2008高考志愿填報(bào)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存

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報(bào)考什么樣的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)要與人生長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。CFP供圖
    每年高考填報(bào)志愿都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。今年的高考投檔錄取方式,在傳統(tǒng)的排序志愿投檔錄取方式之外,一些省市實(shí)行平行志愿投檔錄取方式。在實(shí)行平行志愿投檔錄取的省市,不少家長(zhǎng)和考生覺(jué)得這樣可以消除原來(lái)填報(bào)志愿時(shí)“第一志愿定命運(yùn)”的緊張情緒。
    的確,實(shí)行平行志愿錄取方式可以降低考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn),減少傳統(tǒng)招生方式中“高分考生落榜”、“院校生源斷檔”及“大小年”等不合理情況。但同時(shí)應(yīng)該看到,平行志愿投檔錄取方式也伴隨著潛在風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面效應(yīng),對(duì)此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
    2008高考志愿填報(bào)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存
    -北京師范大學(xué)教授李寶元
    1 探索改革志愿填報(bào)方式
    高考不僅事關(guān)民生,而且事關(guān)民主和公平。在當(dāng)今中國(guó)社會(huì),高考招生制度可以說(shuō)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,其改革操作異常復(fù)雜艱難,特別是在體制框架基本不變的情況下,如何在具體運(yùn)作層面通過(guò)調(diào)整方式、改善方法、改良技術(shù),從而使民眾能有更多機(jī)會(huì)、更加平等地接受高等教育,也使高校能夠更有效率、更加多元自主地選拔優(yōu)秀或有潛質(zhì)的學(xué)生,其變革意義尤為現(xiàn)實(shí)而重大。
    高考之所以被多數(shù)民眾認(rèn)可和接受,一個(gè)關(guān)鍵原因就在于它是目前情況下“最公平”的人才選拔制度。但是,魚(yú)與熊掌往往不可兼得,這種“大一統(tǒng)”(大規(guī)模集中統(tǒng)一)考試制度在維持公平原則的同時(shí),有可能在效率上有所缺失。在考試環(huán)節(jié),可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段,在一定程度上獲得較大的公平效應(yīng),但在招生環(huán)節(jié),為了實(shí)際操作上的經(jīng)濟(jì)、可行,則需要較多地考慮效率原則。多年來(lái),實(shí)際上是出于簡(jiǎn)便運(yùn)作管理、便于高校錄取的考慮,高考志愿填報(bào)和招生錄取工作沿襲了“分?jǐn)?shù)線內(nèi)第一志愿優(yōu)先”的運(yùn)作模式,結(jié)果造成“分?jǐn)?shù)在志愿面前不平等”的尷尬局面。
    在傳統(tǒng)招生錄取模式下,院校錄取工作不僅分為提前錄取、本科一批、本科二批等不同批次,而且每批次的若干志愿還要分出“不平行”的層次。雖然考生在填報(bào)志愿時(shí),也填寫(xiě)第一志愿、第二志愿、第三志愿等,但是,各高校在進(jìn)行相應(yīng)批次錄取時(shí),按照招生計(jì)劃劃定各自的分?jǐn)?shù)線,采取的卻是“第一志愿優(yōu)先”的原則,只有在第一志愿沒(méi)有招滿的情況下,才考慮招錄第二、第三志愿的考生。這樣,如果某考生沒(méi)有被其所填報(bào)的第一志愿院校錄取,雖然在理論上還有機(jī)會(huì)參與非第一志愿院校競(jìng)爭(zhēng),但實(shí)際上被錄取的幾率很小。因?yàn)楫?dāng)他按批次投檔到非第一志愿院校時(shí),往往這些院校都已按照其第一志愿投檔分?jǐn)?shù)線招生滿額,該考生十有八九要落選。換言之,在考生所填報(bào)的系列志愿中,真正有決定意義的是第一志愿,所謂第二、第三志愿往往都成了擺設(shè)。于是,大量考生時(shí)常因第一志愿填報(bào)不當(dāng)而“高分低就”或“高分落榜”。
