第11題 發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，解決中國所有問題的關(guān)鍵要靠發(fā)展
思考角度一發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。請分析發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的理論依據(jù)、客觀依據(jù)，并且說明在實際工作中怎樣貫徹執(zhí)行，應該正確處理哪些關(guān)系？
「答案要點」
（1）理論依據(jù)。
一方面，是從“三個代表”重要思想中直接得出的重要結(jié)論。發(fā)展是“三個代表”的思想主題，是貫徹“三個代表”重要思想的根本要求；另一方面，是落實鄧小平“發(fā)展是硬道理”、“社會主義本質(zhì)論”、“社會主義根本任務論”等重要思想的必然要求。
（2）客觀依據(jù)。
第一，發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，是為實現(xiàn)共同富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性、完成黨的“三大歷史使命”的根本要求。
第三，進入新世紀，綜合國力競爭日益激烈，不發(fā)展就沒有出路。
第四，是開創(chuàng)改革開放新局面、全面建設(shè)小康社會、解決中國所有問題的關(guān)鍵。
第五，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來的一條重要經(jīng)驗。
（3）貫徹執(zhí)行的主要措施。
第一，堅持與時俱進，在新的實踐中不斷開拓創(chuàng)新，力求不斷地做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措；
第二，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會；
第三，堅持以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，堅持以效益和質(zhì)量為中心，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，同時在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展；
第四，堅持深化改革，完善體制，為全面建設(shè)小康社會提供強大動力；
第五，堅持“四個尊重”，調(diào)動一切積極因素，全心全意依靠最廣大人民群眾，人民群眾是創(chuàng)造主體。
（4）相互關(guān)系。
第一，以人為本和以經(jīng)濟建設(shè)為中心的關(guān)系；
第二，發(fā)展經(jīng)濟和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的關(guān)系；
第三，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
思考角度二請分析在當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期改革、發(fā)展、穩(wěn)定的相互關(guān)系，并且說明深化改革、解決好就業(yè)問題、治理經(jīng)濟過熱是正確處理三者關(guān)系的重要環(huán)節(jié)
「答案要點」
（1）改革、發(fā)展、穩(wěn)定的相互關(guān)系。
第一，改革是動力，是走向現(xiàn)代化的必由之路，是社會主義的自我完善和發(fā)展；
第二，發(fā)展是目的，是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務，解決中國所有問題要靠自己的發(fā)展；
第三，穩(wěn)定是前提，是保證，穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定什么也辦不成；
第四，要按照統(tǒng)籌兼顧的精神，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定。
（2）深化改革是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的重要環(huán)節(jié)：①在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，舊體制的弊端沒有完全根除，新體制的固有矛盾已經(jīng)開始暴露，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、全面建設(shè)小康社會的體制性障礙；②十一屆三中全會強調(diào)，按照統(tǒng)籌兼顧的精神，深化改革，完善體制，為全面建設(shè)小康社會提供強大的動力；③深化改革搞好了，發(fā)展就有動力，就可以更好地實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，就能維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，也就能達到社會穩(wěn)定，改革發(fā)展就可以得到人民的支持和擁護，就可以在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定。
（3）解決好就業(yè)問題是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的重要環(huán)節(jié)：①就業(yè)是民生之本，涉及最廣大人民基本利益；是關(guān)系全國穩(wěn)定大局的重要問題；②黨中央長期以來高度關(guān)注就業(yè)問題，把就業(yè)增長作為宏觀調(diào)控的主要目標，強調(diào)改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要和擴大就業(yè)相結(jié)合，要求各級領(lǐng)導把擴大就業(yè)作為一項重要任務來完成，千方百計解決好廣大群眾特別是困難群眾的就業(yè)問題；③這就是把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。就業(yè)問題解決好了，人民利益得到維護、實現(xiàn)和發(fā)展，也就達到了社會穩(wěn)定，改革也能得到人民的支持，就可以在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定。
（4）解決好經(jīng)濟過熱問題是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要環(huán)節(jié)：①鋼鐵、水泥、電解鋁以及汽車、家電等部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快、經(jīng)濟過熱，是涉及我國經(jīng)濟能否持續(xù)快速健康發(fā)展的嚴重隱患，煤、油、電運高度緊張，資源、能源短缺更為突出，長此以往，將無以為繼。②黨中央國務院按照“有保有壓，區(qū)別對待”的方針，一方面治理經(jīng)濟過熱，一方面推進農(nóng)業(yè)、服務業(yè)包括重化工業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目加快發(fā)展，冷熱兼治，使部分行業(yè)投資過快得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，資源、能源的“節(jié)約型”經(jīng)濟開始啟動，避免了可能導致經(jīng)濟發(fā)展大起大落的不穩(wěn)定、不健康因素，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。③只要能繼續(xù)保持我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，就奠定了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，就為深化改革創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境，國家就可以在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上集中更多的物力和財力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和貧富差距問題，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，人民就會更加有力地支持改革發(fā)展，就可以在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定?！ —?BR> 思考角度三根據(jù)毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾的有關(guān)思想，分析怎樣在當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾
「答案要點」
（1）按照毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的有關(guān)思想，一是要以辯證法的矛盾分析法觀察和處理問題，正確認識矛盾普遍存在的客觀性、規(guī)律性，清醒看到當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期到處存在著的這樣那樣的矛盾。現(xiàn)階段我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種利益關(guān)系正在重新分化組合，是各種社會問題和人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)期，如貧富差距、腐敗問題、失業(yè)問題、新舊觀念碰撞等，能否正確處理這些問題，關(guān)系到國家穩(wěn)定的大局，也是對黨的執(zhí)政能力的新考驗。
（2）毛澤東特別強調(diào)人民內(nèi)部矛盾的非對抗性，突出要求嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。應該看到，在當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，盡管各種利益矛盾日益復雜，但是，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進行調(diào)節(jié)。基本著眼點是以人為本，代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向前進。
（3）毛澤東強調(diào)，不同性質(zhì)的矛盾要用不同性質(zhì)的方法去解決。當年毛澤東強調(diào)用民主的、說服教育的方法解決人民內(nèi)部矛盾，當前黨中央強調(diào)用民主的方法、法制的方法、深化改革的方法解決問題；當年毛澤東強調(diào)按照“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”的方針辦事，當前黨中央提出“五個統(tǒng)籌”和科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌兼顧的精神，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益矛盾，體現(xiàn)了既一脈相承又與時俱進的關(guān)系。
（4）必須指出的是，毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論忽略了人民內(nèi)部矛盾和社會主義社會主要矛盾的內(nèi)在聯(lián)系。應該看到，從根本上講，新世紀新階段的人民內(nèi)部矛盾，是社會主義初級階段主要矛盾的直接實現(xiàn)。解決之道，關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為正確處理種種人民內(nèi)部矛盾創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。不解決主要矛盾，就不可能解決好其他社會矛盾。解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生活這一主要矛盾，是解決基礎(chǔ)所有社會矛盾的關(guān)鍵。建國初期，中國社會的主要矛盾是資產(chǎn)階級和工人階級的矛盾，但工人階級已經(jīng)上升為矛盾主要方面，能否滿足人民需要的問題已經(jīng)開始突出出來。1956年社會主義改造基本完成后，黨的八大提出落后的社會生產(chǎn)與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要的矛盾，主張以經(jīng)濟建設(shè)為中心是正確的。毛澤東社會主義探索的失誤，從根本上講是主要矛盾判斷的失誤，是上了階級斗爭為綱的錯誤道路。十一屆三中全會以來，確定了始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線，使發(fā)展經(jīng)濟，滿足人民最基本的物質(zhì)文化生活需要，成為壓倒一切的中心任務，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，集中精力謀發(fā)展，這是符合實際的正確選擇。
思考角度四分析十六屆四中全會構(gòu)建社會主義和諧社會的科學命題，并且說明其哲學依據(jù)
「答案要點」
（1）2002年十六大提出：要全面貫徹“三個代表”重要思想，努力形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的局面，強調(diào)全面建設(shè)小康社會的目標之一，就是要促進人與自然的和諧，特別要使“社會更加和諧”。
（2）十六屆四中全會進一步明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，強調(diào)要堅持最廣泛、最充分地調(diào)動一起積極因素，不斷提高我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政能力，突出強調(diào)要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，表明中國特色社會主義總體布局由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體，擴展為經(jīng)濟、政治、文化和社會的四位一體，表明我們黨在執(zhí)政55年后更加關(guān)注社會建設(shè)、更加注重社會和諧、社會公平和社會正義，是對中國特色社會主義事業(yè)認識的新發(fā)展。
（3）所謂建設(shè)社會主義和諧社會，指的是在社會主義條件下，使社會的經(jīng)濟、政治、文化處于有序和協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，既穩(wěn)定有序，又充滿創(chuàng)造活力，各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，達到人自身、人與人、人與社會、人與自然的和諧。
（4）構(gòu)建社會主義和諧社會是“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)；是適應我國社會深刻變革、偉大轉(zhuǎn)型的必然要求；是全面建設(shè)小康社會的重要目標；是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政使命的必然要求，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政所追求的重要目標。
（5）構(gòu)建社會主義和諧社會，第一，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針（四個尊重），不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，使社會主義社會充滿生機和活力；
第二，必須妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動一切積極因素，切實保障所有社會成員共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步而又團結(jié)一致地前進，因為多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性、創(chuàng)造性，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是決定性的因素；
第三，必須加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新；
第四，必須健全工作機制，維護社會穩(wěn)定；
第五，必須堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。其中最重要的是社會建設(shè)、社會公平和社會正義的維護和實現(xiàn)。
（6）從馬克思主義哲學的角度來講，第一，和諧就是事物的發(fā)展變化合乎邏輯和規(guī)律，是事物存在和發(fā)展中的矛盾統(tǒng)一體狀態(tài)。我們周圍的世界和所處的社會都是矛盾的同一體。沒有矛盾的存在，離開矛盾的統(tǒng)一，自然界和人類社會都是不可能發(fā)展進步。所以，和諧就是矛盾著的雙方在一定條件下達到統(tǒng)一，標志著自然界內(nèi)部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素的均衡、穩(wěn)定、有序、相互依存、共同發(fā)展的狀態(tài)。
第二，和諧又以矛盾的多樣性存在為前提，只有多樣性的共存而達到均衡，才能形成和諧。多樣性基礎(chǔ)上的和諧，才是充滿生機、活力和創(chuàng)造的和諧；當然，如果多樣性的東西彼此沖突，達不到平衡，也就無所謂和諧。當前中國學習利用資本主義建設(shè)社會主義，汲取中外文化重構(gòu)中華民族文化，又形成愛國主義與社會主義統(tǒng)一，形成中國特色社會主義的共同理想，是最為多樣化的和諧狀態(tài)，也是最有生機和活力的和諧狀態(tài)。
第三，和諧社會必須是經(jīng)濟、政治、文化各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且經(jīng)濟、政治、文化各個子系統(tǒng)內(nèi)部也必須和諧，中國大系統(tǒng)與外部環(huán)境也必須和諧，因為人類社會是由經(jīng)濟、政治、文化等子系統(tǒng)構(gòu)成的一個有機整體，因為中國處在相互依存日益加深的全球化的世界社會之中。
思考角度五2004年治理經(jīng)濟過熱的宏觀調(diào)控政策的哲學分析
「答案要點」
（1）2004年的宏觀調(diào)控以總量控制為達到結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的服務，“有保有壓、區(qū)別對待”，不搞一刀切，體現(xiàn)了“具體問題具體分析”的基本哲學方法?！熬唧w問題具體分析”，就是要分析矛盾的共性與個性、一般與個別、普遍與特殊的辯證關(guān)系，既要關(guān)注一般性問題，又要針對特殊性環(huán)節(jié)，以不同方法處理個別的特殊的問題，這與“有保有壓、區(qū)別對待”是完全一致的。
（2）2004年的宏觀調(diào)控緩行1998年我國為應付亞洲金融危機、治理通貨緊縮問題而采取的以增發(fā)長期建設(shè)國債為標志的積極財政政策和擴大內(nèi)需的方針，從2002年1500億國債規(guī)模，到2003年的1400億，再降為2004年的1100億，再到2005年明確“雙穩(wěn)健”政策，從積極財政政策轉(zhuǎn)到穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，是一個從量變到質(zhì)變的重大政策轉(zhuǎn)向。
（3）質(zhì)變和量變的辯證關(guān)系，事物的存在有量變和質(zhì)變兩種狀態(tài)，質(zhì)變必須以一定的量變?yōu)榛A(chǔ)，是質(zhì)變的準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。我國的積極財政政策以不斷增發(fā)國債、擴大投資需求、實施投資拉動為標志，2002年1500億國債規(guī)模達到頂峰，然后開始逐漸淡出的過程，逐漸減發(fā)國債，直到2005年明確轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健的財政政策”，達到質(zhì)變，即由積極財政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財政政策。2005年即使安排500億的建設(shè)國債，也不是用于經(jīng)濟建設(shè)項目和拉動投資需求，而是用于教育、科學、社保等社會事業(yè)建設(shè)，投資方向根本不同，是在新質(zhì)基礎(chǔ)上量的擴張。
（4）2004年宏觀調(diào)控堅持以人為本，做好關(guān)系人民群眾利益的各項工作，維護社會穩(wěn)定，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)構(gòu)點，又是“人民群眾是歷史前進的動力”這一唯物史觀的基本觀點的體現(xiàn)。人民群眾是創(chuàng)造主體，又是創(chuàng)造成果享有者，所以黨的全部理論和工作，要以人為本，以人民群眾為本，以人民利益為本，維護好最廣大人民的根本利益。
思考角度六依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于社會總資本擴大再生產(chǎn)的原理，分析當前我國治理經(jīng)濟過熱的宏觀調(diào)控政策
「答案要點」
（1）馬克思認為社會總資本再生產(chǎn)的核心問題是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題，即社會總產(chǎn)品在價值上得到補償、在實物上得到替換。部分產(chǎn)品嚴重不足表明相關(guān)生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的實物補償?shù)貌坏綄崿F(xiàn)，從而影響社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)。
（2）馬克思把社會生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類，認為兩大部類之間相互依存，相互制約，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展；生產(chǎn)資料的供給與需求之間、消費資料的供給與需求之間均應保持平衡。部分生產(chǎn)資料和消費品的嚴重不足，就會影響兩大部類內(nèi)部和兩大部類之間的比例均衡，影響整個社會再生產(chǎn)的順利進行。
（3）馬克思關(guān)于社會總資本擴大再生產(chǎn)的原理雖然是針對資本主義制度所做的具體分析，但卻包含著社會化大生產(chǎn)條件下的經(jīng)濟活動的共同規(guī)律，對于社會主義經(jīng)濟建設(shè)具有重要的指導意義：社會再生產(chǎn)對生產(chǎn)資料和消費資料的需求要與社會總產(chǎn)品中的生產(chǎn)資料和消費資料總量相一致；積累和消費的比例，必須與國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相適應；積累是擴大再生產(chǎn)的重要源泉等等。
（4）當前，我國經(jīng)濟出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象就是由于忽視了關(guān)于社會總資本擴大再生產(chǎn)的原理。其主要表現(xiàn)為煤、油、電運高度緊張和重要生產(chǎn)資料嚴重不足，低水平重復建設(shè)屢禁不止，兩大部類結(jié)構(gòu)性失衡日趨嚴重。因此，應當按照馬克思關(guān)于社會再生產(chǎn)的原理，應堅持按市場需求組織生產(chǎn)，對我國現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，使社會生產(chǎn)資料、消費資料的供給與需求基本平衡，實現(xiàn)社會再生產(chǎn)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。
思考角度七結(jié)合2004年我國治理經(jīng)濟過熱的實踐，說明實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的必要性、重要意義和基本要求，并且提出實現(xiàn)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的主要措施
「答案要點」
（1）經(jīng)濟增長方式有兩種，粗放型增長強調(diào)增加投入，通過增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，依托資源、能源的消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長；節(jié)約型增長強調(diào)以效益質(zhì)量為中心，改善投入產(chǎn)出關(guān)系，通過提高生產(chǎn)要素的使用效率實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
（2）實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。
第一，在全面建設(shè)小康社會的新階段，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，才能適應人民群眾對物質(zhì)生活、精神文化生活不斷改善提高，在優(yōu)美環(huán)境中工作和生活的要求；
第二，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國人口眾多，人均資源有限，粗放型增長浪費資源、破壞環(huán)境，不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；
第三，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路的需要。近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定進程，但從根本上看，服務業(yè)滯后、農(nóng)業(yè)薄弱、第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)超常發(fā)展，高消耗、高投入、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放式增長并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。盡管我們實現(xiàn)了快速增長，但付出的資源環(huán)境代價和發(fā)展成本巨大，我們創(chuàng)造的GDP相當于世界4%多一點，但消耗的各類國內(nèi)外資源都占世界總資源消耗的25%以上，主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)消耗大大高于國際先進水平，甚至高于發(fā)展中國家平均水平。同時，我國雖然20多年的年均增長率超過了9%，但卻存在著對投資拉動的過渡依賴，多年來投資率一直保持在40%左右，實屬罕見，導致技術(shù)進步慢、投入產(chǎn)出低、能源消耗高、環(huán)境污染重等問題特別突出，如果不轉(zhuǎn)變此種破壞性“高速增長”模式，中國的資金、技術(shù)、資源、環(huán)境等條件必將難以支持中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長，將很快陷入資源枯竭后而失去發(fā)展源泉的困境；
第四，增加國際競爭力，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的需要。當今世界綜合國力競爭日趨激烈，不僅是數(shù)量上的競爭，更重要的是科技和效率、質(zhì)量和效益的競爭，只有提高質(zhì)量和效益，減少資源和能源消耗，才能改變我國在國際競爭中的不利地位。
（3）轉(zhuǎn)變增長方式關(guān)鍵是通過深化改革，形成有利于集約型經(jīng)濟增長的經(jīng)濟運行機制，其重要意義在于：有利于形成節(jié)約資源、降低消耗、提高質(zhì)量、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機制；有利于形成自創(chuàng)新的技術(shù)進步機制，提高科技貢獻率；有利于形成公平競爭和優(yōu)化資源配置的市場機制；有利于形成實現(xiàn)集約化增長的宏觀調(diào)控機制。
（4）經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的基本要求是：經(jīng)濟增長從主要依靠增加投入、過度依賴投資拉動、追求數(shù)量、片面發(fā)展高耗的重化產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步、依靠增加產(chǎn)出和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量、發(fā)展低耗產(chǎn)業(yè)和以效益為中心上來，質(zhì)量和效益上去了，發(fā)展才有后勁，才能走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟發(fā)展道路。
（5）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要措施是：
第一，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長，壓縮重化產(chǎn)業(yè)的資金和信貸投放；
第二，加快建設(shè)節(jié)約型社會，努力緩解資源約束矛盾；
第三，不斷調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費能力，增強消耗對經(jīng)濟拉動作用；
第四，把節(jié)約能源、資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，全面轉(zhuǎn)變增長方式，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。
思考角度八結(jié)合2004年我國治理經(jīng)濟過熱的實踐，分析我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題
「答案要點」
推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國以往的發(fā)展在很大程度上靠量的擴張解決短缺矛盾，許多問題都與結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)：“三農(nóng)”問題主要是由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理造成的。經(jīng)濟效益差、市場競爭力低直接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)，就業(yè)矛盾突出的一個重要原因是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)生滯后等。
