外貿(mào)人員必備知識(shí)之一--普惠制

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前些日子參加了北京出入境檢驗(yàn)檢疫局舉辦的關(guān)于原產(chǎn)地證手簽員的培訓(xùn)。培訓(xùn)當(dāng)中,覺得這些知識(shí)都是外貿(mào)人員所必須具備的,特撰此文,以作拋磚引玉之用。
    談到原產(chǎn)地證,不得不提到普惠制。普惠制全稱普遍優(yōu)惠制(Generalized System of Preferences), 簡稱GSP。它是世界上32個(gè)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅,是在惠國關(guān)稅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅以至免稅的一種特惠關(guān)稅。讀懂這個(gè)定義,我們就可以掌握以下兩點(diǎn):
    1、 GSP是非互惠的,它不象曼谷協(xié)定(我們待一會(huì)會(huì)談到它)是互惠性質(zhì)的。這是歐盟等發(fā)達(dá)國家為我們發(fā)展中國家作的一件有利于我們的產(chǎn)品出口的事。在同樣的FOB價(jià)格(離岸價(jià))的條件下,我國外貿(mào)人員就可以利用優(yōu)惠的稅率擴(kuò)大出口。比如我集團(tuán)下的有機(jī)硅系列產(chǎn)品,世界上只有美、德、法、日等少數(shù)的發(fā)達(dá)國家掌握有機(jī)硅生產(chǎn)技術(shù),中國是其中的一家發(fā)展中國家,那么當(dāng)大家的FOB價(jià)格和品質(zhì)都一樣的時(shí)候,發(fā)達(dá)的進(jìn)口國當(dāng)然會(huì)選我們的產(chǎn)品。其他產(chǎn)品也是,大家在分析產(chǎn)品優(yōu)勢的同時(shí)一定要考慮GSP關(guān)稅優(yōu)惠的因素。
    2、 GSP的稅率比惠國稅率更低。"惠國稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)"首先就給人聽覺上的誤導(dǎo),但是,諸如曼谷協(xié)定以及GSP的稅率都是在惠國的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)惠的。在這值得一提的是,美國雖然給予我國惠國待遇,但是在GSP上,它始終不肯對中國讓步,它和保加利亞、匈牙利這3個(gè)國家是32個(gè)給惠的發(fā)達(dá)國家中不對中國給惠的3個(gè)國家。
    關(guān)于其他29個(gè)給惠國,我在這不一一列舉。僅就我們平時(shí)業(yè)務(wù)中經(jīng)常接觸又比較特殊的日本作一下簡單的舉例介紹,這個(gè)國家不同于其他給惠國的規(guī)矩很多,比如,它對許多給惠的產(chǎn)品實(shí)行高配額管理。也就是說它雖然給惠,也不會(huì)無限度的,你要是對它出口的太多,它就要限制你。又比如它的財(cái)政年度是始于每年的4月1日,所以說3月份的時(shí)候很多中國的出口商會(huì)搶著申請對日本的GSP原產(chǎn)地證書,以便趕在日本下一年的配額限制之前使出口產(chǎn)品獲得關(guān)稅的優(yōu)惠。大家要記住的是,如果出口日本的東西含有從日本進(jìn)口的成分要作為給惠國成分的話必須要有"從日本進(jìn)口原料證書",這是不同于歐盟等其他給惠國的。
    上文提到的給惠、給惠國以及給惠國成分這幾個(gè)詞中"給惠"的意思大家可以望文生義的理解為"給予優(yōu)惠",那么"給惠國"就是指那些給予發(fā)展中國家優(yōu)惠的32個(gè)發(fā)達(dá)國家。其中,"給惠國成分"是很值得一提的,因?yàn)楝F(xiàn)在國際分工合作很多,我國出口的東西可能大部分都不是完全國產(chǎn)的,但只要其中給惠國成份和原產(chǎn)成份占一定的比例,仍然可以享受普惠制稅率。所以可以作這樣一個(gè)推論:如果是出口日本的產(chǎn)品,那么原料如果國內(nèi)沒有的話,好從日本進(jìn),以便享受普惠制稅率。對于給惠國成份在原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)中所占的分量,各個(gè)給惠國的規(guī)定不盡相同,我在此就不贅述了。
    第三節(jié)我們提到了曼谷協(xié)定,這是我國于去年10月份加入的一個(gè)協(xié)定。這個(gè)協(xié)定是東亞五國在1975年簽訂的。協(xié)定中的五國--老撾、印度、孟加拉、韓國和斯里蘭卡采取關(guān)稅互惠政策。所以我們加入此協(xié)定后,我們與韓國等國家也實(shí)行了關(guān)稅互惠政策,這就增加了我國產(chǎn)品在韓國等國家的競爭能力。韓國已經(jīng)在這4個(gè)多月中利用這一優(yōu)惠政策加大了很多產(chǎn)品對我國的出口,很遺憾的是我國做的還很不夠,希望大家要好好利用有利的大環(huán)境。
    關(guān)于普惠制,我也是剛接觸,以上所寫的一些,希望大家批評指正。讓我們好好的利用普惠制,共同為中國的產(chǎn)品打向國際市場而努力。
    出口貨物退(免)稅管理辦法
    根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》,特對出口貨物增值稅和消費(fèi)稅的退還或免征規(guī)定如下:
    有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)(以下簡稱“出口企業(yè)”)出口和代理出口的貨物,除另有規(guī)定者外,可在貨物報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上做銷售后,憑有關(guān)憑證按月報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退還或免征增值稅和消費(fèi)稅。