一、取得業(yè)務(wù)資格的法律規(guī)定
根據(jù)美國聯(lián)邦海事委員會相關(guān)法規(guī)的定義：
（一）“遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理”指提供以下服務(wù)的實(shí)體：
１、 在美國為托運(yùn)人訂艙或安排貨物艙位，同時為公共承運(yùn)人裝運(yùn)貨物提供服務(wù)；
２、處理與運(yùn)輸有關(guān)的文件資料。
（二）“無船承運(yùn)人”指不實(shí)際操作運(yùn)輸船舶，在與有船公共承運(yùn)人的關(guān)系中相當(dāng)于托運(yùn)人的公共承運(yùn)人。
美國１９９８年航運(yùn)改革法將遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)人統(tǒng)稱為“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介”。同時規(guī)定，除非在本文后面提到的特例，在美國的任何公民、組織或依照美國的法律成立的組織從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)，必須擁有聯(lián)邦海事委員會批準(zhǔn)的有效許可證。每一個獨(dú)立的分支機(jī)構(gòu)都需要一份獨(dú)立的許可證。只有取得許可的實(shí)體才可以在美國代表一個沒有取得許可的海運(yùn)中介提供完成運(yùn)輸合同必須的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)。
以上所謂的“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)”是指在提供財(cái)政責(zé)任保證的條件下，美國外貿(mào)運(yùn)輸當(dāng)事人和海運(yùn)中介在提供運(yùn)輸服務(wù)過程中所必須或按常規(guī)應(yīng)該進(jìn)行的各項(xiàng)活動，包括但不局限于以下內(nèi)容：
（一）遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介中貨運(yùn)代理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
（二）遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介中無船承運(yùn)人的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二、 獲得許可證的必要條件
為了滿足獲得“遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理”執(zhí)照的條件，申請人必須向聯(lián)邦海事委員會出示：
（一）具有必備的經(jīng)驗(yàn)，即其合格雇員必須具有在美國從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)活動３年以上的經(jīng)驗(yàn)，以及提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)必備的條件。
（二） 滿足以下財(cái)政責(zé)任要求，并向ＦＭＣ報(bào)備了滿足財(cái)政責(zé)任要求有效的保證金、擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)的證明：
除非按照下列規(guī)定提供了保證財(cái)政責(zé)任的保證金、保險(xiǎn)證明或其他方式的擔(dān)保，任何人不能作為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人經(jīng)營業(yè)務(wù)。保證金、保險(xiǎn)證明或其他方式的擔(dān)保僅僅適用遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人進(jìn)行遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介活動的行為。
１、任何在美國境內(nèi)作為遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理從事經(jīng)營活動的人應(yīng)提供５０ ０００美元的財(cái)政責(zé)任保證。
２、任何在美國境內(nèi)作為無船承運(yùn)人從事經(jīng)營活動的人應(yīng)提供７５ ０００美元的財(cái)政責(zé)任保證。
３、任何未獲得在美國經(jīng)營業(yè)務(wù)執(zhí)照的國外的實(shí)體，如為進(jìn)出美國的外貿(mào)運(yùn)輸提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)的，應(yīng)提供１５０ ０００美元的財(cái)政責(zé)任保證。這種外國實(shí)體應(yīng)對其在美國的代理行為或疏忽負(fù)嚴(yán)格責(zé)任。
４、任何實(shí)體提供的財(cái)政責(zé)任保證的數(shù)額，如每增加一個非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)增加１０ ０００美元。
三、遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)劃分
１、“遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理服務(wù)”是指以方便公共承運(yùn)人的運(yùn)輸活動為目的，為他方利益而進(jìn)行的貨物裝運(yùn)服務(wù)工作。該服務(wù)包括但不局限于以下內(nèi)容：
（１） 向港口交付貨物；
（２） 準(zhǔn)備并處理出口申報(bào)；
（３） 訂艙并確定、落實(shí)艙位；
（４） 準(zhǔn)備并處理發(fā)貨單或裝船單；
（５） 準(zhǔn)備并處理海運(yùn)提單；
