1995年1月1日世界貿(mào)易組織(WTO)取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT) 后,在以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制下,國際社會在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域相互滲透,全球貿(mào)易的自由化進(jìn)程不斷推進(jìn)。但隨著世界經(jīng)貿(mào)形勢的變化及其WTO 成員的增加,多邊貿(mào)易體制在發(fā)展中面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),多邊貿(mào)易談判困難重重,進(jìn)展遲緩。與此同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化逐漸蓬勃發(fā)展起來,WTO的多邊貿(mào)易體制開始面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織所帶來的各種貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊。協(xié)調(diào)好WTO與各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系、將區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好的納入WTO協(xié)定的多邊貿(mào)易體制并引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中就成了日益緊迫的問題。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化不僅是指商品、貨幣、資本、資源等要素在國際市場中的有效配置和合理流動,而且是指世界各國的利益在整體磨合的過程中,所達(dá)成的能夠程度體現(xiàn)各國之間協(xié)調(diào)意志并且可以彌補(bǔ)市場缺陷的原則、規(guī)則、機(jī)構(gòu)和程序的國際性的制度安排。[1]當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化仍然是以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo),以跨國公司為主要動力的世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,較多的體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家的意志和利益。
在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展那的同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也悄然興起。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化始于20世紀(jì)50年代,以歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的建立為標(biāo)志,它是指地理區(qū)域上比較接近的兩個或兩個以上國家或地區(qū),為了謀求共同的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,通過締結(jié)條約而建立起來的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合的過程。[2]據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),截至2004年1月,向世貿(mào)組織通報(bào)的各種區(qū)域貿(mào)易安排已達(dá)293個,更多的自由貿(mào)易區(qū)正在磋商和談判中。區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量日益增多,涉及的國家和地區(qū)也日益廣泛。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)而不斷發(fā)展升級的。由于世界各國在生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在著很大差異,達(dá)到完全的全球經(jīng)濟(jì)一體化還需要較長的發(fā)展過程。如果不顧及不同區(qū)域、不同國家經(jīng)濟(jì)狀況的差異,一味追求全球統(tǒng)一規(guī)則是沒有實(shí)際成效的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的客觀反映和客觀要求,同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)全球化具有某些方面的負(fù)面影響,在某些情況下可能會制約經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?!?BR> 二、WTO條件下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
(一)WTO條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的原因
世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流已勢不可擋,它的形成是在特定條件下多種因素綜合作用的結(jié)果。首先,由于WTO無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求,導(dǎo)致一些相似的國家繞開國際組織而組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。在多邊貿(mào)易談判中無法達(dá)成的協(xié)議經(jīng)常能夠在雙邊或諸邊貿(mào)易談判中達(dá)成。其次,當(dāng)代國際分工的深化和經(jīng)濟(jì)生活國際化程度的不斷提高,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。再次,國家地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不平衡,特別是發(fā)達(dá)國家間的不平衡是促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一個因素。如西歐六國最初成立經(jīng)濟(jì)共同體,就包含了與美國進(jìn)行競爭和抗衡的因素,從歐共體發(fā)展為歐盟更是體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的背景和對歐洲聯(lián)合和統(tǒng)一進(jìn)程的挑戰(zhàn)。而發(fā)展中國家由于不同社會制度的矛盾,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡,致使貿(mào)易歧視和貿(mào)易保護(hù)主義依然存在,因此發(fā)展中國家難以發(fā)揮在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢,也開始尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的保護(hù)。此外,地區(qū)利益的保持和追求也是促進(jìn)各國走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中的一個階段,它代表了一定的地區(qū)利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部自由開放,對外卻有不同程度的排他性、封閉性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使特定區(qū)域的利益得到強(qiáng)大的支持。
(二)WTO條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特征
