進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的城市化加速進(jìn)程吸引了全世界的目光。中國(guó)城鎮(zhèn)的面貌正在發(fā)生著前所未有的巨變，而城市文化的傳承和發(fā)展卻面臨著沉重的壓力。城市文化是建設(shè)和諧城市的重要基礎(chǔ)，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，影響并決定著城市發(fā)展的前景和方向。而在城市化進(jìn)程中，保存城市的記憶、保護(hù)歷史的延續(xù)性、保留人類(lèi)文明發(fā)展的脈絡(luò)，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。
一位哲人說(shuō)過(guò)，“了解過(guò)去的一千年，是為了更好地建設(shè)今后的五百年。”不幸的是，正處于強(qiáng)烈發(fā)展激情中的城市，包括眾多具有悠久文化傳統(tǒng)的歷史性城市，都無(wú)一例外地以規(guī)模化和形式劃一的模式，擴(kuò)展著原有的城市規(guī)模。這使得這些城市失去了與其他城市之間的區(qū)別，失去了其固有的文化特征，也失去了這個(gè)城市的“根”與“魂”。
每個(gè)時(shí)代都在城市的建設(shè)中留下了自己的痕跡，使城市成為一個(gè)民族的記憶載體。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界的主旋律，這本身無(wú)可非議，但是失去記憶的城市無(wú)論如何都不會(huì)是我們理想中的城市。如果僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視城市的文化價(jià)值，必將極大地影響“文化城市”的生存，屬于“文化城市”重要載體的文化遺產(chǎn)就無(wú)疑會(huì)受到威脅，傳統(tǒng)文化和特色的消失也就勢(shì)在必然了。
城市規(guī)劃當(dāng)然要考慮功能與發(fā)展的問(wèn)題，但不是惟一要考慮的問(wèn)題。城市現(xiàn)代化不僅僅意味著具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)環(huán)境，更要擁有深厚的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。有了這樣的共識(shí)，就必然引發(fā)人們?cè)诔鞘鞋F(xiàn)代化進(jìn)程中竭力保護(hù)原有文化傳統(tǒng)與特征的渴望與努力。
如果我們不是將“功能城市”與“文化城市”相對(duì)立，如果我們?cè)跉v史性城市的規(guī)劃中，充分考慮到城市的文化特點(diǎn)，將文化遺產(chǎn)和城市特色作為城市形象的基礎(chǔ)，文化遺產(chǎn)就不會(huì)被看作城市發(fā)展的包袱，而是城市中無(wú)可替代的重要財(cái)富，是城市可持續(xù)發(fā)展的資本和動(dòng)力。
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)陳為邦：解決城市交通是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
現(xiàn)在我國(guó)一些大城市交通擁堵成為城市發(fā)展的一大問(wèn)題，不僅影響了城市廣大市民的出行，而且影響了整個(gè)城市運(yùn)行的效率。由于堵車(chē)，汽車(chē)尾氣排放量增加，也造成環(huán)境污染。因此，大家都很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
解決大城市的交通問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到許多方面，首先需要從城市規(guī)劃的角度，從總體方面來(lái)研究和解決。
第一，要搞好城市的總體布局，盡量使人們工作和居住的地點(diǎn)能夠靠近一些，盡量減少交通量。一些沒(méi)有污染，運(yùn)輸量又小的單位，包括一些潔凈生產(chǎn)的企業(yè)，可以和居住區(qū)合理混合布局，形成綜合區(qū)。
第二，要通過(guò)規(guī)劃形成科學(xué)合理的城市交通體系，形成合理的道路網(wǎng)。城市的路不在寬，而在通。孤立地追求大馬路而不從城市道路系統(tǒng)去考慮是解決不了問(wèn)題的。
第三，必須堅(jiān)持“公交為主”的方針。大力發(fā)展城市公共交通，在特大城市有條件的可以發(fā)展軌道交通。對(duì)私人小轎車(chē)在市中心區(qū)的使用需要有所管理。
第四，大力發(fā)展城市公共停車(chē)場(chǎng)。
第五，加強(qiáng)城市交通管理。我們?cè)S多城市在這方面還有很大潛力。
清華大學(xué)建筑系教授張杰：城市形象應(yīng)從基本生活做起
城市形象的話(huà)題應(yīng)該是十多年來(lái)，政府也好、社會(huì)也好、開(kāi)發(fā)商也好，談的比較多的一個(gè)話(huà)題。從城市建設(shè)和城市規(guī)劃這個(gè)角度來(lái)講，我覺(jué)得我們比較容易忽視的是老百姓的日常生活，一些平常、普通的環(huán)境形象的好壞。
