西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會公告
〔2007〕8號《西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》已由西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2007年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2007年12 月1日起施行。
特此公告
西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2007年10月17日
第一章 總 則
第二章 工程建設(shè)
第三章 工程管理
第四章 工程運(yùn)營
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對水利工程的建設(shè)、管理和保護(hù)，保障水利工程安全、正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防洪、灌溉、治澇、供水、發(fā)電等水利工程及其附屬設(shè)施的管理。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水利工程建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對水利工程建設(shè)的投入，保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。
第四條 各級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理工作。
跨行政區(qū)域的水利工程由共同的上一級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
水利工程管理單位負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持境內(nèi)外投資者投資建設(shè)和經(jīng)營水利工程。鼓勵農(nóng)牧民參與水利工程建設(shè)和維護(hù)。
第六條 任何單位和個人有保護(hù)水利工程的義務(wù)，有制止、檢舉和控告侵占、損毀水利工程的行為的權(quán)利。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在水利工程的管理、保護(hù)、利用、科學(xué)技術(shù)研究、推廣中成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 工程建設(shè)
第八條 興建（含新建、改建和擴(kuò)建）水利工程應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
第九條 興建水利工程應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地利用、資源利用、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、開工建設(shè)等審批手續(xù)，并實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建筑工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
興建水利工程，其勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，接受人民政府水行政主管部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督。
第十條 水利工程建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定審查：
（一）大、中型水利工程，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門審查；
（二）小型水利工程，由市（地）人民政府水行政主管部門審查；
（三）跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級人民政府水行政主管部門審查。
前款所列水利工程屬于公益性的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出工程管理的機(jī)構(gòu)編制和維修定額方案，報相應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門 審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可按照國家基本建設(shè)程序辦理其他審批手續(xù)。
第十一條 施工單位必須按照施工合同、設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計文件和圖紙。
建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)派駐代表對施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合要求的，施工單位必須返工或者采取補(bǔ)救措施。
第十二條 水利工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)水利工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定，及時申請水行政主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的水利工程，不得交付使用。
第十三條 水利工程的資產(chǎn)管理實(shí)行產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的制度。
國家投資興建的水利工程竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行水利工程產(chǎn)權(quán)登記，申領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；其他投資建設(shè)的水利工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
本條例施行前尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行后限期補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第三章 工程管理
第十四條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對水利工程管理工作的監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)，加大對管理人員的培訓(xùn)，提高管理水平。
水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立水利工程技術(shù)檔案，制定管理辦法，依法履行管理職責(zé)。
農(nóng)村集體投資為主興建的水利工程，可以組建用水合作組織，設(shè)立管理單位或者配備管理人員，并報有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。其他組織和個人投資為主興建的水利工程，按照誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則，可以采取多種模式實(shí)施管理，并報有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。
第十五條 水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行維護(hù)和安全管理。其主要職責(zé)為：
（一）按照水利工程規(guī)范管理的要求，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程，做好工程檢查、觀測、記錄和有關(guān)資料的收集、整理、分析工作，定期申請對大中型和重要工程進(jìn)行安全鑒定；
（二）維修養(yǎng)護(hù)水利工程，保持工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行；
（三）掌握氣象預(yù)報和水文預(yù)報，及時做好報汛、運(yùn)行調(diào)度和防汛抗旱工作；
（四）搞好工程綠化和水土保持工作。
第十六條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理原則，對管轄范圍內(nèi)的水利工程定期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時督促水利工程權(quán)屬單位對病、險水利工程進(jìn)行除險加固，消除險情。
常務(wù)委員會公告
〔2007〕8號《西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》已由西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2007年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2007年12 月1日起施行。
特此公告
西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2007年10月17日
第一章 總 則
第二章 工程建設(shè)
第三章 工程管理
第四章 工程運(yùn)營
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對水利工程的建設(shè)、管理和保護(hù)，保障水利工程安全、正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防洪、灌溉、治澇、供水、發(fā)電等水利工程及其附屬設(shè)施的管理。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水利工程建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對水利工程建設(shè)的投入，保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。
第四條 各級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理工作。
跨行政區(qū)域的水利工程由共同的上一級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
水利工程管理單位負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持境內(nèi)外投資者投資建設(shè)和經(jīng)營水利工程。鼓勵農(nóng)牧民參與水利工程建設(shè)和維護(hù)。
第六條 任何單位和個人有保護(hù)水利工程的義務(wù)，有制止、檢舉和控告侵占、損毀水利工程的行為的權(quán)利。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在水利工程的管理、保護(hù)、利用、科學(xué)技術(shù)研究、推廣中成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 工程建設(shè)
第八條 興建（含新建、改建和擴(kuò)建）水利工程應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
第九條 興建水利工程應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地利用、資源利用、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、開工建設(shè)等審批手續(xù)，并實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建筑工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
興建水利工程，其勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，接受人民政府水行政主管部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督。
第十條 水利工程建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定審查：
（一）大、中型水利工程，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門審查；
（二）小型水利工程，由市（地）人民政府水行政主管部門審查；
（三）跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級人民政府水行政主管部門審查。
前款所列水利工程屬于公益性的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出工程管理的機(jī)構(gòu)編制和維修定額方案，報相應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門 審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可按照國家基本建設(shè)程序辦理其他審批手續(xù)。
第十一條 施工單位必須按照施工合同、設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計文件和圖紙。
建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)派駐代表對施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合要求的，施工單位必須返工或者采取補(bǔ)救措施。
第十二條 水利工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)水利工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定，及時申請水行政主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的水利工程，不得交付使用。
第十三條 水利工程的資產(chǎn)管理實(shí)行產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的制度。
國家投資興建的水利工程竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行水利工程產(chǎn)權(quán)登記，申領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；其他投資建設(shè)的水利工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
本條例施行前尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行后限期補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第三章 工程管理
第十四條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對水利工程管理工作的監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)，加大對管理人員的培訓(xùn)，提高管理水平。
水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立水利工程技術(shù)檔案，制定管理辦法，依法履行管理職責(zé)。
農(nóng)村集體投資為主興建的水利工程，可以組建用水合作組織，設(shè)立管理單位或者配備管理人員，并報有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。其他組織和個人投資為主興建的水利工程，按照誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則，可以采取多種模式實(shí)施管理，并報有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。
第十五條 水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行維護(hù)和安全管理。其主要職責(zé)為：
（一）按照水利工程規(guī)范管理的要求，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程，做好工程檢查、觀測、記錄和有關(guān)資料的收集、整理、分析工作，定期申請對大中型和重要工程進(jìn)行安全鑒定；
（二）維修養(yǎng)護(hù)水利工程，保持工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行；
（三）掌握氣象預(yù)報和水文預(yù)報，及時做好報汛、運(yùn)行調(diào)度和防汛抗旱工作；
（四）搞好工程綠化和水土保持工作。
第十六條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理原則，對管轄范圍內(nèi)的水利工程定期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時督促水利工程權(quán)屬單位對病、險水利工程進(jìn)行除險加固，消除險情。