項(xiàng)目成本核算制在項(xiàng)目管理中的重要性在我國(guó)建筑施工行業(yè)早已取得了共識(shí)，但十多年來(lái)，到底如何建立項(xiàng)目成本核算制，進(jìn)一步建立計(jì)算機(jī)核算系統(tǒng)卻沒(méi)有大的突破，收效甚微。本課題組即是針對(duì)上述狀況進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和應(yīng)用的。本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)在理論依據(jù)上有了突破。
一、施工項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)簡(jiǎn)介
施工項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)是根據(jù)建設(shè)部和中國(guó)人民建設(shè)銀行聯(lián)合頒發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用劃分文件和云南省新的綜合費(fèi)用定額進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的，它的理論依據(jù)是“施工項(xiàng)目成本管理”、“統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算”、“管理會(huì)計(jì)”。它是針對(duì)目前建筑公司、分公司（工程處）、施工項(xiàng)目三級(jí)成本管理現(xiàn)狀，即存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的。系統(tǒng)包括人工、材料、機(jī)械、其它直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、其它費(fèi)、利潤(rùn)、定額外其它費(fèi)、稅金全部?jī)?nèi)容，同時(shí)將分包工程、上報(bào)完成量、已收工程款指標(biāo)也納入系統(tǒng)。主要材料鋼材、現(xiàn)場(chǎng)用水泥、沙石、紅磚、面磚、涂料、門窗、預(yù)拌混凝土也在系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)包括本月、本年和歷年三個(gè)階段，施工項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)從開(kāi)工錄入到竣工決算并收回全部工程款實(shí)行全過(guò)程管理。管理層次分為項(xiàng)目、工程處（分公司）、公司三個(gè)層次。其主要功能：
１、本系統(tǒng)按建設(shè)部和云南省建筑工程費(fèi)用組成規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行區(qū)分，系統(tǒng)能按各類工程的各類費(fèi)用進(jìn)行自動(dòng)運(yùn)算，可以扭轉(zhuǎn)因手工計(jì)算繁雜對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用不予區(qū)分、籠統(tǒng)核算、費(fèi)用亂攤的錯(cuò)誤現(xiàn)象，進(jìn)而可以積累各項(xiàng)費(fèi)用基礎(chǔ)資料，為定期修訂全省費(fèi)用定額提供依據(jù)，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本進(jìn)行分析。系統(tǒng)可以統(tǒng)一建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，把經(jīng)營(yíng)讓利和管理責(zé)任劃開(kāi)。
２、作為分公司（工程處）一級(jí)管理的間接費(fèi)、利、稅、定額外其它費(fèi)一并納入系統(tǒng)。各單位工程的預(yù)算成本合計(jì)與分公司（工程處）的當(dāng)期實(shí)際成本對(duì)比分析，既可清楚量本利狀況，又對(duì)公司下達(dá)的分公司（工程處）上交全費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行定量分析。
３、由于工程項(xiàng)目承包方式和決算方式的不同，現(xiàn)在普遍存在的決算報(bào)價(jià)與審定價(jià)的幅差，再加上決算審定時(shí)間較長(zhǎng)的情況，本系統(tǒng)對(duì)預(yù)（決）算工作量進(jìn)行了界定。系統(tǒng)的預(yù)（決）算工作量分兩階段進(jìn)行，一是動(dòng)態(tài)的過(guò)程、考核分配階段，二是決算定案、財(cái)務(wù)了結(jié)、二次再分配階段。因此前階段是一個(gè)底線數(shù)、確保數(shù)，后階段是力爭(zhēng)數(shù)。這樣可以區(qū)分管理效益，經(jīng)營(yíng)效益，可嚴(yán)格按照成本節(jié)超情況對(duì)項(xiàng)目管理人員經(jīng)營(yíng)管理成果及時(shí)兌現(xiàn)。
４、系統(tǒng)的分包工作量，是指分部工程的分包，主要是基礎(chǔ)、護(hù)壁、門窗、幕墻等工程，不指整幢轉(zhuǎn)包工程。分包工程原則上應(yīng)低于預(yù)算收入，分包工程不納入項(xiàng)目直接工程費(fèi)核算。
５、由于營(yíng)業(yè)稅大多是按統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作量計(jì)稅的（也有少數(shù)按已收工程款計(jì)稅的），再加上目前普遍拖欠款嚴(yán)重，本系統(tǒng)設(shè)置了上報(bào)工作量與已收工程款兩個(gè)指標(biāo)，它與預(yù)（決）算工作量并存于系統(tǒng)內(nèi)，同時(shí)對(duì)比分析觀察了解企業(yè)全面情況，如預(yù)留工作量情況、拖欠款情況、分包情況等等，給企業(yè)決策提供依據(jù)。
６、本系統(tǒng)時(shí)距為日歷月，各費(fèi)用項(xiàng)目均設(shè)預(yù)算數(shù)、實(shí)際數(shù)。每個(gè)施工項(xiàng)目設(shè)本月數(shù)、本年數(shù)、歷年數(shù)三個(gè)指標(biāo)，分析觀察一目了然，全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)運(yùn)算，這是人工計(jì)算幾乎無(wú)法辦到的事情。系統(tǒng)同時(shí)自動(dòng)處理分公司（工程處）項(xiàng)目匯總和公司一級(jí)聯(lián)網(wǎng)按月匯總。