旅游在我們國(guó)家最近幾年增長(zhǎng)較快，很多城市想借此來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是旅游業(yè)一般發(fā)展滯后，它往往在前期有一個(gè)釋放的過(guò)程，只有發(fā)展一段時(shí)間后，它才可能進(jìn)入一個(gè)比較穩(wěn)步的時(shí)期，但這個(gè)階段有可能會(huì)很長(zhǎng)。所以?xún)H靠取悅于旅游的人，在改善城市形象的同時(shí)給多數(shù)人帶來(lái)利益或者說(shuō)老百姓的滿(mǎn)意程度，會(huì)越來(lái)越低。
從今天和諧規(guī)劃的角度來(lái)講，我覺(jué)得應(yīng)該更多地關(guān)注基本社區(qū)的建設(shè)。我們現(xiàn)在很多城市的GDP平均值也不算特別少，但是你會(huì)發(fā)現(xiàn)，往往城市里一條街10年之內(nèi)能夠折騰很多次，但涉及到老百姓日常生活的地方，多少年都不會(huì)改善。
但在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和建設(shè)比較好的國(guó)家的城市，無(wú)論是鄉(xiāng)村和城市之間，還是同一個(gè)城市的不同城區(qū)之間，差別都比較小。這個(gè)正是和諧社會(huì)、和諧城市規(guī)劃所需要解決的問(wèn)題，而不是單純的弄幾條寬?cǎi)R路、幾個(gè)廣場(chǎng)、幾個(gè)標(biāo)志性建筑就完了。而是要設(shè)計(jì)整個(gè)城市環(huán)境的質(zhì)量改善問(wèn)題。
現(xiàn)在我們國(guó)家很多大城市經(jīng)常都會(huì)舉辦一些全國(guó)性的大型活動(dòng)，現(xiàn)代稱(chēng)之為大事件。但是這些大事件引發(fā)的城市建設(shè)是不是每一次都跟普通人的生活聯(lián)系得更緊密，是我們談?wù)撎岣咂肺?、提高形象的時(shí)候，往往容易忘掉的話(huà)題。
北京大學(xué)城市與區(qū)域管理系碩士吳曉棟：我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)“東密西疏”
我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量總體來(lái)看呈現(xiàn)東部密集、西部稀疏的特征，從東到西開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量呈遞減趨勢(shì)。
從1993年起，全國(guó)設(shè)立的縣級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)超過(guò)6000個(gè)，2000年以后，隨著“西部大開(kāi)發(fā)”政策的實(shí)行，全國(guó)各地又掀起了一股大辦特辦開(kāi)發(fā)區(qū)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年8月，我國(guó)有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)6866個(gè)，規(guī)劃面積達(dá)3.86萬(wàn)平方公里。2006年，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布了通過(guò)清理整頓的開(kāi)發(fā)區(qū)名單。到2007年，開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量為223個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量為1345個(gè)。經(jīng)過(guò)整頓，我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)分為和省級(jí)兩種，開(kāi)發(fā)區(qū)的名稱(chēng)也得到了規(guī)范，主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。
由于我國(guó)東部地區(qū)是改革開(kāi)放的前沿地帶和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策的先導(dǎo)區(qū)，這一地區(qū)不管在開(kāi)發(fā)區(qū)還是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量上都處于地位。同時(shí)，西部地區(qū)雖然在開(kāi)發(fā)區(qū)總量上處于劣勢(shì)地位，但國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量卻要多于中部地區(qū)，這與國(guó)家實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)的政策有關(guān)，而中部地區(qū)處于東部和西部的過(guò)渡地帶，在政策優(yōu)惠度方面落后于發(fā)達(dá)的東部和國(guó)家重點(diǎn)扶持的西部。導(dǎo)致我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量從東到西呈遞減趨勢(shì)。
