然而,傳統(tǒng)的城市擴張模式必然導致發(fā)展的不可持續(xù)性,這給大城市的過度發(fā)展敲響了警鐘。根據2002年聯合國環(huán)境規(guī)劃署全球環(huán)境綜合報告,過去十年內,傳統(tǒng)城市的生產和生活方式進一步導致了資源的浪費,環(huán)境退化和生態(tài)赤字給世界造成了6080億美元的損失,相當于此前40年損失的總和。
中國城市化發(fā)展水平制約經濟
中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組首席科學家牛文元介紹說,中國城市化發(fā)展水平嚴重滯后,城市化率低、城市體系不協(xié)調、大城市人口規(guī)模與經濟規(guī)模都偏小的現象,已成為嚴重制約中國經濟發(fā)展、國家競爭力快速提高、知識經濟時代新一輪財富集聚的三大“瓶頸”。
大城市擴張的結果,導致了城市高血壓———人口膨脹;城市腸梗阻———路網交通建設落后;城市肺氣腫———生態(tài)環(huán)境惡化;城市白血病———產業(yè)空心化;城市心臟病———政府管制等系列“城市病”和居住環(huán)境、生活質量的下降,如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)道路繼續(xù)走下去,勢必在未來某一天,碰到整體發(fā)展上的瓶頸。
規(guī)劃管理:解決城市病良劑
解決“城市病”的良劑在于,必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則下,形成“以發(fā)展克服城市病”、“以規(guī)劃減少城市病”、“以管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。
以北京為例,從上世紀80年代開始進入城市功能分離期,城市郊區(qū)化、郊區(qū)城市化同時進行,逐漸演變成中心大集團和外面的十個邊緣集團,但是城市功能仍然高度集中在中心城區(qū),衛(wèi)星城、邊緣城只承擔居住功能。城市中心的超負荷狀況,越來越成為城市健康有序發(fā)展的障礙。隨著城市產業(yè)結構的調整和升級,交通與通信手段的高速發(fā)展,北京的城市化進程正由功能分離期向城市體系群形成期過渡。
作為這種過渡最直觀的體現,2020年新一輪北京城市總體規(guī)劃提出了兩軸兩帶多中心的城市空間發(fā)展布局,確定了北京開始非中心或多中心布局的發(fā)展方向。
“中國城市化的戰(zhàn)略設計要點是大中小城市整體優(yōu)化,形成資源空間整合、共建共享的城市體系?!迸N脑o未來城市的多中心模式做出了另一種闡釋。
中國城市化發(fā)展水平制約經濟
中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組首席科學家牛文元介紹說,中國城市化發(fā)展水平嚴重滯后,城市化率低、城市體系不協(xié)調、大城市人口規(guī)模與經濟規(guī)模都偏小的現象,已成為嚴重制約中國經濟發(fā)展、國家競爭力快速提高、知識經濟時代新一輪財富集聚的三大“瓶頸”。
大城市擴張的結果,導致了城市高血壓———人口膨脹;城市腸梗阻———路網交通建設落后;城市肺氣腫———生態(tài)環(huán)境惡化;城市白血病———產業(yè)空心化;城市心臟病———政府管制等系列“城市病”和居住環(huán)境、生活質量的下降,如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)道路繼續(xù)走下去,勢必在未來某一天,碰到整體發(fā)展上的瓶頸。
規(guī)劃管理:解決城市病良劑
解決“城市病”的良劑在于,必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則下,形成“以發(fā)展克服城市病”、“以規(guī)劃減少城市病”、“以管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。
以北京為例,從上世紀80年代開始進入城市功能分離期,城市郊區(qū)化、郊區(qū)城市化同時進行,逐漸演變成中心大集團和外面的十個邊緣集團,但是城市功能仍然高度集中在中心城區(qū),衛(wèi)星城、邊緣城只承擔居住功能。城市中心的超負荷狀況,越來越成為城市健康有序發(fā)展的障礙。隨著城市產業(yè)結構的調整和升級,交通與通信手段的高速發(fā)展,北京的城市化進程正由功能分離期向城市體系群形成期過渡。
作為這種過渡最直觀的體現,2020年新一輪北京城市總體規(guī)劃提出了兩軸兩帶多中心的城市空間發(fā)展布局,確定了北京開始非中心或多中心布局的發(fā)展方向。
“中國城市化的戰(zhàn)略設計要點是大中小城市整體優(yōu)化,形成資源空間整合、共建共享的城市體系?!迸N脑o未來城市的多中心模式做出了另一種闡釋。

