我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁制度改革與完善(一)

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一、仲裁機(jī)構(gòu)制度概論
    國際商事仲裁活動(dòng)通過仲裁機(jī)構(gòu)予以實(shí)施,鑒于仲裁是執(zhí)行法律的一個(gè)不可分割的組成部分,國際商事仲裁活動(dòng)本身就是一種執(zhí)法活動(dòng)。正因?yàn)槿绱?在許多國家的立法與實(shí)踐中,仲裁員與法官享有同樣的司法豁免權(quán),因而不能以工作上的疏忽為由對他們提起訴訟。此外,許多國家的訴訟法都規(guī)定了對國內(nèi)或國外仲裁裁決的執(zhí)行機(jī)制。在這方面,仲裁裁決與法院判決是相同的[ 1 ] 。許多國際商事仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決在一定的條件下都向全世界公布 [1] , 法院根據(jù)當(dāng)事人的申請依法撤銷裁決,以及承認(rèn)與執(zhí)行或拒絕承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決時(shí)作出的裁定,也都向全社會公開。而所有這些執(zhí)法活動(dòng),對于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一有關(guān)國際商事仲裁的立法與實(shí)踐,無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
    在國際商事仲裁立法與實(shí)踐上,根據(jù)處理國際商事爭議的仲裁機(jī)構(gòu)由無固定的辦公場所和章程,仲裁機(jī)構(gòu)可以分為臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)(ad hoc arbitration ,也可稱為特設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)) 和常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)(permanent arbitration institution) 。
    (一) 臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)
    臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是根據(jù)當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議,為了解決該特定協(xié)議項(xiàng)下的爭議而設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu),臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)的職能就是為了專門解決某一仲裁協(xié)議項(xiàng)下的爭議而設(shè)立的仲裁庭(機(jī)構(gòu)) 。當(dāng)仲裁庭對該協(xié)議項(xiàng)下的爭議作出裁決后,其使命即告完成并即行解散。
    由于臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是為審理某一特定爭議案件而臨時(shí)設(shè)立,因而沒有固定的辦公地點(diǎn)、章程和規(guī)則。在實(shí)踐上, 凡是與仲裁審理有關(guān)的事項(xiàng),包括仲裁庭的組成、仲裁地點(diǎn)、仲裁適用的規(guī)則、仲裁適用的語文等事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中作出約定。而在所有上述事項(xiàng)中,最為重要的事項(xiàng)是由誰來擔(dān)任仲裁員和由幾個(gè)仲裁員組成仲裁庭。正如英國上訴法院迪普洛克大法官在The Bremer Vulcan 一案中所言:“仲裁員是他自己的程序(即仲裁程序) 的主人?!盵 2 ]
    臨時(shí)仲裁的主要優(yōu)勢在于:第一,在程序上比較靈活, 爭議雙方可就與仲裁有關(guān)的任何事項(xiàng),包括仲裁費(fèi)用等,作出約定。第二,可在一定條件下提高工作效率和減少仲裁費(fèi)用的開支。由于多數(shù)常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)都收取仲裁管理費(fèi)和服務(wù)費(fèi),包括仲裁員指定費(fèi),而臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)則無需此項(xiàng)費(fèi)用。此外,臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)還可以減少常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的一些內(nèi)部管理方面的復(fù)雜手續(xù)。
    臨時(shí)仲裁上述優(yōu)勢的發(fā)揮,有賴于爭議雙方真誠地解決他們之間爭議的強(qiáng)烈的愿望,并將此愿望付諸實(shí)施。當(dāng)事人與他們的律師之間、當(dāng)事人及其律師與仲裁庭之間密切合作,均本著尊重事實(shí)和法律、誠實(shí)信用與公平交易的原則,使?fàn)幾h得到妥善的解決。在此基礎(chǔ)上作出的仲裁裁決, 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,而不必請求法院強(qiáng)制執(zhí)行。只有這樣,仲裁解決爭議的效率、公正和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)才能真正地發(fā)揮出來。有這樣一個(gè)真實(shí)的案例:當(dāng)事人之間的爭議在早上發(fā)生,當(dāng)天下午即成立了仲裁庭,晚上便進(jìn)行了開庭審理,第二天早上仲裁庭就把裁決交到雙方當(dāng)事人的手中。這樣的情況無論是在倫敦,還是在紐約,并非鮮為人知[ 3 ] 。