一位哲人說(shuō)過(guò)，“了解過(guò)去的一千年，是為了更好地建設(shè)今后的五百年。”不幸的是，正處于強(qiáng)烈發(fā)展激情中的城市，包括眾多具有悠久文化傳統(tǒng)的歷史性城市，都無(wú)一例外地以規(guī)模化和形式劃一的模式，擴(kuò)展著原有的城市規(guī)模。這使得這些城市失去了與其他城市之間的區(qū)別，失去了其固有的文化特征，也失去了這個(gè)城市的“根”與“魂”。
每個(gè)時(shí)代都在城市的建設(shè)中留下了自己的痕跡，使城市成為一個(gè)民族的記憶載體。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界的主旋律，這本身無(wú)可非議，但是失去記憶的城市無(wú)論如何都不會(huì)是我們理想中的城市。如果僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視城市的文化價(jià)值，必將極大地影響“文化城市”的生存，屬于“文化城市”重要載體的文化遺產(chǎn)就無(wú)疑會(huì)受到威脅，傳統(tǒng)文化和特色的消失也就勢(shì)在必然了。
城市規(guī)劃當(dāng)然要考慮功能與發(fā)展的問(wèn)題，但不是惟一要考慮的問(wèn)題。城市現(xiàn)代化不僅僅意味著具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)環(huán)境，更要擁有深厚的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。有了這樣的共識(shí)，就必然引發(fā)人們?cè)诔鞘鞋F(xiàn)代化進(jìn)程中竭力保護(hù)原有文化傳統(tǒng)與特征的渴望與努力。
如果我們不是將“功能城市”與“文化城市”相對(duì)立，如果我們?cè)跉v史性城市的規(guī)劃中，充分考慮到城市的文化特點(diǎn)，將文化遺產(chǎn)和城市特色作為城市形象的基礎(chǔ)，文化遺產(chǎn)就不會(huì)被看作城市發(fā)展的包袱，而是城市中無(wú)可替代的重要財(cái)富，是城市可持續(xù)發(fā)展的資本和動(dòng)力。
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)陳為邦：解決城市交通是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
現(xiàn)在我國(guó)一些大城市交通擁堵成為城市發(fā)展的一大問(wèn)題，不僅影響了城市廣大市民的出行，而且影響了整個(gè)城市運(yùn)行的效率。由于堵車(chē)，汽車(chē)尾氣排放量增加，也造成環(huán)境污染。因此，大家都很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
解決大城市的交通問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到許多方面，首先需要從城市規(guī)劃的角度，從總體方面來(lái)研究和解決。
第一，要搞好城市的總體布局，盡量使人們工作和居住的地點(diǎn)能夠靠近一些，盡量減少交通量。一些沒(méi)有污染，運(yùn)輸量又小的單位，包括一些潔凈生產(chǎn)的企業(yè)，可以和居住區(qū)合理混合布局，形成綜合區(qū)。
第二，要通過(guò)規(guī)劃形成科學(xué)合理的城市交通體系，形成合理的道路網(wǎng)。城市的路不在寬，而在通。孤立地追求大馬路而不從城市道路系統(tǒng)去考慮是解決不了問(wèn)題的。
第三，必須堅(jiān)持“公交為主”的方針。大力發(fā)展城市公共交通，在特大城市有條件的可以發(fā)展軌道交通。對(duì)私人小轎車(chē)在市中心區(qū)的使用需要有所管理。
第四，大力發(fā)展城市公共停車(chē)場(chǎng)。
第五，加強(qiáng)城市交通管理。我們?cè)S多城市在這方面還有很大潛力。
清華大學(xué)建筑系教授張杰：城市形象應(yīng)從基本生活做起
城市形象的話(huà)題應(yīng)該是十多年來(lái)，政府也好、社會(huì)也好、開(kāi)發(fā)商也好，談的比較多的一個(gè)話(huà)題。從城市建設(shè)和城市規(guī)劃這個(gè)角度來(lái)講，我覺(jué)得我們比較容易忽視的是老百姓的日常生活，一些平常、普通的環(huán)境形象的好壞。