（1）十六大根據(jù)世界經(jīng)濟科技發(fā)展的趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，針對我國經(jīng)濟建設(shè)中的問題做出了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定，即形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，這也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的基本方向。新世紀發(fā)展要有新思路，新思路的核心就是以結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展，在發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（2）在2004年經(jīng)濟過熱的主要問題中，從根本上講屬于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的問題，即第三產(chǎn)業(yè)滯后，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)超常發(fā)展，城鎮(zhèn)化過多過快、侵吞農(nóng)業(yè)耕地、損害農(nóng)民利益、高投資拉動的經(jīng)濟增長造成地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)部門之間、增長與環(huán)境之間、投資與消費之間出現(xiàn)一系列嚴重的結(jié)構(gòu)失衡，嚴重影響我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
（3）2004年的宏觀調(diào)控以科學發(fā)展觀為指導，主要是結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，堅持從實際出發(fā)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整對結(jié)構(gòu)失衡問題，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點，有保有壓，區(qū)別對待。一方面采取果斷措施、嚴格控制部分行業(yè)過度投資和盲目發(fā)展，另一方面重點強化經(jīng)濟社會中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸行業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。即使對鋼鐵、水泥等過度投資的行業(yè)，也不搞“一刀切”，而是只壓那些生產(chǎn)能力過剩、附加值低、能耗高、污染嚴重的產(chǎn)品和落后的工藝設(shè)備，同時又批準上海寶鋼、湖北武鋼等優(yōu)質(zhì)鋼鐵項目，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)推動增長方式轉(zhuǎn)變，為提高效益和質(zhì)量服務。
（4）當前和今后一個時期結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施是：
第一，提高自主創(chuàng)新能力是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；
第二，節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路；
第三，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭。當前我國農(nóng)業(yè)總體上已到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，2004年出現(xiàn)了“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增放、農(nóng)民增收”的好勢頭，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題，“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵是尋求新的農(nóng)民收入增長點；
第四，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。必須有效地引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，結(jié)合保護農(nóng)民合法權(quán)益和保持節(jié)約土地的要求合理地把握城鎮(zhèn)化進程，建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的機制；
第五，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務。實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東、中、西互動互補新格局。
第12題 貫徹鄧小平科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，實施科教興國戰(zhàn)略
思考角度一鄧小平科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的主要內(nèi)容及其現(xiàn)實指導意義
「答案要點」
“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷的理論內(nèi)涵，主要包括以下幾個方面：現(xiàn)代科技進步是生產(chǎn)力增長的第一位因素；現(xiàn)代科學技術(shù)加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使科學、技術(shù)、生產(chǎn)越來越一體化，并起先導作用；現(xiàn)代科學技術(shù)是促進生產(chǎn)力變革的重要的推動力量；掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的知識分子和技術(shù)工人的作用不斷增強，日益成為生產(chǎn)力發(fā)展中第一位的人力資源?，F(xiàn)代科學技術(shù)不僅決定著生產(chǎn)力的發(fā)展水平和程度、生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，也決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和勞動方式；不僅使生產(chǎn)力在量上增加，而且還促使其發(fā)生質(zhì)上的飛躍；不僅推動生產(chǎn)力的發(fā)展和變革，還推動著經(jīng)濟社會文化方面的變革。現(xiàn)代科學技術(shù)已經(jīng)顯示出了占突出地位和具有決定意義的生產(chǎn)力功能。因此，鄧小平關(guān)于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，是對當今世界科技與經(jīng)濟迅猛發(fā)展所作出的科學概括和理論總結(jié)。不僅如此，它還是建設(shè)中國特色社會主義理論的重要組成部分，有豐富的內(nèi)涵，擇其要者：（1）社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力。要發(fā)展生產(chǎn)力，必須注重發(fā)展科學技術(shù)這個第一生產(chǎn)力。（2）現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學技術(shù)現(xiàn)代化，必須重視科學技術(shù)在國民經(jīng)濟中的先導作用。（3）中國必須發(fā)展高科技，實現(xiàn)高科技的產(chǎn)業(yè)化，在激烈的國際競爭中，占有一席之地。（4）中國要趕上世界先進水平，必須從科技和教育入手。（5）包括科技人員在內(nèi)的知識分子是工人階級的一部分，要尊重知識、尊重人才。（6）要促進科技教育的發(fā)展，必須進行經(jīng)濟體制、科技體制和教育體制的改革。因此，鄧小平關(guān)于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想對中國特色社會主義建設(shè)具有重要的指導意義。
思考角度二科教興國戰(zhàn)略的內(nèi)涵
「答案要點」
科教興國，就是要全面落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺到經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。實施科教興國戰(zhàn)略，是保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速、健康發(fā)展的根本措施，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的必然抉擇，也是中華民族振興的必由之路。
思考角度三請結(jié)合中國特色社會主義的具體實踐分析把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必要性，并且提出具體措施
「答案要點」
確立的依據(jù)：（1）教育與人才培養(yǎng)是“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。（理論依據(jù)）
（2）教育在現(xiàn)代化進程中具有基礎(chǔ)性、先導性和全局性作用。
（3）教育是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本途徑。
（4）教育是增強我國綜合國力和國際競爭力的決定性因素，因為以上競爭的根本就是人才競爭。
具體措施：（1）要充分認識優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位。把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來；
（2）把科教興國作為發(fā)展先進生產(chǎn)力的第一要務；
（3）加大政府的投入；
（4）推動社會的教育投資；
（5）對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困學生實行救助制度，把教育發(fā)展和教育公平結(jié)合起來。
思考角度四科技發(fā)展與社會問題。黑網(wǎng)吧危害著青少年的身心健康，是社會安全的一大隱患。說明科學主義給我們也帶來了災難
「答案要點」
科學主義是現(xiàn)代西方哲學的一種潮流。科學主義推崇實證，只承認實證科學，否認了社會科學和人文科學存在的合理性，因而是一種把實證科學片面化了的理論。
之所以有黑網(wǎng)吧的存在并且成為社會安全的一大隱患，危害著青少年的身心健康，主要就是因為沒有看到上網(wǎng)這門科學技術(shù)對青少年的負面作用，從而混淆了科學主義和科學精神。
科學精神則是一種求真務實批判的精神，是一種實事求是、不斷探索的精神，科學精神是一種全面的精神，與科學主義的片面性不是一回事。
發(fā)揚科學精神是當前時代的要求，而科學主義則把關(guān)于科學的理論引向片面，因此科學主義不是主張全面發(fā)揚科學精神的理論。我們要堅持科學精神，大膽利用網(wǎng)吧，又要拋棄科學主義意識，對新的網(wǎng)絡社會、網(wǎng)絡生活進行人文社會科學的深入研究，把社會科學與科學技術(shù)相結(jié)合，把社會主義的優(yōu)越性與科學技術(shù)的優(yōu)越性相結(jié)合，防止和克服科技應用中的消極后果，充分發(fā)揮科技應用的積極作用。
思考角度五下面是科學技術(shù)應用與我國科教興國實踐的一組材料
材料1
愛因斯坦認為：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是帶來災難，全取決于人自己，而不取決于工具。刀子在人類生活上是有用的，但它也能用來殺人?！薄 —?BR> 材料2
科學悲觀主義認為，目前世界上存在的全球性問題，如環(huán)境污染、失業(yè)、戰(zhàn)爭、民族文化的衰退、精神墮落、貪圖享受等，都是科學的罪過，要解決目前存在的問題，就應該回復到不要科學的古代社會甚至原始狀態(tài)去。
材料3
科學樂觀主義則認為，科學技術(shù)可以解決一切社會問題，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，科學技術(shù)會提供解決一切社會問題的手段，甚至可以依靠自然科學去解決資本主義的各種矛盾。
請回答：
（1）材料2與材料3在本質(zhì)上是否相同。
（2）材料1與材料2、材料3相比，有什么本質(zhì)的區(qū)別。
（3）比較材料1、2、3，請回答馬克思主義是如何看待科學技術(shù)的。
「答案要點」
（1）科學悲觀主義與科學樂觀主義本質(zhì)上是一樣的，只是表現(xiàn)形式不同而已。二者的共同特征是科學單線論，或者說科學至上論，二者都只是從科學出發(fā)，只不過科學悲觀主義把一切問題都歸罪于科學，而科學樂觀主義把一切美好的東西都歸結(jié)為科學。
（2）愛因斯坦的觀點不同于科學悲觀主義、科學樂觀主義，他把科學技術(shù)與人的作用聯(lián)系在一起，在看到科學技術(shù)的強有力的作用的同時，更重視人的作用?？茖W技術(shù)作為人的工具是中性的，工具對人與環(huán)境產(chǎn)生了什么樣的影響，完全取決于使用工具的人。
（3）馬克思主義認為科學技術(shù)是歷對社會發(fā)展起巨大推動作用的進步的力量，在當代社會，科學技術(shù)的作用更為重要，因為科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。但是生產(chǎn)力對社會的作用要通過與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動，通過經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動來展開的。生產(chǎn)力的作用與社會制度以及人的價值觀念是分不開的。因此我們在堅持先進生產(chǎn)力對社會的巨大推動作用的同時，必須堅持先進文化的發(fā)展方向，堅持廣大人民群眾的根本利益?？茖W的發(fā)展要與人的發(fā)展以及社會的發(fā)展、環(huán)境的發(fā)展統(tǒng)一起來，只有在科學技術(shù)、社會、人的相互作用的系統(tǒng)中，我們才能全面發(fā)揮科學技術(shù)的作用?？茖W悲觀主義和科學樂觀主義的共同問題，就是只見物不見人。馬克思主義要求又見物又見人，并要由人來控制物的發(fā)展，使科學技術(shù)的發(fā)展受到人的控制。
思考角度六有人認為，在經(jīng)濟全球化的進程中，伴隨著世界性科技革命的迅猛發(fā)展，社會主義和資本主義兩種制度雖然還存在明顯的差異，但都是在相互學習和吸收對方的長處中減少差異，向中間狀態(tài)靠擾，最終融合成為一種既不是資本主義也不是社會主義的新型社會經(jīng)濟制度。請根據(jù)唯物史觀對以上觀點進行分析
「答案要點」
（1）唯物史觀認為，生產(chǎn)關(guān)系是劃分社會經(jīng)濟形態(tài)的根本標準，準確地講，是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的結(jié)合決定著社會經(jīng)濟形態(tài)的變更的主要方面，其中生產(chǎn)關(guān)系是決定社會經(jīng)濟形態(tài)的主要方面，包括科技學技術(shù)在內(nèi)的生產(chǎn)力，是推動生產(chǎn)關(guān)系變革的動力，科技還日益成為第一動力。但是，在全部生產(chǎn)力還沒有發(fā)揮出來之前，在生產(chǎn)關(guān)系面對生產(chǎn)力發(fā)展還可以自我調(diào)整之前，這個社會形態(tài)就不會發(fā)生性質(zhì)上的變化。
（2）在與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的前提下，科學技術(shù)發(fā)展的水平，對判斷不同類型的社會，區(qū)別各種不同的經(jīng)濟時代，具有極為重要的意義。正如馬克思所指出的“勞動資料的遺骸對于判斷已經(jīng)消失的社會的經(jīng)濟形態(tài)也有同樣重要的意義”。但不能由此否定生產(chǎn)關(guān)系的標志性意義。
（3）上述觀點割裂科學技術(shù)水平與社會經(jīng)濟形態(tài)之間的關(guān)系，割裂了科學技術(shù)與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，從而強
調(diào)以科學技術(shù)水平為標準所劃分的“非資非社”的所謂技術(shù)社會形態(tài)片面地取代以生產(chǎn)關(guān)系為標準所劃分的社會經(jīng)濟形態(tài)，鼓吹“趨同論”，抹殺社會主義制度與資本主義制度之間在生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑等制度因素的根本區(qū)別，其哲學基礎(chǔ)是唯心史觀，以“技術(shù)至上論”把科技進步絕對化，把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系割裂開來，背離了科學認識人類社會經(jīng)濟形態(tài)變化的唯物史觀。
第13題 正確處理公有制和非公有制的相互關(guān)系，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度
思考角度一“剩余品”與社會主義的生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)
「答案要點」
（1）社會主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容是生產(chǎn)資料的社會主義公有制。社會主義生產(chǎn)關(guān)系
的實質(zhì)和社會主義公有制的本質(zhì)實際上是同一個內(nèi)容，二者只是從不同的角度來對此做出概括。社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)要說明的是這一關(guān)系體現(xiàn)了人們相互之間一種怎樣的經(jīng)濟利益。社會主義公有制的本質(zhì)要說明的是在這一所有制下人們會形成怎樣的經(jīng)濟利益關(guān)系。
（2）任何一種生產(chǎn)資料所有制，都包含著所有制的主體對生產(chǎn)資料擁有的所有權(quán)，以及由此
派生的占有權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。不同所有制的本質(zhì)區(qū)別是在于“剩余”（這可以表現(xiàn)為剩余勞動、剩余產(chǎn)品、剩余價值）的歸屬上。“剩余”歸屬于公有，是社會主義公有制的本質(zhì)，也是社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的體現(xiàn)。
（3）牢牢把握住社會主義公有制的這一本質(zhì)特征，就能夠把社會主義公有制與各種私有制區(qū)
別開來。在社會主義經(jīng)濟中，把握這一標準不僅能夠認識社會主義全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟的本質(zhì)，而且對于混合所有制經(jīng)濟中的經(jīng)濟關(guān)系也能夠科學地把握。
（4）股份制不是一種所有制形式，只是資本的一種組織形式，資本主義可以用，社會主義也
可以用。在股份制企業(yè)中，如果股東是私人或私有制企業(yè)，“剩余”歸私人占有，那就是私有制。如果股東是國家或集體，“剩余”歸國家或集體所有，那就是公有制。如果股東既有私人，又有國家和集體，那就是混合所有制。
思考角度二公有制的科學內(nèi)涵與確立依據(jù)
「答案要點」
（1）公有制的內(nèi)涵：第一，社會主義公有制是資本主義私有制發(fā)展對自身否定的結(jié)果；第二，是一種實現(xiàn)了勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合的經(jīng)濟制度，勞動者共同占有生產(chǎn)資料，共同進行勞動，并且共同占有勞動成果；第三，是由全體勞動者組成的社會共同占有生產(chǎn)資料的經(jīng)濟制度。
（2）社會主義公有制的確立依據(jù)：第一，生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，因為只有實行生產(chǎn)資料公有制，才能控制剝削階級和剝削制度賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)；只有實行公有制，勞動人民成為生產(chǎn)資料的主人，才能成為社會經(jīng)濟生活中的主人；才能具有按勞分配的必要條件。第二，是為了消除資本主義固有的內(nèi)在矛盾，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有效地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。第三，是實現(xiàn)共同富裕的條件與特征，是全體人民根本利益完全一致的基礎(chǔ)，共同富裕是社會主義的根本目的。
思考角度三公有制的實現(xiàn)形式可以而且應該多樣化，要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式
「答案要點」
（1）公有制反映的是生產(chǎn)資料所有制的本質(zhì)，公有制的所有制形式反映的是財產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營方式。公有制具有相對穩(wěn)定性，公有制實現(xiàn)形式則具有可變性和靈活性。公有制實現(xiàn)形式是公有制的體現(xiàn)，適當?shù)墓兄茖崿F(xiàn)形式有助于公有制的完善。
公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。在社會主義初級階段，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用，要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。這是因為：第一，生產(chǎn)力的發(fā)展要求有適應它的公有制實現(xiàn)形式。社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這里的“落后的社會生產(chǎn)”，不僅是指生產(chǎn)力落后，而且還包括生產(chǎn)力的組織、管理和經(jīng)營方式的落后。我們探尋合適的公有制實現(xiàn)形式，就是為了有效地消除落后，極大地促進生產(chǎn)力發(fā)展。第二，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求有適應它的公有制實現(xiàn)形式。公有制實現(xiàn)形式的多樣化，就是為了更好地使公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合，使公有制經(jīng)濟面對社會主義市場經(jīng)濟的運行，使多種生產(chǎn)要素在更廣的領(lǐng)域、更高的層次上進行合理配置、優(yōu)化組合。第三，社會主義初級階段公有制經(jīng)濟的基本狀況決定公有制實現(xiàn)形式多樣化。我國公有制企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模不一，類型各異，它們在所處行業(yè)和地區(qū)的地位不同，決定國家對它們經(jīng)營目標的要求也不相同，從而公有制的實現(xiàn)形式也必然多樣化。
在我國的社會主義經(jīng)濟實踐中，公有制的實現(xiàn)形式主要有股份制、股份合作制等。股份制是以入股的方式籌集資金的一種資本組織形式，它與社會化大生產(chǎn)相適應，可以包容不同的所有制形式和經(jīng)營方式。股份制作為資本的組織形式，資本主義可以用，社會主義也可以用。股份制作為公有制的實現(xiàn)形式，是由國家和集體掌握控股權(quán)。它有利于公有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，有利于擴大公有資本的支配范圍，有利于社會資源的合理配置，從而有利于發(fā)揮公有制的作用。
股份合作制是一種融合作制和股份制為一體的企業(yè)制度，是實行勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合的一種新型的集體所有制經(jīng)濟的組織形式。其特征主要有：（1）企業(yè)職工既是勞動者又是出資者，勞動合作與資本合作有機地結(jié)合在一起；（2）企業(yè)中有一定比例的屬于職工集體所有的財產(chǎn)；（3）實行民主管理，職工股東大會行使表決權(quán)時采取一人一票制；（4）共同分配勞動成果，稅后利潤實行按勞分配和按股分配相結(jié)合。股份合作制是我國勞動群眾在改革實踐中創(chuàng)造的一種具有中國特色的新型企業(yè)組織形式。股份合作制的實行可以使各入股者自覺關(guān)心資產(chǎn)的運營效果，提高資產(chǎn)的運行效率。
思考角度四社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立依據(jù)
「答案要點」
現(xiàn)階段確立這一經(jīng)濟制度，是我黨根據(jù)我國的社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的。
第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)；
第二，我們處在社會主義初級階段，需要在以公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；
第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務；
第四，社會主義市場經(jīng)濟必然要求公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟結(jié)合。
第五，確立這些基本制度是根據(jù)長期實踐總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。
思考角度五公有制與非公有制的相互關(guān)系
（1）發(fā)展非公有制經(jīng)濟必然沖擊公有制經(jīng)濟的主體地位
「答案要點」
（1）公有制的重要性：社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)和基本特征，是引導非公有制經(jīng)濟為社會主義服務的有利保障，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的綜合國力和民族凝聚力，對于消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕有重要的作用。公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。
（2）非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在公有制為主體的條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。對于滿足人民物質(zhì)和文化生活的多樣化需要，擴大就業(yè)渠道、擴大內(nèi)需和促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，有重要作用。
（3）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制與非公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系是相互促進、相互融合、相互滲透的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。在公有制為主體的條件下，各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)進程中共同發(fā)展。堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是我們黨在理論上的新發(fā)展和實踐上的新突破。在中國特色社會主義實踐中，我們必須堅持這兩個“毫不動搖”，如果只講一面而不講另一面，就脫離了社會主義初級階段的實際，就建不成有中國特色的社會主義。
（4）上述論調(diào)脫離了“三個有利于”的判斷標準，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟割裂開來，對立起來，是完全錯誤的僵化的教條的觀點。這種論調(diào)的實質(zhì)就是要否定發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策，從而否定了現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度，也就否定了中國特色的社會主義。
思考角度五公有制與非公有制的相互關(guān)系
（2）在社會主義市場經(jīng)濟條件下各種所有制經(jīng)濟應該公平競爭，不應該規(guī)定誰為主體
「答案要點」
公有制與非公有制之間的關(guān)系都可以運用兩個“毫不動搖”和一個統(tǒng)一于來解答。
（1）公有制是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和基本特征，在公有制為主體的條件下，發(fā)展非公有制經(jīng)濟對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強社會主義國家的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，對于消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕具有重要作用，我們應該毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位。
（2）非公有制是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分。在公有制為主體的條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。對于滿足人們物質(zhì)和文化生活的多樣化需要，擴大就業(yè)渠道，促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，有重要作用。
（3）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制為主體的條件下，各種所有制關(guān)系可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同進程。在中國特色社會主義的實踐中，必須把兩個“堅定不移”統(tǒng)一起來，如果只講一面，不講另一面，就脫離了社會主義初級階段的實際，就建不成中國特色社會主義。
分析改錯題的三個步驟
步驟①錯誤原因
步驟②錯誤的性質(zhì)
步驟③錯誤的實質(zhì)和危害
角度1錯誤分析：上述論調(diào)離開“三個有利于”的判斷標準，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與堅持公有制主體地位割裂開來、對立起來，是完全錯誤的僵化教條觀點；否定發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也就否定了現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度，否定了中國特色社會主義。
角度2錯誤分析：上述論調(diào)離開公有制為主體的根本原則，把堅持公有制主體地位與各種所有制的公平競爭割裂開來、對立起來，是完全錯誤的自由化觀點；否定公有制主體地位。
思考角度六社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)也就是社會主義的本質(zhì)，二者沒有什么實質(zhì)性的區(qū)別
「答案要點」
（1）剩余品歸屬于公有，是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)，是對社會主義生產(chǎn)關(guān)系的理論認識，只涉及生產(chǎn)關(guān)系的問題，目的在于以剩余品的不同歸屬作為資本主義與社會主義兩種不同性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系的區(qū)別標準。
