4月26日～28日，由廣州市市長張廣寧率領(lǐng)的廣州市黨政代表團(tuán)赴重慶參加渝穗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接合作座談會(huì)暨經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式，并考察了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、舊城改造、夜景照明工程、市政規(guī)劃建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況。張廣寧指出，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在視察廣州時(shí)，要求廣州繼續(xù)解放思想，努力成為全省建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”，對廣州如何以世界的眼光謀劃新一輪城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和更高的要求。
張廣寧強(qiáng)調(diào)，廣州市要實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要提高認(rèn)識，改革創(chuàng)新，虛心借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境整治、舊城區(qū)和城中村改造等“大文章”。相信通過全市上下的不懈努力，廣州成為全省建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。市領(lǐng)導(dǎo)蘇志佳、許瑞生、甘新，市有關(guān)部門和區(qū)（縣級市）的主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
作為全國、最新的直轄市，重慶市近年來大手筆投入城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。26日下午，代表團(tuán)一行剛抵達(dá)重慶，便驅(qū)車前往重慶市規(guī)劃展覽館考察。站在矗立著山城現(xiàn)有建筑群和未來5年規(guī)劃建設(shè)建筑群的巨型模擬沙盤前，張廣寧對隨行人員強(qiáng)調(diào)，城市總體規(guī)劃一定要超前，有關(guān)部門要做好城市規(guī)劃基礎(chǔ)工作，在已經(jīng)完成2000～2010年城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快做出2010～2020年城市總體規(guī)劃和反映廣州城市全貌的三維圖，充分利用現(xiàn)代高科技手段，對城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和改造。當(dāng)晚，代表團(tuán)考察了重慶市的夜景照明工程，山城璀璨迷人的夜景讓大家稱贊不已，流連忘返。對于重慶市解放碑廣場充滿大都市現(xiàn)代氣息的夜景照明、商業(yè)氛圍，張廣寧不時(shí)提醒代表團(tuán)成員們認(rèn)真觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)廣州中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)。（下轉(zhuǎn)A6版）
（上接A1版）汪洋書記最近視察廣州時(shí)，明確提出廣州要努力成為全省建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必經(jīng)之路，也被列為由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研、*廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的18個(gè)重大專題之一。重慶市作為西部的現(xiàn)代工商業(yè)城市，又是我國的老工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施完備，在吸引國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有特殊優(yōu)勢。共商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共謀產(chǎn)業(yè)對接正是廣州黨政代表團(tuán)此次學(xué)習(xí)考察的重點(diǎn)。27日上午，張廣寧一行考察了重慶北部新區(qū)海王星科技大廈和四聯(lián)集團(tuán)，并出席了渝穗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接合作座談會(huì)暨經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式。會(huì)上，廣州市副市長甘新和重慶市副市長童小平共同簽署了兩市政府合作意向書，渝穗20家企業(yè)分別簽署了經(jīng)貿(mào)合作意向書，合約金額近20億元。兩市經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)人分別介紹了本市的投資環(huán)境、經(jīng)貿(mào)政策、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系等方面的主要情況，兩市企業(yè)界代表也就如何加強(qiáng)雙方合作與交流交換了意見。張廣寧表示，穗渝兩地在產(chǎn)業(yè)對接上存在很多互補(bǔ)優(yōu)勢，合作對雙方是互利雙贏。廣州的企業(yè)不能固守一隅，要敢于走出去，廣州也歡迎重慶的企業(yè)到廣州投資發(fā)展。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，渝穗兩市全面加強(qiáng)合作正面臨著良好的機(jī)遇，雙方在聯(lián)合開拓市場、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、推動(dòng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展等方面有廣泛的合作空間，未來可以重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面的合作：一是建立和完善經(jīng)貿(mào)合作工作機(jī)制。加快建立和完善促進(jìn)雙方長期、穩(wěn)定、全面合作的工作機(jī)制；二是著力拓展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域。兩地可以在汽車、造船、機(jī)械裝備等先進(jìn)制造業(yè)和石化、電子信息產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)合作；三是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尤其是物流業(yè)和會(huì)展業(yè)的合作，兩市可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同打造以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；四是進(jìn)一步開放市場。雙方要進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，降低企業(yè)跨區(qū)運(yùn)營成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;五是積極推動(dòng)文化、教育、體育尤其是旅游方面的合作。
