè)資格的認(rèn)定
目前我國已經(jīng)有30個職稱系列實(shí)現(xiàn)了資格認(rèn)證制度，秘書行業(yè)作為一個重要的職業(yè)群體也應(yīng)當(dāng)走資格化的道路。建立秘書職業(yè)資格制度關(guān)鍵是要搞好秘書職業(yè)資格認(rèn)定工作，以此推動我國秘書工作職業(yè)化的更快發(fā)展。