（2）鄧小平的社會主義本質(zhì)論，是對整個社會主義的理論認識，回答的是什么是社會主義的問題，
包含了生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系和社會主義最終要實現(xiàn)的目標。
（3）對社會主義本質(zhì)的科學認識本身包含著對社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的認識，對社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的把握是對社會主義本質(zhì)在認識上的深化。因為對社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的具體分析，就是對社會主義本質(zhì)認識上的深化?？傊?，社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)與社會主義本質(zhì)是兩個不同的范疇，又具有內(nèi)在的聯(lián)系。
思考角度七請分析基本經(jīng)濟制度中所包含的所有制結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)的構(gòu)成
「答案要點」
（1）以公有制為主體，多種所有制成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度具有構(gòu)成成分多元化的特征。
（2）在基本經(jīng)濟制度的多元構(gòu)成成分涉及兩個方面的問題，一是所有制結(jié)構(gòu)中占主體地位的是什么性質(zhì)的所有制經(jīng)濟，即所有制結(jié)構(gòu)的性質(zhì)問題；二是所有制結(jié)構(gòu)的構(gòu)成問題，是單一的還是多元的所有制經(jīng)濟。
（3）馬克思主義認為，所有制結(jié)構(gòu)的性質(zhì)，即誰為主體，決定著社會經(jīng)濟制度的性質(zhì)；所有制結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，即單一還是多元所有制成分，決定著基本經(jīng)濟制度能否符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度不再是單一的公有制經(jīng)濟，而是由包括各種非公有制經(jīng)濟在內(nèi)的多元經(jīng)濟成分共同構(gòu)成的。在公有制為主體前提下，社會主義經(jīng)濟制度成分的多元化，不僅不會改變社會主義經(jīng)濟的基本性質(zhì)，而是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。
（4）在所有制結(jié)構(gòu)構(gòu)成問題上，不能片面追求單一的公有制結(jié)構(gòu)，也不能把各種非公有制看作異己的與社會主義對立的力量，而應該都看作是社會主義基本經(jīng)濟制度的構(gòu)成內(nèi)容，在所有制結(jié)構(gòu)性質(zhì)問題上，必須堅持公有制主體地位，不能抹煞更不能顛倒主體和非主體關(guān)系，也不能機械地理解公有制主體地位，即不只是局限于在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢，而應該是：
第一，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；
第二，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，起主導作用，著力點是國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的控制力上。在這個前提下，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟不會影響我國的社會主義性質(zhì)。
第三，在微觀上，在混合所有制企業(yè)中，公有經(jīng)濟成分掌握控股權(quán)是公有制主體地位新的表現(xiàn)和新的特點。
思考角度八私營經(jīng)濟和私營企業(yè)主的性質(zhì)分析
「答案要點」
（1）國家允許私營經(jīng)濟在法律范圍內(nèi)的存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導，監(jiān)督和管理。
（2）私營經(jīng)濟是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的一個構(gòu)成內(nèi)容，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?，F(xiàn)階段發(fā)展私營經(jīng)濟符合初級階段的實際，又符合“三個有利于”的標準，同時也符合社會主義本質(zhì)的要求，不應該把私營經(jīng)濟排斥于基本經(jīng)濟制度之外。
（3）私營企業(yè)主與其他社會新階層一樣，以生產(chǎn)要素和復雜勞動兩種形式參與社會主義財富創(chuàng)造，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
（4）國家保護合法的勞動收入和合法的非勞動收入。
（5）公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家保護公民合法的私人財產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)繼承權(quán)，為了公共利益的需要國家可以依法征收和征用私人財產(chǎn)，但必須依法作出賠償。
思考角度九十六屆三中全會提出，“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容”。但有人認為：國有企業(yè)無法做到產(chǎn)權(quán)明晰。請對此加以分析
「答案要點」
（1）產(chǎn)權(quán)是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求而出現(xiàn)的經(jīng)濟范疇。產(chǎn)權(quán)主要是指財產(chǎn)權(quán)或財產(chǎn)權(quán)利
，是以財產(chǎn)所有權(quán)為主體的一系列財產(chǎn)權(quán)利的總和，包括所有權(quán)及其衍生的占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)等權(quán)利。現(xiàn)代意義上的產(chǎn)權(quán)，是指自然人、法人對各類財產(chǎn)的所有權(quán)及占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等權(quán)利，包括物權(quán)（對物的所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利）、債權(quán)（要求債務人履行債務的權(quán)利）、股權(quán)（對股份、股票等財產(chǎn)的所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利）和知識產(chǎn)權(quán)及其他無形財產(chǎn)權(quán)等。
（2）產(chǎn)權(quán)具有以下基本特征：一是獨立性，產(chǎn)權(quán)主體擁有自主運用產(chǎn)權(quán)的權(quán)利；二是排他性
，產(chǎn)權(quán)受到法律保護不可侵犯；三是流動性，產(chǎn)權(quán)主體可以通過產(chǎn)權(quán)流動、重組，謀取產(chǎn)權(quán)收益化；四是可分性，產(chǎn)權(quán)所包含的一組權(quán)利可分割組合使用。
（3）產(chǎn)權(quán)和所有制有密切關(guān)系又不完全相同。所有制是指生產(chǎn)資料等歸個人、階級、集團或
社會所有的制度。在所有制中，最重要的是財產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系的法律形式——財產(chǎn)所有權(quán)。因此可以說，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。
（4）在國有企業(yè)中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順國家與企業(yè)的關(guān)系，一個核心問題是要建立企
業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)。國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的建立是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是理順國家與企業(yè)關(guān)系的一個最重要的環(huán)節(jié)。
（5）我國的《公司法》都對企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)作出了明確的界定：企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)
屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體。國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的這一界定，為理順國家與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系提供了法律依據(jù)。首先，界定了出資者的所有權(quán)。企業(yè)中的國有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家，其他任何人（包括法人）都不能對國有資產(chǎn)行使所有權(quán)，這是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本內(nèi)容之一。其次，界定了企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)。這里的全部法人財產(chǎn)權(quán)就其內(nèi)容來說，包含著企業(yè)對自己法人財產(chǎn)的所有權(quán)，以及
其他的各項權(quán)利：經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)?？梢?，那種認為國有企業(yè)無法做到產(chǎn)權(quán)明晰的說法，是不正確的。
思考角度十分析我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度與新自由主義產(chǎn)權(quán)理論的分岐所在
「答案要點」
（1）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。這一基本經(jīng)濟制度的特征是，在公有制占據(jù)主體地位的前提下多種經(jīng)濟成份長期并存共同發(fā)展。
（2）所謂產(chǎn)權(quán)，簡單的講就是對財產(chǎn)或資產(chǎn)的權(quán)利。從內(nèi)容上來看，產(chǎn)權(quán)包含兩種權(quán)利，財產(chǎn)的所有權(quán)和對財產(chǎn)的占有、使用、處分和收益等行為權(quán)利。其中，財產(chǎn)的所有權(quán)反映財產(chǎn)的最終歸屬關(guān)系，是產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。其他的權(quán)利都是在所有權(quán)的基礎(chǔ)上派生出來的，通常叫做財產(chǎn)的使用權(quán)。生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。
（3）新自由主義的產(chǎn)權(quán)理論認為，產(chǎn)權(quán)安排直接影響資源配置效率，一個社會的經(jīng)濟績效如何，最終取決于產(chǎn)權(quán)安排對個人行為所提供的激勵。清楚的權(quán)利界定是市場交易的先決條件，而產(chǎn)權(quán)初始界定清晰也就是界定到自然人，也就是“私有”，只有私有制才能帶來高效率。
（4）新自由主義產(chǎn)權(quán)理論的危害是顯而易見的。它使許多人陷入“一賣就靈”、“一私就靈”、“一股就靈”的誤區(qū)，國有產(chǎn)權(quán)的私有化必然會造成國有資產(chǎn)流失，沖擊社會主義公有制，出現(xiàn)偏離社會主義方向的失誤。這與社會主義初級階段以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度不可避免的存在著矛盾，違背了我國經(jīng)濟體制改革以公有制為主體的根本原則。
思考角度十一分析我國現(xiàn)階段的混合經(jīng)濟
「答案要點」
（1）十六屆三中全會明確指出，要“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。這一重要論斷，突破了將公有制主要實現(xiàn)形式拘泥于全民所有制和集體所有制的傳統(tǒng)觀點，是探索公有制與市場經(jīng)濟有效結(jié)合形式所取得的重大成果。
（2）發(fā)展混合所有制經(jīng)濟具有歷史必然性。在市場經(jīng)濟條件下，資本的聯(lián)合、重組和流動是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和發(fā)展壯大的重要手段，各類資本交叉持股、相互融合，是市場經(jīng)濟的普遍現(xiàn)象。市場經(jīng)濟越發(fā)達，不同資本間的重組和融合就會越頻繁。我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，所以，應該突破傳統(tǒng)所有制的界限，實現(xiàn)不同所有制的相互融合和合作。
（3）大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是搞好國有經(jīng)濟、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的需要。國有資本通過控股、參股等形式，與其他性質(zhì)的資本融合，有利于改善國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推動其在產(chǎn)權(quán)多元化基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化的運作機制；有利于國有產(chǎn)權(quán)的流動、重組，優(yōu)化資源配置，提高運營效率；有利于凝聚更多的社會資本，有效放大公有資本對其他資本的輻射功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，體現(xiàn)公有制的主體地位。
（4）大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，還有利于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。通過參股公有制經(jīng)濟，通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的有效分離和有效的激勵約束機制建設(shè)，可以使民營企業(yè)克服自身管理模式的局限，并為民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展出更大的空間。
思考角度十二試析國有企業(yè)改革與“朗顧之爭”
「答案要點」
（1）國企改革過程中，暴露出來許多的問題。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中國有資產(chǎn)流失嚴重，是“朗顧之爭”的緣起。朗咸平提出，目前應該停止盛行的管理層收購，停止以民營化為導向的產(chǎn)權(quán)改革。他認為，整個產(chǎn)權(quán)改革中存在兩大焦點：第一，產(chǎn)權(quán)不是能夠解決所有問題的，把產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改制作為解決國企問題的惟一辦法是危險的；第二，我們不存在國有企業(yè)所有人的缺位問題，我們面臨的是職業(yè)經(jīng)理人的信托責任問題。
（2）反對朗咸平的一方則認為，國企產(chǎn)權(quán)改革中確實存在國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，但不應該夸大，以國有資產(chǎn)流失為理由來終止國企產(chǎn)權(quán)改革是不允許的。他們認為，國有資產(chǎn)流失的原因在于國資交易不公開、不競爭，這與改制的類型“內(nèi)部型改制”有關(guān)。也會受到其他特定經(jīng)濟目標如就業(yè)、稅收等因素影響。回避產(chǎn)權(quán)問題，僅在經(jīng)營權(quán)上做文章是靠不住的。而朗咸平的結(jié)論恰恰印證了“國退民進”的必要性，他實際上宣示了在競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)難以長期搞好，除產(chǎn)權(quán)改革私有化以外，別無出路。
（3）“朗顧之爭”反映出國有企業(yè)改革深層次的矛盾問題：如不改制，國有企業(yè)效率低下，虧損包袱越背越重；但盲目產(chǎn)權(quán)改革，由于缺乏完善制度的支撐和經(jīng)驗，不可避免的會造成國有資產(chǎn)流失嚴重。而這一爭論的背后，帶出來的是更為嚴峻的話題：國有企業(yè)還改不改，怎么改？
（4）黨的十六屆三中全會提出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的根本方向。其所要解決的核心問題，是要理順國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，即理順企業(yè)中出資者、經(jīng)營者、勞動者三者之間的關(guān)系，建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的健全的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，要堅持國企改革又要防止國有資產(chǎn)流失，要改革國企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)又要保持國有產(chǎn)權(quán)的控制力。
第14題 深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障
思考角度一如何理解商品經(jīng)濟取代自然經(jīng)濟是人類社會發(fā)展的巨大進步？
「答案要點」
（1）商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展是以一定的經(jīng)濟條件為前提的，一是社會分工，二是生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品屬于不同的所有者，存在具有獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟實體。前者意味著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，后者標志著社會交往和人的解放的高度和深度。
（2）商品經(jīng)濟到封建社會末期達到相當高的發(fā)展水平，但只是到了資本主義時代才取代自然經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟關(guān)系的最普遍最一般的形式，是資本主義發(fā)揮反封建歷史進步作用并取代封建社會形態(tài)的基礎(chǔ)條件。即使在當代中國的條件下，商品經(jīng)濟的充分發(fā)展仍然是肅清封建主義遺留的必要條件。
（3）在資本主義生產(chǎn)方式確立之前，商品經(jīng)濟經(jīng)歷了三次社會大分工。社會分工的產(chǎn)生與發(fā)展，使不同生產(chǎn)者之間的交換成為必要，使勞動生產(chǎn)率不斷提高，科學技術(shù)和社會生產(chǎn)力不斷進步。而在生產(chǎn)技術(shù)進步推動下社會分工的不斷深化，提高人類勞動生產(chǎn)率的同時，又導致商品交換范圍不斷擴大，推動生產(chǎn)社會化和工業(yè)現(xiàn)代化，最終成為現(xiàn)代社會不可缺少的條件。
思考角度二馬克思認為：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不出現(xiàn)的。所以人類始終只提出自己能夠解決的任務，因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候，才會產(chǎn)生?！痹囘\用這一馬克思主義基本原理，說明資本主義制度和社會主義制度并存競爭的長期性和必然性
「答案要點」
（1）資本私人占有與生產(chǎn)社會化是資本主義生產(chǎn)方式的不可克服的根本矛盾，生產(chǎn)社會化發(fā)展要求否定資本主義私有制的歷史趨勢，在資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我“揚棄”中不斷頑強地表現(xiàn)出來。
（2）19世紀后期，股份公司的出現(xiàn)和股份資本的發(fā)展，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的第一次自我“揚棄”。由于它突破了單個私人資本的局限性，緩解了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，出現(xiàn)了以電、電機和內(nèi)燃機為標志的第二次科技革命，為生產(chǎn)資本的迅速集中奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也推動了資本主義從自由競爭階段進到壟斷階段。壟斷的產(chǎn)生和發(fā)展，是資本主義在自身范圍內(nèi)的又一次自我“揚棄”，容納了以信息技術(shù)、空間技術(shù)、核能和生物工程技術(shù)應用為主要標志的第三次科技革命，帶來了生產(chǎn)社會化在全球范圍的進一步延伸和擴展，也加快了國家壟斷資本向國際壟斷資本的發(fā)展。
（3）資本主義生產(chǎn)關(guān)系在資本主義限度內(nèi)的不斷調(diào)整，一方面推動著生產(chǎn)社會化和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，表明它還有相當?shù)纳?；另一方面也在不自覺地為向社會主義過渡創(chuàng)造著物質(zhì)條件，表現(xiàn)出它離社會主義門檻越來越近。由于資本主義所無法克服的基本矛盾和歷史局限性，建立與社會化大生產(chǎn)相適應的社會主義經(jīng)濟制度，是資本主義發(fā)展的必然趨勢。
但是必須看到，在人類社會發(fā)展的歷史長河中，任何一種社會經(jīng)濟制度的滅亡和它被新的社會經(jīng)濟制度所取代，都經(jīng)歷了一個漫長而曲折的歷史過程。社會主義消滅剝削制度，戰(zhàn)勝資本主義經(jīng)濟制度，實現(xiàn)共同富裕，也必然是一個長期、復雜的過程。
思考角度三不同經(jīng)濟制度的國家，可以實行同樣的經(jīng)濟體制；同樣經(jīng)濟制度的國家，可以實行不同的經(jīng)濟體制
「答案要點」
（1）經(jīng)濟制度是一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它規(guī)定著該社會生產(chǎn)、分配和交換的基本原則，反映著該社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，是該社會的基本制度。
經(jīng)濟體制是一定經(jīng)濟制度所采取的具體組織形式和管理體系，是生產(chǎn)關(guān)系的具體實現(xiàn)形式，它反映社會經(jīng)濟在組織生產(chǎn)、交換、分配過程中采取的資源配置方式。
（2）經(jīng)濟體制和經(jīng)濟制度是不同層面的范疇。經(jīng)濟體制的選擇，既受經(jīng)濟制度的制約，同時也受生產(chǎn)力發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和國情等其他因素的影響。其中，生產(chǎn)力發(fā)展水平是決定經(jīng)濟體制模式的關(guān)鍵因素。
因此，不同社會經(jīng)濟制度的國家可以實行類似的經(jīng)濟體制，相同社會經(jīng)濟制度的國家也可以實行不同的經(jīng)濟體制?！ —?BR> 思考角度四社會主義商品經(jīng)濟理論的主要創(chuàng)新
「答案要點」
1984年中共十二屆三中全會，明確提出了有計劃商品經(jīng)濟理論，以后又發(fā)展為社會主義商品經(jīng)濟理論，這是對社會主義經(jīng)濟中市場機制認識上的一次重大突破。
第一，強調(diào)商品經(jīng)濟是一種社會經(jīng)濟形式，可以在各種社會制度形態(tài)下存在并且不會改變社會制度的性質(zhì)；
第二，強調(diào)商品經(jīng)濟是社會主義發(fā)展不可逾越的歷史階段，只有在商品經(jīng)濟充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，社會主義才能健康發(fā)展；
第三，突破了把社會主義和商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，肯定了社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，把商品經(jīng)濟當作社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在屬性。
第四，突破了把指令性計劃當作社會主義計劃經(jīng)濟根本特征的傳統(tǒng)觀念，肯定指導性計劃也是計劃的一種形式。
思考角度五（1）怎樣理解中國社會主義市場經(jīng)濟的特殊性和一般性？
「答案要點」
（1）市場機制是一種資源配置的方式，是一個中性的概念，既不姓“資”，也不姓“社”。這就把市場機制從資本主義制度中剝離出來，從而為社會主義與市場經(jīng)濟的聯(lián)姻在理論上開辟了道路。
（2）但是，既然市場機制是中性的，為什么還要區(qū)別社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟呢？對此要明確：
第一，社會制度的性質(zhì)主要取決于所有制的不同，即取決于社會的基本經(jīng)濟制度，計劃與市場的多少屬于經(jīng)濟體制的范疇，不是區(qū)別不同社會制度的特點。市場經(jīng)濟的一般特征而言，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟并不存在根本性差別。
第二，但是，市場經(jīng)濟又不是超歷史的，總是存在于具體的歷史環(huán)境和社會制度中；在不同的歷史發(fā)展階段和不同的社會制度中，市場經(jīng)濟既反映市場機制與運行的一般性，又反映特定社會制度中的特殊性經(jīng)濟關(guān)系和特殊性經(jīng)濟要求。
第三，市場經(jīng)濟的性質(zhì)，內(nèi)容是各不相同的。社會主義市場經(jīng)濟，是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合。
（3）社會主義市場經(jīng)濟的特殊性主要有：
第一，是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。公有制要求經(jīng)濟關(guān)系的自覺性，非公有制經(jīng)濟傾向于自發(fā)性，以公有制為主體前提下的多種所有制成分共同發(fā)展，相互補充，為社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合奠定了制度基礎(chǔ)；
第二，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，重視公平與效率的統(tǒng)一，實效分配發(fā)揮市場作用，注重效率，再分配加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，注重公平；
第三，在宏觀調(diào)控上，由于基礎(chǔ)是居于主體地位的公有制經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的國家宏觀調(diào)控具有更好的制度基礎(chǔ)，可以在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的長處，提高資源配置的效率，使社會主義市場經(jīng)濟的運行比資本主義市場經(jīng)濟更合理，更有效。我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源起基礎(chǔ)配置作用。
思考角度五（2）有人主張將社會主義市場經(jīng)濟理解為以社會主義為目標的市場經(jīng)濟，請對此加以辨析
「答案要點」
（1）所謂社會主義市場經(jīng)濟是社會主義基本制度市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，包括兩層含義：一方面，我們已經(jīng)是社會主義，必須堅持而不能離開社會主義；另一方面，我們以市場機制作為資源配置的基礎(chǔ)，必須發(fā)揮而不能取消市場機制的作用。其中，公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)決定社會主義市場經(jīng)濟的基本屬性。
（2）將社會主義市場經(jīng)濟理解成以社會主義為目標的市場經(jīng)濟，是否定我國市場經(jīng)濟的社會主義制度屬性，不是將社會主義基本制度當作與市場經(jīng)濟結(jié)合的既定的基本制度基礎(chǔ)上，而當作所謂市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。
（3）在現(xiàn)實的歷史進程中，不存在抽象的超歷史的市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟都與一定的國情和社會制度相結(jié)合。上述觀點實質(zhì)上是否定我國市場經(jīng)濟的社會主義的基本制度規(guī)定性。
思考角度五（3）鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的主要創(chuàng)新
「答案要點」
第一，強調(diào)市場經(jīng)濟是資源配置的方法和手段，不具有社會基本制度的屬性，社會主義可以搞市場經(jīng)濟；
第二，強調(diào)市場經(jīng)濟能夠更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，具有比計劃經(jīng)濟更高的經(jīng)濟效率；
第三，強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合，為確立社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向。
思考角度六在市場機制中，核心是價格機制
「答案要點」
（1）市場在經(jīng)濟活動中具有的功能和作用，實際上是市場經(jīng)濟規(guī)律和市場機制要求的外在表現(xiàn)。其中在市場機制中，最重要的是價格機制。
（2）這是因為，一切商品的價值都是通過價格來表現(xiàn)的，價格是否與價值相符，直接關(guān)系到生產(chǎn)者和消費者的切身經(jīng)濟利益。所以，價格的變動又直接影響著生產(chǎn)者和消費者的行為，進而影響到整個社會的經(jīng)濟活動。正是由于各種經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益都要通過價格來實現(xiàn)，人們之間的經(jīng)濟活動都是在一定的價格下進行的。可以說，離開了價格要素，市場機制就不可能發(fā)揮對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用。從這一意義上說，研究市場機制的問題，最主要的就是研究價格。
