我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)整整四個(gè)年頭。絕大多數(shù)承諾的履行也是在這四年中完成的。四年來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，對外貿(mào)易連創(chuàng)新高。加入世貿(mào)組織，認(rèn)真履行加入承諾，成為促進(jìn)我國改革開放的重要?jiǎng)恿Α?BR> 貨物貿(mào)易
對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的徹底放開，是我國履行加入承諾中極為重要的一步。2004年4月6日，第十屆全國人大常委會第八次會議修訂通過《對外貿(mào)易法》，放開了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，規(guī)定對對外貿(mào)易經(jīng)營者開始實(shí)行登記備案制度。據(jù)此，在廣泛征求意見后，商務(wù)部于2004年6月25日發(fā)布了第14號部令，出臺了《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，并于7月1日開始施行。這標(biāo)志著我提前半年履行了關(guān)于放開外貿(mào)權(quán)的承諾。
關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個(gè)國家市場開放程度的重要標(biāo)志。2005年，我國平均關(guān)稅水平從加入前的15.3%逐步降低到9.9%，工業(yè)品平均關(guān)稅由加入前的14.8%降低到9.3%；農(nóng)產(chǎn)品由23.2%降到15.3%。對于絕大多數(shù)產(chǎn)品而言，2005年已經(jīng)是我國加入時(shí)承諾的關(guān)稅削減的終點(diǎn)。2006年，只有一小部分產(chǎn)品的關(guān)稅還會按照加入承諾繼續(xù)降低，2007年和2008年，只剩下個(gè)別產(chǎn)品需要按照加入承諾繼續(xù)降低關(guān)稅。
在非關(guān)稅措施方面，加入世貿(mào)組織時(shí)，我國仍對424個(gè)稅號（按8位稅號計(jì)）的產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額和許可證的管理。加入以來，這些非關(guān)稅措施按照加入時(shí)承諾的時(shí)間表，有的甚至早于規(guī)定的時(shí)間表，全部得以取消。目前，我國保留受進(jìn)口許可證管理的極少數(shù)產(chǎn)品是根據(jù)有關(guān)國際公約必須維持進(jìn)口管制的產(chǎn)品，如易制毒化學(xué)品等。
在四年時(shí)間里，我國對糧、棉、油、糖、化肥等關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品的進(jìn)口逐步完善了關(guān)稅配額管理體制，使之符合加入承諾和世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則。每年按時(shí)發(fā)布公告，公布年度的關(guān)稅配額量、申請資格和申請程序，充分體現(xiàn)了公平、公正、透明的原則。除了化肥和植物油外，對其他關(guān)稅配額產(chǎn)品，2004年是關(guān)稅配額量擴(kuò)大的終點(diǎn)。今后這些產(chǎn)品的進(jìn)口允許量將維持在2004年的水平。
服務(wù)貿(mào)易
加入世貿(mào)組織以來，我國在包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內(nèi)的眾多服務(wù)部門，修改和新制定了一系列進(jìn)一步加快對外開放的法規(guī)和規(guī)章，為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入機(jī)會的擴(kuò)大提供了法律依據(jù)和保障。這些法規(guī)和規(guī)章不僅體現(xiàn)了我在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所做出的市場開放的承諾，而且還包括了我國一些自主開放舉措。
在具體的市場準(zhǔn)入方面，我國銀行業(yè)在2001年加入世貿(mào)組織時(shí)就全面開放了外匯業(yè)務(wù)。人民幣業(yè)務(wù)的開放地域也逐步擴(kuò)大。到2005年底，人民幣業(yè)務(wù)的開放地域已經(jīng)擴(kuò)大到了上海、深圳、天津等25個(gè)城市，其中西安和沈陽、哈爾濱、長春、蘭州、銀川和南寧比加入時(shí)承諾的時(shí)間表提前開放，人民幣業(yè)務(wù)的對象也由外資企業(yè)、外國人和港澳臺同胞擴(kuò)大到了國內(nèi)企業(yè)。
目前，外資銀行在法規(guī)規(guī)定的12項(xiàng)基本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營的業(yè)務(wù)品種已超過100個(gè)，市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和程序也比加入時(shí)進(jìn)一步簡化。除此之外，我國還鼓勵(lì)合格的境外投資者參與我國金融機(jī)構(gòu)的重組與改造，并已經(jīng)將單個(gè)外資機(jī)構(gòu)入股中資商業(yè)銀行的比例由原來的15%提高到20%，合計(jì)外資投資所占比例如低于25%，被入股機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍不發(fā)生改變。截至2005年底，外資銀行在華總共設(shè)立了226家營業(yè)性機(jī)構(gòu)；外資銀行代表處249家。在汽車金融公司方面，已有5家外資汽車金融公司獲準(zhǔn)進(jìn)行籌建，其中上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司已開業(yè)經(jīng)營。