2007年，重慶市被國家確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，而九龍坡區(qū)是重慶市首個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革先行示范區(qū)。該區(qū)制定了13個(gè)可操作的規(guī)章文件，選擇一些重要區(qū)域推進(jìn)土地、戶籍、公共服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)保障等有益探索，并摸索出了不少改革新思路，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作成效顯著。在重慶期間，廣州市黨政代表團(tuán)對此進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察。
27日下午，代表團(tuán)一行赴九龍坡區(qū)考察。據(jù)九龍坡區(qū)副區(qū)長秦大春介紹，該區(qū)通過土地掛鉤置換、股份化保底分紅等方式，獲得村民的認(rèn)同和支持，在保護(hù)利用耕地的基礎(chǔ)上，集約用好集體土地流轉(zhuǎn)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。代表團(tuán)參觀的白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)就是一個(gè)典型的例子，通過為分散的村民集中建設(shè)居住樓，節(jié)約置換出600畝左右的經(jīng)營用地，引進(jìn)民企進(jìn)行花卉產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家生態(tài)旅游開發(fā)，帶動(dòng)了村民就業(yè)，也通過股份分紅提高了村民的收入。老年村民一次性繳納社保基金，就可即時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，村民繳納的資金兩年半即可回本。
秦大春的介紹引起了張廣寧的濃厚興趣，他不時(shí)追問：“這些綠化用地是出租還是出讓？”“村民對入股的做法熱情高不高？”“這種做法的風(fēng)險(xiǎn)是什么？”……張廣寧還鼓勵(lì)隨行的區(qū)長們向秦區(qū)長提問，“這是一個(gè)當(dāng)面請教的難得機(jī)會(huì)，大家不要‘客氣’啊?！?BR> 張廣寧在考察途中不停強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵在于充分考慮村民切身利益和城市的總體規(guī)劃，制定可操作的方案，我市的獵德村改造就是一個(gè)成功的例子。我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)很重，九龍坡區(qū)的成功做法很值得學(xué)習(xí)借鑒，各區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際研究可行方案，市有關(guān)部門也要全力支持，爭取盡快在全市大范圍推開。
結(jié)束當(dāng)天的考察活動(dòng)后，27日晚，張廣寧連夜主持召開總結(jié)會(huì)。隨行的局長、區(qū)長們言簡意賅地談了此次武漢、重慶學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的心得：蘿崗區(qū)表示要學(xué)習(xí)重慶做法，擴(kuò)大科學(xué)城開發(fā)面積從而擴(kuò)大高新區(qū)的規(guī)模和容量；市經(jīng)貿(mào)委表示要將重慶的優(yōu)惠政策及時(shí)傳遞給廣州企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移；花都區(qū)表示要借鑒九龍坡區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將村民的土地設(shè)法集中起來流轉(zhuǎn)，發(fā)展大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)；市發(fā)改委表示要學(xué)習(xí)重慶市建立投融資平臺推動(dòng)固定資產(chǎn)投資的做法，探索和推進(jìn)廣州投融資體制改革……
聽完大家的發(fā)言，張廣寧簡要回顧了此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，并談了自己的體會(huì)。張廣寧說，通過對武漢、重慶市的學(xué)習(xí)和考察，真切地感受到兄弟城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛、城市建設(shè)和改造力度大、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作成效明顯。經(jīng)過改革開放30年來的努力奮斗，廣州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了矚目的成就，但是“逆水行舟，不進(jìn)則退”，如果不繼續(xù)努力，廣州的先發(fā)優(yōu)勢有可能被縮小甚至超越。聯(lián)系這次學(xué)習(xí)考察所見所聞，結(jié)合全市下一階段的工作，張廣寧對有關(guān)工作進(jìn)行了部署：
一要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級改造的進(jìn)度。廣州的發(fā)展面臨著人口、資源、環(huán)境三大制約因素，即使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在短期內(nèi)可能會(huì)損失一些GDP，但是對于廣州實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展意義重大，可以緩解人口、環(huán)境等方面的壓力。有關(guān)部門要認(rèn)真研究全市企業(yè)現(xiàn)狀，選擇廣州市內(nèi)、廣東省、國內(nèi)省市符合條件的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對接，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該退的退。對于通過“退二進(jìn)三”換取的發(fā)展空間，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)高端制造業(yè)。要加快蘿崗、南沙、從化、增城等衛(wèi)星城的建設(shè)，將人口適度調(diào)整到這些衛(wèi)星城，抽疏中心城區(qū)的人口。