思考角度七把計劃與市場兩種手段結(jié)合起來，保證社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行
「答案要點」
（1）在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，一個核心問題是必須處理好計劃與市場的關(guān)系。計劃與市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段和方式，是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中普遍運用的。從宏觀上說，運用計劃手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動是通過政府的作用，以對客觀經(jīng)濟運行規(guī)律的認識和一定的經(jīng)濟發(fā)展目標為依據(jù)，自覺地對經(jīng)濟活動作出的安排。市場調(diào)節(jié)是通過價格、供求、競爭等要素綜合作用的市場機制自發(fā)地作用于經(jīng)濟活動。這兩種方式對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)，是政府和市場在經(jīng)濟活動中發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)，它們客觀地存在于現(xiàn)代經(jīng)濟運行的過程中。
（2）計劃對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)反映了人們在對客觀事物準確認識基礎(chǔ)上主觀能動性的發(fā)揮，是對經(jīng)濟活動做出的自覺的安排。計劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的長處主要表現(xiàn)在：能夠?qū)?jīng)濟總量進行控制，以保證經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行；能夠從宏觀上優(yōu)化資源配置，對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進行調(diào)整；能夠合理調(diào)節(jié)社會收入分配，兼顧效率與公平，保證經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃的不足之處主要表現(xiàn)在：難以反映復雜多變的社會需求，容易產(chǎn)生產(chǎn)需之間的脫節(jié)；難以協(xié)調(diào)微觀經(jīng)濟主體之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，容易造成動力不足和缺乏活力的現(xiàn)象。因此，計劃發(fā)揮作用的優(yōu)勢是在宏觀領(lǐng)域，表現(xiàn)為對經(jīng)濟總量和宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控。
（3）市場對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)反映了客觀經(jīng)濟規(guī)律對經(jīng)濟活動的自發(fā)作用，是經(jīng)濟活動內(nèi)在機制的作用過程。市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的長處主要表現(xiàn)在：能夠使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，通過市場機制的功能，把資源配置到效率較高的環(huán)節(jié)中去；能夠給微觀經(jīng)濟主體以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進經(jīng)濟效率的提高；能夠使經(jīng)濟活動對各種信號作出靈敏的反映，實現(xiàn)生產(chǎn)與需求之間的及時協(xié)調(diào)。市場的不足之處主要表現(xiàn)在：難以實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡，宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；難以實現(xiàn)社會公平和共同富裕。因此，市場發(fā)揮作用的優(yōu)勢是在微觀領(lǐng)域，表現(xiàn)為對各經(jīng)濟主體的行為能夠進行有效的調(diào)節(jié)。
（4）根據(jù)計劃與市場各自具有的特點，在經(jīng)濟發(fā)展過程中要針對不同的情況采用不同的手段和方法，并使兩種手段有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮兩者的長處，真正做到優(yōu)勢互補，揚長避短。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，正確處理好計劃與市場的關(guān)系，具體表現(xiàn)為政府對經(jīng)濟活動的干預和市場機制對經(jīng)濟活動的自發(fā)調(diào)節(jié)。一般地說，凡是能夠由市場來解決的問題，政府就不應該進行干預，政府干預的范圍應限于市場機制失靈的領(lǐng)域。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟具有的特征，也要求政府從社會的整體利益出發(fā)，以保證整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行。
思考角度八有人認為，由于當前我國處于經(jīng)濟增長上升期，鋼鐵，水泥，電解鋁，房地產(chǎn)等一些行業(yè)的快速增長是有市場需求支撐的；而且我國市場化程度已經(jīng)比較高，即使出現(xiàn)一些重復建設(shè)，市場也會自動調(diào)節(jié)，不需要政府主動進行調(diào)控。請對上述觀點進行辨析，并且說明2004年我國宏觀調(diào)控的主要措施及其特點
「答案要點」
（1）從理論上看，加強和改善宏觀調(diào)控，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的題中應有之義。我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟，就是正確處理計劃與市場的相互關(guān)系，使之有機結(jié)合、優(yōu)勢互補，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。一個是市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，一個是國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，兩者內(nèi)在統(tǒng)一，相輔相成，共同構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)內(nèi)容。
（2）從實踐上看，2004年伊始，我國經(jīng)濟運行中的一些矛盾和問題日益凸顯，最突出的一是糧食供求關(guān)系趨于緊張，人均糧食占有量大幅度減少；二是投資問題，即固定資產(chǎn)投資增長過猛，新開工項目過多，在建規(guī)模過大，一些行業(yè)和地區(qū)投資過度擴張。2003年全社會固定資產(chǎn)投資完成5.5萬億元，增長26.7%，2004年一季度又增長43%，尤其是部分行業(yè)投資增勢強勁，結(jié)構(gòu)矛盾突出。2003年鋼鐵、水泥投資分別增長92.6%和121.9%，2004年一季度又分別增長了107.2%和101.4%.更為嚴重的是，在總量擴張的同時，結(jié)構(gòu)并沒有改善。不僅已經(jīng)關(guān)閉的小鋼廠恢復生產(chǎn)，而且又新上了一批資源消耗大、技術(shù)水平低、污染嚴重的項目。還應該看到，投資膨脹是我國經(jīng)濟發(fā)展的痼疾。
由于投資增長過猛，使得經(jīng)濟運行中一些矛盾更為突出：一是投資膨脹助長了信貸規(guī)模過度擴張，信貸擴張反過來又推動投資更快增長，二者互為因果，互相推動；二是投資膨脹加劇煤、電、油、運的緊張；三是投資膨脹，煤、油、電、運緊張，又拉動基礎(chǔ)產(chǎn)品價格上漲，加大物價總水平上漲的壓力。
以上情況突出說明了宏觀調(diào)控的必要性。
（3）根據(jù)以上情況，中央強調(diào)要樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“果斷有力、適時發(fā)展、區(qū)別對待、注重實效”的原則，第一，實施了調(diào)整銀行存款準備金率；第二，清理整頓開發(fā)區(qū)和整頓土地市場秩序；第三，抑制鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)盲目投資；第四，減少或取消農(nóng)業(yè)稅和糧食最低收購價制度等支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，推動農(nóng)民增收，促進社會事業(yè)發(fā)展；第四，上調(diào)金融機構(gòu)存貸款基金利率；第六，嚴格市場準入，重點加強產(chǎn)業(yè)政策引導等措施，并深化行政審批制度改革。
（4）這次宏觀調(diào)控的特點是：以科學發(fā)展觀為指導，第一，是堅持以人為本的宏觀調(diào)控；第二，是具有預見性的宏觀調(diào)控；第三，是把握全局，區(qū)別對待、有抑有揚、冷熱兼治的宏觀調(diào)控；第四，是運用經(jīng)濟、法律手段，立足于市場機制作用的宏觀調(diào)控；第五，是治標與治本相結(jié)合的宏觀調(diào)控。
思考角度九與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會發(fā)展要求相適應，堅持以人為本，建立符合中國國情的新型社會保障制度，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的基本利益
「答案要點」
（1）社會保障是指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，為社會成員特別是生
活有特殊困難的個人或家庭提供基本生活保障的一種制度。社會保障制度是隨著生產(chǎn)社會化發(fā)展的需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立和健全社會保障制度的必要性主要有：①市場經(jīng)濟的發(fā)展需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，要創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須要解決好社會成員的基本保障問題，由于市場本身不能解決好這一問題，就需要由社會來解決這一問題；②在生產(chǎn)社會化程度不斷提高的條件下，社會成員的基本保障問題已不是企業(yè)、個人和家庭有能力解決的問題，只有依靠社會的力量，形成一種社會制度來解決這一問題。因此，建立完善的社會保障制度就成為建立市場經(jīng)濟體制的一個重要構(gòu)成內(nèi)容。
（2）在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，必須始終正確認識和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
發(fā)展是目的。改革是動力。穩(wěn)定是前提。改革和發(fā)展都需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，在改革和發(fā)展中，我們既要做到變，同時也要做到穩(wěn)定，把變和穩(wěn)定有機地結(jié)合起來，力爭限度地把改革的深度、廣度和發(fā)展的速度同改革、發(fā)展方案的穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)以及社會可以接受的程度結(jié)合起來，在穩(wěn)定的社會環(huán)境中通過改革促進發(fā)展。
（3）盡快建立和健全社會保障體系，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，具有重要意義。①建立
和完善社會保障體系，涉及的是億萬人民群眾的基本權(quán)益和基本生活，關(guān)系到他們的日子過得是否安心，能否真正過上小康生活，安居樂業(yè)，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。②建立健全社會保障體系是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求。③建立健全社會保障體系也是應對新世紀我國人口老齡化挑戰(zhàn)的迫切需要。④建立健全社會保障體系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制的迫切需要。
（4）從市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會發(fā)展的要求出發(fā)，建立現(xiàn)代社會的保障制度應該具有以下的基本
特征：①必須把社會保障納入法制化的軌道；②必須把權(quán)利與義務統(tǒng)一起來，先盡義務，后享受權(quán)利；③必須確立國家、單位、個人三方共同籌集保障資金的原則。
（5）建立符合中國國情的、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的新型社會保障制度，應該
遵循以下的基本原則：以現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求為基本出發(fā)點；以社會生產(chǎn)力發(fā)展水平為依據(jù)；以法制化管理為目標；以社會保險為主，商業(yè)保險為輔。
第15題 按勞分配與按生產(chǎn)要素分配共存于現(xiàn)階段個人收入分配制度
思考角度一按勞分配與按要素分配共存的客觀依據(jù)
「答案要點」
（1）生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度所體現(xiàn)的所有制結(jié)構(gòu)要求與之相聯(lián)系的分配方式。因為分配方式是由所有制性質(zhì)決定的，同時分配方式又是所有制的實現(xiàn)。
（2）社會主義市場經(jīng)濟要求按照市場原則對個人收入進行分配。因為在市場經(jīng)濟中，一切生產(chǎn)要素都具有商品性質(zhì)，生產(chǎn)要素的所有者把其所有的要素投入到經(jīng)濟活動中，應該取得一定的收益。同時，在市場經(jīng)濟存在著不同的經(jīng)營方式，也要求有相應的收入分配方式。
（3）在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制下，按勞分配是的個人收入分配形式，雖然突出了勞動者在生產(chǎn)過程中的地位和作用，卻忽略了其他生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的作用，沒有從分配角度來充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的潛力。因此，按生產(chǎn)要素分配的確立，不僅是分配制度的變革，而且也直接影響到資源配置效率的問題。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，有利于調(diào)動一切積極因素為建設(shè)中國特色社會主義服務。
（4）單一的按勞分配方式，實際上只把個人作為一個勞動者來對待，不承認他作為一個生產(chǎn)要素所有者的地位和作用，大大限制了個人作為經(jīng)濟主體對社會經(jīng)濟發(fā)展所能起的作用，也使個人收入增長受到極大限制，從分配的角度制約了社會經(jīng)濟發(fā)展和個人增長。所以，對個人收入分配實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，實際上體現(xiàn)了把與個人既作為一個勞動者，又作為一個生產(chǎn)要素所有者，極大推動了社會經(jīng)濟發(fā)展和個人收入增長的潛力。
思考角度二價值創(chuàng)造與財富創(chuàng)造。有人認為實行按勞分配與按要素分配的結(jié)合，是以各種要素在價值創(chuàng)造過程中所做出的實際貢獻為基礎(chǔ)的。請對此加以分析
「答案要點」
（1）這一觀點混淆了價值創(chuàng)造與價值分配兩個不同范疇的本質(zhì)區(qū)別。勞動創(chuàng)造價值具有性。價值分配同價值創(chuàng)造不具有直接聯(lián)系。
（2）馬克思主義認為，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，不同的分配方式是由不同的所有制形式?jīng)Q定的。如封建主與農(nóng)民的分配關(guān)系與封建土地制度聯(lián)系在一起，在資本主義社會中，生產(chǎn)資料的資本私有制又決定了資本家與雇傭工人之間實行的是一種按勞動力價值和按資本分配的關(guān)系。這些不同的分配關(guān)系與價值創(chuàng)造沒有內(nèi)在聯(lián)系。
（3）社會主義條件下的按勞分配也不是以勞動價值論為基礎(chǔ)的。因為按勞分配并不是勞動者得到他創(chuàng)造的全部價值，而只是得到所創(chuàng)造價值的一部分。勞動價值理論說明不了按勞分配問題。
（4）按生產(chǎn)要素分配的實質(zhì)是按照生產(chǎn)要素的所有權(quán)來進行分配，按照生產(chǎn)要素在創(chuàng)造使用價值中的貢獻進行分配，是對生產(chǎn)要素所有權(quán)及其收益權(quán)的認可。按生產(chǎn)要素參與分配不能成為生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值的依據(jù)，也不能否定活勞動創(chuàng)造價值的性。
思考角度三“勞動是財富之父，土地是財富之母”
「答案要點」
（1）在勞動、資本、技術(shù)、管理等諸生產(chǎn)要素中，資本是非勞動要素。技術(shù)本身也是非
生產(chǎn)要素，但技術(shù)工作或技術(shù)工作者的勞動，屬于勞動要素。技術(shù)勞動與管理勞動，同處于生產(chǎn)第一線的工人勞動一起，都屬于生產(chǎn)商品和價值的生產(chǎn)勞動。價值的惟一源泉是勞動。但是，勞動不是財富的惟一源泉。土地、工人的勞動、科技勞動和管理勞動，在商品生產(chǎn)中既創(chuàng)造財富，也創(chuàng)造新價值。
（2）原材料等各種非勞動生產(chǎn)要素是商品生產(chǎn)中必不可少的物質(zhì)條件，它們和勞動相結(jié)合生
產(chǎn)出使用價值，即社會財富。因此，“勞動是財富之父，土地是財富之母”這句話的正確含義是：勞動和自然物質(zhì)共同構(gòu)成使用價值的源泉。但就價值創(chuàng)造而言，勞動者的活勞動是創(chuàng)造價值的惟一源泉。因此，要把社會財富（使用價值）的源泉和價值的源泉區(qū)別開來。
思考角度四生產(chǎn)要素按貢獻參與分配是否意味著生產(chǎn)要素也創(chuàng)造價值
「答案要點」
（1）價值的惟一源泉是勞動，但勞動不是財富的惟一源泉。工人的勞動、科技勞動和管理勞動，在商品生產(chǎn)中既創(chuàng)造財富，也創(chuàng)造新價值。但資本作為非勞動要素，無論是貨幣資本或生產(chǎn)資本，雖然也是生產(chǎn)價值與財富的必要條件，但不是價值的源泉。
（2）勞動、資本、技術(shù)管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，這里所說的“貢獻”是指生產(chǎn)財富即創(chuàng)造使用價值的貢獻。價值的惟一源泉是勞動。但勞動不是財富的惟一源泉。因此，資本作為生產(chǎn)要素的貢獻，不能理解為與勞動一樣，也是價值的源泉，而是指它在生產(chǎn)財富中的貢獻。
（3）勞動價值論并不是按勞分配的理論依據(jù)。生產(chǎn)要素是生產(chǎn)過程中所需要的各種條件。我國社會主義現(xiàn)階段既然允許和鼓勵私營企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展，就要承認和保護它的資本和一切生產(chǎn)資料的私有權(quán)。這種私有權(quán)就必然要求在經(jīng)濟上獲得實現(xiàn)。投入資本，要求獲得回報。利潤就是資本要素的回報，是資本所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。可見，社會主義公有制經(jīng)濟中實行按勞分配，不是以勞動價值論為理論根據(jù)。我們前面已說明了決定按勞分配的前提條件和主要根據(jù)，并沒有涉及勞動價值論。社會主義實踐證明，還不能消除而是需要保存和大力發(fā)展商品經(jīng)濟。在商品生產(chǎn)中，勞動依然形成價值。但實行按勞分配的原因和根據(jù)，依然不是勞動價值論。只是在按勞分配的操作過程中，要與勞動者創(chuàng)造價值的多少相聯(lián)系。勞動價值論并不排斥非按勞分配方式的存在，也不能保證按勞分配方式的必然貫徹實行。
（4）黨的十六屆三中全會提出，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。社會主義市場經(jīng)濟條件下的分配制度應體現(xiàn)一般勞動者的價值，調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性；體現(xiàn)科學技術(shù)、經(jīng)營管理等復雜勞動的價值，激發(fā)廣大科技人員和管理工作者的創(chuàng)業(yè)精神和動力；體現(xiàn)包括土地、資本、知識產(chǎn)權(quán)等的價值，以集中各種生產(chǎn)要素投入經(jīng)濟建設(shè)。
思考角度五請分析在新的歷史條件下，深化對勞動價值論的認識，對社會主義生產(chǎn)和分配的啟示
「答案要點」
首先，對勞動價值論的發(fā)展主要體現(xiàn)在：我們深化了對創(chuàng)造價值的勞動的認識。
（1）不僅生產(chǎn)線上的工人的勞動在創(chuàng)造價值，科技人員、管理人員的勞動也在創(chuàng)造價值，并且他們的勞動對價值創(chuàng)造的作用和貢獻越來越大，日益突出。
（2）不僅物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者的勞動在創(chuàng)造價值，某些非物質(zhì)部門生產(chǎn)領(lǐng)域甚至精神財富生產(chǎn)領(lǐng)域中從業(yè)者的勞動也在創(chuàng)造價值。
其次，深化對創(chuàng)造價值的勞動的研究和認識，對社會主義生產(chǎn)和分配的啟示在于：
（1）價值創(chuàng)造與財富生產(chǎn)既有聯(lián)系又有區(qū)別，在社會主義生產(chǎn)中，既要肯定創(chuàng)造價值的惟一源泉是人類勞動，又要看到創(chuàng)造價值與創(chuàng)造財富是有區(qū)別的，財富的生產(chǎn)需要多方面的條件，土地，設(shè)備，原材料都參與財富制造，但勞動創(chuàng)造價值卻具有性。
（2）既然生產(chǎn)要素也是社會財富的源泉，那么作為財產(chǎn)所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)，生產(chǎn)要素的所有者也應該參與社會財富分配，這就為勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與財富分配提供了理論依據(jù)。
（3）在社會主義建設(shè)中，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。一切有益于人民和社會的勞動，一切為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的勞動，都應該得到承認和尊重。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
思考角度六怎樣理解和實行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則
「答案要點」
效率優(yōu)先，就是在貫徹按勞分配的原則時，把勞動報酬同勞動效率掛鉤，不僅要衡量投入的勞動量，更應衡量勞動的質(zhì)和勞動績效；在其他分配方式中，則要把生產(chǎn)要素獲得的收益同各種生產(chǎn)要素的經(jīng)濟效率相聯(lián)系。
兼顧公平，就是在適當分配中拉開差距的同時，處理好各方面的利益關(guān)系，做到合理分配，防止兩極分化。有利于照顧最廣大職工的利益，從而保證效率的實現(xiàn)。
效率優(yōu)先，有利于調(diào)動職工的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展；兼顧公平有利于維護好最廣大人民的基本利益，保持社會穩(wěn)定。
堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入差別懸殊。初步分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注意公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。
在中國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟發(fā)展中，收入差距擴大不僅是市場機制造成的，市場機制不完善也是造成收入差距擴大的重要因素。因此，在當前我國的市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)公平的目標，既要解決由市場機制帶來的問題，又要解決由市場機制不完善而帶來的問題。具體措施是：
第一，加大改革力度，完善市場經(jīng)濟體制，從體制和機制上消除產(chǎn)生社會不公平的因素，更要強調(diào)社會公平是建立在高效率和經(jīng)濟高水平發(fā)展的基礎(chǔ)之上，而不是共同貧窮基礎(chǔ)上的公平。
第二，構(gòu)建實現(xiàn)社會公平的制度和機制，從制度上保證收入差距不再過分懸殊，其中政府再分配注重公平是最主要的途徑。
第三，建立完善的社會保障制度，從基本保障方面為社會公平提供保證。
思考角度七個別勞動時間是社會必要勞動時間的天然組成部分
「答案要點」
（1）社會必要勞動時間是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下制造某種使用價值所需要的勞動時間。價值量由社會必要勞動時間決定。
（2）生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的不同商品生產(chǎn)者，由于生產(chǎn)的主客觀條件的差異，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所花費的勞動時間是長短不一的。一種商品的價值是由生產(chǎn)這種商品的各類生產(chǎn)者的個別勞動時間的平均數(shù)決定的。一般說來，中等生產(chǎn)條件的生產(chǎn)者總是占大多數(shù)，中等生產(chǎn)率條件下商品生產(chǎn)的個別勞動時間與這個平均數(shù)最為接近，甚至有可能相等，因而可以說商品價值是由中等生產(chǎn)率條件下的個別勞動時間決定的。
（3）由此可見，個別勞動時間是社會必要勞動時間形成的基礎(chǔ)，但不是社會必要勞動時間的組成部分。
思考角度八由于生產(chǎn)率同單位商品的價值量成反比，因而，一個企業(yè)只要提高勞動生產(chǎn)率就可以降低商品的價值
「答案要點」
（1）勞動生產(chǎn)率是指勞動者生產(chǎn)某種使用價值的效率，通常用單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量來衡量。生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率可以分部門勞動生產(chǎn)率和個別（企業(yè)）勞動生產(chǎn)率。
（2）部門勞動生產(chǎn)率是指生產(chǎn)某種商品的部門單位勞動時間平均生產(chǎn)的商品數(shù)量，可用公式表達為：部門勞動生產(chǎn)率提高就是部門單位勞動時間平均生產(chǎn)的商品數(shù)量增加，也就是單位價值量所包含的商品數(shù)量增加；這個關(guān)系反過來說，就是單位商品中包含的價值量減少。因此，部門勞動生產(chǎn)率提高會降低單位商品的價值量。
（3）個別（企業(yè)）勞動生產(chǎn)率是指個別企業(yè)單位勞動時間平均生產(chǎn)的商品數(shù)量，可用公式表達為：在假定行業(yè)勞動生產(chǎn)率不變的條件下，單位商品的價值量不變，因此個別（企業(yè)）勞動生產(chǎn)率提高不會改變商品的價值量。在這種條件下，一個企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高會使個別企業(yè)單位勞動時間生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，因而形成更多的價值量。
思考角度九當前我國所謂的收入差距“過分懸殊”實際上就是兩極分化
「答案要點」
兩極分化并不是簡單地以貧富差距來衡量，而是具有特定的含義：一是指資本與勞動的對立，即少數(shù)人占有越來越多的生產(chǎn)資料從而進行剝削，而大部分人因喪失生產(chǎn)資料而不得不出賣勞動力，它從本質(zhì)上反映了剝削與被剝削的關(guān)系；二是貧困與富裕的對立，即一方面是財富的積累，富者越來越富，另一方面是貧困的積累，貧者越來越貧?？梢?，兩極分化不僅指人們對社會財富占有的懸殊，而且是同階級剝削直接聯(lián)系在一起的。
思考角度十依據(jù)馬克思主義的政治經(jīng)濟學原理，分析“四個尊重”和“四個創(chuàng)造”的方針
「答案要點」
（1）早在1977年，鄧小平就提出了“尊重知識、尊重人才”的要求。2002年十六大繼承發(fā)揚這一思想，鄭重指出“必須尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，強調(diào)這要作為一項重大方針在全社會認真貫徹。在此基礎(chǔ)上，2004年十六屆四中全會再次重申“四個尊重”，而且強調(diào)要使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定“。
（2）“四個尊重”的核心是尊重勞動。勞動是馬克思主義整個學說的起點，“勞動創(chuàng)造了世界”，“勞動創(chuàng)造了人本身”，而尊重勞動必然要尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。鄧小平關(guān)于“科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力”?！爸R分子是工人階級一部分”的思想，江澤民關(guān)于“人才資源是第一資源”的思想，都是這一思想的集中體現(xiàn)。
（3）尊重勞動，必須深化對馬克思主義勞動價值理論的研究和認識，更好地認識中國特色社會主義條件下勞動的新形態(tài)，新特點，按照“四個尊重”的基本觀念，制定和完善有利于各類勞動者各盡其能、各得其所，逐步走向共同富裕的一系列政策。
（4）尊重勞動，最根本的是要維護好、實現(xiàn)好，發(fā)展好最廣大人民的基本利益，整個中華民族的創(chuàng)造性和全體人民的積極性是決定性的因素。
（5）全面貫徹“四個尊重”，必須鼓勵創(chuàng)新，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，堅持破除各種束縛發(fā)展和創(chuàng)造的障礙，構(gòu)建充滿活力的社會主義和諧社會，使一切有利于社會進步的愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，營造一個鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民，使各種生產(chǎn)要素都投入偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)。