７、常用的１２種主要材料和半成品納入本系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)同步核算，它們是鋼材、水泥、沙、石、磚、面磚、涂料、預(yù)拌混凝土、門窗，時(shí)距為日歷月，每個(gè)施工項(xiàng)目分本月、本年、歷年三個(gè)指標(biāo)，可以分公司（工程處）匯總，也可公司一級(jí)聯(lián)網(wǎng)匯總。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立對(duì)整個(gè)施工企業(yè)管理，諸如物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、總平面布置、資金等問(wèn)題都有一定的指導(dǎo)作用；對(duì)材料管理從采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管使用，直到核銷全過(guò)程都可進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
８、本系統(tǒng)與財(cái)務(wù)報(bào)表的接口：一是統(tǒng)計(jì)上報(bào)完成量與實(shí)際完成量；二是經(jīng)營(yíng)讓價(jià)工作量和預(yù)算工作量；三是工程處（分公司）的企業(yè)管理費(fèi)和包括公司一級(jí)的全企業(yè)管理費(fèi)；四是對(duì)期間費(fèi)用表的間接費(fèi)進(jìn)行了區(qū)分，即企業(yè)管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。
９、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入設(shè)在分公司（工程處），施工項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)由分公司（工程處）主任經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)，同時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工程處預(yù)算、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、勞資、材料、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門和各項(xiàng)目經(jīng)理及核算員（或成本工程師、經(jīng)濟(jì)師），搞好項(xiàng)目成本核算工作，通過(guò)分析找出問(wèn)題，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。
１０、系統(tǒng)的建立與正常運(yùn)行的關(guān)鍵人物是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目成本工程師（或經(jīng)濟(jì)師），因此對(duì)這兩個(gè)人提出了相應(yīng)的要求。項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)本系統(tǒng)給予充分的理解和支持，消除顧慮。建立此系統(tǒng)是企業(yè)生存發(fā)展的需要，同時(shí)也是項(xiàng)目管理的需要，是項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目成本第一負(fù)責(zé)人的需要。項(xiàng)目成本工程師是項(xiàng)目經(jīng)理的內(nèi)當(dāng)家，是項(xiàng)目經(jīng)理的第一副手，即對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)，同時(shí)也為上一級(jí)的主任經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。它的主要精力是項(xiàng)目成本核算與控制和工程預(yù)（決）算。
１１、系統(tǒng)是針對(duì)全國(guó)施工企業(yè)長(zhǎng)期存在的頑疾進(jìn)行設(shè)計(jì)的，是國(guó)有施工企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)和項(xiàng)目管理事務(wù)公開(kāi)的具體體現(xiàn)。同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)、商業(yè)秘密。在國(guó)有施工企業(yè)改制后，更是一個(gè)必須建立和完善的核算系統(tǒng)。
本系統(tǒng)是按邯鋼經(jīng)驗(yàn)“推倒與倒推”的指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計(jì)的，同時(shí)也是針對(duì)目前存在的“無(wú)人管成本”、“分公司（工程處）管成本”、“能人管成本”、“個(gè)人管成本”進(jìn)行設(shè)計(jì)的。相對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是“有人管成本”、“項(xiàng)目部管成本”、“全體管成本”、“人人管成本”。
系統(tǒng)是針對(duì)目前的產(chǎn)值獎(jiǎng)金率，產(chǎn)值工資含量控制的弊端進(jìn)行設(shè)計(jì)的。同時(shí)也是上述兩種辦法的深化。其主題鮮明，針對(duì)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)適用，輸入數(shù)據(jù)不多，處理功能強(qiáng)大，輸入輸出比為１：６。對(duì)施工企業(yè)的體制建設(shè)、人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高、項(xiàng)目管理制度、企業(yè)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制度的建立都將起到相應(yīng)的作用。
