第一條 根據(jù)建設(shè)部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的建計(jì)〔１９９４〕６６７號《關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）十四條的規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。
第二條 本《細(xì)則》適用于電梯、液壓電梯、自動扶梯和自動人行道的制造、安裝、維修和使用的管理。
第三條 管理職責(zé)
１．建設(shè)部是國家電梯行業(yè)歸口管理的主管部門，主要職責(zé)是：
（１）制訂電梯行業(yè)管理的政策和法規(guī)；
（２）組織實(shí)施電梯生產(chǎn)許可證制度；
（３）統(tǒng)一管理《電梯準(zhǔn)用證》工作；
（４）組織制定、實(shí)施全國電梯運(yùn)行事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
２．各省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯行業(yè)的管理工作。主要職責(zé)是：
（１）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)電梯管理的政策法規(guī)；
（２）按照建設(shè)部的部署，做好本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)許可證工作；
（３）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《電梯準(zhǔn)用證》的管理工作；
（４）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯運(yùn)行事故的統(tǒng)計(jì)工作。
第四條 質(zhì)量責(zé)任
“一條龍”管理制度的核心是把電梯制造、安裝、維修等三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任全部落實(shí)在電梯生產(chǎn)企業(yè)，并將電梯大修、改造的質(zhì)量責(zé)任也置于電梯生產(chǎn)企業(yè)的有效控制之下。對電梯銷售、安裝、運(yùn)行中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，建設(shè)行政主管部門將追究電梯生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。
第五條 電梯生產(chǎn)企業(yè)
１．電梯生產(chǎn)企業(yè)系指具有企業(yè)法人資格的生產(chǎn)電梯產(chǎn)品的企業(yè)，必須具備設(shè)計(jì)、開發(fā)能力；必須具備保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)與測試手段；必須有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的機(jī)械、電子、電氣等方面的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍；必須嚴(yán)格按照圖紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)。產(chǎn)品生產(chǎn)過程必須建立有效的質(zhì)量控制；電梯產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
２．國家對電梯生產(chǎn)實(shí)行許可證制度。電梯生產(chǎn)許可證的換（?。┳C工作，按建設(shè)部（建計(jì)〔１９９４〕５２２號文）《電梯生產(chǎn)許可證換（取）證實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。對液壓梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道等產(chǎn)品，待產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)公布后實(shí)施許可證制度。
對新增從事電梯生產(chǎn)企業(yè)，必須事先經(jīng)企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門同意，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理注冊手續(xù)。
對于無生產(chǎn)許可證從事電梯生產(chǎn)的企業(yè)及未按核準(zhǔn)的工商登記經(jīng)營范圍從事電梯生產(chǎn)的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門將會同技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
國家明令淘汰的電梯產(chǎn)品，嚴(yán)禁繼續(xù)生產(chǎn)。
第六條 委托代理制
１．電梯生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營活動中，如需委托其他企業(yè)從事本企業(yè)電梯銷售、安裝、維修時(shí)，允許實(shí)行委托代理制。電梯生產(chǎn)企業(yè)與被委托代理的企業(yè)是平等、互惠、互利的關(guān)系。電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在技術(shù)、管理、質(zhì)量保證等方面對被委托代理的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，提供有關(guān)技術(shù)資料；被委托代理的企業(yè)應(yīng)按委托的電梯生產(chǎn)企業(yè)對電梯質(zhì)量的要求，對所銷售、安裝、維修電梯的質(zhì)量、運(yùn)行安全向委托的電梯生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。
２．電梯生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行委托代理制時(shí)，必須遵循以下原則：
（１）被委托代理的企業(yè)必須具備國家建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的資質(zhì)條件（詳見附件）；
（２）必須明確被委托代理的企業(yè)代理的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域；
（３）企業(yè)必須制定“實(shí)行委托代理制的管理辦法”和“資格評估標(biāo)準(zhǔn)”。明確對委托代理企業(yè)質(zhì)量管理方面的要求（含質(zhì)量保證體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置）；明確有關(guān)從事本企業(yè)電梯安裝、維修技術(shù)隊(duì)伍與技工隊(duì)伍素質(zhì)的要求；明確安裝、維修電梯的質(zhì)量驗(yàn)收要求；明確電梯安裝、維修服務(wù)的要求等。
３．辦理委托代理的程序：
（１）由電梯生產(chǎn)企業(yè)按照建筑市場管理辦法，向符合本《細(xì)則》第六條２（１）條件的擬被委托代理的企業(yè)提供本企業(yè)委托代理的管理辦法和資格評估標(biāo)準(zhǔn)；
（２）擬被委托代理的企業(yè)需向委托代理的電梯生產(chǎn)企業(yè)提出委托代理意向，提供本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、資信證明及本企業(yè)從事電梯安裝維修的履歷證明資料和本企業(yè)安裝維修過的在用電梯種類、型號及相應(yīng)的檢測報(bào)告和驗(yàn)收合格證明；
（３）電梯生產(chǎn)企業(yè)與被委托代理企業(yè)簽訂委托代理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，由生產(chǎn)企業(yè)發(fā)給《委托代理書》；
（４）電梯生產(chǎn)企業(yè)將本企業(yè)“電梯安裝維修管理辦法”、“質(zhì)量驗(yàn)收制度”、《安裝、維修安全操作規(guī)程》、“實(shí)行委托代理管理辦法”以及被委托代理企業(yè)的有關(guān)情況、《委托代理書》一并報(bào)電梯生產(chǎn)企業(yè)和被委托代理企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門備案。
４．被委托代理的企業(yè)必須配備足夠的從事委托代理電梯經(jīng)營業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員和技工，電梯生產(chǎn)企業(yè)必須對被委托代理企業(yè)安裝、維修本企業(yè)電梯的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保被委托代理企業(yè)完全能維護(hù)本企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)。