二要大力改善城市環(huán)境，建設(shè)以人為本的宜居城市。一是大力推進(jìn)老城區(qū)的改造。目前全市老城區(qū)改造的條件已經(jīng)基本成熟，我們要解放思想，充分發(fā)揮區(qū)的積極性，力爭以區(qū)為單位，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開。政府相關(guān)部門要盡快制定老城區(qū)改造的指導(dǎo)意見和政策，堅(jiān)持“修舊如舊、建新如故”的原則，既能確保歷史文化的積淀得以延續(xù)，又能改善老城區(qū)居民的居住條件。二是定下明確的時(shí)間表，大力加快城中村和城鄉(xiāng)接合部的改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三是抓緊做好全市村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，政府對貧困村可適當(dāng)補(bǔ)貼，努力使規(guī)劃覆蓋全市所有村鎮(zhèn)并規(guī)范其建設(shè)行為，避免走“城中村”發(fā)展的老路子。要認(rèn)真借鑒九龍坡的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在確保村民合法權(quán)益的前提下，通過建設(shè)城市化住宅等方式集約用地，騰出空間合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓村民享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
三要加快全市河涌的綜合整治，力爭到2010年完成全市主要河涌的綜合整治任務(wù)。市水務(wù)局要擔(dān)負(fù)起總協(xié)調(diào)的任務(wù)，按照屬地管理的原則，將各條河涌下放給相關(guān)區(qū)進(jìn)行整治，并建立健全考評機(jī)制，定下整治進(jìn)度時(shí)間表，獎(jiǎng)先懲后，確保工程按期完成。
四要加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，力爭2010年前城市面貌有更大改觀。要高標(biāo)準(zhǔn)加快城市進(jìn)出口、主干道、天橋、高架路的綠化工作，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步推進(jìn)光亮工程，突顯廣州的城市魅力。
五要學(xué)習(xí)借鑒重慶市的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定符合我市情況的城市建設(shè)投融資體制。要探索財(cái)政投資之外的新路子，通過搭建“政府指導(dǎo)、企業(yè)融資”的平臺，積極引進(jìn)社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
張廣寧最后表示，汪洋書記對廣州的發(fā)展寄予厚望，要求廣州努力成為全省建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。這一目標(biāo)的提出既是壓力也是鞭策，相信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，廣州一定能夠向省委、省政府交上一份滿意的答卷，為市民創(chuàng)造安居樂業(yè)的城市環(huán)境。
1992年，國務(wù)院指定廣東省對口支援重慶市巫山縣，廣東省指定15個(gè)城市參與對口支援，廣州市是15個(gè)城市之一。4月28日下午，代表團(tuán)前往巫山縣進(jìn)行對口援助活動(dòng)，出席了廣州巫山黨政座談會(huì)及援建巫山縣福田工商所50萬元簽字儀式，張廣寧代表市委、市政府向巫山縣捐贈(zèng)500萬元對口援助經(jīng)費(fèi)。
張廣寧強(qiáng)調(diào)，廣州市要實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要提高認(rèn)識，改革創(chuàng)新，虛心借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境整治、舊城區(qū)和城中村改造等“大文章”。相信通過全市上下的不懈努力，廣州成為全省建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。市領(lǐng)導(dǎo)蘇志佳、許瑞生、甘新，市有關(guān)部門和區(qū)（縣級市）的主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
作為全國、最新的直轄市，重慶市近年來大手筆投入城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。26日下午，代表團(tuán)一行剛抵達(dá)重慶，便驅(qū)車前往重慶市規(guī)劃展覽館考察。站在矗立著山城現(xiàn)有建筑群和未來5年規(guī)劃建設(shè)建筑群的巨型模擬沙盤前，張廣寧對隨行人員強(qiáng)調(diào)，城市總體規(guī)劃一定要超前，有關(guān)部門要做好城市規(guī)劃基礎(chǔ)工作，在已經(jīng)完成2000～2010年城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快做出2010～2020年城市總體規(guī)劃和反映廣州城市全貌的三維圖，充分利用現(xiàn)代高科技手段，對城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和改造。當(dāng)晚，代表團(tuán)考察了重慶市的夜景照明工程，山城璀璨迷人的夜景讓大家稱贊不已，流連忘返。對于重慶市解放碑廣場充滿大都市現(xiàn)代氣息的夜景照明、商業(yè)氛圍，張廣寧不時(shí)提醒代表團(tuán)成員們認(rèn)真觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)廣州中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)。（下轉(zhuǎn)A6版）