思考角度一發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。請分析發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的理論依據(jù)、客觀依據(jù)，并且說明在實際工作中怎樣貫徹執(zhí)行，應該正確處理哪些關(guān)系？
「答案要點」
（1）理論依據(jù)。
一方面，是從“三個代表”重要思想中直接得出的重要結(jié)論。發(fā)展是“三個代表”的思想主題，是貫徹“三個代表”重要思想的根本要求；另一方面，是落實鄧小平“發(fā)展是硬道理”、“社會主義本質(zhì)論”、“社會主義根本任務論”等重要思想的必然要求。
（2）客觀依據(jù)。
第一，發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，是為實現(xiàn)共同富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性、完成黨的“三大歷史使命”的根本要求。
第三，進入新世紀，綜合國力競爭日益激烈，不發(fā)展就沒有出路。
第四，是開創(chuàng)改革開放新局面、全面建設(shè)小康社會、解決中國所有問題的關(guān)鍵。
第五，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來的一條重要經(jīng)驗。
（3）貫徹執(zhí)行的主要措施。
第一，堅持與時俱進，在新的實踐中不斷開拓創(chuàng)新，力求不斷地做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措；
第二，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會；
第三，堅持以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，堅持以效益和質(zhì)量為中心，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，同時在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展；
第四，堅持深化改革，完善體制，為全面建設(shè)小康社會提供強大動力；
第五，堅持“四個尊重”，調(diào)動一切積極因素，全心全意依靠最廣大人民群眾，人民群眾是創(chuàng)造主體。
（4）相互關(guān)系。
第一，以人為本和以經(jīng)濟建設(shè)為中心的關(guān)系；
第二，發(fā)展經(jīng)濟和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的關(guān)系；
第三，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
思考角度二請分析在當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期改革、發(fā)展、穩(wěn)定的相互關(guān)系，并且說明深化改革、解決好就業(yè)問題、治理經(jīng)濟過熱是正確處理三者關(guān)系的重要環(huán)節(jié)
「答案要點」
（1）改革、發(fā)展、穩(wěn)定的相互關(guān)系。
第一，改革是動力，是走向現(xiàn)代化的必由之路，是社會主義的自我完善和發(fā)展；
第二，發(fā)展是目的，是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務，解決中國所有問題要靠自己的發(fā)展；
第三，穩(wěn)定是前提，是保證，穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定什么也辦不成；
第四，要按照統(tǒng)籌兼顧的精神，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定。
（2）深化改革是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的重要環(huán)節(jié)：①在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，舊體制的弊端沒有完全根除，新體制的固有矛盾已經(jīng)開始暴露，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、全面建設(shè)小康社會的體制性障礙；②十一屆三中全會強調(diào)，按照統(tǒng)籌兼顧的精神，深化改革，完善體制，為全面建設(shè)小康社會提供強大的動力；③深化改革搞好了，發(fā)展就有動力，就可以更好地實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，就能維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，也就能達到社會穩(wěn)定，改革發(fā)展就可以得到人民的支持和擁護，就可以在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定。
（3）解決好就業(yè)問題是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的重要環(huán)節(jié)：①就業(yè)是民生之本，涉及最廣大人民基本利益；是關(guān)系全國穩(wěn)定大局的重要問題；②黨中央長期以來高度關(guān)注就業(yè)問題，把就業(yè)增長作為宏觀調(diào)控的主要目標，強調(diào)改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要和擴大就業(yè)相結(jié)合，要求各級領(lǐng)導把擴大就業(yè)作為一項重要任務來完成，千方百計解決好廣大群眾特別是困難群眾的就業(yè)問題；③這就是把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。就業(yè)問題解決好了，人民利益得到維護、實現(xiàn)和發(fā)展，也就達到了社會穩(wěn)定，改革也能得到人民的支持，就可以在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定。
（4）解決好經(jīng)濟過熱問題是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要環(huán)節(jié)：①鋼鐵、水泥、電解鋁以及汽車、家電等部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快、經(jīng)濟過熱，是涉及我國經(jīng)濟能否持續(xù)快速健康發(fā)展的嚴重隱患，煤、油、電運高度緊張，資源、能源短缺更為突出，長此以往，將無以為繼。②黨中央國務院按照“有保有壓，區(qū)別對待”的方針，一方面治理經(jīng)濟過熱，一方面推進農(nóng)業(yè)、服務業(yè)包括重化工業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目加快發(fā)展，冷熱兼治，使部分行業(yè)投資過快得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，資源、能源的“節(jié)約型”經(jīng)濟開始啟動，避免了可能導致經(jīng)濟發(fā)展大起大落的不穩(wěn)定、不健康因素，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。③只要能繼續(xù)保持我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，就奠定了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，就為深化改革創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境，國家就可以在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上集中更多的物力和財力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和貧富差距問題，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，人民就會更加有力地支持改革發(fā)展，就可以在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定?！ —?BR> 思考角度三根據(jù)毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾的有關(guān)思想，分析怎樣在當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾
「答案要點」
（1）按照毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的有關(guān)思想，一是要以辯證法的矛盾分析法觀察和處理問題，正確認識矛盾普遍存在的客觀性、規(guī)律性，清醒看到當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期到處存在著的這樣那樣的矛盾。現(xiàn)階段我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種利益關(guān)系正在重新分化組合，是各種社會問題和人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)期，如貧富差距、腐敗問題、失業(yè)問題、新舊觀念碰撞等，能否正確處理這些問題，關(guān)系到國家穩(wěn)定的大局，也是對黨的執(zhí)政能力的新考驗。
（2）毛澤東特別強調(diào)人民內(nèi)部矛盾的非對抗性，突出要求嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。應該看到，在當前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，盡管各種利益矛盾日益復雜，但是，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進行調(diào)節(jié)。基本著眼點是以人為本，代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向前進。
（3）毛澤東強調(diào)，不同性質(zhì)的矛盾要用不同性質(zhì)的方法去解決。當年毛澤東強調(diào)用民主的、說服教育的方法解決人民內(nèi)部矛盾，當前黨中央強調(diào)用民主的方法、法制的方法、深化改革的方法解決問題；當年毛澤東強調(diào)按照“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”的方針辦事，當前黨中央提出“五個統(tǒng)籌”和科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌兼顧的精神，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益矛盾，體現(xiàn)了既一脈相承又與時俱進的關(guān)系。
（4）必須指出的是，毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論忽略了人民內(nèi)部矛盾和社會主義社會主要矛盾的內(nèi)在聯(lián)系。應該看到，從根本上講，新世紀新階段的人民內(nèi)部矛盾，是社會主義初級階段主要矛盾的直接實現(xiàn)。解決之道，關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為正確處理種種人民內(nèi)部矛盾創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。不解決主要矛盾，就不可能解決好其他社會矛盾。解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生活這一主要矛盾，是解決基礎(chǔ)所有社會矛盾的關(guān)鍵。建國初期，中國社會的主要矛盾是資產(chǎn)階級和工人階級的矛盾，但工人階級已經(jīng)上升為矛盾主要方面，能否滿足人民需要的問題已經(jīng)開始突出出來。1956年社會主義改造基本完成后，黨的八大提出落后的社會生產(chǎn)與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要的矛盾，主張以經(jīng)濟建設(shè)為中心是正確的。毛澤東社會主義探索的失誤，從根本上講是主要矛盾判斷的失誤，是上了階級斗爭為綱的錯誤道路。十一屆三中全會以來，確定了始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線，使發(fā)展經(jīng)濟，滿足人民最基本的物質(zhì)文化生活需要，成為壓倒一切的中心任務，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，集中精力謀發(fā)展，這是符合實際的正確選擇。
思考角度四分析十六屆四中全會構(gòu)建社會主義和諧社會的科學命題，并且說明其哲學依據(jù)
「答案要點」
（1）2002年十六大提出：要全面貫徹“三個代表”重要思想，努力形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的局面，強調(diào)全面建設(shè)小康社會的目標之一，就是要促進人與自然的和諧，特別要使“社會更加和諧”。
（2）十六屆四中全會進一步明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，強調(diào)要堅持最廣泛、最充分地調(diào)動一起積極因素，不斷提高我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政能力，突出強調(diào)要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，表明中國特色社會主義總體布局由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體，擴展為經(jīng)濟、政治、文化和社會的四位一體，表明我們黨在執(zhí)政55年后更加關(guān)注社會建設(shè)、更加注重社會和諧、社會公平和社會正義，是對中國特色社會主義事業(yè)認識的新發(fā)展。
（3）所謂建設(shè)社會主義和諧社會，指的是在社會主義條件下，使社會的經(jīng)濟、政治、文化處于有序和協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，既穩(wěn)定有序，又充滿創(chuàng)造活力，各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，達到人自身、人與人、人與社會、人與自然的和諧。
（4）構(gòu)建社會主義和諧社會是“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)；是適應我國社會深刻變革、偉大轉(zhuǎn)型的必然要求；是全面建設(shè)小康社會的重要目標；是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政使命的必然要求，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政所追求的重要目標。
（5）構(gòu)建社會主義和諧社會，第一，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針（四個尊重），不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，使社會主義社會充滿生機和活力；
第二，必須妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動一切積極因素，切實保障所有社會成員共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步而又團結(jié)一致地前進，因為多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性、創(chuàng)造性，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是決定性的因素；
第三，必須加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新；
第四，必須健全工作機制，維護社會穩(wěn)定；
第五，必須堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。其中最重要的是社會建設(shè)、社會公平和社會正義的維護和實現(xiàn)。
（6）從馬克思主義哲學的角度來講，第一，和諧就是事物的發(fā)展變化合乎邏輯和規(guī)律，是事物存在和發(fā)展中的矛盾統(tǒng)一體狀態(tài)。我們周圍的世界和所處的社會都是矛盾的同一體。沒有矛盾的存在，離開矛盾的統(tǒng)一，自然界和人類社會都是不可能發(fā)展進步。所以，和諧就是矛盾著的雙方在一定條件下達到統(tǒng)一，標志著自然界內(nèi)部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素的均衡、穩(wěn)定、有序、相互依存、共同發(fā)展的狀態(tài)。
第二，和諧又以矛盾的多樣性存在為前提，只有多樣性的共存而達到均衡，才能形成和諧。多樣性基礎(chǔ)上的和諧，才是充滿生機、活力和創(chuàng)造的和諧；當然，如果多樣性的東西彼此沖突，達不到平衡，也就無所謂和諧。當前中國學習利用資本主義建設(shè)社會主義，汲取中外文化重構(gòu)中華民族文化，又形成愛國主義與社會主義統(tǒng)一，形成中國特色社會主義的共同理想，是最為多樣化的和諧狀態(tài)，也是最有生機和活力的和諧狀態(tài)。
第三，和諧社會必須是經(jīng)濟、政治、文化各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且經(jīng)濟、政治、文化各個子系統(tǒng)內(nèi)部也必須和諧，中國大系統(tǒng)與外部環(huán)境也必須和諧，因為人類社會是由經(jīng)濟、政治、文化等子系統(tǒng)構(gòu)成的一個有機整體，因為中國處在相互依存日益加深的全球化的世界社會之中。
思考角度五2004年治理經(jīng)濟過熱的宏觀調(diào)控政策的哲學分析
「答案要點」
（1）2004年的宏觀調(diào)控以總量控制為達到結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的服務，“有保有壓、區(qū)別對待”，不搞一刀切，體現(xiàn)了“具體問題具體分析”的基本哲學方法?！熬唧w問題具體分析”，就是要分析矛盾的共性與個性、一般與個別、普遍與特殊的辯證關(guān)系，既要關(guān)注一般性問題，又要針對特殊性環(huán)節(jié)，以不同方法處理個別的特殊的問題，這與“有保有壓、區(qū)別對待”是完全一致的。
（2）2004年的宏觀調(diào)控緩行1998年我國為應付亞洲金融危機、治理通貨緊縮問題而采取的以增發(fā)長期建設(shè)國債為標志的積極財政政策和擴大內(nèi)需的方針，從2002年1500億國債規(guī)模，到2003年的1400億，再降為2004年的1100億，再到2005年明確“雙穩(wěn)健”政策，從積極財政政策轉(zhuǎn)到穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，是一個從量變到質(zhì)變的重大政策轉(zhuǎn)向。
（3）質(zhì)變和量變的辯證關(guān)系，事物的存在有量變和質(zhì)變兩種狀態(tài)，質(zhì)變必須以一定的量變?yōu)榛A(chǔ)，是質(zhì)變的準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。我國的積極財政政策以不斷增發(fā)國債、擴大投資需求、實施投資拉動為標志，2002年1500億國債規(guī)模達到頂峰，然后開始逐漸淡出的過程，逐漸減發(fā)國債，直到2005年明確轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健的財政政策”，達到質(zhì)變，即由積極財政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財政政策。2005年即使安排500億的建設(shè)國債，也不是用于經(jīng)濟建設(shè)項目和拉動投資需求，而是用于教育、科學、社保等社會事業(yè)建設(shè)，投資方向根本不同，是在新質(zhì)基礎(chǔ)上量的擴張。
（4）2004年宏觀調(diào)控堅持以人為本，做好關(guān)系人民群眾利益的各項工作，維護社會穩(wěn)定，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)構(gòu)點，又是“人民群眾是歷史前進的動力”這一唯物史觀的基本觀點的體現(xiàn)。人民群眾是創(chuàng)造主體，又是創(chuàng)造成果享有者，所以黨的全部理論和工作，要以人為本，以人民群眾為本，以人民利益為本，維護好最廣大人民的根本利益。
思考角度六依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于社會總資本擴大再生產(chǎn)的原理，分析當前我國治理經(jīng)濟過熱的宏觀調(diào)控政策
「答案要點」
（1）馬克思認為社會總資本再生產(chǎn)的核心問題是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題，即社會總產(chǎn)品在價值上得到補償、在實物上得到替換。部分產(chǎn)品嚴重不足表明相關(guān)生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的實物補償?shù)貌坏綄崿F(xiàn)，從而影響社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)。
（2）馬克思把社會生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類，認為兩大部類之間相互依存，相互制約，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展；生產(chǎn)資料的供給與需求之間、消費資料的供給與需求之間均應保持平衡。部分生產(chǎn)資料和消費品的嚴重不足，就會影響兩大部類內(nèi)部和兩大部類之間的比例均衡，影響整個社會再生產(chǎn)的順利進行。
（3）馬克思關(guān)于社會總資本擴大再生產(chǎn)的原理雖然是針對資本主義制度所做的具體分析，但卻包含著社會化大生產(chǎn)條件下的經(jīng)濟活動的共同規(guī)律，對于社會主義經(jīng)濟建設(shè)具有重要的指導意義：社會再生產(chǎn)對生產(chǎn)資料和消費資料的需求要與社會總產(chǎn)品中的生產(chǎn)資料和消費資料總量相一致；積累和消費的比例，必須與國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相適應；積累是擴大再生產(chǎn)的重要源泉等等。
（4）當前，我國經(jīng)濟出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象就是由于忽視了關(guān)于社會總資本擴大再生產(chǎn)的原理。其主要表現(xiàn)為煤、油、電運高度緊張和重要生產(chǎn)資料嚴重不足，低水平重復建設(shè)屢禁不止，兩大部類結(jié)構(gòu)性失衡日趨嚴重。因此，應當按照馬克思關(guān)于社會再生產(chǎn)的原理，應堅持按市場需求組織生產(chǎn)，對我國現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，使社會生產(chǎn)資料、消費資料的供給與需求基本平衡，實現(xiàn)社會再生產(chǎn)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。
思考角度七結(jié)合2004年我國治理經(jīng)濟過熱的實踐，說明實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的必要性、重要意義和基本要求，并且提出實現(xiàn)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的主要措施
「答案要點」
（1）經(jīng)濟增長方式有兩種，粗放型增長強調(diào)增加投入，通過增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，依托資源、能源的消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長；節(jié)約型增長強調(diào)以效益質(zhì)量為中心，改善投入產(chǎn)出關(guān)系，通過提高生產(chǎn)要素的使用效率實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
（2）實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。
第一，在全面建設(shè)小康社會的新階段，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，才能適應人民群眾對物質(zhì)生活、精神文化生活不斷改善提高，在優(yōu)美環(huán)境中工作和生活的要求；
第二，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國人口眾多，人均資源有限，粗放型增長浪費資源、破壞環(huán)境，不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；
第三，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路的需要。近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定進程，但從根本上看，服務業(yè)滯后、農(nóng)業(yè)薄弱、第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)超常發(fā)展，高消耗、高投入、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放式增長并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。盡管我們實現(xiàn)了快速增長，但付出的資源環(huán)境代價和發(fā)展成本巨大，我們創(chuàng)造的GDP相當于世界4%多一點，但消耗的各類國內(nèi)外資源都占世界總資源消耗的25%以上，主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)消耗大大高于國際先進水平，甚至高于發(fā)展中國家平均水平。同時，我國雖然20多年的年均增長率超過了9%，但卻存在著對投資拉動的過渡依賴，多年來投資率一直保持在40%左右，實屬罕見，導致技術(shù)進步慢、投入產(chǎn)出低、能源消耗高、環(huán)境污染重等問題特別突出，如果不轉(zhuǎn)變此種破壞性“高速增長”模式，中國的資金、技術(shù)、資源、環(huán)境等條件必將難以支持中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長，將很快陷入資源枯竭后而失去發(fā)展源泉的困境；
第四，增加國際競爭力，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的需要。當今世界綜合國力競爭日趨激烈，不僅是數(shù)量上的競爭，更重要的是科技和效率、質(zhì)量和效益的競爭，只有提高質(zhì)量和效益，減少資源和能源消耗，才能改變我國在國際競爭中的不利地位。
（3）轉(zhuǎn)變增長方式關(guān)鍵是通過深化改革，形成有利于集約型經(jīng)濟增長的經(jīng)濟運行機制，其重要意義在于：有利于形成節(jié)約資源、降低消耗、提高質(zhì)量、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機制；有利于形成自創(chuàng)新的技術(shù)進步機制，提高科技貢獻率；有利于形成公平競爭和優(yōu)化資源配置的市場機制；有利于形成實現(xiàn)集約化增長的宏觀調(diào)控機制。
（4）經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的基本要求是：經(jīng)濟增長從主要依靠增加投入、過度依賴投資拉動、追求數(shù)量、片面發(fā)展高耗的重化產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步、依靠增加產(chǎn)出和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量、發(fā)展低耗產(chǎn)業(yè)和以效益為中心上來，質(zhì)量和效益上去了，發(fā)展才有后勁，才能走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟發(fā)展道路。
（5）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要措施是：
第一，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長，壓縮重化產(chǎn)業(yè)的資金和信貸投放；
第二，加快建設(shè)節(jié)約型社會，努力緩解資源約束矛盾；
第三，不斷調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費能力，增強消耗對經(jīng)濟拉動作用；
第四，把節(jié)約能源、資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，全面轉(zhuǎn)變增長方式，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。
思考角度八結(jié)合2004年我國治理經(jīng)濟過熱的實踐，分析我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題
「答案要點」
推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國以往的發(fā)展在很大程度上靠量的擴張解決短缺矛盾，許多問題都與結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)：“三農(nóng)”問題主要是由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理造成的。經(jīng)濟效益差、市場競爭力低直接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)，就業(yè)矛盾突出的一個重要原因是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)生滯后等。