對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的徹底放開，是我國履行加入承諾中極為重要的一步。2004年4月6日，第十屆全國人大常委會第八次會議修訂通過《對外貿(mào)易法》，放開了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，規(guī)定對對外貿(mào)易經(jīng)營者開始實(shí)行登記備案制度。據(jù)此，在廣泛征求意見后，商務(wù)部于2004年6月25日發(fā)布了第14號部令，出臺了《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，并于7月1日開始施行。這標(biāo)志著我提前半年履行了關(guān)于放開外貿(mào)權(quán)的承諾。
關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個(gè)國家市場開放程度的重要標(biāo)志。2005年，我國平均關(guān)稅水平從加入前的15.3%逐步降低到9.9%，工業(yè)品平均關(guān)稅由加入前的14.8%降低到9.3%；農(nóng)產(chǎn)品由23.2%降到15.3%。對于絕大多數(shù)產(chǎn)品而言，2005年已經(jīng)是我國加入時(shí)承諾的關(guān)稅削減的終點(diǎn)。2006年，只有一小部分產(chǎn)品的關(guān)稅還會按照加入承諾繼續(xù)降低，2007年和2008年，只剩下個(gè)別產(chǎn)品需要按照加入承諾繼續(xù)降低關(guān)稅。
在非關(guān)稅措施方面，加入世貿(mào)組織時(shí)，我國仍對424個(gè)稅號（按8位稅號計(jì)）的產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額和許可證的管理。加入以來，這些非關(guān)稅措施按照加入時(shí)承諾的時(shí)間表，有的甚至早于規(guī)定的時(shí)間表，全部得以取消。目前，我國保留受進(jìn)口許可證管理的極少數(shù)產(chǎn)品是根據(jù)有關(guān)國際公約必須維持進(jìn)口管制的產(chǎn)品，如易制毒化學(xué)品等。
在四年時(shí)間里，我國對糧、棉、油、糖、化肥等關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品的進(jìn)口逐步完善了關(guān)稅配額管理體制，使之符合加入承諾和世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則。每年按時(shí)發(fā)布公告，公布年度的關(guān)稅配額量、申請資格和申請程序，充分體現(xiàn)了公平、公正、透明的原則。除了化肥和植物油外，對其他關(guān)稅配額產(chǎn)品，2004年是關(guān)稅配額量擴(kuò)大的終點(diǎn)。今后這些產(chǎn)品的進(jìn)口允許量將維持在2004年的水平。
服務(wù)貿(mào)易
加入世貿(mào)組織以來，我國在包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內(nèi)的眾多服務(wù)部門，修改和新制定了一系列進(jìn)一步加快對外開放的法規(guī)和規(guī)章，為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入機(jī)會的擴(kuò)大提供了法律依據(jù)和保障。這些法規(guī)和規(guī)章不僅體現(xiàn)了我在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所做出的市場開放的承諾，而且還包括了我國一些自主開放舉措。
在具體的市場準(zhǔn)入方面，我國銀行業(yè)在2001年加入世貿(mào)組織時(shí)就全面開放了外匯業(yè)務(wù)。人民幣業(yè)務(wù)的開放地域也逐步擴(kuò)大。到2005年底，人民幣業(yè)務(wù)的開放地域已經(jīng)擴(kuò)大到了上海、深圳、天津等25個(gè)城市，其中西安和沈陽、哈爾濱、長春、蘭州、銀川和南寧比加入時(shí)承諾的時(shí)間表提前開放，人民幣業(yè)務(wù)的對象也由外資企業(yè)、外國人和港澳臺同胞擴(kuò)大到了國內(nèi)企業(yè)。
目前，外資銀行在法規(guī)規(guī)定的12項(xiàng)基本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營的業(yè)務(wù)品種已超過100個(gè)，市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和程序也比加入時(shí)進(jìn)一步簡化。除此之外，我國還鼓勵(lì)合格的境外投資者參與我國金融機(jī)構(gòu)的重組與改造，并已經(jīng)將單個(gè)外資機(jī)構(gòu)入股中資商業(yè)銀行的比例由原來的15%提高到20%，合計(jì)外資投資所占比例如低于25%，被入股機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍不發(fā)生改變。截至2005年底，外資銀行在華總共設(shè)立了226家營業(yè)性機(jī)構(gòu)；外資銀行代表處249家。在汽車金融公司方面，已有5家外資汽車金融公司獲準(zhǔn)進(jìn)行籌建，其中上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司已開業(yè)經(jīng)營。