——第五屆全國地方師范大學聯(lián)席會議綜述
隨著師范生免費教育的推出和實施，我國教師教育面臨著新的發(fā)展契機。師范大學的辦學定位、發(fā)展目標是什么?教師培養(yǎng)模式如何改革?教師教育課程如何改革?師范類專業(yè)如何建設?這些是涉及師范大學生存與發(fā)展的重大問題，也是社會關注的問題。因為“國家的興亡在教育，教育的興衰在教師，教育質(zhì)量的好壞在教師?！比涨?，在貴州舉行的第五屆全國地方師范大學聯(lián)席會議上，圍繞“以師范生免費教育為契機，推進教師教育創(chuàng)新”的主題，來自全國32所地方師范大學和教育部6所直屬師范大學的50多名代表進行了交流、溝通。
免費師范生：關鍵要學得好、下得去、用得上
從去年開始，免費師范生教育在6所教育部直屬師范大學實施。各師范大學普遍認為這是一個改革的契機，提出應抓住機遇構建具有中國特色的師范教育。
在免費師范生教育實施的過程中，這一新政也遇到了一些具體問題。西南大學承擔了2000多名免費師范生培養(yǎng)的任務。免除學費的實惠，吸引了很多貧困地區(qū)的成績優(yōu)秀學生前來報考，這也導致師范院校實際錄取分數(shù)線比較高，像數(shù)學專業(yè)比重點線高出了40分。然而，由于很多學生來自農(nóng)村，雖然英語專業(yè)筆試招生分數(shù)很高，口語水平卻偏低。該校在對免費師范生進行動機調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一些學生選擇讀免費師范生的主要考慮是因為免費，而他們對于所要承擔的義務并不明確，入校后學校隨即進行了大量的相關教育。
目前免費師范生招生生源很好，但面臨著如何才能“學得好、下得去、用得上”的問題。華中師范大學校長馬敏提出，要讓他們“學得好”，我們有很豐富的師范教育經(jīng)驗，問題不大;“下得去、用得上”的問題才是復雜的。目前我們要做好的是“開放性、一體化”改革，由省政府發(fā)出通知，要求地方政府配合，建設“中部地區(qū)教師教育綜合改革與創(chuàng)新實驗平臺”，將城市、農(nóng)村，基礎教育、高等教育打通，構建有中國特色的高等師范教育。
有的地方師范大學還提出，免費師范生教育不應只局限在部屬師范院校，而應通過部屬師范院校的示范作用，在全國地方師范大學進行推廣。國家應根據(jù)實際情況制定科學的政策，使免費師范生教育制度化和規(guī)范化。
大家的共識是，免費師范生政策是一項國家政策，它會推進整個師范教育政策的改革發(fā)展。像所有的政策一樣，它需要有一個逐漸完善的過程。
師范大學定位與發(fā)展：不能離開“師范”
“師范大學還是應該以教師教育為主導”，“師范院校還是要堅持以師范教育為主”，交流中，很多師范大學的校長們堅定地表達了這樣的認識。
在新形勢下，師范大學的發(fā)展面臨很多矛盾，如綜合性和師范性的矛盾，市場化和專業(yè)化的矛盾，應試化和創(chuàng)新化的矛盾，學術性和實踐性的矛盾，以及課程教學論、教師邊緣化等問題。而歷史悠久、貢獻巨大的地方師范大學，曾培養(yǎng)出了全國1000萬中小學教師中的大多數(shù)，也面臨著諸如非師范類專業(yè)增多、如何揚長避短培養(yǎng)人才，非師范專業(yè)生的實踐性不強、社會認可度不高等問題。那些處于非中心城市的師范院校，更是感到了擴招帶來的諸多壓力——空間和發(fā)展的壓力。
有地方師范大學校長指出，教育資源的投入不足和政策支持力度不夠，使地方師范教育呈現(xiàn)弱化或邊緣化的現(xiàn)象。師范院校師范生收費低，國家教育經(jīng)費投入少，給學校的辦學運轉(zhuǎn)帶來了困難，這需要國家的大力支持。一些西部師范院校亟待解決的問題也仍然是辦學經(jīng)費不足、師資力量薄弱，要兼顧搞好科研和教師教育存在一定難度。
地方師范院校校長們提出，欠發(fā)達地區(qū)要搞好師范教育，必須得到政府的大力扶持?，F(xiàn)在，應該是師范院校提高社會地位的時候了。
