(一)公約的含義
公約是社會組織或團(tuán)體為了維護(hù)公共利益，通過討論、協(xié)商所制定出的，約定大家共同遵守的規(guī)則。需要說明的是，通常國際上由若干國家共同締結(jié)的多邊條約，也叫公約，如聯(lián)合國通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。這是一種用來維護(hù)國際生活的正常秩序和國與國之間的正常關(guān)系的國際性文書，不在我們所討論的范圍之內(nèi)。我們所說的公約主要是指在國內(nèi)一定范圍內(nèi)使用的、帶有公共性和督促性的文書。
公約是參與制定的單位和個(gè)人共同信守的行為規(guī)范，它對于維護(hù)社會秩序、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)有著不可低估的作用。
(二)公約的特點(diǎn)
1．公眾約定性
約定性是公約的突出特點(diǎn)之一。公約雖有約束性，但它不是有關(guān)管理部門制定的強(qiáng)制性的法規(guī)，而是訂約單位或訂約人自愿協(xié)商締結(jié)公共約法。它一般不產(chǎn)生于行政管理部門，而是產(chǎn)生于社會團(tuán)體或民眾之間，有一定的民間特色。它不是正式的法律和法規(guī)，對參與者只有道德約束力，沒有法律效應(yīng)。
2．長期適用性
公約所涉及的內(nèi)容一般都具有長期的穩(wěn)定性，因而公約也具有長期適用性，不會在短時(shí)間之內(nèi)就因?yàn)闀r(shí)過境遷而成為廢文。制定公約時(shí)應(yīng)該充分考慮到這一點(diǎn)，要選擇大家共同關(guān)心的、有長期意義的原則性事項(xiàng)寫入公約。如果發(fā)現(xiàn)原有的公約已經(jīng)過時(shí)，則要討論制定新的公約來取代它。
3．集體監(jiān)督性
公約一經(jīng)共眾認(rèn)定，就是訂約人的行為和道德規(guī)范，每個(gè)人都有履行公約的義務(wù)，不得違反。同時(shí)，它也是人們互相監(jiān)督的依據(jù)，每個(gè)人也都有以公約為準(zhǔn)則監(jiān)督別人的義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)有違背公約的行為，大家都有權(quán)進(jìn)行批評和譴責(zé)。
4．基本原則性
公約的內(nèi)容在多數(shù)情況下都是一些基本道德準(zhǔn)則和精神文明建設(shè)的原則要求，一般不涉及具體的行動方法和實(shí)施措施，不像細(xì)則那樣詳盡具體，因而公約大多短小精悍。
(三)公約的類型
1．部門公約
這里所說的部門不是行政管理部門，而是群眾社團(tuán)、民間組織，如消費(fèi)者協(xié)會制定的消費(fèi)公約，愛國衛(wèi)生委員會制定的衛(wèi)生公約等。下面這篇首都精神文明建設(shè)委員會制定的《首都市民文明公約》就屬這種類型：為加強(qiáng)首都社會主義精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高首都市民素質(zhì)，增強(qiáng)首都意識，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把首都建設(shè)成為現(xiàn)代化國際大都市，特制定本公約。
2．行業(yè)公約
一個(gè)行業(yè)，為了加強(qiáng)本行業(yè)的職業(yè)道德，保護(hù)公平競爭，以行業(yè)協(xié)會出面主持制定的公約， 就是行業(yè)公約。例如下文：
北京市建筑裝飾協(xié)會行業(yè)公約 (1996年11月3日第二屆會員代表大會通過)
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，模范遵守國家法規(guī)、規(guī)章，合法經(jīng)營，照 章納稅。
2．愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，積極進(jìn)取，勇于開拓，不斷提高行業(yè)素質(zhì)。
3．精心設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量保安全，便民不擾民，重合同， 守信譽(yù)，樹立良好職業(yè)道德。
4．企業(yè)之間要團(tuán)結(jié)互助，交流經(jīng)驗(yàn)，合法競爭，共同提高。
3．民間公約
(四)、公約的寫法
1、標(biāo)題 公約的標(biāo)題有三種寫法： 一是適用人加文種，如《教師公約》。
2、是適用范圍加文種，如《花園小區(qū)公約》。
3、是涉及事項(xiàng)加文種，如《護(hù)林公約》。
正文 公約的正文由引言、主體和結(jié)尾組成。
1．引言 引言主要用來寫明制定公約的目的、意義，常套用“為了……特制定本公約”的固定格式。
2．主體 條文式寫法，將具體內(nèi)容一一列出。這部分最重要，一定要做到系統(tǒng)完整，層次清楚，言簡 意明，樸實(shí)通暢。
3．結(jié)尾 用來寫執(zhí)行要求、生效日期等。如無必要，可免除這一部分。
署名與日期
對于有些公約而言，署名是很重要的一項(xiàng)，因?yàn)槭鹈鸵馕吨兄Z，表明遵守公約的意向， 表明愿意為違背公約承擔(dān)責(zé)任。特別是行業(yè)公約，這一點(diǎn)顯得更為突出。
