在過去的十年里,區(qū)域性貿(mào)易安排①日益增多。根據(jù)世界貿(mào)易組織(World Trade O rganization, WTO)公布的數(shù)據(jù),截止到2002 年12 月,已有約250個(gè)區(qū)域性貿(mào)易安排通報(bào)到關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定及WTO,其中約130個(gè)是1995 年以后通報(bào)的,如果將正在談判和計(jì)劃中的區(qū)域性貿(mào)易安排計(jì)算在內(nèi),到2005年年底,區(qū)域性貿(mào)易安排將達(dá)到約300個(gè) [1] 。
面對(duì)區(qū)域性貿(mào)易安排的蓬勃發(fā)展,人們不禁要問:區(qū)域貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體制之間的關(guān)系是什么? 到底那種更好? 關(guān)于區(qū)域貿(mào)易安排與WTO協(xié)議之間的法律關(guān)系,已有學(xué)者予以討論 [2] ,
在此不再贅述。本文僅從中國的情況出發(fā),討論對(duì)中國而言,區(qū)域性貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體制哪個(gè)對(duì)我們更有利? 在世界貿(mào)易的發(fā)展中,中國應(yīng)該積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制,還是應(yīng)該積極推動(dòng)和發(fā)展區(qū)域貿(mào)易?
一、世界范圍內(nèi)區(qū)域性安排的繁盛對(duì)中國不
利關(guān)于區(qū)域性貿(mào)易安排對(duì)多邊體制的影響,有人認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易是多邊貿(mào)易的補(bǔ)充,區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展有利于多邊貿(mào)易體制;但也有人持相反的觀點(diǎn),認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易是對(duì)多邊貿(mào)易體制的侵蝕,區(qū)域貿(mào)易的繁榮發(fā)展,在某種程度上架空了多邊貿(mào)易體制,或者弱化了多邊體制的作用;還有人認(rèn)為二者之間是相輔相成、雙贏互動(dòng)的關(guān)系 [3] 。這些觀點(diǎn),從理論上看,都有一定的道理,但是,結(jié)合中國的國情,作者認(rèn)為,對(duì)中國而言,我們從多邊體制中得到的實(shí)惠遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從區(qū)域貿(mào)易安排中得到了利益,二者差距之大,沒有可比性。所以從我國利益出發(fā),世界范圍內(nèi)的區(qū)域性安排的發(fā)展,是對(duì)多邊體制的一種侵蝕。這從以下幾點(diǎn)可以看出。
(一)我國與主要的貿(mào)易伙伴之間都沒有區(qū)域性貿(mào)易安排,而且在近期沒有達(dá)成一致安排的可能性。我國與主要的貿(mào)易伙伴———美國、歐盟和日本等國之間沒有任何區(qū)域性貿(mào)易安排,我國與這些國家之間的貿(mào)易主要在多邊框架下進(jìn)行。這些國家也只在多邊框架下,有在某些紀(jì)律約束下與我國進(jìn)行貿(mào)易的義務(wù)。如果我們與這些主要的貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦和糾紛,除了進(jìn)行雙邊協(xié)商外,也只有多邊貿(mào)易組織提供的平臺(tái)是我們相對(duì)比較理想的解決爭議的地點(diǎn)。所以,中國應(yīng)該積極維護(hù)維護(hù)多邊的體制,因?yàn)檫@才是我們的的貿(mào)易利益的保障。在這方面,我們與我們主要的貿(mào)易伙伴的情況不同。
對(duì)美國而言,美國已經(jīng)建成了北美自由貿(mào)易區(qū),而且還與新加坡和智利簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。歐盟現(xiàn)在已經(jīng)有25個(gè)成員,內(nèi)部的貿(mào)易互補(bǔ)性很好,流量也很大,而且與非洲、加勒比和太平洋國家間已有多年的貿(mào)易優(yōu)惠安排。多邊貿(mào)易體制的弱化對(duì)這些國家也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,但它們所遭受的負(fù)面影響將小于我國所遭受的不利影響,因?yàn)樗鼈兎謩e有自己的自由貿(mào)易區(qū)做支撐。
如果我們也積極推動(dòng)和支持世界范圍內(nèi)的區(qū)域貿(mào)易自由化,那么就會(huì)有更多的國際貿(mào)易向區(qū)域貿(mào)易轉(zhuǎn)移,隨著區(qū)域貿(mào)易流量的加大,國際貿(mào)易市場就會(huì)相應(yīng)地縮小,那就意味著中國產(chǎn)品的世界市場的縮小。
面對(duì)區(qū)域性貿(mào)易安排的蓬勃發(fā)展,人們不禁要問:區(qū)域貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體制之間的關(guān)系是什么? 到底那種更好? 關(guān)于區(qū)域貿(mào)易安排與WTO協(xié)議之間的法律關(guān)系,已有學(xué)者予以討論 [2] ,
在此不再贅述。本文僅從中國的情況出發(fā),討論對(duì)中國而言,區(qū)域性貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體制哪個(gè)對(duì)我們更有利? 在世界貿(mào)易的發(fā)展中,中國應(yīng)該積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制,還是應(yīng)該積極推動(dòng)和發(fā)展區(qū)域貿(mào)易?
