四、中國經(jīng)濟貿(mào)易仲裁機構(gòu)的歷史與現(xiàn)狀
(一) 國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁機構(gòu)
1949 年以前, 中國并無獨立的處理國際商事仲裁的機構(gòu)。中國當事人在國際商事交易中的爭議, 只能提交國外的仲裁機構(gòu)仲裁。1953 年7 月至11 月間, 中國畜產(chǎn)公司和英國油餅油籽公司用電報成交29 噸綿羊毛。電報成交后, 英國公司將印好的書面確認書寄給中國公司復查并簽字。確認書規(guī)定該筆交易如果發(fā)生爭議, 將由英國的布蘭福特爾協(xié)會仲裁。中國畜產(chǎn)公司對在英國仲裁一事感到不安, 但是又苦于國內(nèi)沒有專門的涉外仲裁機構(gòu)。中國畜產(chǎn)公司面臨的這種困境,在當時中國對外貿(mào)易中頗有代表性[ 6 ] 。
為了適應新中國對外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展的需要,在中國設立專門處理對外貿(mào)易爭議的仲裁機構(gòu),勢在必行。為此, 1954 年5 月6 日,中央人民政府政務院在其215 次政務會議上通過了《中央人民政府政務院在中國國際貿(mào)易促進委員會內(nèi)設立對外貿(mào)易仲裁委員會的決定》[ 7 ] ,設立了中國對外貿(mào)易仲裁委員會( Foreign Trade Arbitration Commission , FTAC) , 旨在根據(jù)我國外貿(mào)公司與外國當事人之間達成的仲裁協(xié)議,解決我國對外貿(mào)易契約及交易中可能發(fā)生的爭議。從此,我國歷首次出現(xiàn)了獨立自主地審理國際商事爭議的仲裁機構(gòu)。1958 年11 月21 日,國務院全體會議第82 次會議上,又通過了《關(guān)于在中國國際貿(mào)易促進委員會內(nèi)設立海事仲裁委員會的決定》[ 7 ] ,旨在根據(jù)當事人在爭議發(fā)生之前或在此之后訂立的仲裁協(xié)議,解決他們之間由于海上船舶互相救助、海上船舶碰撞、租賃、運輸、代理等而發(fā)生的海事爭議。中國對外貿(mào)易仲裁委員會和海事仲裁委員會的設立,標志著中國涉外仲裁事業(yè)的起步階段。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的前身是20 世紀50 年代初期在中國國際貿(mào)易促進委員會內(nèi)設立的中國對外貿(mào)易仲裁委員會,當時受理案件的范圍主要限于中外當事人之間在國際貿(mào)易中產(chǎn)生的爭議。由于當時受國內(nèi)外各種因素的制約,從對外貿(mào)易仲裁委員會成立到1979 年中國實行對外開放政策的20 多年間,共受理的仲裁案件不到100 件, 其中還有60 件是通過調(diào)解解決的[ 6 ] 。
事實上,中國國際商事仲裁事業(yè)的發(fā)展是隨著中國對內(nèi)搞活經(jīng)濟, 對外實行開放政策的發(fā)展而發(fā)展起來的。
1979 年7 月1 日,隨著中國第一部調(diào)整吸收利用外資的法律———《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的公布實施,外商投資不斷地涌入中國。為了適應我國對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展需要,1980 年2 月26 日,國務院決定將對外貿(mào)易仲裁委員會改名為對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會( Foreign Economic and Trade Arbitration Commission , FETAC) [ 7 ] ,進而擴大了仲裁委員會受理案件的范圍,即把原有的受理中外雙方關(guān)于對外貿(mào)易契約及交易中發(fā)生的爭議,擴大到有關(guān)中外合資經(jīng)營、外國投資者來華投資建廠、中外銀行相互信貸等各種對外經(jīng)濟合作方面所發(fā)生的爭議。1988 年6 月21 日,國務院又批準了將對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會改名為中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(China International Economic and Trade Arbitration Commission , CIETAC) [ 7 ] 。繼中國國際貿(mào)易促進委員會于1994 年成為國際商會的國家會員后,同時啟用中國國際商會的名稱。與此相適應,經(jīng)中國國際商會批準,自2000 年10 月1 日起,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會在使用CIETAC 名稱的同時,啟用“中國國際商會仲裁院”( The Court of Arbitration of China Chamber of International Commerce ,簡稱CCOIC Court of Arbitration) 的名稱。
20 世紀80 年代是我國涉外仲裁事業(yè)迅速發(fā)展的時期。為了拓寬仲裁業(yè)務,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會分別在深圳和上海設立了分會。據(jù)不完全統(tǒng)計,CIETAC 在80 年代審理的案件已超過500 件,是其前20 年審理案件的5 倍[ 8 ] 。到了90 年代,中國的國際商事仲裁事業(yè)則更加突飛猛進地發(fā)展。根據(jù)《中國法律年鑒》、《仲裁與法律通訊》和《中國涉外仲裁年刊》公布的數(shù)字,自1991 年到1999 年,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會共受理了5606 起國際商事仲裁案件 [8]?？梢?90 年代所受理的案件是80 年代的11 倍。就受理案件的數(shù)額而言,CIETAC 已經(jīng)躍居世界前列,其獨立性和公正性,也在世界范圍內(nèi)享有良好的聲譽。