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在其發(fā)展進(jìn)程中具有三個顯著特征:一是區(qū)域性。相對于全球經(jīng)濟(jì)一體化來說,區(qū)域性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的特點(diǎn)。在一體化進(jìn)程中形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一般是由地理位置相鄰,具有相似的歷史文化背景,有共同追求的經(jīng)濟(jì)利益的國家所組成。這有利于節(jié)省交易成本,容易開展國與國之間商品、服務(wù)、資本、人員交流,有助于確立和擴(kuò)大共同的政治和經(jīng)濟(jì)利益,形成互補(bǔ)的國際分工;二是穩(wěn)定性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定將成員方之間的合作范圍、宗旨和目標(biāo)都作了明確規(guī)定,各成員方在條約規(guī)定的范圍內(nèi),固定的對象之間進(jìn)行長期穩(wěn)定的合作,直至實(shí)現(xiàn)條約規(guī)定的目標(biāo);三是排他性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作僅限于其成員國各方之間。成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作,不容他方介入和參與;成員國之間相互給予的優(yōu)惠,他方不能享受;成員方和非成員方及其他國際經(jīng)濟(jì)組織的交往,不得影響和干擾組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,且必須符合組織共同制定的規(guī)則和對外政策。但目前一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織也同樣提供給非組織成員以貿(mào)易優(yōu)惠安排,不搞內(nèi)向型的排他性的貿(mào)易集團(tuán),諸如APEC要組建的亞太自由貿(mào)易區(qū)。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化不僅是指商品、貨幣、資本、資源等要素在國際市場中的有效配置和合理流動,而且是指世界各國的利益在整體磨合的過程中,所達(dá)成的能夠程度體現(xiàn)各國之間協(xié)調(diào)意志并且可以彌補(bǔ)市場缺陷的原則、規(guī)則、機(jī)構(gòu)和程序的國際性的制度安排。[1]當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化仍然是以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo),以跨國公司為主要動力的世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,較多的體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家的意志和利益。
在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展那的同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也悄然興起。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化始于20世紀(jì)50年代,以歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的建立為標(biāo)志,它是指地理區(qū)域上比較接近的兩個或兩個以上國家或地區(qū),為了謀求共同的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,通過締結(jié)條約而建立起來的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合的過程。[2]據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),截至2004年1月,向世貿(mào)組織通報(bào)的各種區(qū)域貿(mào)易安排已達(dá)293個,更多的自由貿(mào)易區(qū)正在磋商和談判中。區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量日益增多,涉及的國家和地區(qū)也日益廣泛。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)而不斷發(fā)展升級的。由于世界各國在生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在著很大差異,達(dá)到完全的全球經(jīng)濟(jì)一體化還需要較長的發(fā)展過程。如果不顧及不同區(qū)域、不同國家經(jīng)濟(jì)狀況的差異,一味追求全球統(tǒng)一規(guī)則是沒有實(shí)際成效的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的客觀反映和客觀要求,同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)全球化具有某些方面的負(fù)面影響,在某些情況下可能會制約經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?!?BR> 二、WTO條件下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
(一)WTO條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的原因
世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流已勢不可擋,它的形成是在特定條件下多種因素綜合作用的結(jié)果。首先,由于WTO無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求,導(dǎo)致一些相似的國家繞開國際組織而組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。在多邊貿(mào)易談判中無法達(dá)成的協(xié)議經(jīng)常能夠在雙邊或諸邊貿(mào)易談判中達(dá)成。其次,當(dāng)代國際分工的深化和經(jīng)濟(jì)生活國際化程度的不斷提高,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。再次,國家地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不平衡,特別是發(fā)達(dá)國家間的不平衡是促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一個因素。如西歐六國最初成立經(jīng)濟(jì)共同體,就包含了與美國進(jìn)行競爭和抗衡的因素,從歐共體發(fā)展為歐盟更是體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的背景和對歐洲聯(lián)合和統(tǒng)一進(jìn)程的挑戰(zhàn)。而發(fā)展中國家由于不同社會制度的矛盾,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡,致使貿(mào)易歧視和貿(mào)易保護(hù)主義依然存在,因此發(fā)展中國家難以發(fā)揮在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢,也開始尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的保護(hù)。此外,地區(qū)利益的保持和追求也是促進(jìn)各國走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中的一個階段,它代表了一定的地區(qū)利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部自由開放,對外卻有不同程度的排他性、封閉性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使特定區(qū)域的利益得到強(qiáng)大的支持。
(二)WTO條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特征
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在其發(fā)展進(jìn)程中具有三個顯著特征:一是區(qū)域性。相對于全球經(jīng)濟(jì)一體化來說,區(qū)域性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的特點(diǎn)。在一體化進(jìn)程中形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一般是由地理位置相鄰,具有相似的歷史文化背景,有共同追求的經(jīng)濟(jì)利益的國家所組成。這有利于節(jié)省交易成本,容易開展國與國之間商品、服務(wù)、資本、人員交流,有助于確立和擴(kuò)大共同的政治和經(jīng)濟(jì)利益,形成互補(bǔ)的國際分工;二是穩(wěn)定性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定將成員方之間的合作范圍、宗旨和目標(biāo)都作了明確規(guī)定,各成員方在條約規(guī)定的范圍內(nèi),固定的對象之間進(jìn)行長期穩(wěn)定的合作,直至實(shí)現(xiàn)條約規(guī)定的目標(biāo);三是排他性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作僅限于其成員國各方之間。成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作,不容他方介入和參與;成員國之間相互給予的優(yōu)惠,他方不能享受;成員方和非成員方及其他國際經(jīng)濟(jì)組織的交往,不得影響和干擾組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,且必須符合組織共同制定的規(guī)則和對外政策。但目前一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織也同樣提供給非組織成員以貿(mào)易優(yōu)惠安排,不搞內(nèi)向型的排他性的貿(mào)易集團(tuán),諸如APEC要組建的亞太自由貿(mào)易區(qū)。