（1）十六大根據(jù)世界經(jīng)濟科技發(fā)展的趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，針對我國經(jīng)濟建設(shè)中的問題做出了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定，即形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，這也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的基本方向。新世紀發(fā)展要有新思路，新思路的核心就是以結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展，在發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（2）在2004年經(jīng)濟過熱的主要問題中，從根本上講屬于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的問題，即第三產(chǎn)業(yè)滯后，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)超常發(fā)展，城鎮(zhèn)化過多過快、侵吞農(nóng)業(yè)耕地、損害農(nóng)民利益、高投資拉動的經(jīng)濟增長造成地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)部門之間、增長與環(huán)境之間、投資與消費之間出現(xiàn)一系列嚴重的結(jié)構(gòu)失衡，嚴重影響我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
（3）2004年的宏觀調(diào)控以科學發(fā)展觀為指導，主要是結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，堅持從實際出發(fā)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整對結(jié)構(gòu)失衡問題，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點，有保有壓，區(qū)別對待。一方面采取果斷措施、嚴格控制部分行業(yè)過度投資和盲目發(fā)展，另一方面重點強化經(jīng)濟社會中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸行業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。即使對鋼鐵、水泥等過度投資的行業(yè)，也不搞“一刀切”，而是只壓那些生產(chǎn)能力過剩、附加值低、能耗高、污染嚴重的產(chǎn)品和落后的工藝設(shè)備，同時又批準上海寶鋼、湖北武鋼等優(yōu)質(zhì)鋼鐵項目，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)推動增長方式轉(zhuǎn)變，為提高效益和質(zhì)量服務。
（4）當前和今后一個時期結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施是：
第一，提高自主創(chuàng)新能力是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；
第二，節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路；
第三，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭。當前我國農(nóng)業(yè)總體上已到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，2004年出現(xiàn)了“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增放、農(nóng)民增收”的好勢頭，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題，“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵是尋求新的農(nóng)民收入增長點；
第四，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。必須有效地引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，結(jié)合保護農(nóng)民合法權(quán)益和保持節(jié)約土地的要求合理地把握城鎮(zhèn)化進程，建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的機制；
第五，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務。實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東、中、西互動互補新格局。
第12題 貫徹鄧小平科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，實施科教興國戰(zhàn)略
思考角度一鄧小平科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的主要內(nèi)容及其現(xiàn)實指導意義
「答案要點」
“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷的理論內(nèi)涵，主要包括以下幾個方面：現(xiàn)代科技進步是生產(chǎn)力增長的第一位因素；現(xiàn)代科學技術(shù)加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使科學、技術(shù)、生產(chǎn)越來越一體化，并起先導作用；現(xiàn)代科學技術(shù)是促進生產(chǎn)力變革的重要的推動力量；掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的知識分子和技術(shù)工人的作用不斷增強，日益成為生產(chǎn)力發(fā)展中第一位的人力資源?，F(xiàn)代科學技術(shù)不僅決定著生產(chǎn)力的發(fā)展水平和程度、生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，也決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和勞動方式；不僅使生產(chǎn)力在量上增加，而且還促使其發(fā)生質(zhì)上的飛躍；不僅推動生產(chǎn)力的發(fā)展和變革，還推動著經(jīng)濟社會文化方面的變革。現(xiàn)代科學技術(shù)已經(jīng)顯示出了占突出地位和具有決定意義的生產(chǎn)力功能。因此，鄧小平關(guān)于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，是對當今世界科技與經(jīng)濟迅猛發(fā)展所作出的科學概括和理論總結(jié)。不僅如此，它還是建設(shè)中國特色社會主義理論的重要組成部分，有豐富的內(nèi)涵，擇其要者：（1）社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力。要發(fā)展生產(chǎn)力，必須注重發(fā)展科學技術(shù)這個第一生產(chǎn)力。（2）現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學技術(shù)現(xiàn)代化，必須重視科學技術(shù)在國民經(jīng)濟中的先導作用。（3）中國必須發(fā)展高科技，實現(xiàn)高科技的產(chǎn)業(yè)化，在激烈的國際競爭中，占有一席之地。（4）中國要趕上世界先進水平，必須從科技和教育入手。（5）包括科技人員在內(nèi)的知識分子是工人階級的一部分，要尊重知識、尊重人才。（6）要促進科技教育的發(fā)展，必須進行經(jīng)濟體制、科技體制和教育體制的改革。因此，鄧小平關(guān)于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想對中國特色社會主義建設(shè)具有重要的指導意義。
思考角度二科教興國戰(zhàn)略的內(nèi)涵
「答案要點」
科教興國，就是要全面落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺到經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。實施科教興國戰(zhàn)略，是保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速、健康發(fā)展的根本措施，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的必然抉擇，也是中華民族振興的必由之路。
思考角度三請結(jié)合中國特色社會主義的具體實踐分析把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必要性，并且提出具體措施
「答案要點」
確立的依據(jù)：（1）教育與人才培養(yǎng)是“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。（理論依據(jù)）
（2）教育在現(xiàn)代化進程中具有基礎(chǔ)性、先導性和全局性作用。
（3）教育是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本途徑。
（4）教育是增強我國綜合國力和國際競爭力的決定性因素，因為以上競爭的根本就是人才競爭。
具體措施：（1）要充分認識優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位。把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來；
（2）把科教興國作為發(fā)展先進生產(chǎn)力的第一要務；
（3）加大政府的投入；
（4）推動社會的教育投資；
（5）對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困學生實行救助制度，把教育發(fā)展和教育公平結(jié)合起來。
思考角度四科技發(fā)展與社會問題。黑網(wǎng)吧危害著青少年的身心健康，是社會安全的一大隱患。說明科學主義給我們也帶來了災難
「答案要點」
科學主義是現(xiàn)代西方哲學的一種潮流。科學主義推崇實證，只承認實證科學，否認了社會科學和人文科學存在的合理性，因而是一種把實證科學片面化了的理論。
之所以有黑網(wǎng)吧的存在并且成為社會安全的一大隱患，危害著青少年的身心健康，主要就是因為沒有看到上網(wǎng)這門科學技術(shù)對青少年的負面作用，從而混淆了科學主義和科學精神。
科學精神則是一種求真務實批判的精神，是一種實事求是、不斷探索的精神，科學精神是一種全面的精神，與科學主義的片面性不是一回事。
發(fā)揚科學精神是當前時代的要求，而科學主義則把關(guān)于科學的理論引向片面，因此科學主義不是主張全面發(fā)揚科學精神的理論。我們要堅持科學精神，大膽利用網(wǎng)吧，又要拋棄科學主義意識，對新的網(wǎng)絡社會、網(wǎng)絡生活進行人文社會科學的深入研究，把社會科學與科學技術(shù)相結(jié)合，把社會主義的優(yōu)越性與科學技術(shù)的優(yōu)越性相結(jié)合，防止和克服科技應用中的消極后果，充分發(fā)揮科技應用的積極作用。
思考角度五下面是科學技術(shù)應用與我國科教興國實踐的一組材料
材料1
愛因斯坦認為：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是帶來災難，全取決于人自己，而不取決于工具。刀子在人類生活上是有用的，但它也能用來殺人?！薄 —?BR> 材料2
科學悲觀主義認為，目前世界上存在的全球性問題，如環(huán)境污染、失業(yè)、戰(zhàn)爭、民族文化的衰退、精神墮落、貪圖享受等，都是科學的罪過，要解決目前存在的問題，就應該回復到不要科學的古代社會甚至原始狀態(tài)去。
材料3
科學樂觀主義則認為，科學技術(shù)可以解決一切社會問題，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，科學技術(shù)會提供解決一切社會問題的手段，甚至可以依靠自然科學去解決資本主義的各種矛盾。
請回答：
（1）材料2與材料3在本質(zhì)上是否相同。
（2）材料1與材料2、材料3相比，有什么本質(zhì)的區(qū)別。
（3）比較材料1、2、3，請回答馬克思主義是如何看待科學技術(shù)的。
「答案要點」
（1）科學悲觀主義與科學樂觀主義本質(zhì)上是一樣的，只是表現(xiàn)形式不同而已。二者的共同特征是科學單線論，或者說科學至上論，二者都只是從科學出發(fā)，只不過科學悲觀主義把一切問題都歸罪于科學，而科學樂觀主義把一切美好的東西都歸結(jié)為科學。
（2）愛因斯坦的觀點不同于科學悲觀主義、科學樂觀主義，他把科學技術(shù)與人的作用聯(lián)系在一起，在看到科學技術(shù)的強有力的作用的同時，更重視人的作用?？茖W技術(shù)作為人的工具是中性的，工具對人與環(huán)境產(chǎn)生了什么樣的影響，完全取決于使用工具的人。
（3）馬克思主義認為科學技術(shù)是歷對社會發(fā)展起巨大推動作用的進步的力量，在當代社會，科學技術(shù)的作用更為重要，因為科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。但是生產(chǎn)力對社會的作用要通過與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動，通過經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動來展開的。生產(chǎn)力的作用與社會制度以及人的價值觀念是分不開的。因此我們在堅持先進生產(chǎn)力對社會的巨大推動作用的同時，必須堅持先進文化的發(fā)展方向，堅持廣大人民群眾的根本利益?？茖W的發(fā)展要與人的發(fā)展以及社會的發(fā)展、環(huán)境的發(fā)展統(tǒng)一起來，只有在科學技術(shù)、社會、人的相互作用的系統(tǒng)中，我們才能全面發(fā)揮科學技術(shù)的作用?？茖W悲觀主義和科學樂觀主義的共同問題，就是只見物不見人。馬克思主義要求又見物又見人，并要由人來控制物的發(fā)展，使科學技術(shù)的發(fā)展受到人的控制。
思考角度六有人認為，在經(jīng)濟全球化的進程中，伴隨著世界性科技革命的迅猛發(fā)展，社會主義和資本主義兩種制度雖然還存在明顯的差異，但都是在相互學習和吸收對方的長處中減少差異，向中間狀態(tài)靠擾，最終融合成為一種既不是資本主義也不是社會主義的新型社會經(jīng)濟制度。請根據(jù)唯物史觀對以上觀點進行分析
「答案要點」
（1）唯物史觀認為，生產(chǎn)關(guān)系是劃分社會經(jīng)濟形態(tài)的根本標準，準確地講，是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的結(jié)合決定著社會經(jīng)濟形態(tài)的變更的主要方面，其中生產(chǎn)關(guān)系是決定社會經(jīng)濟形態(tài)的主要方面，包括科技學技術(shù)在內(nèi)的生產(chǎn)力，是推動生產(chǎn)關(guān)系變革的動力，科技還日益成為第一動力。但是，在全部生產(chǎn)力還沒有發(fā)揮出來之前，在生產(chǎn)關(guān)系面對生產(chǎn)力發(fā)展還可以自我調(diào)整之前，這個社會形態(tài)就不會發(fā)生性質(zhì)上的變化。
（2）在與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的前提下，科學技術(shù)發(fā)展的水平，對判斷不同類型的社會，區(qū)別各種不同的經(jīng)濟時代，具有極為重要的意義。正如馬克思所指出的“勞動資料的遺骸對于判斷已經(jīng)消失的社會的經(jīng)濟形態(tài)也有同樣重要的意義”。但不能由此否定生產(chǎn)關(guān)系的標志性意義。
（3）上述觀點割裂科學技術(shù)水平與社會經(jīng)濟形態(tài)之間的關(guān)系，割裂了科學技術(shù)與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，從而強
調(diào)以科學技術(shù)水平為標準所劃分的“非資非社”的所謂技術(shù)社會形態(tài)片面地取代以生產(chǎn)關(guān)系為標準所劃分的社會經(jīng)濟形態(tài)，鼓吹“趨同論”，抹殺社會主義制度與資本主義制度之間在生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑等制度因素的根本區(qū)別，其哲學基礎(chǔ)是唯心史觀，以“技術(shù)至上論”把科技進步絕對化，把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系割裂開來，背離了科學認識人類社會經(jīng)濟形態(tài)變化的唯物史觀。
第13題 正確處理公有制和非公有制的相互關(guān)系，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度
思考角度一“剩余品”與社會主義的生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)
「答案要點」
（1）社會主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容是生產(chǎn)資料的社會主義公有制。社會主義生產(chǎn)關(guān)系
的實質(zhì)和社會主義公有制的本質(zhì)實際上是同一個內(nèi)容，二者只是從不同的角度來對此做出概括。社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)要說明的是這一關(guān)系體現(xiàn)了人們相互之間一種怎樣的經(jīng)濟利益。社會主義公有制的本質(zhì)要說明的是在這一所有制下人們會形成怎樣的經(jīng)濟利益關(guān)系。
（2）任何一種生產(chǎn)資料所有制，都包含著所有制的主體對生產(chǎn)資料擁有的所有權(quán)，以及由此
派生的占有權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。不同所有制的本質(zhì)區(qū)別是在于“剩余”（這可以表現(xiàn)為剩余勞動、剩余產(chǎn)品、剩余價值）的歸屬上。“剩余”歸屬于公有，是社會主義公有制的本質(zhì)，也是社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的體現(xiàn)。
（3）牢牢把握住社會主義公有制的這一本質(zhì)特征，就能夠把社會主義公有制與各種私有制區(qū)
別開來。在社會主義經(jīng)濟中，把握這一標準不僅能夠認識社會主義全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟的本質(zhì)，而且對于混合所有制經(jīng)濟中的經(jīng)濟關(guān)系也能夠科學地把握。
（4）股份制不是一種所有制形式，只是資本的一種組織形式，資本主義可以用，社會主義也
可以用。在股份制企業(yè)中，如果股東是私人或私有制企業(yè)，“剩余”歸私人占有，那就是私有制。如果股東是國家或集體，“剩余”歸國家或集體所有，那就是公有制。如果股東既有私人，又有國家和集體，那就是混合所有制。
思考角度二公有制的科學內(nèi)涵與確立依據(jù)
「答案要點」
（1）公有制的內(nèi)涵：第一，社會主義公有制是資本主義私有制發(fā)展對自身否定的結(jié)果；第二，是一種實現(xiàn)了勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合的經(jīng)濟制度，勞動者共同占有生產(chǎn)資料，共同進行勞動，并且共同占有勞動成果；第三，是由全體勞動者組成的社會共同占有生產(chǎn)資料的經(jīng)濟制度。
（2）社會主義公有制的確立依據(jù)：第一，生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，因為只有實行生產(chǎn)資料公有制，才能控制剝削階級和剝削制度賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)；只有實行公有制，勞動人民成為生產(chǎn)資料的主人，才能成為社會經(jīng)濟生活中的主人；才能具有按勞分配的必要條件。第二，是為了消除資本主義固有的內(nèi)在矛盾，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有效地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。第三，是實現(xiàn)共同富裕的條件與特征，是全體人民根本利益完全一致的基礎(chǔ)，共同富裕是社會主義的根本目的。
思考角度三公有制的實現(xiàn)形式可以而且應該多樣化，要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式
「答案要點」
（1）公有制反映的是生產(chǎn)資料所有制的本質(zhì)，公有制的所有制形式反映的是財產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營方式。公有制具有相對穩(wěn)定性，公有制實現(xiàn)形式則具有可變性和靈活性。公有制實現(xiàn)形式是公有制的體現(xiàn)，適當?shù)墓兄茖崿F(xiàn)形式有助于公有制的完善。
公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。在社會主義初級階段，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用，要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。這是因為：第一，生產(chǎn)力的發(fā)展要求有適應它的公有制實現(xiàn)形式。社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這里的“落后的社會生產(chǎn)”，不僅是指生產(chǎn)力落后，而且還包括生產(chǎn)力的組織、管理和經(jīng)營方式的落后。我們探尋合適的公有制實現(xiàn)形式，就是為了有效地消除落后，極大地促進生產(chǎn)力發(fā)展。第二，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求有適應它的公有制實現(xiàn)形式。公有制實現(xiàn)形式的多樣化，就是為了更好地使公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合，使公有制經(jīng)濟面對社會主義市場經(jīng)濟的運行，使多種生產(chǎn)要素在更廣的領(lǐng)域、更高的層次上進行合理配置、優(yōu)化組合。第三，社會主義初級階段公有制經(jīng)濟的基本狀況決定公有制實現(xiàn)形式多樣化。我國公有制企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模不一，類型各異，它們在所處行業(yè)和地區(qū)的地位不同，決定國家對它們經(jīng)營目標的要求也不相同，從而公有制的實現(xiàn)形式也必然多樣化。
在我國的社會主義經(jīng)濟實踐中，公有制的實現(xiàn)形式主要有股份制、股份合作制等。股份制是以入股的方式籌集資金的一種資本組織形式，它與社會化大生產(chǎn)相適應，可以包容不同的所有制形式和經(jīng)營方式。股份制作為資本的組織形式，資本主義可以用，社會主義也可以用。股份制作為公有制的實現(xiàn)形式，是由國家和集體掌握控股權(quán)。它有利于公有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，有利于擴大公有資本的支配范圍，有利于社會資源的合理配置，從而有利于發(fā)揮公有制的作用。
股份合作制是一種融合作制和股份制為一體的企業(yè)制度，是實行勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合的一種新型的集體所有制經(jīng)濟的組織形式。其特征主要有：（1）企業(yè)職工既是勞動者又是出資者，勞動合作與資本合作有機地結(jié)合在一起；（2）企業(yè)中有一定比例的屬于職工集體所有的財產(chǎn)；（3）實行民主管理，職工股東大會行使表決權(quán)時采取一人一票制；（4）共同分配勞動成果，稅后利潤實行按勞分配和按股分配相結(jié)合。股份合作制是我國勞動群眾在改革實踐中創(chuàng)造的一種具有中國特色的新型企業(yè)組織形式。股份合作制的實行可以使各入股者自覺關(guān)心資產(chǎn)的運營效果，提高資產(chǎn)的運行效率。
思考角度四社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立依據(jù)
「答案要點」
現(xiàn)階段確立這一經(jīng)濟制度，是我黨根據(jù)我國的社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的。
第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)；
第二，我們處在社會主義初級階段，需要在以公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；
第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務；
第四，社會主義市場經(jīng)濟必然要求公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟結(jié)合。
第五，確立這些基本制度是根據(jù)長期實踐總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。
思考角度五公有制與非公有制的相互關(guān)系
（1）發(fā)展非公有制經(jīng)濟必然沖擊公有制經(jīng)濟的主體地位
「答案要點」
（1）公有制的重要性：社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)和基本特征，是引導非公有制經(jīng)濟為社會主義服務的有利保障，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的綜合國力和民族凝聚力，對于消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕有重要的作用。公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。
（2）非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在公有制為主體的條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。對于滿足人民物質(zhì)和文化生活的多樣化需要，擴大就業(yè)渠道、擴大內(nèi)需和促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，有重要作用。
（3）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制與非公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系是相互促進、相互融合、相互滲透的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。在公有制為主體的條件下，各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)進程中共同發(fā)展。堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是我們黨在理論上的新發(fā)展和實踐上的新突破。在中國特色社會主義實踐中，我們必須堅持這兩個“毫不動搖”，如果只講一面而不講另一面，就脫離了社會主義初級階段的實際，就建不成有中國特色的社會主義。
（4）上述論調(diào)脫離了“三個有利于”的判斷標準，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟割裂開來，對立起來，是完全錯誤的僵化的教條的觀點。這種論調(diào)的實質(zhì)就是要否定發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策，從而否定了現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度，也就否定了中國特色的社會主義。
思考角度五公有制與非公有制的相互關(guān)系
（2）在社會主義市場經(jīng)濟條件下各種所有制經(jīng)濟應該公平競爭，不應該規(guī)定誰為主體
「答案要點」
公有制與非公有制之間的關(guān)系都可以運用兩個“毫不動搖”和一個統(tǒng)一于來解答。
（1）公有制是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和基本特征，在公有制為主體的條件下，發(fā)展非公有制經(jīng)濟對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強社會主義國家的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，對于消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕具有重要作用，我們應該毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位。
（2）非公有制是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分。在公有制為主體的條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。對于滿足人們物質(zhì)和文化生活的多樣化需要，擴大就業(yè)渠道，促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，有重要作用。
（3）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制為主體的條件下，各種所有制關(guān)系可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同進程。在中國特色社會主義的實踐中，必須把兩個“堅定不移”統(tǒng)一起來，如果只講一面，不講另一面，就脫離了社會主義初級階段的實際，就建不成中國特色社會主義。
分析改錯題的三個步驟
步驟①錯誤原因
步驟②錯誤的性質(zhì)
步驟③錯誤的實質(zhì)和危害
角度1錯誤分析：上述論調(diào)離開“三個有利于”的判斷標準，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與堅持公有制主體地位割裂開來、對立起來，是完全錯誤的僵化教條觀點；否定發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也就否定了現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度，否定了中國特色社會主義。
角度2錯誤分析：上述論調(diào)離開公有制為主體的根本原則，把堅持公有制主體地位與各種所有制的公平競爭割裂開來、對立起來，是完全錯誤的自由化觀點；否定公有制主體地位。
思考角度六社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)也就是社會主義的本質(zhì)，二者沒有什么實質(zhì)性的區(qū)別
「答案要點」
（1）剩余品歸屬于公有，是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)，是對社會主義生產(chǎn)關(guān)系的理論認識，只涉及生產(chǎn)關(guān)系的問題，目的在于以剩余品的不同歸屬作為資本主義與社會主義兩種不同性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系的區(qū)別標準。
