支付市場發(fā)牌前夜都有誰忐忑不安?

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在支付市場發(fā)牌前夜,支付公司們的心情可謂忐忑不安
    中國人民銀行(以下簡稱“央行”)《電子支付指引(第二號)》文件,即《支付清算組織管理辦法》出臺的時(shí)間據(jù)傳會在2006年3月。但3月已過,這一文件仍“只聞其聲,未見其形”,消息人士稱,這一文件出臺的時(shí)間有可能推遲到今年夏天。
    《支付清算組織管理辦法》的主要內(nèi)容被外界普遍解讀為“關(guān)系到第三方支付公司牌照發(fā)放”,將直接對第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)形成約束。一位業(yè)內(nèi)人士稱,曾經(jīng)看過此文件的征求意見稿,央行擬設(shè)立的清算組織門檻可能會將不少支付公司擋在支付市場門外。
    接下來的幾個(gè)月,第三方支付市場可能會上演“幾家歡喜幾家愁”的一幕。而在這一過程中,對于任何一家第三方支付公司來說,在政策力量的主導(dǎo)下,選擇什么樣的生存觀,直接影響到它的生死存亡。
    向金融陣營靠攏
    業(yè)界風(fēng)傳這樣一則消息——雖然《電子支付指引(第二號)》未出臺,但是在2006年3月,央行向10家支付服務(wù)相關(guān)企業(yè)發(fā)出邀請,參加由央行組織的一次會議。
    據(jù)參加過會議但不愿透露姓名的一位人士介紹,接到邀請函的10家企業(yè)和機(jī)構(gòu)里,包括Visa等國際卡組織和幾家線下支付商,單純從事電子支付的第三方支付公司不過四五家。在大家為獲得支付牌照絞盡腦汁的關(guān)鍵時(shí)刻,央行這樣的討論會更像是發(fā)放牌照前的熱身運(yùn)動(dòng),而被邀請企業(yè)的名單安排更是顯得別有意味。
    與以往“吹風(fēng)會”不同的是,這次內(nèi)部討論主題頗為開放,央行的一位高層領(lǐng)導(dǎo)開始就讓所有參會者暢所欲言,其結(jié)果也緊扣他定下的基調(diào)。在這位參會人士看來,這一場討論會更像是10家支付企業(yè)在央行前面的“大會考”,在這種十分放松的討論氣氛中,央行對各家企業(yè)在電子支付方面的理論及業(yè)務(wù)水平也一目了然。
    據(jù)了解,其中頗有意思的一個(gè)細(xì)節(jié)是,有一家第三方支付公司的代表由于缺乏金融常識,站起來發(fā)表了一些讓央行領(lǐng)導(dǎo)頗為費(fèi)解的言論,引來了大家的一片笑聲。但在這笑聲背后,卻是一個(gè)不容忽視的“站隊(duì)”問題。
    在被稱為“支付元年”的2005年,關(guān)于第三方支付公司是“金融機(jī)構(gòu)”還是“技術(shù)公司”的爭論愈演愈烈。現(xiàn)在看來,這場爭論只不過是第三方支付公司從技術(shù)角色抽身從而進(jìn)入金融陣營的轉(zhuǎn)型過程中的一段插曲。這一段插曲產(chǎn)生的背景則是從互聯(lián)網(wǎng)起家的支付公司成為第三方支付公司主流。對于這些公司來說,在市場上謀求生存的同時(shí),擺脫單一的互聯(lián)網(wǎng)公司角色,躋身金融增值業(yè)務(wù)服務(wù)商行列,這樣的落腳點(diǎn)顯得非常重要。
    從2005年底開始,北京YeePay公司首席執(zhí)行官唐彬就在各種場合強(qiáng)調(diào)自己“金融機(jī)構(gòu)”的角色,而上??戾X公司首席執(zhí)行官關(guān)國光則直接將快錢定位為“一家以銀行業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的金融增值業(yè)務(wù)服務(wù)商”。幾乎是在一夜之間,所有的支付公司結(jié)束爭議,到金融陣營報(bào)到,集體“歸隊(duì)”。