１２、本系統(tǒng)硬件環(huán)境：主機(jī)５８６以上，內(nèi)存３２Ｍ以上，鼠標(biāo)一個(gè)，寬行打印機(jī)一臺(tái)，Ａ３幅面打印紙。軟件環(huán)境：中文ＷＩＮＤＯＷＳ９５以上。本系統(tǒng)共有１．４４ＭＢ四張磁盤，在１號(hào)盤上有文件ＳＥＴＵＰ．ＥＸＥ，是系統(tǒng)安裝程序。
一、施工項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)簡(jiǎn)介
施工項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)是根據(jù)建設(shè)部和中國(guó)人民建設(shè)銀行聯(lián)合頒發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用劃分文件和云南省新的綜合費(fèi)用定額進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的，它的理論依據(jù)是“施工項(xiàng)目成本管理”、“統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算”、“管理會(huì)計(jì)”。它是針對(duì)目前建筑公司、分公司（工程處）、施工項(xiàng)目三級(jí)成本管理現(xiàn)狀，即存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的。系統(tǒng)包括人工、材料、機(jī)械、其它直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、其它費(fèi)、利潤(rùn)、定額外其它費(fèi)、稅金全部?jī)?nèi)容，同時(shí)將分包工程、上報(bào)完成量、已收工程款指標(biāo)也納入系統(tǒng)。主要材料鋼材、現(xiàn)場(chǎng)用水泥、沙石、紅磚、面磚、涂料、門窗、預(yù)拌混凝土也在系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)包括本月、本年和歷年三個(gè)階段，施工項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)從開(kāi)工錄入到竣工決算并收回全部工程款實(shí)行全過(guò)程管理。管理層次分為項(xiàng)目、工程處（分公司）、公司三個(gè)層次。其主要功能：
１、本系統(tǒng)按建設(shè)部和云南省建筑工程費(fèi)用組成規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行區(qū)分，系統(tǒng)能按各類工程的各類費(fèi)用進(jìn)行自動(dòng)運(yùn)算，可以扭轉(zhuǎn)因手工計(jì)算繁雜對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用不予區(qū)分、籠統(tǒng)核算、費(fèi)用亂攤的錯(cuò)誤現(xiàn)象，進(jìn)而可以積累各項(xiàng)費(fèi)用基礎(chǔ)資料，為定期修訂全省費(fèi)用定額提供依據(jù)，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本進(jìn)行分析。系統(tǒng)可以統(tǒng)一建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，把經(jīng)營(yíng)讓利和管理責(zé)任劃開(kāi)。
２、作為分公司（工程處）一級(jí)管理的間接費(fèi)、利、稅、定額外其它費(fèi)一并納入系統(tǒng)。各單位工程的預(yù)算成本合計(jì)與分公司（工程處）的當(dāng)期實(shí)際成本對(duì)比分析，既可清楚量本利狀況，又對(duì)公司下達(dá)的分公司（工程處）上交全費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行定量分析。
３、由于工程項(xiàng)目承包方式和決算方式的不同，現(xiàn)在普遍存在的決算報(bào)價(jià)與審定價(jià)的幅差，再加上決算審定時(shí)間較長(zhǎng)的情況，本系統(tǒng)對(duì)預(yù)（決）算工作量進(jìn)行了界定。系統(tǒng)的預(yù)（決）算工作量分兩階段進(jìn)行，一是動(dòng)態(tài)的過(guò)程、考核分配階段，二是決算定案、財(cái)務(wù)了結(jié)、二次再分配階段。因此前階段是一個(gè)底線數(shù)、確保數(shù)，后階段是力爭(zhēng)數(shù)。這樣可以區(qū)分管理效益，經(jīng)營(yíng)效益，可嚴(yán)格按照成本節(jié)超情況對(duì)項(xiàng)目管理人員經(jīng)營(yíng)管理成果及時(shí)兌現(xiàn)。
４、系統(tǒng)的分包工作量，是指分部工程的分包，主要是基礎(chǔ)、護(hù)壁、門窗、幕墻等工程，不指整幢轉(zhuǎn)包工程。分包工程原則上應(yīng)低于預(yù)算收入，分包工程不納入項(xiàng)目直接工程費(fèi)核算。
５、由于營(yíng)業(yè)稅大多是按統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作量計(jì)稅的（也有少數(shù)按已收工程款計(jì)稅的），再加上目前普遍拖欠款嚴(yán)重，本系統(tǒng)設(shè)置了上報(bào)工作量與已收工程款兩個(gè)指標(biāo)，它與預(yù)（決）算工作量并存于系統(tǒng)內(nèi)，同時(shí)對(duì)比分析觀察了解企業(yè)全面情況，如預(yù)留工作量情況、拖欠款情況、分包情況等等，給企業(yè)決策提供依據(jù)。
６、本系統(tǒng)時(shí)距為日歷月，各費(fèi)用項(xiàng)目均設(shè)預(yù)算數(shù)、實(shí)際數(shù)。每個(gè)施工項(xiàng)目設(shè)本月數(shù)、本年數(shù)、歷年數(shù)三個(gè)指標(biāo)，分析觀察一目了然，全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)運(yùn)算，這是人工計(jì)算幾乎無(wú)法辦到的事情。系統(tǒng)同時(shí)自動(dòng)處理分公司（工程處）項(xiàng)目匯總和公司一級(jí)聯(lián)網(wǎng)按月匯總。