(一) 國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁機構(gòu)
1949 年以前, 中國并無獨立的處理國際商事仲裁的機構(gòu)。中國當事人在國際商事交易中的爭議, 只能提交國外的仲裁機構(gòu)仲裁。1953 年7 月至11 月間, 中國畜產(chǎn)公司和英國油餅油籽公司用電報成交29 噸綿羊毛。電報成交后, 英國公司將印好的書面確認書寄給中國公司復查并簽字。確認書規(guī)定該筆交易如果發(fā)生爭議, 將由英國的布蘭福特爾協(xié)會仲裁。中國畜產(chǎn)公司對在英國仲裁一事感到不安, 但是又苦于國內(nèi)沒有專門的涉外仲裁機構(gòu)。中國畜產(chǎn)公司面臨的這種困境,在當時中國對外貿(mào)易中頗有代表性[ 6 ] 。
為了適應新中國對外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展的需要,在中國設立專門處理對外貿(mào)易爭議的仲裁機構(gòu),勢在必行。為此, 1954 年5 月6 日,中央人民政府政務院在其215 次政務會議上通過了《中央人民政府政務院在中國國際貿(mào)易促進委員會內(nèi)設立對外貿(mào)易仲裁委員會的決定》[ 7 ] ,設立了中國對外貿(mào)易仲裁委員會( Foreign Trade Arbitration Commission , FTAC) , 旨在根據(jù)我國外貿(mào)公司與外國當事人之間達成的仲裁協(xié)議,解決我國對外貿(mào)易契約及交易中可能發(fā)生的爭議。從此,我國歷首次出現(xiàn)了獨立自主地審理國際商事爭議的仲裁機構(gòu)。1958 年11 月21 日,國務院全體會議第82 次會議上,又通過了《關(guān)于在中國國際貿(mào)易促進委員會內(nèi)設立海事仲裁委員會的決定》[ 7 ] ,旨在根據(jù)當事人在爭議發(fā)生之前或在此之后訂立的仲裁協(xié)議,解決他們之間由于海上船舶互相救助、海上船舶碰撞、租賃、運輸、代理等而發(fā)生的海事爭議。中國對外貿(mào)易仲裁委員會和海事仲裁委員會的設立,標志著中國涉外仲裁事業(yè)的起步階段。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的前身是20 世紀50 年代初期在中國國際貿(mào)易促進委員會內(nèi)設立的中國對外貿(mào)易仲裁委員會,當時受理案件的范圍主要限于中外當事人之間在國際貿(mào)易中產(chǎn)生的爭議。由于當時受國內(nèi)外各種因素的制約,從對外貿(mào)易仲裁委員會成立到1979 年中國實行對外開放政策的20 多年間,共受理的仲裁案件不到100 件, 其中還有60 件是通過調(diào)解解決的[ 6 ] 。
事實上,中國國際商事仲裁事業(yè)的發(fā)展是隨著中國對內(nèi)搞活經(jīng)濟, 對外實行開放政策的發(fā)展而發(fā)展起來的。
1979 年7 月1 日,隨著中國第一部調(diào)整吸收利用外資的法律———《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的公布實施,外商投資不斷地涌入中國。為了適應我國對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展需要,1980 年2 月26 日,國務院決定將對外貿(mào)易仲裁委員會改名為對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會( Foreign Economic and Trade Arbitration Commission , FETAC) [ 7 ] ,進而擴大了仲裁委員會受理案件的范圍,即把原有的受理中外雙方關(guān)于對外貿(mào)易契約及交易中發(fā)生的爭議,擴大到有關(guān)中外合資經(jīng)營、外國投資者來華投資建廠、中外銀行相互信貸等各種對外經(jīng)濟合作方面所發(fā)生的爭議。1988 年6 月21 日,國務院又批準了將對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會改名為中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(China International Economic and Trade Arbitration Commission , CIETAC) [ 7 ] 。繼中國國際貿(mào)易促進委員會于1994 年成為國際商會的國家會員后,同時啟用中國國際商會的名稱。與此相適應,經(jīng)中國國際商會批準,自2000 年10 月1 日起,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會在使用CIETAC 名稱的同時,啟用“中國國際商會仲裁院”( The Court of Arbitration of China Chamber of International Commerce ,簡稱CCOIC Court of Arbitration) 的名稱。
20 世紀80 年代是我國涉外仲裁事業(yè)迅速發(fā)展的時期。為了拓寬仲裁業(yè)務,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會分別在深圳和上海設立了分會。據(jù)不完全統(tǒng)計,CIETAC 在80 年代審理的案件已超過500 件,是其前20 年審理案件的5 倍[ 8 ] 。到了90 年代,中國的國際商事仲裁事業(yè)則更加突飛猛進地發(fā)展。根據(jù)《中國法律年鑒》、《仲裁與法律通訊》和《中國涉外仲裁年刊》公布的數(shù)字,自1991 年到1999 年,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會共受理了5606 起國際商事仲裁案件 [8]?？梢?90 年代所受理的案件是80 年代的11 倍。就受理案件的數(shù)額而言,CIETAC 已經(jīng)躍居世界前列,其獨立性和公正性,也在世界范圍內(nèi)享有良好的聲譽。