    但值得注意的是,在這種向金融陣營“投誠”的表象之外,第三方支付群體還面臨對金融專業(yè)的重新學(xué)習(xí)。有關(guān)人士認(rèn)為,作為手握牌照發(fā)放重權(quán)的監(jiān)管部門,央行希望第三方支付公司能充當(dāng)好金融增值業(yè)務(wù)服務(wù)商的角色,“缺乏金融常識的支付公司顯然是不合格的”,上述人士表示,對于第三方支付公司來說,進(jìn)入金融陣營之后,對金融業(yè)務(wù)的深刻理解是其生存根本。
    換掉“灰色”外衣
    盡管這傳說中的3月內(nèi)部會議在主題上比較開放,但會議最終的落點(diǎn)仍集中在第三方支付公司的業(yè)務(wù)范圍上。
    騰訊公司旗下的“財(cái)付通”支付平臺也在這一次討論會的受邀之列。作為中國的互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通信軟件開發(fā)商,騰訊擁有龐大的直接用戶。這家互聯(lián)網(wǎng)公司也被眾多的第三方支付公司視為支付領(lǐng)域“最可怕的競爭對手”。
    在騰訊“財(cái)付通”支付模式中,其發(fā)行的“Q幣”成為主要的支付貨幣,在騰訊交易平臺上充當(dāng)了硬通貨的角色。這種通過虛擬貨幣支付的模式已經(jīng)引起央行的極大關(guān)注,在現(xiàn)有的金融體系中,只有央行具有發(fā)行貨幣的權(quán)力,騰訊發(fā)行虛擬貨幣的行為,無疑已經(jīng)越位。
    據(jù)稱,在此次會議上,央行領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)顯示,騰訊“財(cái)付通”這種虛擬貨幣支付的模式在《支付清算組織管理辦法》中將受到重點(diǎn)監(jiān)管?!敖窈筇摂M貨幣有可能統(tǒng)一到中國人民銀行旗下發(fā)行”,上述參會人士告訴記者,這也意味著目前所有通過虛擬貨幣支付的支付商都將面臨轉(zhuǎn)型。
    與此同時(shí),更多的“灰色地帶”也將納入監(jiān)管范圍。自2004年以來,地下賭博搬到網(wǎng)上的現(xiàn)象愈演愈烈,有不少賭博公司打著電子商務(wù)的旗號,光明正大地進(jìn)行賭博業(yè)務(wù)的支付往來。作為連接商戶和銀行的中間商,不少支付平臺充當(dāng)了將非法資金“送進(jìn)送出”的角色,對商戶缺乏嚴(yán)密的審核程序,對每天發(fā)生在網(wǎng)上支付平臺之間數(shù)量繁多的轉(zhuǎn)賬和買賣交易,難以說清資金的來源和去向。而在這背后,直接驅(qū)動(dòng)了第三方支付公司對此視而不見的原因是過去幾年以來利用賬期產(chǎn)生的“客戶沉淀資金”進(jìn)行贏利的商業(yè)模式?!包S”、“賭”、“黑”等非法交易的網(wǎng)上支付活動(dòng)更是成為有些支付公司“客戶沉淀資金”的主要來源。
    正因如此,也直接促成監(jiān)管層要對這一市場開始出重拳。對于更多的支付商來說,要拿到牌照,就要脫下之前的“灰色外衣”,需要面對更多的責(zé)任和義務(wù),而他們面臨的更大難題,就是贏利模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。
    而這一場創(chuàng)新關(guān)系到整個(gè)支付產(chǎn)業(yè)的活力。支付被視為中國國內(nèi)未被滿足的需求,但這一市場目前僅處于初級階段,亟待不斷進(jìn)行創(chuàng)新來推動(dòng)其發(fā)展。對于央行這樣的監(jiān)管部門來說,需要正視的是,第三方電子支付公司存在創(chuàng)新的可能性,即將出臺的政策應(yīng)該鼓勵(lì)而不是限制這一群體。
    業(yè)內(nèi)人士分析,事實(shí)上,對于電子支付的監(jiān)管,央行逐漸向外傳遞的信號中,最重要的主題一直不離“圈定業(yè)務(wù)范圍”。某支付公司總裁認(rèn)為,《支付清算組織管理辦法》的一再推遲也可能跟劃定業(yè)務(wù)范圍的爭議有關(guān),這位人士向監(jiān)管部門傳達(dá)的愿望已經(jīng)成為電子支付商的集體期待——謀求監(jiān)管部門的“理解、支持與重視”,并希望接下來的政策能基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的目的推出。