（上接A1版）汪洋書記最近視察廣州時(shí)，明確提出廣州要努力成為全省建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必經(jīng)之路，也被列為由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研、*廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的18個(gè)重大專題之一。重慶市作為西部的現(xiàn)代工商業(yè)城市，又是我國的老工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施完備，在吸引國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有特殊優(yōu)勢。共商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共謀產(chǎn)業(yè)對接正是廣州黨政代表團(tuán)此次學(xué)習(xí)考察的重點(diǎn)。27日上午，張廣寧一行考察了重慶北部新區(qū)海王星科技大廈和四聯(lián)集團(tuán)，并出席了渝穗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接合作座談會(huì)暨經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式。會(huì)上，廣州市副市長甘新和重慶市副市長童小平共同簽署了兩市政府合作意向書，渝穗20家企業(yè)分別簽署了經(jīng)貿(mào)合作意向書，合約金額近20億元。兩市經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)人分別介紹了本市的投資環(huán)境、經(jīng)貿(mào)政策、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系等方面的主要情況，兩市企業(yè)界代表也就如何加強(qiáng)雙方合作與交流交換了意見。張廣寧表示，穗渝兩地在產(chǎn)業(yè)對接上存在很多互補(bǔ)優(yōu)勢，合作對雙方是互利雙贏。廣州的企業(yè)不能固守一隅，要敢于走出去，廣州也歡迎重慶的企業(yè)到廣州投資發(fā)展。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，渝穗兩市全面加強(qiáng)合作正面臨著良好的機(jī)遇，雙方在聯(lián)合開拓市場、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、推動(dòng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展等方面有廣泛的合作空間，未來可以重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面的合作：一是建立和完善經(jīng)貿(mào)合作工作機(jī)制。加快建立和完善促進(jìn)雙方長期、穩(wěn)定、全面合作的工作機(jī)制；二是著力拓展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域。兩地可以在汽車、造船、機(jī)械裝備等先進(jìn)制造業(yè)和石化、電子信息產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)合作；三是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尤其是物流業(yè)和會(huì)展業(yè)的合作，兩市可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同打造以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；四是進(jìn)一步開放市場。雙方要進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，降低企業(yè)跨區(qū)運(yùn)營成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;五是積極推動(dòng)文化、教育、體育尤其是旅游方面的合作。
2007年，重慶市被國家確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，而九龍坡區(qū)是重慶市首個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革先行示范區(qū)。該區(qū)制定了13個(gè)可操作的規(guī)章文件，選擇一些重要區(qū)域推進(jìn)土地、戶籍、公共服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)保障等有益探索，并摸索出了不少改革新思路，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作成效顯著。在重慶期間，廣州市黨政代表團(tuán)對此進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察。
27日下午，代表團(tuán)一行赴九龍坡區(qū)考察。據(jù)九龍坡區(qū)副區(qū)長秦大春介紹，該區(qū)通過土地掛鉤置換、股份化保底分紅等方式，獲得村民的認(rèn)同和支持，在保護(hù)利用耕地的基礎(chǔ)上，集約用好集體土地流轉(zhuǎn)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。代表團(tuán)參觀的白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)就是一個(gè)典型的例子，通過為分散的村民集中建設(shè)居住樓，節(jié)約置換出600畝左右的經(jīng)營用地，引進(jìn)民企進(jìn)行花卉產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家生態(tài)旅游開發(fā)，帶動(dòng)了村民就業(yè)，也通過股份分紅提高了村民的收入。老年村民一次性繳納社保基金，就可即時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，村民繳納的資金兩年半即可回本。
秦大春的介紹引起了張廣寧的濃厚興趣，他不時(shí)追問：“這些綠化用地是出租還是出讓？”“村民對入股的做法熱情高不高？”“這種做法的風(fēng)險(xiǎn)是什么？”……張廣寧還鼓勵(lì)隨行的區(qū)長們向秦區(qū)長提問，“這是一個(gè)當(dāng)面請教的難得機(jī)會(huì)，大家不要‘客氣’啊?！?BR> 張廣寧在考察途中不停強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵在于充分考慮村民切身利益和城市的總體規(guī)劃，制定可操作的方案，我市的獵德村改造就是一個(gè)成功的例子。我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)很重，九龍坡區(qū)的成功做法很值得學(xué)習(xí)借鑒，各區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際研究可行方案，市有關(guān)部門也要全力支持，爭取盡快在全市大范圍推開。
