一、#外銷員考試# #從經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論之層面論行業(yè)協(xié)會的法律地位#
2001年12月11日，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員。入世從形式上看是企業(yè)入世，但實質(zhì)上是中國政府入世，世貿(mào)組織的23個協(xié)議中，只有2個條款提到企業(yè)，其他都是用來規(guī)范政府行為的，其主要職責(zé)在于監(jiān)管政府行為。根據(jù) WTO規(guī)則的要求轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，重構(gòu)我國政府管制是當(dāng)前政府改革的重要任務(wù)。政府職能正在由部門管理、微觀管理、直接管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理、宏觀管理圖浣庸芾?，职能芳堚、权力下放蕽撠然囚|?。但历捶€(wěn)ο路諾慕峁親呷搿耙環(huán)啪吐遙宦揖褪眨皇站退潰讕馱詵擰鋇畝裥匝罰涓駒蛟謨諶狽δ芄懷浞紙庸苷廡┤Φ納緇嵩靨?。灾o諧【媒戲⒋锏吶訪攔抑?，通常是由行覕抄粛麝J淶苯庸苷廡┤Φ納緇嵩靨宓摹Ｐ幸敵嵩諦髡肫笠?、企覝祀企业之紲Z睦婀叵擔(dān)ね幸禱蚰塵昧煊蛑械木刃蠔途赫刃虻確矯娣⒒幼胖匾饔茫閡環(huán)矯媯幸敵嶙魑櫓嫻拇恚ü誆抗娣對際涑稍鋇木形?，并利用讜炓保障机制维护其成凿^暮戲ㄈㄒ媯渙硪環(huán)矯媯哉魈宥裕幸敵嵩謖推笠抵滸繆葑擰盎撼迤鰲鋇慕巧?，季^鶴攀迪志妹裰韉鬧厝危黽恿似笠道姹澩锏那籃陀行?，提高了公终E斡刖霾吖痰幕?，并减菎?zhí)K娑緣難沽?，覇TＶぞ迷誦械男饜院透咝?。而臍ぐ我国行覕抄会的法律地位夏[詞牽海?）在實際經(jīng)濟生活中，行業(yè)協(xié)會行政依附性強，受政府干預(yù)大，缺乏獨立性；行業(yè)公信力不足，代表性差。（2）在法律制度中，行業(yè)協(xié)會無明確的地位，已有法規(guī)、規(guī)章分散、零亂，立法層次低，權(quán)威性不足。行業(yè)協(xié)會法律地位的缺失，是其不能成為有效接管政府讓渡職能的社會載體的主要原因。隨著我國市場經(jīng)濟的日益發(fā)展和完善，行業(yè)協(xié)會作為一種新興的社會主體，在經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用，給原有的經(jīng)濟法律關(guān)系帶來變革。明確行業(yè)協(xié)會的法律地位對我國市場經(jīng)濟建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義?！?BR> 二、行業(yè)協(xié)會的法律屬性
行業(yè)協(xié)會 [1]作為市場和政府的中間調(diào)節(jié)機制，應(yīng)該具有獨立的法律地位。這種法律地位不僅僅表現(xiàn)在形式上，如必須作為獨立的法人實體，更為重要的是應(yīng)賦予其獨立的功能作用以及運作模式，這是傳統(tǒng)平等主體間民事法律關(guān)系不能涉及的一種帶有管理與被管理、命令與服從的法律屬性；同時也是超越行政法中行政主體和行政相對人體系的一種法律地位和屬性，而這種法律屬性的中介性及社會性正是經(jīng)濟法的調(diào)整對象。經(jīng)濟法可以突破原有的民法、行政法體系，賦予行業(yè)協(xié)會以全新的獨立的法律地位?！?BR> （一）行業(yè)協(xié)會與經(jīng)濟法價值取向的一致性
經(jīng)濟法的價值取向在于：在個人利益和社會利益平衡的基礎(chǔ)上保護和實現(xiàn)社會經(jīng)濟利益。任何經(jīng)濟法主體都必須對社會負(fù)責(zé)，在對社會共同盡責(zé)的基礎(chǔ)上處理和協(xié)調(diào)彼此的關(guān)系。這就要求，企業(yè)、其他組織和個人在進行經(jīng)濟活動的過程中，在追求自身利益的同時兼顧社會利益，不能因自身利益而損害社會的公共利益和他人的合法權(quán)益；而國家在行使其經(jīng)濟管理權(quán)力時，必須對社會負(fù)責(zé)，不得濫用其行政權(quán)力，妨礙市場主體或其他經(jīng)濟法律關(guān)系主體的利益，應(yīng)該在價值規(guī)律的作用下更多的尊重社會大眾的利益需求。
行業(yè)協(xié)會能夠在政府和市場主體之間形成一種有效的制衡機制。行業(yè)協(xié)會的社會基礎(chǔ)、背景決定了它們在進行經(jīng)濟活動時，不僅會關(guān)注自身的利益取向，而且會以維護其代表的整個行業(yè)或更廣泛的社會主體的利益需求為己任，自覺適應(yīng)價值規(guī)律的要求，為其代表的行業(yè)利益謀取福利，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會生活的和諧發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生本身就是經(jīng)濟民主化的反映，是社會本位的體現(xiàn)，因此，它是經(jīng)濟法實現(xiàn)社會本位理念的方式和工具。可見，行業(yè)協(xié)會與經(jīng)濟法的價值取向具有極大的一致性，可以說是經(jīng)濟法理念的實踐代表。