公約是社會組織或團(tuán)體為了維護(hù)公共利益，通過討論、協(xié)商所制定出的，約定大家共同遵守的規(guī)則。需要說明的是，通常國際上由若干國家共同締結(jié)的多邊條約，也叫公約，如聯(lián)合國通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。這是一種用來維護(hù)國際生活的正常秩序和國與國之間的正常關(guān)系的國際性文書，不在我們所討論的范圍之內(nèi)。我們所說的公約主要是指在國內(nèi)一定范圍內(nèi)使用的、帶有公共性和督促性的文書。
公約是參與制定的單位和個(gè)人共同信守的行為規(guī)范，它對于維護(hù)社會秩序、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)有著不可低估的作用。
(二)公約的特點(diǎn)
1．公眾約定性
約定性是公約的突出特點(diǎn)之一。公約雖有約束性，但它不是有關(guān)管理部門制定的強(qiáng)制性的法規(guī)，而是訂約單位或訂約人自愿協(xié)商締結(jié)公共約法。它一般不產(chǎn)生于行政管理部門，而是產(chǎn)生于社會團(tuán)體或民眾之間，有一定的民間特色。它不是正式的法律和法規(guī)，對參與者只有道德約束力，沒有法律效應(yīng)。
2．長期適用性
公約所涉及的內(nèi)容一般都具有長期的穩(wěn)定性，因而公約也具有長期適用性，不會在短時(shí)間之內(nèi)就因?yàn)闀r(shí)過境遷而成為廢文。制定公約時(shí)應(yīng)該充分考慮到這一點(diǎn)，要選擇大家共同關(guān)心的、有長期意義的原則性事項(xiàng)寫入公約。如果發(fā)現(xiàn)原有的公約已經(jīng)過時(shí)，則要討論制定新的公約來取代它。
3．集體監(jiān)督性
公約一經(jīng)共眾認(rèn)定，就是訂約人的行為和道德規(guī)范，每個(gè)人都有履行公約的義務(wù)，不得違反。同時(shí)，它也是人們互相監(jiān)督的依據(jù)，每個(gè)人也都有以公約為準(zhǔn)則監(jiān)督別人的義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)有違背公約的行為，大家都有權(quán)進(jìn)行批評和譴責(zé)。
4．基本原則性
公約的內(nèi)容在多數(shù)情況下都是一些基本道德準(zhǔn)則和精神文明建設(shè)的原則要求，一般不涉及具體的行動方法和實(shí)施措施，不像細(xì)則那樣詳盡具體，因而公約大多短小精悍。
(三)公約的類型
1．部門公約
這里所說的部門不是行政管理部門，而是群眾社團(tuán)、民間組織，如消費(fèi)者協(xié)會制定的消費(fèi)公約，愛國衛(wèi)生委員會制定的衛(wèi)生公約等。下面這篇首都精神文明建設(shè)委員會制定的《首都市民文明公約》就屬這種類型：為加強(qiáng)首都社會主義精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高首都市民素質(zhì)，增強(qiáng)首都意識，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把首都建設(shè)成為現(xiàn)代化國際大都市，特制定本公約。
2．行業(yè)公約
一個(gè)行業(yè)，為了加強(qiáng)本行業(yè)的職業(yè)道德，保護(hù)公平競爭，以行業(yè)協(xié)會出面主持制定的公約， 就是行業(yè)公約。例如下文：
北京市建筑裝飾協(xié)會行業(yè)公約 (1996年11月3日第二屆會員代表大會通過)
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，模范遵守國家法規(guī)、規(guī)章，合法經(jīng)營，照 章納稅。
2．愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，積極進(jìn)取，勇于開拓，不斷提高行業(yè)素質(zhì)。
3．精心設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量保安全，便民不擾民，重合同， 守信譽(yù)，樹立良好職業(yè)道德。
4．企業(yè)之間要團(tuán)結(jié)互助，交流經(jīng)驗(yàn)，合法競爭，共同提高。
3．民間公約
(四)、公約的寫法
1、標(biāo)題 公約的標(biāo)題有三種寫法： 一是適用人加文種，如《教師公約》。
2、是適用范圍加文種，如《花園小區(qū)公約》。
3、是涉及事項(xiàng)加文種，如《護(hù)林公約》。
正文 公約的正文由引言、主體和結(jié)尾組成。
1．引言 引言主要用來寫明制定公約的目的、意義，常套用“為了……特制定本公約”的固定格式。
2．主體 條文式寫法，將具體內(nèi)容一一列出。這部分最重要，一定要做到系統(tǒng)完整，層次清楚，言簡 意明，樸實(shí)通暢。
3．結(jié)尾 用來寫執(zhí)行要求、生效日期等。如無必要，可免除這一部分。
署名與日期
對于有些公約而言，署名是很重要的一項(xiàng)，因?yàn)槭鹈鸵馕吨兄Z，表明遵守公約的意向， 表明愿意為違背公約承擔(dān)責(zé)任。特別是行業(yè)公約，這一點(diǎn)顯得更為突出。