結(jié)束當(dāng)天的考察活動(dòng)后，27日晚，張廣寧連夜主持召開總結(jié)會(huì)。隨行的局長、區(qū)長們言簡意賅地談了此次武漢、重慶學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的心得：蘿崗區(qū)表示要學(xué)習(xí)重慶做法，擴(kuò)大科學(xué)城開發(fā)面積從而擴(kuò)大高新區(qū)的規(guī)模和容量；市經(jīng)貿(mào)委表示要將重慶的優(yōu)惠政策及時(shí)傳遞給廣州企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移；花都區(qū)表示要借鑒九龍坡區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將村民的土地設(shè)法集中起來流轉(zhuǎn)，發(fā)展大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)；市發(fā)改委表示要學(xué)習(xí)重慶市建立投融資平臺推動(dòng)固定資產(chǎn)投資的做法，探索和推進(jìn)廣州投融資體制改革……
聽完大家的發(fā)言，張廣寧簡要回顧了此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，并談了自己的體會(huì)。張廣寧說，通過對武漢、重慶市的學(xué)習(xí)和考察，真切地感受到兄弟城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛、城市建設(shè)和改造力度大、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作成效明顯。經(jīng)過改革開放30年來的努力奮斗，廣州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了矚目的成就，但是“逆水行舟，不進(jìn)則退”，如果不繼續(xù)努力，廣州的先發(fā)優(yōu)勢有可能被縮小甚至超越。聯(lián)系這次學(xué)習(xí)考察所見所聞，結(jié)合全市下一階段的工作，張廣寧對有關(guān)工作進(jìn)行了部署：
一要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級改造的進(jìn)度。廣州的發(fā)展面臨著人口、資源、環(huán)境三大制約因素，即使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在短期內(nèi)可能會(huì)損失一些GDP，但是對于廣州實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展意義重大，可以緩解人口、環(huán)境等方面的壓力。有關(guān)部門要認(rèn)真研究全市企業(yè)現(xiàn)狀，選擇廣州市內(nèi)、廣東省、國內(nèi)省市符合條件的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對接，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該退的退。對于通過“退二進(jìn)三”換取的發(fā)展空間，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)高端制造業(yè)。要加快蘿崗、南沙、從化、增城等衛(wèi)星城的建設(shè)，將人口適度調(diào)整到這些衛(wèi)星城，抽疏中心城區(qū)的人口。
二要大力改善城市環(huán)境，建設(shè)以人為本的宜居城市。一是大力推進(jìn)老城區(qū)的改造。目前全市老城區(qū)改造的條件已經(jīng)基本成熟，我們要解放思想，充分發(fā)揮區(qū)的積極性，力爭以區(qū)為單位，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開。政府相關(guān)部門要盡快制定老城區(qū)改造的指導(dǎo)意見和政策，堅(jiān)持“修舊如舊、建新如故”的原則，既能確保歷史文化的積淀得以延續(xù)，又能改善老城區(qū)居民的居住條件。二是定下明確的時(shí)間表，大力加快城中村和城鄉(xiāng)接合部的改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三是抓緊做好全市村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，政府對貧困村可適當(dāng)補(bǔ)貼，努力使規(guī)劃覆蓋全市所有村鎮(zhèn)并規(guī)范其建設(shè)行為，避免走“城中村”發(fā)展的老路子。要認(rèn)真借鑒九龍坡的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在確保村民合法權(quán)益的前提下，通過建設(shè)城市化住宅等方式集約用地，騰出空間合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓村民享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
三要加快全市河涌的綜合整治，力爭到2010年完成全市主要河涌的綜合整治任務(wù)。市水務(wù)局要擔(dān)負(fù)起總協(xié)調(diào)的任務(wù)，按照屬地管理的原則，將各條河涌下放給相關(guān)區(qū)進(jìn)行整治，并建立健全考評機(jī)制，定下整治進(jìn)度時(shí)間表，獎(jiǎng)先懲后，確保工程按期完成。
四要加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，力爭2010年前城市面貌有更大改觀。要高標(biāo)準(zhǔn)加快城市進(jìn)出口、主干道、天橋、高架路的綠化工作，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步推進(jìn)光亮工程，突顯廣州的城市魅力。
五要學(xué)習(xí)借鑒重慶市的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定符合我市情況的城市建設(shè)投融資體制。要探索財(cái)政投資之外的新路子，通過搭建“政府指導(dǎo)、企業(yè)融資”的平臺，積極引進(jìn)社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
張廣寧最后表示，汪洋書記對廣州的發(fā)展寄予厚望，要求廣州努力成為全省建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。這一目標(biāo)的提出既是壓力也是鞭策，相信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，廣州一定能夠向省委、省政府交上一份滿意的答卷，為市民創(chuàng)造安居樂業(yè)的城市環(huán)境。
1992年，國務(wù)院指定廣東省對口支援重慶市巫山縣，廣東省指定15個(gè)城市參與對口支援，廣州市是15個(gè)城市之一。4月28日下午，代表團(tuán)前往巫山縣進(jìn)行對口援助活動(dòng)，出席了廣州巫山黨政座談會(huì)及援建巫山縣福田工商所50萬元簽字儀式，張廣寧代表市委、市政府向巫山縣捐贈(zèng)500萬元對口援助經(jīng)費(fèi)。