對此，出席會議的教育部副部長陳小婭指出，師范大學必須進一步明確辦學定位。教師教育承載著支撐基礎教育的重任，在一定意義上說，師范大學的發(fā)展水平?jīng)Q定了基礎教育的水平。師范大學要緊密聯(lián)系基礎教育，強化教師教育特色，認真思考如何結合本地實際更好地服務于基礎教育，致力于培養(yǎng)優(yōu)秀的教師尤其是中小學教師。她希望地方師范大學的發(fā)展要服務于黨和政府的工作大局，將自身的發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展緊密相連。緊緊依靠當?shù)卣?，在為?jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦的同時，積極爭取地方政府的大力支持，從而將地方師范大學的發(fā)展推向一個新的臺階。
“地方教育受當?shù)亟?jīng)濟、社會的影響比較大，一定要處理好綜合性和有特色、學術性和師范性之間的辯證統(tǒng)一關系?！庇袔煼洞髮W校長提出，“特色是立校之本。師范院校的特色就是教師教育、教育科學以及文理基礎學科，這樣的特色決不能削弱，而應該加強?！焙芏嗟胤綆煼洞髮W的校長表示，確實要把師范大學的義務與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會結合起來，充分體現(xiàn)師范教育在國家和社會的地位。地方師范院校在辦學定位上要科學，要體現(xiàn)“走進、研究、引領、服務”
的思想。師范教育要走進基礎教育，培養(yǎng)基礎教育所需要的人才;要積極探討、研究基礎教育的理論前沿，引領基礎教育健康發(fā)展，為地方基礎教育和經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
教師教育與人才培養(yǎng)改革：創(chuàng)新是主旋律
中國高等教育已進入新的歷史發(fā)展階段，其改革和發(fā)展進入了一個關鍵的歷史時期。在挑戰(zhàn)與機遇并存的今天，高等師范院校發(fā)展的出路就是堅持教育創(chuàng)新。
關于這個問題，陳小婭指出，教師職業(yè)是實踐性極強的職業(yè)，因此，師范大學改革要深入推進教師教育模式的改革創(chuàng)新，要從宏觀政策的創(chuàng)新到學校具體教育教學方式的改革、學科的調(diào)整等方面來推動師范生質(zhì)量和結構問題的解決。四川師范大學校長周介銘認為，師范院校是培養(yǎng)教師的搖籃，一定要作好教師的培養(yǎng)規(guī)劃，不能什么單位都可以進行教師培養(yǎng)，要有嚴格的標準和要求。對教師資格認定與教師接收要形成配套機制，師范院校的畢業(yè)生進入教育行業(yè)要給予優(yōu)先錄用，為其創(chuàng)造良好的就業(yè)機會。
“強化學校特色是教育創(chuàng)新的主要內(nèi)容之一，”北京師范大學校長鐘秉林提出了人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的建議，“還要探索多樣化教師教育培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式，加強課程體系建設和推進課程改革。課程體系的整體優(yōu)化，特別是教學內(nèi)容的創(chuàng)新要充分結合中小學的教學實踐，深入到教學內(nèi)容之中去。同時，還要考慮對學生分析、探索、解決問題能力的培養(yǎng)和探究學習方法。再有，體制的創(chuàng)新應多樣化，學科基礎應由一元變?yōu)槎嘣⒂蓡我蛔優(yōu)榫C合?！?BR> 目前各師范院校都在進行創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的嘗試。本次會議上，大家分享了已有的經(jīng)驗。山西師范大學在教學方式上采取“551”方式，即每周5天上課，連上5節(jié)，用5個學期上完所有必修課，用1個學期下地方實習半年，回來后選修。在師范生實習方式上，采取實習支教、機動執(zhí)教和自由實習等辦法，達到了培養(yǎng)師范生實踐能力的目的。此舉在全省的社會影響比較大，現(xiàn)在很多縣政府主動找學校來要人。天津師范大學從2003年開始，在招生時取消了師范生標志，對所有學生進行155個學分的綜合性教育。同時，每年在全校學生中選拔1000人左右進行免費選讀的30個學分教師教育課程修讀，采取in鄄ternet職前教育、微格教學等手段，實施教師教育職前職后一體化。首都師范大學則是建立初等教育學院，專門培養(yǎng)小學教師;建立“基礎教育研究院”與區(qū)縣合作搞研究;建立“特級教師工作中心”、“課程建設研究中心”等，以打造多層次教育理論研究團隊。