一、世界范圍內(nèi)區(qū)域性安排的繁盛對(duì)中國不
利關(guān)于區(qū)域性貿(mào)易安排對(duì)多邊體制的影響,有人認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易是多邊貿(mào)易的補(bǔ)充,區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展有利于多邊貿(mào)易體制;但也有人持相反的觀點(diǎn),認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易是對(duì)多邊貿(mào)易體制的侵蝕,區(qū)域貿(mào)易的繁榮發(fā)展,在某種程度上架空了多邊貿(mào)易體制,或者弱化了多邊體制的作用;還有人認(rèn)為二者之間是相輔相成、雙贏互動(dòng)的關(guān)系 [3] 。這些觀點(diǎn),從理論上看,都有一定的道理,但是,結(jié)合中國的國情,作者認(rèn)為,對(duì)中國而言,我們從多邊體制中得到的實(shí)惠遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從區(qū)域貿(mào)易安排中得到了利益,二者差距之大,沒有可比性。所以從我國利益出發(fā),世界范圍內(nèi)的區(qū)域性安排的發(fā)展,是對(duì)多邊體制的一種侵蝕。這從以下幾點(diǎn)可以看出。
(一)我國與主要的貿(mào)易伙伴之間都沒有區(qū)域性貿(mào)易安排,而且在近期沒有達(dá)成一致安排的可能性。我國與主要的貿(mào)易伙伴———美國、歐盟和日本等國之間沒有任何區(qū)域性貿(mào)易安排,我國與這些國家之間的貿(mào)易主要在多邊框架下進(jìn)行。這些國家也只在多邊框架下,有在某些紀(jì)律約束下與我國進(jìn)行貿(mào)易的義務(wù)。如果我們與這些主要的貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦和糾紛,除了進(jìn)行雙邊協(xié)商外,也只有多邊貿(mào)易組織提供的平臺(tái)是我們相對(duì)比較理想的解決爭議的地點(diǎn)。所以,中國應(yīng)該積極維護(hù)維護(hù)多邊的體制,因?yàn)檫@才是我們的的貿(mào)易利益的保障。在這方面,我們與我們主要的貿(mào)易伙伴的情況不同。
對(duì)美國而言,美國已經(jīng)建成了北美自由貿(mào)易區(qū),而且還與新加坡和智利簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。歐盟現(xiàn)在已經(jīng)有25個(gè)成員,內(nèi)部的貿(mào)易互補(bǔ)性很好,流量也很大,而且與非洲、加勒比和太平洋國家間已有多年的貿(mào)易優(yōu)惠安排。多邊貿(mào)易體制的弱化對(duì)這些國家也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,但它們所遭受的負(fù)面影響將小于我國所遭受的不利影響,因?yàn)樗鼈兎謩e有自己的自由貿(mào)易區(qū)做支撐。
如果我們也積極推動(dòng)和支持世界范圍內(nèi)的區(qū)域貿(mào)易自由化,那么就會(huì)有更多的國際貿(mào)易向區(qū)域貿(mào)易轉(zhuǎn)移,隨著區(qū)域貿(mào)易流量的加大,國際貿(mào)易市場就會(huì)相應(yīng)地縮小,那就意味著中國產(chǎn)品的世界市場的縮小。