（2）鄧小平的社會主義本質(zhì)論，是對整個社會主義的理論認識，回答的是什么是社會主義的問題，
包含了生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系和社會主義最終要實現(xiàn)的目標。
（3）對社會主義本質(zhì)的科學認識本身包含著對社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的認識，對社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的把握是對社會主義本質(zhì)在認識上的深化。因為對社會主義生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)的具體分析，就是對社會主義本質(zhì)認識上的深化?？傊?，社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)與社會主義本質(zhì)是兩個不同的范疇，又具有內(nèi)在的聯(lián)系。
思考角度七請分析基本經(jīng)濟制度中所包含的所有制結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)的構(gòu)成
「答案要點」
（1）以公有制為主體，多種所有制成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度具有構(gòu)成成分多元化的特征。
（2）在基本經(jīng)濟制度的多元構(gòu)成成分涉及兩個方面的問題，一是所有制結(jié)構(gòu)中占主體地位的是什么性質(zhì)的所有制經(jīng)濟，即所有制結(jié)構(gòu)的性質(zhì)問題；二是所有制結(jié)構(gòu)的構(gòu)成問題，是單一的還是多元的所有制經(jīng)濟。
（3）馬克思主義認為，所有制結(jié)構(gòu)的性質(zhì)，即誰為主體，決定著社會經(jīng)濟制度的性質(zhì)；所有制結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，即單一還是多元所有制成分，決定著基本經(jīng)濟制度能否符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度不再是單一的公有制經(jīng)濟，而是由包括各種非公有制經(jīng)濟在內(nèi)的多元經(jīng)濟成分共同構(gòu)成的。在公有制為主體前提下，社會主義經(jīng)濟制度成分的多元化，不僅不會改變社會主義經(jīng)濟的基本性質(zhì)，而是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。
（4）在所有制結(jié)構(gòu)構(gòu)成問題上，不能片面追求單一的公有制結(jié)構(gòu)，也不能把各種非公有制看作異己的與社會主義對立的力量，而應該都看作是社會主義基本經(jīng)濟制度的構(gòu)成內(nèi)容，在所有制結(jié)構(gòu)性質(zhì)問題上，必須堅持公有制主體地位，不能抹煞更不能顛倒主體和非主體關(guān)系，也不能機械地理解公有制主體地位，即不只是局限于在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢，而應該是：
第一，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；
第二，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，起主導作用，著力點是國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的控制力上。在這個前提下，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟不會影響我國的社會主義性質(zhì)。
第三，在微觀上，在混合所有制企業(yè)中，公有經(jīng)濟成分掌握控股權(quán)是公有制主體地位新的表現(xiàn)和新的特點。
思考角度八私營經(jīng)濟和私營企業(yè)主的性質(zhì)分析
「答案要點」
（1）國家允許私營經(jīng)濟在法律范圍內(nèi)的存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導，監(jiān)督和管理。
（2）私營經(jīng)濟是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的一個構(gòu)成內(nèi)容，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?，F(xiàn)階段發(fā)展私營經(jīng)濟符合初級階段的實際，又符合“三個有利于”的標準，同時也符合社會主義本質(zhì)的要求，不應該把私營經(jīng)濟排斥于基本經(jīng)濟制度之外。
（3）私營企業(yè)主與其他社會新階層一樣，以生產(chǎn)要素和復雜勞動兩種形式參與社會主義財富創(chuàng)造，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
（4）國家保護合法的勞動收入和合法的非勞動收入。
（5）公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家保護公民合法的私人財產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)繼承權(quán)，為了公共利益的需要國家可以依法征收和征用私人財產(chǎn)，但必須依法作出賠償。
思考角度九十六屆三中全會提出，“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容”。但有人認為：國有企業(yè)無法做到產(chǎn)權(quán)明晰。請對此加以分析
「答案要點」
（1）產(chǎn)權(quán)是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求而出現(xiàn)的經(jīng)濟范疇。產(chǎn)權(quán)主要是指財產(chǎn)權(quán)或財產(chǎn)權(quán)利
，是以財產(chǎn)所有權(quán)為主體的一系列財產(chǎn)權(quán)利的總和，包括所有權(quán)及其衍生的占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)等權(quán)利。現(xiàn)代意義上的產(chǎn)權(quán)，是指自然人、法人對各類財產(chǎn)的所有權(quán)及占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等權(quán)利，包括物權(quán)（對物的所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利）、債權(quán)（要求債務人履行債務的權(quán)利）、股權(quán)（對股份、股票等財產(chǎn)的所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利）和知識產(chǎn)權(quán)及其他無形財產(chǎn)權(quán)等。
（2）產(chǎn)權(quán)具有以下基本特征：一是獨立性，產(chǎn)權(quán)主體擁有自主運用產(chǎn)權(quán)的權(quán)利；二是排他性
，產(chǎn)權(quán)受到法律保護不可侵犯；三是流動性，產(chǎn)權(quán)主體可以通過產(chǎn)權(quán)流動、重組，謀取產(chǎn)權(quán)收益化；四是可分性，產(chǎn)權(quán)所包含的一組權(quán)利可分割組合使用。
（3）產(chǎn)權(quán)和所有制有密切關(guān)系又不完全相同。所有制是指生產(chǎn)資料等歸個人、階級、集團或
社會所有的制度。在所有制中，最重要的是財產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系的法律形式——財產(chǎn)所有權(quán)。因此可以說，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。
（4）在國有企業(yè)中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順國家與企業(yè)的關(guān)系，一個核心問題是要建立企
業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)。國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的建立是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是理順國家與企業(yè)關(guān)系的一個最重要的環(huán)節(jié)。
（5）我國的《公司法》都對企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)作出了明確的界定：企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)
屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體。國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的這一界定，為理順國家與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系提供了法律依據(jù)。首先，界定了出資者的所有權(quán)。企業(yè)中的國有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家，其他任何人（包括法人）都不能對國有資產(chǎn)行使所有權(quán)，這是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本內(nèi)容之一。其次，界定了企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)。這里的全部法人財產(chǎn)權(quán)就其內(nèi)容來說，包含著企業(yè)對自己法人財產(chǎn)的所有權(quán)，以及
其他的各項權(quán)利：經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)?？梢?，那種認為國有企業(yè)無法做到產(chǎn)權(quán)明晰的說法，是不正確的。
思考角度十分析我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度與新自由主義產(chǎn)權(quán)理論的分岐所在
「答案要點」
（1）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。這一基本經(jīng)濟制度的特征是，在公有制占據(jù)主體地位的前提下多種經(jīng)濟成份長期并存共同發(fā)展。
（2）所謂產(chǎn)權(quán)，簡單的講就是對財產(chǎn)或資產(chǎn)的權(quán)利。從內(nèi)容上來看，產(chǎn)權(quán)包含兩種權(quán)利，財產(chǎn)的所有權(quán)和對財產(chǎn)的占有、使用、處分和收益等行為權(quán)利。其中，財產(chǎn)的所有權(quán)反映財產(chǎn)的最終歸屬關(guān)系，是產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。其他的權(quán)利都是在所有權(quán)的基礎(chǔ)上派生出來的，通常叫做財產(chǎn)的使用權(quán)。生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。
（3）新自由主義的產(chǎn)權(quán)理論認為，產(chǎn)權(quán)安排直接影響資源配置效率，一個社會的經(jīng)濟績效如何，最終取決于產(chǎn)權(quán)安排對個人行為所提供的激勵。清楚的權(quán)利界定是市場交易的先決條件，而產(chǎn)權(quán)初始界定清晰也就是界定到自然人，也就是“私有”，只有私有制才能帶來高效率。
（4）新自由主義產(chǎn)權(quán)理論的危害是顯而易見的。它使許多人陷入“一賣就靈”、“一私就靈”、“一股就靈”的誤區(qū)，國有產(chǎn)權(quán)的私有化必然會造成國有資產(chǎn)流失，沖擊社會主義公有制，出現(xiàn)偏離社會主義方向的失誤。這與社會主義初級階段以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度不可避免的存在著矛盾，違背了我國經(jīng)濟體制改革以公有制為主體的根本原則。
思考角度十一分析我國現(xiàn)階段的混合經(jīng)濟
「答案要點」
（1）十六屆三中全會明確指出，要“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。這一重要論斷，突破了將公有制主要實現(xiàn)形式拘泥于全民所有制和集體所有制的傳統(tǒng)觀點，是探索公有制與市場經(jīng)濟有效結(jié)合形式所取得的重大成果。
（2）發(fā)展混合所有制經(jīng)濟具有歷史必然性。在市場經(jīng)濟條件下，資本的聯(lián)合、重組和流動是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和發(fā)展壯大的重要手段，各類資本交叉持股、相互融合，是市場經(jīng)濟的普遍現(xiàn)象。市場經(jīng)濟越發(fā)達，不同資本間的重組和融合就會越頻繁。我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，所以，應該突破傳統(tǒng)所有制的界限，實現(xiàn)不同所有制的相互融合和合作。
（3）大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是搞好國有經(jīng)濟、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的需要。國有資本通過控股、參股等形式，與其他性質(zhì)的資本融合，有利于改善國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推動其在產(chǎn)權(quán)多元化基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化的運作機制；有利于國有產(chǎn)權(quán)的流動、重組，優(yōu)化資源配置，提高運營效率；有利于凝聚更多的社會資本，有效放大公有資本對其他資本的輻射功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，體現(xiàn)公有制的主體地位。
（4）大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，還有利于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。通過參股公有制經(jīng)濟，通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的有效分離和有效的激勵約束機制建設(shè)，可以使民營企業(yè)克服自身管理模式的局限，并為民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展出更大的空間。
思考角度十二試析國有企業(yè)改革與“朗顧之爭”
「答案要點」
（1）國企改革過程中，暴露出來許多的問題。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中國有資產(chǎn)流失嚴重，是“朗顧之爭”的緣起。朗咸平提出，目前應該停止盛行的管理層收購，停止以民營化為導向的產(chǎn)權(quán)改革。他認為，整個產(chǎn)權(quán)改革中存在兩大焦點：第一，產(chǎn)權(quán)不是能夠解決所有問題的，把產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改制作為解決國企問題的惟一辦法是危險的；第二，我們不存在國有企業(yè)所有人的缺位問題，我們面臨的是職業(yè)經(jīng)理人的信托責任問題。
（2）反對朗咸平的一方則認為，國企產(chǎn)權(quán)改革中確實存在國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，但不應該夸大，以國有資產(chǎn)流失為理由來終止國企產(chǎn)權(quán)改革是不允許的。他們認為，國有資產(chǎn)流失的原因在于國資交易不公開、不競爭，這與改制的類型“內(nèi)部型改制”有關(guān)。也會受到其他特定經(jīng)濟目標如就業(yè)、稅收等因素影響。回避產(chǎn)權(quán)問題，僅在經(jīng)營權(quán)上做文章是靠不住的。而朗咸平的結(jié)論恰恰印證了“國退民進”的必要性，他實際上宣示了在競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)難以長期搞好，除產(chǎn)權(quán)改革私有化以外，別無出路。
（3）“朗顧之爭”反映出國有企業(yè)改革深層次的矛盾問題：如不改制，國有企業(yè)效率低下，虧損包袱越背越重；但盲目產(chǎn)權(quán)改革，由于缺乏完善制度的支撐和經(jīng)驗，不可避免的會造成國有資產(chǎn)流失嚴重。而這一爭論的背后，帶出來的是更為嚴峻的話題：國有企業(yè)還改不改，怎么改？
（4）黨的十六屆三中全會提出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的根本方向。其所要解決的核心問題，是要理順國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，即理順企業(yè)中出資者、經(jīng)營者、勞動者三者之間的關(guān)系，建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的健全的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，要堅持國企改革又要防止國有資產(chǎn)流失，要改革國企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)又要保持國有產(chǎn)權(quán)的控制力。
第14題 深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障
思考角度一如何理解商品經(jīng)濟取代自然經(jīng)濟是人類社會發(fā)展的巨大進步？
「答案要點」
（1）商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展是以一定的經(jīng)濟條件為前提的，一是社會分工，二是生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品屬于不同的所有者，存在具有獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟實體。前者意味著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，后者標志著社會交往和人的解放的高度和深度。
（2）商品經(jīng)濟到封建社會末期達到相當高的發(fā)展水平，但只是到了資本主義時代才取代自然經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟關(guān)系的最普遍最一般的形式，是資本主義發(fā)揮反封建歷史進步作用并取代封建社會形態(tài)的基礎(chǔ)條件。即使在當代中國的條件下，商品經(jīng)濟的充分發(fā)展仍然是肅清封建主義遺留的必要條件。
（3）在資本主義生產(chǎn)方式確立之前，商品經(jīng)濟經(jīng)歷了三次社會大分工。社會分工的產(chǎn)生與發(fā)展，使不同生產(chǎn)者之間的交換成為必要，使勞動生產(chǎn)率不斷提高，科學技術(shù)和社會生產(chǎn)力不斷進步。而在生產(chǎn)技術(shù)進步推動下社會分工的不斷深化，提高人類勞動生產(chǎn)率的同時，又導致商品交換范圍不斷擴大，推動生產(chǎn)社會化和工業(yè)現(xiàn)代化，最終成為現(xiàn)代社會不可缺少的條件。
思考角度二馬克思認為：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不出現(xiàn)的。所以人類始終只提出自己能夠解決的任務，因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候，才會產(chǎn)生?！痹囘\用這一馬克思主義基本原理，說明資本主義制度和社會主義制度并存競爭的長期性和必然性
「答案要點」
（1）資本私人占有與生產(chǎn)社會化是資本主義生產(chǎn)方式的不可克服的根本矛盾，生產(chǎn)社會化發(fā)展要求否定資本主義私有制的歷史趨勢，在資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我“揚棄”中不斷頑強地表現(xiàn)出來。
（2）19世紀后期，股份公司的出現(xiàn)和股份資本的發(fā)展，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的第一次自我“揚棄”。由于它突破了單個私人資本的局限性，緩解了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，出現(xiàn)了以電、電機和內(nèi)燃機為標志的第二次科技革命，為生產(chǎn)資本的迅速集中奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也推動了資本主義從自由競爭階段進到壟斷階段。壟斷的產(chǎn)生和發(fā)展，是資本主義在自身范圍內(nèi)的又一次自我“揚棄”，容納了以信息技術(shù)、空間技術(shù)、核能和生物工程技術(shù)應用為主要標志的第三次科技革命，帶來了生產(chǎn)社會化在全球范圍的進一步延伸和擴展，也加快了國家壟斷資本向國際壟斷資本的發(fā)展。
（3）資本主義生產(chǎn)關(guān)系在資本主義限度內(nèi)的不斷調(diào)整，一方面推動著生產(chǎn)社會化和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，表明它還有相當?shù)纳?；另一方面也在不自覺地為向社會主義過渡創(chuàng)造著物質(zhì)條件，表現(xiàn)出它離社會主義門檻越來越近。由于資本主義所無法克服的基本矛盾和歷史局限性，建立與社會化大生產(chǎn)相適應的社會主義經(jīng)濟制度，是資本主義發(fā)展的必然趨勢。
但是必須看到，在人類社會發(fā)展的歷史長河中，任何一種社會經(jīng)濟制度的滅亡和它被新的社會經(jīng)濟制度所取代，都經(jīng)歷了一個漫長而曲折的歷史過程。社會主義消滅剝削制度，戰(zhàn)勝資本主義經(jīng)濟制度，實現(xiàn)共同富裕，也必然是一個長期、復雜的過程。
思考角度三不同經(jīng)濟制度的國家，可以實行同樣的經(jīng)濟體制；同樣經(jīng)濟制度的國家，可以實行不同的經(jīng)濟體制
「答案要點」
（1）經(jīng)濟制度是一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它規(guī)定著該社會生產(chǎn)、分配和交換的基本原則，反映著該社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，是該社會的基本制度。
經(jīng)濟體制是一定經(jīng)濟制度所采取的具體組織形式和管理體系，是生產(chǎn)關(guān)系的具體實現(xiàn)形式，它反映社會經(jīng)濟在組織生產(chǎn)、交換、分配過程中采取的資源配置方式。
（2）經(jīng)濟體制和經(jīng)濟制度是不同層面的范疇。經(jīng)濟體制的選擇，既受經(jīng)濟制度的制約，同時也受生產(chǎn)力發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和國情等其他因素的影響。其中，生產(chǎn)力發(fā)展水平是決定經(jīng)濟體制模式的關(guān)鍵因素。
因此，不同社會經(jīng)濟制度的國家可以實行類似的經(jīng)濟體制，相同社會經(jīng)濟制度的國家也可以實行不同的經(jīng)濟體制?！ —?BR> 思考角度四社會主義商品經(jīng)濟理論的主要創(chuàng)新
「答案要點」
1984年中共十二屆三中全會，明確提出了有計劃商品經(jīng)濟理論，以后又發(fā)展為社會主義商品經(jīng)濟理論，這是對社會主義經(jīng)濟中市場機制認識上的一次重大突破。
第一，強調(diào)商品經(jīng)濟是一種社會經(jīng)濟形式，可以在各種社會制度形態(tài)下存在并且不會改變社會制度的性質(zhì)；
第二，強調(diào)商品經(jīng)濟是社會主義發(fā)展不可逾越的歷史階段，只有在商品經(jīng)濟充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，社會主義才能健康發(fā)展；
第三，突破了把社會主義和商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，肯定了社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，把商品經(jīng)濟當作社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在屬性。
第四，突破了把指令性計劃當作社會主義計劃經(jīng)濟根本特征的傳統(tǒng)觀念，肯定指導性計劃也是計劃的一種形式。
思考角度五（1）怎樣理解中國社會主義市場經(jīng)濟的特殊性和一般性？
「答案要點」
（1）市場機制是一種資源配置的方式，是一個中性的概念，既不姓“資”，也不姓“社”。這就把市場機制從資本主義制度中剝離出來，從而為社會主義與市場經(jīng)濟的聯(lián)姻在理論上開辟了道路。
（2）但是，既然市場機制是中性的，為什么還要區(qū)別社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟呢？對此要明確：
第一，社會制度的性質(zhì)主要取決于所有制的不同，即取決于社會的基本經(jīng)濟制度，計劃與市場的多少屬于經(jīng)濟體制的范疇，不是區(qū)別不同社會制度的特點。市場經(jīng)濟的一般特征而言，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟并不存在根本性差別。
第二，但是，市場經(jīng)濟又不是超歷史的，總是存在于具體的歷史環(huán)境和社會制度中；在不同的歷史發(fā)展階段和不同的社會制度中，市場經(jīng)濟既反映市場機制與運行的一般性，又反映特定社會制度中的特殊性經(jīng)濟關(guān)系和特殊性經(jīng)濟要求。
第三，市場經(jīng)濟的性質(zhì)，內(nèi)容是各不相同的。社會主義市場經(jīng)濟，是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合。
（3）社會主義市場經(jīng)濟的特殊性主要有：
第一，是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。公有制要求經(jīng)濟關(guān)系的自覺性，非公有制經(jīng)濟傾向于自發(fā)性，以公有制為主體前提下的多種所有制成分共同發(fā)展，相互補充，為社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合奠定了制度基礎(chǔ)；
第二，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，重視公平與效率的統(tǒng)一，實效分配發(fā)揮市場作用，注重效率，再分配加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，注重公平；
第三，在宏觀調(diào)控上，由于基礎(chǔ)是居于主體地位的公有制經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的國家宏觀調(diào)控具有更好的制度基礎(chǔ)，可以在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的長處，提高資源配置的效率，使社會主義市場經(jīng)濟的運行比資本主義市場經(jīng)濟更合理，更有效。我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源起基礎(chǔ)配置作用。
思考角度五（2）有人主張將社會主義市場經(jīng)濟理解為以社會主義為目標的市場經(jīng)濟，請對此加以辨析
「答案要點」
（1）所謂社會主義市場經(jīng)濟是社會主義基本制度市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，包括兩層含義：一方面，我們已經(jīng)是社會主義，必須堅持而不能離開社會主義；另一方面，我們以市場機制作為資源配置的基礎(chǔ)，必須發(fā)揮而不能取消市場機制的作用。其中，公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)決定社會主義市場經(jīng)濟的基本屬性。
（2）將社會主義市場經(jīng)濟理解成以社會主義為目標的市場經(jīng)濟，是否定我國市場經(jīng)濟的社會主義制度屬性，不是將社會主義基本制度當作與市場經(jīng)濟結(jié)合的既定的基本制度基礎(chǔ)上，而當作所謂市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。
（3）在現(xiàn)實的歷史進程中，不存在抽象的超歷史的市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟都與一定的國情和社會制度相結(jié)合。上述觀點實質(zhì)上是否定我國市場經(jīng)濟的社會主義的基本制度規(guī)定性。
思考角度五（3）鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的主要創(chuàng)新
「答案要點」
第一，強調(diào)市場經(jīng)濟是資源配置的方法和手段，不具有社會基本制度的屬性，社會主義可以搞市場經(jīng)濟；
第二，強調(diào)市場經(jīng)濟能夠更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，具有比計劃經(jīng)濟更高的經(jīng)濟效率；
第三，強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合，為確立社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向。
思考角度六在市場機制中，核心是價格機制
「答案要點」
（1）市場在經(jīng)濟活動中具有的功能和作用，實際上是市場經(jīng)濟規(guī)律和市場機制要求的外在表現(xiàn)。其中在市場機制中，最重要的是價格機制。
（2）這是因為，一切商品的價值都是通過價格來表現(xiàn)的，價格是否與價值相符，直接關(guān)系到生產(chǎn)者和消費者的切身經(jīng)濟利益。所以，價格的變動又直接影響著生產(chǎn)者和消費者的行為，進而影響到整個社會的經(jīng)濟活動。正是由于各種經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益都要通過價格來實現(xiàn)，人們之間的經(jīng)濟活動都是在一定的價格下進行的。可以說，離開了價格要素，市場機制就不可能發(fā)揮對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用。從這一意義上說，研究市場機制的問題，最主要的就是研究價格。