７、常用的１２種主要材料和半成品納入本系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)同步核算，它們是鋼材、水泥、沙、石、磚、面磚、涂料、預(yù)拌混凝土、門窗，時(shí)距為日歷月，每個(gè)施工項(xiàng)目分本月、本年、歷年三個(gè)指標(biāo)，可以分公司（工程處）匯總，也可公司一級(jí)聯(lián)網(wǎng)匯總。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立對(duì)整個(gè)施工企業(yè)管理，諸如物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、總平面布置、資金等問(wèn)題都有一定的指導(dǎo)作用；對(duì)材料管理從采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管使用，直到核銷全過(guò)程都可進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
８、本系統(tǒng)與財(cái)務(wù)報(bào)表的接口：一是統(tǒng)計(jì)上報(bào)完成量與實(shí)際完成量；二是經(jīng)營(yíng)讓價(jià)工作量和預(yù)算工作量；三是工程處（分公司）的企業(yè)管理費(fèi)和包括公司一級(jí)的全企業(yè)管理費(fèi)；四是對(duì)期間費(fèi)用表的間接費(fèi)進(jìn)行了區(qū)分，即企業(yè)管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。
９、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入設(shè)在分公司（工程處），施工項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)由分公司（工程處）主任經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)，同時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工程處預(yù)算、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、勞資、材料、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門和各項(xiàng)目經(jīng)理及核算員（或成本工程師、經(jīng)濟(jì)師），搞好項(xiàng)目成本核算工作，通過(guò)分析找出問(wèn)題，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。
１０、系統(tǒng)的建立與正常運(yùn)行的關(guān)鍵人物是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目成本工程師（或經(jīng)濟(jì)師），因此對(duì)這兩個(gè)人提出了相應(yīng)的要求。項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)本系統(tǒng)給予充分的理解和支持，消除顧慮。建立此系統(tǒng)是企業(yè)生存發(fā)展的需要，同時(shí)也是項(xiàng)目管理的需要，是項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目成本第一負(fù)責(zé)人的需要。項(xiàng)目成本工程師是項(xiàng)目經(jīng)理的內(nèi)當(dāng)家，是項(xiàng)目經(jīng)理的第一副手，即對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)，同時(shí)也為上一級(jí)的主任經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。它的主要精力是項(xiàng)目成本核算與控制和工程預(yù)（決）算。
１１、系統(tǒng)是針對(duì)全國(guó)施工企業(yè)長(zhǎng)期存在的頑疾進(jìn)行設(shè)計(jì)的，是國(guó)有施工企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)和項(xiàng)目管理事務(wù)公開(kāi)的具體體現(xiàn)。同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)、商業(yè)秘密。在國(guó)有施工企業(yè)改制后，更是一個(gè)必須建立和完善的核算系統(tǒng)。
本系統(tǒng)是按邯鋼經(jīng)驗(yàn)“推倒與倒推”的指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計(jì)的，同時(shí)也是針對(duì)目前存在的“無(wú)人管成本”、“分公司（工程處）管成本”、“能人管成本”、“個(gè)人管成本”進(jìn)行設(shè)計(jì)的。相對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是“有人管成本”、“項(xiàng)目部管成本”、“全體管成本”、“人人管成本”。
系統(tǒng)是針對(duì)目前的產(chǎn)值獎(jiǎng)金率，產(chǎn)值工資含量控制的弊端進(jìn)行設(shè)計(jì)的。同時(shí)也是上述兩種辦法的深化。其主題鮮明，針對(duì)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)適用，輸入數(shù)據(jù)不多，處理功能強(qiáng)大，輸入輸出比為１：６。對(duì)施工企業(yè)的體制建設(shè)、人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高、項(xiàng)目管理制度、企業(yè)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制度的建立都將起到相應(yīng)的作用。
１２、本系統(tǒng)硬件環(huán)境：主機(jī)５８６以上，內(nèi)存３２Ｍ以上，鼠標(biāo)一個(gè)，寬行打印機(jī)一臺(tái)，Ａ３幅面打印紙。軟件環(huán)境：中文ＷＩＮＤＯＷＳ９５以上。本系統(tǒng)共有１．４４ＭＢ四張磁盤，在１號(hào)盤上有文件ＳＥＴＵＰ．ＥＸＥ，是系統(tǒng)安裝程序。