第二條 本《細(xì)則》適用于電梯、液壓電梯、自動扶梯和自動人行道的制造、安裝、維修和使用的管理。
第三條 管理職責(zé)
１．建設(shè)部是國家電梯行業(yè)歸口管理的主管部門，主要職責(zé)是：
（１）制訂電梯行業(yè)管理的政策和法規(guī)；
（２）組織實(shí)施電梯生產(chǎn)許可證制度；
（３）統(tǒng)一管理《電梯準(zhǔn)用證》工作；
（４）組織制定、實(shí)施全國電梯運(yùn)行事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
２．各省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯行業(yè)的管理工作。主要職責(zé)是：
（１）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)電梯管理的政策法規(guī)；
（２）按照建設(shè)部的部署，做好本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)許可證工作；
（３）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《電梯準(zhǔn)用證》的管理工作；
（４）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯運(yùn)行事故的統(tǒng)計(jì)工作。
第四條 質(zhì)量責(zé)任
“一條龍”管理制度的核心是把電梯制造、安裝、維修等三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任全部落實(shí)在電梯生產(chǎn)企業(yè)，并將電梯大修、改造的質(zhì)量責(zé)任也置于電梯生產(chǎn)企業(yè)的有效控制之下。對電梯銷售、安裝、運(yùn)行中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，建設(shè)行政主管部門將追究電梯生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。
第五條 電梯生產(chǎn)企業(yè)
１．電梯生產(chǎn)企業(yè)系指具有企業(yè)法人資格的生產(chǎn)電梯產(chǎn)品的企業(yè)，必須具備設(shè)計(jì)、開發(fā)能力；必須具備保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)與測試手段；必須有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的機(jī)械、電子、電氣等方面的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍；必須嚴(yán)格按照圖紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)。產(chǎn)品生產(chǎn)過程必須建立有效的質(zhì)量控制；電梯產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
２．國家對電梯生產(chǎn)實(shí)行許可證制度。電梯生產(chǎn)許可證的換（?。┳C工作，按建設(shè)部（建計(jì)〔１９９４〕５２２號文）《電梯生產(chǎn)許可證換（取）證實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。對液壓梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道等產(chǎn)品，待產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)公布后實(shí)施許可證制度。
對新增從事電梯生產(chǎn)企業(yè)，必須事先經(jīng)企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門同意，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理注冊手續(xù)。
對于無生產(chǎn)許可證從事電梯生產(chǎn)的企業(yè)及未按核準(zhǔn)的工商登記經(jīng)營范圍從事電梯生產(chǎn)的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門將會同技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
國家明令淘汰的電梯產(chǎn)品，嚴(yán)禁繼續(xù)生產(chǎn)。
第六條 委托代理制
１．電梯生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營活動中，如需委托其他企業(yè)從事本企業(yè)電梯銷售、安裝、維修時(shí)，允許實(shí)行委托代理制。電梯生產(chǎn)企業(yè)與被委托代理的企業(yè)是平等、互惠、互利的關(guān)系。電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在技術(shù)、管理、質(zhì)量保證等方面對被委托代理的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，提供有關(guān)技術(shù)資料；被委托代理的企業(yè)應(yīng)按委托的電梯生產(chǎn)企業(yè)對電梯質(zhì)量的要求，對所銷售、安裝、維修電梯的質(zhì)量、運(yùn)行安全向委托的電梯生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。
２．電梯生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行委托代理制時(shí)，必須遵循以下原則：
（１）被委托代理的企業(yè)必須具備國家建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的資質(zhì)條件（詳見附件）；
（２）必須明確被委托代理的企業(yè)代理的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域；
（３）企業(yè)必須制定“實(shí)行委托代理制的管理辦法”和“資格評估標(biāo)準(zhǔn)”。明確對委托代理企業(yè)質(zhì)量管理方面的要求（含質(zhì)量保證體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置）；明確有關(guān)從事本企業(yè)電梯安裝、維修技術(shù)隊(duì)伍與技工隊(duì)伍素質(zhì)的要求；明確安裝、維修電梯的質(zhì)量驗(yàn)收要求；明確電梯安裝、維修服務(wù)的要求等。
３．辦理委托代理的程序：
（１）由電梯生產(chǎn)企業(yè)按照建筑市場管理辦法，向符合本《細(xì)則》第六條２（１）條件的擬被委托代理的企業(yè)提供本企業(yè)委托代理的管理辦法和資格評估標(biāo)準(zhǔn)；
（２）擬被委托代理的企業(yè)需向委托代理的電梯生產(chǎn)企業(yè)提出委托代理意向，提供本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、資信證明及本企業(yè)從事電梯安裝維修的履歷證明資料和本企業(yè)安裝維修過的在用電梯種類、型號及相應(yīng)的檢測報(bào)告和驗(yàn)收合格證明；
（３）電梯生產(chǎn)企業(yè)與被委托代理企業(yè)簽訂委托代理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，由生產(chǎn)企業(yè)發(fā)給《委托代理書》；
（４）電梯生產(chǎn)企業(yè)將本企業(yè)“電梯安裝維修管理辦法”、“質(zhì)量驗(yàn)收制度”、《安裝、維修安全操作規(guī)程》、“實(shí)行委托代理管理辦法”以及被委托代理企業(yè)的有關(guān)情況、《委托代理書》一并報(bào)電梯生產(chǎn)企業(yè)和被委托代理企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門備案。
４．被委托代理的企業(yè)必須配備足夠的從事委托代理電梯經(jīng)營業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員和技工，電梯生產(chǎn)企業(yè)必須對被委托代理企業(yè)安裝、維修本企業(yè)電梯的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保被委托代理企業(yè)完全能維護(hù)本企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)。