新城建設(shè)有時也是城市改造采取的一種方式。本部分介紹了從20世紀(jì)60年代以來韓國新城建設(shè)的四個時期以及每個時期的特點，并與英國歷的新城建設(shè)進行了比較，發(fā)現(xiàn)這兩個國家的新城建設(shè)具有的兩種基本功能：一是作為區(qū)域經(jīng)濟增長中心；二是解決大城市問題。雖然新城建設(shè)最初是作為解決大城市問題的方式而出現(xiàn)，并且在其發(fā)展的過程中這一功能也一直占據(jù)著重要地位。但在城市改造中也具有局限性，應(yīng)根據(jù)具體情況與經(jīng)濟發(fā)展的要求，在國家發(fā)展政策、國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等的指導(dǎo)下與城市的復(fù)興運動（舊城改造）協(xié)同進行。