    鑒此,從2003年開(kāi)始,一些省份如湖南、江蘇、浙江、河南等曾先后針對(duì)傳統(tǒng)高考招生錄取方式進(jìn)行了一系列試點(diǎn)改革。其中,設(shè)置平行志愿的招生辦法,大大降低了考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn),得到家長(zhǎng)及各方面的認(rèn)同。上海、北京等地區(qū)也將在今年5月份推行平行志愿填報(bào)錄取方式。教育部在2008年工作要點(diǎn)中提出:高考要推廣和完善平行志愿投檔、分段公開(kāi)征集志愿等錄取方式,進(jìn)一步提高考生和高校滿意度。但由于各省、區(qū)、市情況不同,是否實(shí)行平行志愿由各地自行決定。目前,云南、廣西、江西、廣東、海南等省區(qū)明確表示暫不實(shí)行,其他地區(qū)尚無(wú)定論。
    2 投檔方式趨于科學(xué)合理
    所謂平行志愿,是這樣一種投檔錄取方式,即在每個(gè)錄取批次的學(xué)校中,考生可平行填報(bào)若干個(gè)志愿學(xué)校,然后按“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔錄取。其實(shí)質(zhì)性的規(guī)則調(diào)整,就是改變過(guò)去的“志愿優(yōu)先”原則,重新確立“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”原則。招生錄取時(shí),將按考生高考成績(jī)從高到低逐分排列,按序逐個(gè)檢索和滿足考生所填報(bào)的系列志愿,錄完了高分錄低分,第一志愿額滿逐次檢索第二、第三志愿,如此類(lèi)推、循序漸進(jìn)。在實(shí)際運(yùn)作中,由于各省、區(qū)、市情況不同,“平行志愿”具體操作模式也有一些差別,歸納起來(lái)大致有完全模式和混合模式兩種基本類(lèi)型。
    “完全模式”即每個(gè)批次中的每個(gè)志愿都是平行志愿。這是典型代表意義的操作模式,湖南、江蘇、浙江及上海等省市就屬于此種模式。
    拿上海方案為例,投檔以“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”原則分3個(gè)批次進(jìn)行:第一批、第二批本科,各設(shè)置A、B、C、D4個(gè)平行志愿院校;第三批專(zhuān)科(高職),設(shè)置A、B、C、D、E、F、G、H8個(gè)志愿院校;各批次每所院校均可填報(bào)6個(gè)專(zhuān)業(yè)志愿,這些志愿院校和專(zhuān)業(yè)都是平行的,都有在理論上均等的機(jī)會(huì)和幾率被錄取。
    “混合模式”即部分批次中有平行志愿,但第一志愿不是平行志愿,或者在第三、四志愿中設(shè)置一些平行志愿,以增加考生的錄取機(jī)會(huì)。如安徽、河南、遼寧和天津等省市,近年來(lái)采取的大都是這種模式。
    顯然,平行志愿投檔錄取方式更加維護(hù)考生利益,大大增加了考生的選擇空間和被錄取機(jī)會(huì),尤其是在很大程度上保護(hù)了高分考生,使他們因一分之差而遭遇“滑鐵盧”的可能性大大減小,只要自我定位適當(dāng)、志愿搭配合理,高分考生可以更輕松、更自主地選擇自己理想的院校與專(zhuān)業(yè)。這使家長(zhǎng)及考生們?cè)谔顖?bào)志愿時(shí)可以松口氣,在一定程度上消除原來(lái)“第一志愿定命運(yùn)”的博弈情緒。
    根據(jù)一些地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行平行志愿方式一次錄取率可達(dá)90%以上。例如,2007年湖南本科一批投檔錄取結(jié)束后,全省2879名600分以上的考生中,文科只有1人、理科只有12人未被錄取,且其原因主要是考生志愿填報(bào)過(guò)高、專(zhuān)業(yè)不服從和自愿放棄錄??;這與推行平行志愿之前的2002年情況形成鮮明反差,在當(dāng)年全省600分以上的6031名考生中,就有1003名未能進(jìn)入本科一批投檔。
    在傳統(tǒng)招生規(guī)則下,投檔錄取的不確定性,不僅給家長(zhǎng)和考生填報(bào)志愿帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn),也給很多高校招生工作帶來(lái)麻煩:一方面使一些高分考生落榜復(fù)讀,另一方面一些高校生源短缺;上年度報(bào)考集中、淘汰率高的院校,下年度由于考生不敢填報(bào)而導(dǎo)致生源斷檔,形成“大小年”周期性波動(dòng)狀況。推行平行志愿投檔錄取方式后,考生與高校雙方選擇的確定性提高,考生可選擇的高校和專(zhuān)業(yè)志愿大大增加,上述異?,F(xiàn)象就可以在一定程度上消除。