旅游在我們國(guó)家最近幾年增長(zhǎng)較快，很多城市想借此來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是旅游業(yè)一般發(fā)展滯后，它往往在前期有一個(gè)釋放的過(guò)程，只有發(fā)展一段時(shí)間后，它才可能進(jìn)入一個(gè)比較穩(wěn)步的時(shí)期，但這個(gè)階段有可能會(huì)很長(zhǎng)。所以?xún)H靠取悅于旅游的人，在改善城市形象的同時(shí)給多數(shù)人帶來(lái)利益或者說(shuō)老百姓的滿(mǎn)意程度，會(huì)越來(lái)越低。
從今天和諧規(guī)劃的角度來(lái)講，我覺(jué)得應(yīng)該更多地關(guān)注基本社區(qū)的建設(shè)。我們現(xiàn)在很多城市的GDP平均值也不算特別少，但是你會(huì)發(fā)現(xiàn)，往往城市里一條街10年之內(nèi)能夠折騰很多次，但涉及到老百姓日常生活的地方，多少年都不會(huì)改善。
但在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和建設(shè)比較好的國(guó)家的城市，無(wú)論是鄉(xiāng)村和城市之間，還是同一個(gè)城市的不同城區(qū)之間，差別都比較小。這個(gè)正是和諧社會(huì)、和諧城市規(guī)劃所需要解決的問(wèn)題，而不是單純的弄幾條寬?cǎi)R路、幾個(gè)廣場(chǎng)、幾個(gè)標(biāo)志性建筑就完了。而是要設(shè)計(jì)整個(gè)城市環(huán)境的質(zhì)量改善問(wèn)題。
現(xiàn)在我們國(guó)家很多大城市經(jīng)常都會(huì)舉辦一些全國(guó)性的大型活動(dòng)，現(xiàn)代稱(chēng)之為大事件。但是這些大事件引發(fā)的城市建設(shè)是不是每一次都跟普通人的生活聯(lián)系得更緊密，是我們談?wù)撎岣咂肺?、提高形象的時(shí)候，往往容易忘掉的話(huà)題。
北京大學(xué)城市與區(qū)域管理系碩士吳曉棟：我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)“東密西疏”
我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量總體來(lái)看呈現(xiàn)東部密集、西部稀疏的特征，從東到西開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量呈遞減趨勢(shì)。
從1993年起，全國(guó)設(shè)立的縣級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)超過(guò)6000個(gè)，2000年以后，隨著“西部大開(kāi)發(fā)”政策的實(shí)行，全國(guó)各地又掀起了一股大辦特辦開(kāi)發(fā)區(qū)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年8月，我國(guó)有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)6866個(gè)，規(guī)劃面積達(dá)3.86萬(wàn)平方公里。2006年，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布了通過(guò)清理整頓的開(kāi)發(fā)區(qū)名單。到2007年，開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量為223個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量為1345個(gè)。經(jīng)過(guò)整頓，我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)分為和省級(jí)兩種，開(kāi)發(fā)區(qū)的名稱(chēng)也得到了規(guī)范，主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。
由于我國(guó)東部地區(qū)是改革開(kāi)放的前沿地帶和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策的先導(dǎo)區(qū)，這一地區(qū)不管在開(kāi)發(fā)區(qū)還是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量上都處于地位。同時(shí)，西部地區(qū)雖然在開(kāi)發(fā)區(qū)總量上處于劣勢(shì)地位，但國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量卻要多于中部地區(qū)，這與國(guó)家實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)的政策有關(guān)，而中部地區(qū)處于東部和西部的過(guò)渡地帶，在政策優(yōu)惠度方面落后于發(fā)達(dá)的東部和國(guó)家重點(diǎn)扶持的西部。導(dǎo)致我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量從東到西呈遞減趨勢(shì)。