2001年12月11日，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員。入世從形式上看是企業(yè)入世，但實質(zhì)上是中國政府入世，世貿(mào)組織的23個協(xié)議中，只有2個條款提到企業(yè)，其他都是用來規(guī)范政府行為的，其主要職責(zé)在于監(jiān)管政府行為。根據(jù) WTO規(guī)則的要求轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，重構(gòu)我國政府管制是當(dāng)前政府改革的重要任務(wù)。政府職能正在由部門管理、微觀管理、直接管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理、宏觀管理圖浣庸芾?，职能芳堚、权力下放蕽撠然囚|?。但历捶€(wěn)ο路諾慕峁親呷搿耙環(huán)啪吐遙宦揖褪眨皇站退潰讕馱詵擰鋇畝裥匝罰涓駒蛟謨諶狽δ芄懷浞紙庸苷廡┤Φ納緇嵩靨?。灾o諧【媒戲⒋锏吶訪攔抑?，通常是由行覕抄粛麝J淶苯庸苷廡┤Φ納緇嵩靨宓摹Ｐ幸敵嵩諦髡肫笠?、企覝祀企业之紲Z睦婀叵擔(dān)ね幸禱蚰塵昧煊蛑械木刃蠔途赫刃虻確矯娣⒒幼胖匾饔茫閡環(huán)矯媯幸敵嶙魑櫓嫻拇恚ü誆抗娣對際涑稍鋇木形?，并利用讜炓保障机制维护其成凿^暮戲ㄈㄒ媯渙硪環(huán)矯媯哉魈宥裕幸敵嵩謖推笠抵滸繆葑擰盎撼迤鰲鋇慕巧?，季^鶴攀迪志妹裰韉鬧厝危黽恿似笠道姹澩锏那籃陀行?，提高了公终E斡刖霾吖痰幕?，并减菎?zhí)K娑緣難沽?，覇TＶぞ迷誦械男饜院透咝?。而臍ぐ我国行覕抄会的法律地位夏[詞牽海?）在實際經(jīng)濟生活中，行業(yè)協(xié)會行政依附性強，受政府干預(yù)大，缺乏獨立性；行業(yè)公信力不足，代表性差。（2）在法律制度中，行業(yè)協(xié)會無明確的地位，已有法規(guī)、規(guī)章分散、零亂，立法層次低，權(quán)威性不足。行業(yè)協(xié)會法律地位的缺失，是其不能成為有效接管政府讓渡職能的社會載體的主要原因。隨著我國市場經(jīng)濟的日益發(fā)展和完善，行業(yè)協(xié)會作為一種新興的社會主體，在經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用，給原有的經(jīng)濟法律關(guān)系帶來變革。明確行業(yè)協(xié)會的法律地位對我國市場經(jīng)濟建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義?！?BR> 二、行業(yè)協(xié)會的法律屬性
行業(yè)協(xié)會 [1]作為市場和政府的中間調(diào)節(jié)機制，應(yīng)該具有獨立的法律地位。這種法律地位不僅僅表現(xiàn)在形式上，如必須作為獨立的法人實體，更為重要的是應(yīng)賦予其獨立的功能作用以及運作模式，這是傳統(tǒng)平等主體間民事法律關(guān)系不能涉及的一種帶有管理與被管理、命令與服從的法律屬性；同時也是超越行政法中行政主體和行政相對人體系的一種法律地位和屬性，而這種法律屬性的中介性及社會性正是經(jīng)濟法的調(diào)整對象。經(jīng)濟法可以突破原有的民法、行政法體系，賦予行業(yè)協(xié)會以全新的獨立的法律地位?！?BR> （一）行業(yè)協(xié)會與經(jīng)濟法價值取向的一致性
經(jīng)濟法的價值取向在于：在個人利益和社會利益平衡的基礎(chǔ)上保護和實現(xiàn)社會經(jīng)濟利益。任何經(jīng)濟法主體都必須對社會負(fù)責(zé)，在對社會共同盡責(zé)的基礎(chǔ)上處理和協(xié)調(diào)彼此的關(guān)系。這就要求，企業(yè)、其他組織和個人在進行經(jīng)濟活動的過程中，在追求自身利益的同時兼顧社會利益，不能因自身利益而損害社會的公共利益和他人的合法權(quán)益；而國家在行使其經(jīng)濟管理權(quán)力時，必須對社會負(fù)責(zé)，不得濫用其行政權(quán)力，妨礙市場主體或其他經(jīng)濟法律關(guān)系主體的利益，應(yīng)該在價值規(guī)律的作用下更多的尊重社會大眾的利益需求。
行業(yè)協(xié)會能夠在政府和市場主體之間形成一種有效的制衡機制。行業(yè)協(xié)會的社會基礎(chǔ)、背景決定了它們在進行經(jīng)濟活動時，不僅會關(guān)注自身的利益取向，而且會以維護其代表的整個行業(yè)或更廣泛的社會主體的利益需求為己任，自覺適應(yīng)價值規(guī)律的要求，為其代表的行業(yè)利益謀取福利，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會生活的和諧發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生本身就是經(jīng)濟民主化的反映，是社會本位的體現(xiàn)，因此，它是經(jīng)濟法實現(xiàn)社會本位理念的方式和工具。可見，行業(yè)協(xié)會與經(jīng)濟法的價值取向具有極大的一致性，可以說是經(jīng)濟法理念的實踐代表。