日前，濰坊市坊子區(qū)法院審結一起勞動和社會保障行政確認案件，依法維持了坊子區(qū)勞動和社會保障局作出的關于撤銷對李某工傷認定的決定。
現年49歲的老李原是坊子區(qū)一家全民事業(yè)單位的合同制職工。1998年10月，老李在單位開會返回途中不幸遭遇車禍，并造成了殘疾。2002年8月，坊子區(qū)勞動和社會保障局，根據老李的申請，作出了老李是工傷的認定；同年9月，該局又以老李系事業(yè)單位職工，不應適用《濰坊市企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》為。由撤銷了8月所作的工傷認定。老李以坊子區(qū)勞動和社會保障局行為明顯不當，違反勞動法為由，向坊子法院提起行政訴訟，將該局告上法庭，要求撤銷該局 2002年9月作出的決定，并責令其作出工傷認定。
坊子法院經審理認為，原告老李系行政事業(yè)單位的合同制職工，被告有不對原告?zhèn)麣堖M行工傷行政確認的職責。根據勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的規(guī)定，工傷認定的范圍僅限于各類企業(yè)的職工。山東省勞動廳關于貫徹勞動部<企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知和<濰坊市企業(yè)職 T_212傷保險規(guī)定》均界定工傷認定范圍為本行政區(qū)域內企業(yè)的職工，而未對事業(yè)單位的職工作出相關的規(guī)定。因此，被告以原告不符合工傷認定條件為由，撤銷其作出的工傷認定決定，認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，應予維持。遂做出了前述判決……一審宣判后‘，老李不服，又向濰坊中院提出了上訴，二審法院依法維持了原判。
點評：本案的爭議焦點是事業(yè)單位職工，是否屬于勞動行政部門作出工傷行政確認的范圍，根據勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，山東省勞動廳關于貫徹勞動部<企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知，《濰坊市企21k-~'，工工傷保險規(guī)定》，工傷行政確認的范圍，均只界定為企業(yè)職工。事業(yè)單位職工不屬于勞動行政部門作出工傷行政確認的范圍。那么國家機關和事業(yè)單位的工作人員的工傷待遇應適用什么規(guī)定呢？建國以來，我國各級黨政機關，人民團體和所屬事業(yè)單位工作人員實行自成體系的保險福利制度，其工傷保險一般稱為因公傷殘撫恤制度，與企業(yè)工傷實行不同的管理辦法。2004年1月1日開始施行的國務院《工傷保險條例》第六十二條規(guī)定：國家機關和依照或者參照國家公務員制度進行人事管理的事業(yè)單位，社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務院勞動保障行政部門合同國務院人事行政部門，財政部門規(guī)定。其他事業(yè)單位、社會團體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險等辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院人事行政部門，民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報國務院批準后施行。從以上規(guī)定可以看出，國家對企業(yè)職工和事業(yè)單位工作人員的工傷保險待遇是實行分類管理的，事業(yè)單位工作人員的工傷救濟在未出臺新規(guī)定之前，仍應按現行政策要求解決。
現年49歲的老李原是坊子區(qū)一家全民事業(yè)單位的合同制職工。1998年10月，老李在單位開會返回途中不幸遭遇車禍，并造成了殘疾。2002年8月，坊子區(qū)勞動和社會保障局，根據老李的申請，作出了老李是工傷的認定；同年9月，該局又以老李系事業(yè)單位職工，不應適用《濰坊市企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》為。由撤銷了8月所作的工傷認定。老李以坊子區(qū)勞動和社會保障局行為明顯不當，違反勞動法為由，向坊子法院提起行政訴訟，將該局告上法庭，要求撤銷該局 2002年9月作出的決定，并責令其作出工傷認定。
坊子法院經審理認為，原告老李系行政事業(yè)單位的合同制職工，被告有不對原告?zhèn)麣堖M行工傷行政確認的職責。根據勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的規(guī)定，工傷認定的范圍僅限于各類企業(yè)的職工。山東省勞動廳關于貫徹勞動部<企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知和<濰坊市企業(yè)職 T_212傷保險規(guī)定》均界定工傷認定范圍為本行政區(qū)域內企業(yè)的職工，而未對事業(yè)單位的職工作出相關的規(guī)定。因此，被告以原告不符合工傷認定條件為由，撤銷其作出的工傷認定決定，認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，應予維持。遂做出了前述判決……一審宣判后‘，老李不服，又向濰坊中院提出了上訴，二審法院依法維持了原判。
點評：本案的爭議焦點是事業(yè)單位職工，是否屬于勞動行政部門作出工傷行政確認的范圍，根據勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，山東省勞動廳關于貫徹勞動部<企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知，《濰坊市企21k-~'，工工傷保險規(guī)定》，工傷行政確認的范圍，均只界定為企業(yè)職工。事業(yè)單位職工不屬于勞動行政部門作出工傷行政確認的范圍。那么國家機關和事業(yè)單位的工作人員的工傷待遇應適用什么規(guī)定呢？建國以來，我國各級黨政機關，人民團體和所屬事業(yè)單位工作人員實行自成體系的保險福利制度，其工傷保險一般稱為因公傷殘撫恤制度，與企業(yè)工傷實行不同的管理辦法。2004年1月1日開始施行的國務院《工傷保險條例》第六十二條規(guī)定：國家機關和依照或者參照國家公務員制度進行人事管理的事業(yè)單位，社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務院勞動保障行政部門合同國務院人事行政部門，財政部門規(guī)定。其他事業(yè)單位、社會團體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險等辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院人事行政部門，民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報國務院批準后施行。從以上規(guī)定可以看出，國家對企業(yè)職工和事業(yè)單位工作人員的工傷保險待遇是實行分類管理的，事業(yè)單位工作人員的工傷救濟在未出臺新規(guī)定之前，仍應按現行政策要求解決。