思考角度七把計劃與市場兩種手段結(jié)合起來，保證社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行
「答案要點」
（1）在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，一個核心問題是必須處理好計劃與市場的關(guān)系。計劃與市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段和方式，是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中普遍運用的。從宏觀上說，運用計劃手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動是通過政府的作用，以對客觀經(jīng)濟運行規(guī)律的認識和一定的經(jīng)濟發(fā)展目標為依據(jù)，自覺地對經(jīng)濟活動作出的安排。市場調(diào)節(jié)是通過價格、供求、競爭等要素綜合作用的市場機制自發(fā)地作用于經(jīng)濟活動。這兩種方式對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)，是政府和市場在經(jīng)濟活動中發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)，它們客觀地存在于現(xiàn)代經(jīng)濟運行的過程中。
（2）計劃對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)反映了人們在對客觀事物準確認識基礎(chǔ)上主觀能動性的發(fā)揮，是對經(jīng)濟活動做出的自覺的安排。計劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的長處主要表現(xiàn)在：能夠?qū)?jīng)濟總量進行控制，以保證經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行；能夠從宏觀上優(yōu)化資源配置，對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進行調(diào)整；能夠合理調(diào)節(jié)社會收入分配，兼顧效率與公平，保證經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃的不足之處主要表現(xiàn)在：難以反映復雜多變的社會需求，容易產(chǎn)生產(chǎn)需之間的脫節(jié)；難以協(xié)調(diào)微觀經(jīng)濟主體之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，容易造成動力不足和缺乏活力的現(xiàn)象。因此，計劃發(fā)揮作用的優(yōu)勢是在宏觀領(lǐng)域，表現(xiàn)為對經(jīng)濟總量和宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控。
（3）市場對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)反映了客觀經(jīng)濟規(guī)律對經(jīng)濟活動的自發(fā)作用，是經(jīng)濟活動內(nèi)在機制的作用過程。市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的長處主要表現(xiàn)在：能夠使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，通過市場機制的功能，把資源配置到效率較高的環(huán)節(jié)中去；能夠給微觀經(jīng)濟主體以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進經(jīng)濟效率的提高；能夠使經(jīng)濟活動對各種信號作出靈敏的反映，實現(xiàn)生產(chǎn)與需求之間的及時協(xié)調(diào)。市場的不足之處主要表現(xiàn)在：難以實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡，宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；難以實現(xiàn)社會公平和共同富裕。因此，市場發(fā)揮作用的優(yōu)勢是在微觀領(lǐng)域，表現(xiàn)為對各經(jīng)濟主體的行為能夠進行有效的調(diào)節(jié)。
（4）根據(jù)計劃與市場各自具有的特點，在經(jīng)濟發(fā)展過程中要針對不同的情況采用不同的手段和方法，并使兩種手段有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮兩者的長處，真正做到優(yōu)勢互補，揚長避短。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，正確處理好計劃與市場的關(guān)系，具體表現(xiàn)為政府對經(jīng)濟活動的干預和市場機制對經(jīng)濟活動的自發(fā)調(diào)節(jié)。一般地說，凡是能夠由市場來解決的問題，政府就不應該進行干預，政府干預的范圍應限于市場機制失靈的領(lǐng)域。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟具有的特征，也要求政府從社會的整體利益出發(fā)，以保證整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行。
思考角度八有人認為，由于當前我國處于經(jīng)濟增長上升期，鋼鐵，水泥，電解鋁，房地產(chǎn)等一些行業(yè)的快速增長是有市場需求支撐的；而且我國市場化程度已經(jīng)比較高，即使出現(xiàn)一些重復建設(shè)，市場也會自動調(diào)節(jié)，不需要政府主動進行調(diào)控。請對上述觀點進行辨析，并且說明2004年我國宏觀調(diào)控的主要措施及其特點
「答案要點」
（1）從理論上看，加強和改善宏觀調(diào)控，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的題中應有之義。我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟，就是正確處理計劃與市場的相互關(guān)系，使之有機結(jié)合、優(yōu)勢互補，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。一個是市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，一個是國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，兩者內(nèi)在統(tǒng)一，相輔相成，共同構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)內(nèi)容。
（2）從實踐上看，2004年伊始，我國經(jīng)濟運行中的一些矛盾和問題日益凸顯，最突出的一是糧食供求關(guān)系趨于緊張，人均糧食占有量大幅度減少；二是投資問題，即固定資產(chǎn)投資增長過猛，新開工項目過多，在建規(guī)模過大，一些行業(yè)和地區(qū)投資過度擴張。2003年全社會固定資產(chǎn)投資完成5.5萬億元，增長26.7%，2004年一季度又增長43%，尤其是部分行業(yè)投資增勢強勁，結(jié)構(gòu)矛盾突出。2003年鋼鐵、水泥投資分別增長92.6%和121.9%，2004年一季度又分別增長了107.2%和101.4%.更為嚴重的是，在總量擴張的同時，結(jié)構(gòu)并沒有改善。不僅已經(jīng)關(guān)閉的小鋼廠恢復生產(chǎn)，而且又新上了一批資源消耗大、技術(shù)水平低、污染嚴重的項目。還應該看到，投資膨脹是我國經(jīng)濟發(fā)展的痼疾。
由于投資增長過猛，使得經(jīng)濟運行中一些矛盾更為突出：一是投資膨脹助長了信貸規(guī)模過度擴張，信貸擴張反過來又推動投資更快增長，二者互為因果，互相推動；二是投資膨脹加劇煤、電、油、運的緊張；三是投資膨脹，煤、油、電、運緊張，又拉動基礎(chǔ)產(chǎn)品價格上漲，加大物價總水平上漲的壓力。
以上情況突出說明了宏觀調(diào)控的必要性。
（3）根據(jù)以上情況，中央強調(diào)要樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“果斷有力、適時發(fā)展、區(qū)別對待、注重實效”的原則，第一，實施了調(diào)整銀行存款準備金率；第二，清理整頓開發(fā)區(qū)和整頓土地市場秩序；第三，抑制鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)盲目投資；第四，減少或取消農(nóng)業(yè)稅和糧食最低收購價制度等支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，推動農(nóng)民增收，促進社會事業(yè)發(fā)展；第四，上調(diào)金融機構(gòu)存貸款基金利率；第六，嚴格市場準入，重點加強產(chǎn)業(yè)政策引導等措施，并深化行政審批制度改革。
（4）這次宏觀調(diào)控的特點是：以科學發(fā)展觀為指導，第一，是堅持以人為本的宏觀調(diào)控；第二，是具有預見性的宏觀調(diào)控；第三，是把握全局，區(qū)別對待、有抑有揚、冷熱兼治的宏觀調(diào)控；第四，是運用經(jīng)濟、法律手段，立足于市場機制作用的宏觀調(diào)控；第五，是治標與治本相結(jié)合的宏觀調(diào)控。
思考角度九與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會發(fā)展要求相適應，堅持以人為本，建立符合中國國情的新型社會保障制度，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的基本利益
「答案要點」
（1）社會保障是指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，為社會成員特別是生
活有特殊困難的個人或家庭提供基本生活保障的一種制度。社會保障制度是隨著生產(chǎn)社會化發(fā)展的需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立和健全社會保障制度的必要性主要有：①市場經(jīng)濟的發(fā)展需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，要創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須要解決好社會成員的基本保障問題，由于市場本身不能解決好這一問題，就需要由社會來解決這一問題；②在生產(chǎn)社會化程度不斷提高的條件下，社會成員的基本保障問題已不是企業(yè)、個人和家庭有能力解決的問題，只有依靠社會的力量，形成一種社會制度來解決這一問題。因此，建立完善的社會保障制度就成為建立市場經(jīng)濟體制的一個重要構(gòu)成內(nèi)容。
（2）在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，必須始終正確認識和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
發(fā)展是目的。改革是動力。穩(wěn)定是前提。改革和發(fā)展都需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，在改革和發(fā)展中，我們既要做到變，同時也要做到穩(wěn)定，把變和穩(wěn)定有機地結(jié)合起來，力爭限度地把改革的深度、廣度和發(fā)展的速度同改革、發(fā)展方案的穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)以及社會可以接受的程度結(jié)合起來，在穩(wěn)定的社會環(huán)境中通過改革促進發(fā)展。
（3）盡快建立和健全社會保障體系，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，具有重要意義。①建立
和完善社會保障體系，涉及的是億萬人民群眾的基本權(quán)益和基本生活，關(guān)系到他們的日子過得是否安心，能否真正過上小康生活，安居樂業(yè)，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。②建立健全社會保障體系是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求。③建立健全社會保障體系也是應對新世紀我國人口老齡化挑戰(zhàn)的迫切需要。④建立健全社會保障體系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制的迫切需要。
（4）從市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會發(fā)展的要求出發(fā)，建立現(xiàn)代社會的保障制度應該具有以下的基本
特征：①必須把社會保障納入法制化的軌道；②必須把權(quán)利與義務統(tǒng)一起來，先盡義務，后享受權(quán)利；③必須確立國家、單位、個人三方共同籌集保障資金的原則。
（5）建立符合中國國情的、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的新型社會保障制度，應該
遵循以下的基本原則：以現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求為基本出發(fā)點；以社會生產(chǎn)力發(fā)展水平為依據(jù)；以法制化管理為目標；以社會保險為主，商業(yè)保險為輔。
第15題 按勞分配與按生產(chǎn)要素分配共存于現(xiàn)階段個人收入分配制度
思考角度一按勞分配與按要素分配共存的客觀依據(jù)
「答案要點」
（1）生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度所體現(xiàn)的所有制結(jié)構(gòu)要求與之相聯(lián)系的分配方式。因為分配方式是由所有制性質(zhì)決定的，同時分配方式又是所有制的實現(xiàn)。
（2）社會主義市場經(jīng)濟要求按照市場原則對個人收入進行分配。因為在市場經(jīng)濟中，一切生產(chǎn)要素都具有商品性質(zhì)，生產(chǎn)要素的所有者把其所有的要素投入到經(jīng)濟活動中，應該取得一定的收益。同時，在市場經(jīng)濟存在著不同的經(jīng)營方式，也要求有相應的收入分配方式。
（3）在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制下，按勞分配是的個人收入分配形式，雖然突出了勞動者在生產(chǎn)過程中的地位和作用，卻忽略了其他生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的作用，沒有從分配角度來充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的潛力。因此，按生產(chǎn)要素分配的確立，不僅是分配制度的變革，而且也直接影響到資源配置效率的問題。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，有利于調(diào)動一切積極因素為建設(shè)中國特色社會主義服務。
（4）單一的按勞分配方式，實際上只把個人作為一個勞動者來對待，不承認他作為一個生產(chǎn)要素所有者的地位和作用，大大限制了個人作為經(jīng)濟主體對社會經(jīng)濟發(fā)展所能起的作用，也使個人收入增長受到極大限制，從分配的角度制約了社會經(jīng)濟發(fā)展和個人增長。所以，對個人收入分配實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，實際上體現(xiàn)了把與個人既作為一個勞動者，又作為一個生產(chǎn)要素所有者，極大推動了社會經(jīng)濟發(fā)展和個人收入增長的潛力。
思考角度二價值創(chuàng)造與財富創(chuàng)造。有人認為實行按勞分配與按要素分配的結(jié)合，是以各種要素在價值創(chuàng)造過程中所做出的實際貢獻為基礎(chǔ)的。請對此加以分析
「答案要點」
（1）這一觀點混淆了價值創(chuàng)造與價值分配兩個不同范疇的本質(zhì)區(qū)別。勞動創(chuàng)造價值具有性。價值分配同價值創(chuàng)造不具有直接聯(lián)系。
（2）馬克思主義認為，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，不同的分配方式是由不同的所有制形式?jīng)Q定的。如封建主與農(nóng)民的分配關(guān)系與封建土地制度聯(lián)系在一起，在資本主義社會中，生產(chǎn)資料的資本私有制又決定了資本家與雇傭工人之間實行的是一種按勞動力價值和按資本分配的關(guān)系。這些不同的分配關(guān)系與價值創(chuàng)造沒有內(nèi)在聯(lián)系。
（3）社會主義條件下的按勞分配也不是以勞動價值論為基礎(chǔ)的。因為按勞分配并不是勞動者得到他創(chuàng)造的全部價值，而只是得到所創(chuàng)造價值的一部分。勞動價值理論說明不了按勞分配問題。
（4）按生產(chǎn)要素分配的實質(zhì)是按照生產(chǎn)要素的所有權(quán)來進行分配，按照生產(chǎn)要素在創(chuàng)造使用價值中的貢獻進行分配，是對生產(chǎn)要素所有權(quán)及其收益權(quán)的認可。按生產(chǎn)要素參與分配不能成為生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值的依據(jù)，也不能否定活勞動創(chuàng)造價值的性。
思考角度三“勞動是財富之父，土地是財富之母”
「答案要點」
（1）在勞動、資本、技術(shù)、管理等諸生產(chǎn)要素中，資本是非勞動要素。技術(shù)本身也是非
生產(chǎn)要素，但技術(shù)工作或技術(shù)工作者的勞動，屬于勞動要素。技術(shù)勞動與管理勞動，同處于生產(chǎn)第一線的工人勞動一起，都屬于生產(chǎn)商品和價值的生產(chǎn)勞動。價值的惟一源泉是勞動。但是，勞動不是財富的惟一源泉。土地、工人的勞動、科技勞動和管理勞動，在商品生產(chǎn)中既創(chuàng)造財富，也創(chuàng)造新價值。
（2）原材料等各種非勞動生產(chǎn)要素是商品生產(chǎn)中必不可少的物質(zhì)條件，它們和勞動相結(jié)合生
產(chǎn)出使用價值，即社會財富。因此，“勞動是財富之父，土地是財富之母”這句話的正確含義是：勞動和自然物質(zhì)共同構(gòu)成使用價值的源泉。但就價值創(chuàng)造而言，勞動者的活勞動是創(chuàng)造價值的惟一源泉。因此，要把社會財富（使用價值）的源泉和價值的源泉區(qū)別開來。
思考角度四生產(chǎn)要素按貢獻參與分配是否意味著生產(chǎn)要素也創(chuàng)造價值
「答案要點」
（1）價值的惟一源泉是勞動，但勞動不是財富的惟一源泉。工人的勞動、科技勞動和管理勞動，在商品生產(chǎn)中既創(chuàng)造財富，也創(chuàng)造新價值。但資本作為非勞動要素，無論是貨幣資本或生產(chǎn)資本，雖然也是生產(chǎn)價值與財富的必要條件，但不是價值的源泉。
（2）勞動、資本、技術(shù)管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，這里所說的“貢獻”是指生產(chǎn)財富即創(chuàng)造使用價值的貢獻。價值的惟一源泉是勞動。但勞動不是財富的惟一源泉。因此，資本作為生產(chǎn)要素的貢獻，不能理解為與勞動一樣，也是價值的源泉，而是指它在生產(chǎn)財富中的貢獻。
（3）勞動價值論并不是按勞分配的理論依據(jù)。生產(chǎn)要素是生產(chǎn)過程中所需要的各種條件。我國社會主義現(xiàn)階段既然允許和鼓勵私營企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展，就要承認和保護它的資本和一切生產(chǎn)資料的私有權(quán)。這種私有權(quán)就必然要求在經(jīng)濟上獲得實現(xiàn)。投入資本，要求獲得回報。利潤就是資本要素的回報，是資本所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。可見，社會主義公有制經(jīng)濟中實行按勞分配，不是以勞動價值論為理論根據(jù)。我們前面已說明了決定按勞分配的前提條件和主要根據(jù)，并沒有涉及勞動價值論。社會主義實踐證明，還不能消除而是需要保存和大力發(fā)展商品經(jīng)濟。在商品生產(chǎn)中，勞動依然形成價值。但實行按勞分配的原因和根據(jù)，依然不是勞動價值論。只是在按勞分配的操作過程中，要與勞動者創(chuàng)造價值的多少相聯(lián)系。勞動價值論并不排斥非按勞分配方式的存在，也不能保證按勞分配方式的必然貫徹實行。
（4）黨的十六屆三中全會提出，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。社會主義市場經(jīng)濟條件下的分配制度應體現(xiàn)一般勞動者的價值，調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性；體現(xiàn)科學技術(shù)、經(jīng)營管理等復雜勞動的價值，激發(fā)廣大科技人員和管理工作者的創(chuàng)業(yè)精神和動力；體現(xiàn)包括土地、資本、知識產(chǎn)權(quán)等的價值，以集中各種生產(chǎn)要素投入經(jīng)濟建設(shè)。
思考角度五請分析在新的歷史條件下，深化對勞動價值論的認識，對社會主義生產(chǎn)和分配的啟示
「答案要點」
首先，對勞動價值論的發(fā)展主要體現(xiàn)在：我們深化了對創(chuàng)造價值的勞動的認識。
（1）不僅生產(chǎn)線上的工人的勞動在創(chuàng)造價值，科技人員、管理人員的勞動也在創(chuàng)造價值，并且他們的勞動對價值創(chuàng)造的作用和貢獻越來越大，日益突出。
（2）不僅物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者的勞動在創(chuàng)造價值，某些非物質(zhì)部門生產(chǎn)領(lǐng)域甚至精神財富生產(chǎn)領(lǐng)域中從業(yè)者的勞動也在創(chuàng)造價值。
其次，深化對創(chuàng)造價值的勞動的研究和認識，對社會主義生產(chǎn)和分配的啟示在于：
（1）價值創(chuàng)造與財富生產(chǎn)既有聯(lián)系又有區(qū)別，在社會主義生產(chǎn)中，既要肯定創(chuàng)造價值的惟一源泉是人類勞動，又要看到創(chuàng)造價值與創(chuàng)造財富是有區(qū)別的，財富的生產(chǎn)需要多方面的條件，土地，設(shè)備，原材料都參與財富制造，但勞動創(chuàng)造價值卻具有性。
（2）既然生產(chǎn)要素也是社會財富的源泉，那么作為財產(chǎn)所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)，生產(chǎn)要素的所有者也應該參與社會財富分配，這就為勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與財富分配提供了理論依據(jù)。
（3）在社會主義建設(shè)中，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。一切有益于人民和社會的勞動，一切為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的勞動，都應該得到承認和尊重。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
思考角度六怎樣理解和實行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則
「答案要點」
效率優(yōu)先，就是在貫徹按勞分配的原則時，把勞動報酬同勞動效率掛鉤，不僅要衡量投入的勞動量，更應衡量勞動的質(zhì)和勞動績效；在其他分配方式中，則要把生產(chǎn)要素獲得的收益同各種生產(chǎn)要素的經(jīng)濟效率相聯(lián)系。
兼顧公平，就是在適當分配中拉開差距的同時，處理好各方面的利益關(guān)系，做到合理分配，防止兩極分化。有利于照顧最廣大職工的利益，從而保證效率的實現(xiàn)。
效率優(yōu)先，有利于調(diào)動職工的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展；兼顧公平有利于維護好最廣大人民的基本利益，保持社會穩(wěn)定。
堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入差別懸殊。初步分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注意公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。
在中國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟發(fā)展中，收入差距擴大不僅是市場機制造成的，市場機制不完善也是造成收入差距擴大的重要因素。因此，在當前我國的市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)公平的目標，既要解決由市場機制帶來的問題，又要解決由市場機制不完善而帶來的問題。具體措施是：
第一，加大改革力度，完善市場經(jīng)濟體制，從體制和機制上消除產(chǎn)生社會不公平的因素，更要強調(diào)社會公平是建立在高效率和經(jīng)濟高水平發(fā)展的基礎(chǔ)之上，而不是共同貧窮基礎(chǔ)上的公平。
第二，構(gòu)建實現(xiàn)社會公平的制度和機制，從制度上保證收入差距不再過分懸殊，其中政府再分配注重公平是最主要的途徑。
第三，建立完善的社會保障制度，從基本保障方面為社會公平提供保證。
思考角度七個別勞動時間是社會必要勞動時間的天然組成部分
「答案要點」
（1）社會必要勞動時間是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下制造某種使用價值所需要的勞動時間。價值量由社會必要勞動時間決定。
（2）生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的不同商品生產(chǎn)者，由于生產(chǎn)的主客觀條件的差異，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所花費的勞動時間是長短不一的。一種商品的價值是由生產(chǎn)這種商品的各類生產(chǎn)者的個別勞動時間的平均數(shù)決定的。一般說來，中等生產(chǎn)條件的生產(chǎn)者總是占大多數(shù)，中等生產(chǎn)率條件下商品生產(chǎn)的個別勞動時間與這個平均數(shù)最為接近，甚至有可能相等，因而可以說商品價值是由中等生產(chǎn)率條件下的個別勞動時間決定的。
（3）由此可見，個別勞動時間是社會必要勞動時間形成的基礎(chǔ)，但不是社會必要勞動時間的組成部分。
思考角度八由于生產(chǎn)率同單位商品的價值量成反比，因而，一個企業(yè)只要提高勞動生產(chǎn)率就可以降低商品的價值
「答案要點」
（1）勞動生產(chǎn)率是指勞動者生產(chǎn)某種使用價值的效率，通常用單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量來衡量。生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率可以分部門勞動生產(chǎn)率和個別（企業(yè)）勞動生產(chǎn)率。
（2）部門勞動生產(chǎn)率是指生產(chǎn)某種商品的部門單位勞動時間平均生產(chǎn)的商品數(shù)量，可用公式表達為：部門勞動生產(chǎn)率提高就是部門單位勞動時間平均生產(chǎn)的商品數(shù)量增加，也就是單位價值量所包含的商品數(shù)量增加；這個關(guān)系反過來說，就是單位商品中包含的價值量減少。因此，部門勞動生產(chǎn)率提高會降低單位商品的價值量。
（3）個別（企業(yè)）勞動生產(chǎn)率是指個別企業(yè)單位勞動時間平均生產(chǎn)的商品數(shù)量，可用公式表達為：在假定行業(yè)勞動生產(chǎn)率不變的條件下，單位商品的價值量不變，因此個別（企業(yè)）勞動生產(chǎn)率提高不會改變商品的價值量。在這種條件下，一個企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高會使個別企業(yè)單位勞動時間生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，因而形成更多的價值量。
思考角度九當前我國所謂的收入差距“過分懸殊”實際上就是兩極分化
「答案要點」
兩極分化并不是簡單地以貧富差距來衡量，而是具有特定的含義：一是指資本與勞動的對立，即少數(shù)人占有越來越多的生產(chǎn)資料從而進行剝削，而大部分人因喪失生產(chǎn)資料而不得不出賣勞動力，它從本質(zhì)上反映了剝削與被剝削的關(guān)系；二是貧困與富裕的對立，即一方面是財富的積累，富者越來越富，另一方面是貧困的積累，貧者越來越貧?？梢?，兩極分化不僅指人們對社會財富占有的懸殊，而且是同階級剝削直接聯(lián)系在一起的。
思考角度十依據(jù)馬克思主義的政治經(jīng)濟學原理，分析“四個尊重”和“四個創(chuàng)造”的方針
「答案要點」
（1）早在1977年，鄧小平就提出了“尊重知識、尊重人才”的要求。2002年十六大繼承發(fā)揚這一思想，鄭重指出“必須尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，強調(diào)這要作為一項重大方針在全社會認真貫徹。在此基礎(chǔ)上，2004年十六屆四中全會再次重申“四個尊重”，而且強調(diào)要使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定“。
（2）“四個尊重”的核心是尊重勞動。勞動是馬克思主義整個學說的起點，“勞動創(chuàng)造了世界”，“勞動創(chuàng)造了人本身”，而尊重勞動必然要尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。鄧小平關(guān)于“科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力”?！爸R分子是工人階級一部分”的思想，江澤民關(guān)于“人才資源是第一資源”的思想，都是這一思想的集中體現(xiàn)。
（3）尊重勞動，必須深化對馬克思主義勞動價值理論的研究和認識，更好地認識中國特色社會主義條件下勞動的新形態(tài)，新特點，按照“四個尊重”的基本觀念，制定和完善有利于各類勞動者各盡其能、各得其所，逐步走向共同富裕的一系列政策。
（4）尊重勞動，最根本的是要維護好、實現(xiàn)好，發(fā)展好最廣大人民的基本利益，整個中華民族的創(chuàng)造性和全體人民的積極性是決定性的因素。
（5）全面貫徹“四個尊重”，必須鼓勵創(chuàng)新，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，堅持破除各種束縛發(fā)展和創(chuàng)造的障礙，構(gòu)建充滿活力的社會主義和諧社會，使一切有利于社會進步的愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，營造一個鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民，使各種生產(chǎn)要素都投入偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)。