（６） 準(zhǔn)備并處理領(lǐng)事文件以及其他證明文件；
（７） 安排倉儲；
（８） 安排貨物保險(xiǎn)；
（９） 根據(jù)美國出口法規(guī)清關(guān)；
（１０） 根據(jù)要求向銀行、托運(yùn)人或收貨人準(zhǔn)備并發(fā)送有關(guān)貨物的預(yù)先通知或其他文件；
（１１） 掌管托運(yùn)人預(yù)先支付的運(yùn)費(fèi)或其他款項(xiàng)以及與運(yùn)送貨物相關(guān)的匯款、預(yù)付款、貸款等款項(xiàng)；
（１２） 協(xié)調(diào)裝貨工作；
（１３） 向出口商提供有關(guān)信用證、相關(guān)文件、許可證、檢驗(yàn)檢疫以及與運(yùn)送貨物相關(guān)的問題的專業(yè)建議。
遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理服務(wù)的報(bào)酬：
（１）“貨代補(bǔ)償金”指公共承運(yùn)人因接受遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理服務(wù)而支付給貨運(yùn)代理人的報(bào)酬。遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理要獲得“貨代補(bǔ)償金”，必須取得ＦＭＣ頒發(fā)的遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理執(zhí)照，其名稱同時在其提供代理服務(wù)的提單的“托運(yùn)人”欄與托運(yùn)人的名稱一起予以披露，并表明為“托運(yùn)人的代理”。公共承運(yùn)人必須在其公開的運(yùn)價(jià)本中規(guī)定其“貨代補(bǔ)償金”條款。
（２）“貨運(yùn)代理費(fèi)”指貨運(yùn)代理人因提供貨運(yùn)代理服務(wù)而向托運(yùn)人、收貨人、賣方、買方以及任何參與該活動的其他代理人所收取的費(fèi)用；
（３）“傭金”是指公共承運(yùn)人因接受遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理為其攬貨或者為其推銷運(yùn)輸服務(wù)，以及為其與托運(yùn)人或收貨人就運(yùn)輸貿(mào)易、運(yùn)輸條件和條款進(jìn)行協(xié)商提供服務(wù)而支付給遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理作為海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人取得的報(bào)酬。
２、“無船承運(yùn)人服務(wù)”是指以不實(shí)際操作船舶的方式，提供在美國與其他國家之間遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸服務(wù)從而取得相應(yīng)報(bào)酬的活動。該服務(wù)包括但不局限于以下內(nèi)容：
（１） 向有船公共承運(yùn)人購買運(yùn)輸服務(wù)并將其轉(zhuǎn)賣給其他人；
（２） 支付港到港或多式聯(lián)運(yùn)費(fèi)用；
（３） 與實(shí)際托運(yùn)人簽訂包運(yùn)合同；
（４） 簽發(fā)提單或類似的單證；
（５） 安排內(nèi)陸運(yùn)輸并在全程運(yùn)輸中支付內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)；
（６） 向遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理支付合法的貨代補(bǔ)償金；
（７） 出租集裝箱；
（８） 參與安排起始地、目的地的代理。
無船承運(yùn)人服務(wù)的報(bào)酬：
（１）“無船承運(yùn)人服務(wù)的報(bào)酬”指無船承運(yùn)人因承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，為托運(yùn)人、收貨人、賣方、買方以及任何參與該活動的代理人提供運(yùn)輸服務(wù)而收取的費(fèi)用，與向有船承運(yùn)人購買運(yùn)輸服務(wù)而支付給有船承運(yùn)人費(fèi)用的差額。
（２）“傭金”是指有船公共承運(yùn)人因接受無船承運(yùn)人為其攬貨或者為其推銷運(yùn)輸服務(wù)，以及為其與托運(yùn)人或收貨人就運(yùn)輸貿(mào)易、運(yùn)輸條件和條款進(jìn)行協(xié)商提供服務(wù)而支付給無船承運(yùn)人作為海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人取得的報(bào)酬。
四、幾種無需許可證的特殊情況
（一）托運(yùn)人從事遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
任何主營貨物商品銷售的實(shí)體可以在無需取得許可的情況下代表他自己的貨物或代表其母公司、附屬子公司、分公司、聯(lián)營公司的聯(lián)合貨物辦理或履行貨運(yùn)代理服務(wù)。上述實(shí)體不應(yīng)為提供與上述貨物有關(guān)的服務(wù)而向公共承運(yùn)人收取報(bào)酬。
（二）公共承運(yùn)人（包括無船承運(yùn)人）從事遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
公共承運(yùn)人或其代理人僅在使用其自身提單運(yùn)輸貨物時可以在沒有取得許可的情況下從事海上貨運(yùn)代理服務(wù)。此項(xiàng)代理服務(wù)的費(fèi)用的征收應(yīng)與承運(yùn)人發(fā)布的運(yùn)價(jià)本一致。
（三）遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)人作為海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人無需取得許可。
根據(jù)美國聯(lián)邦海事委員會相關(guān)法規(guī)的定義：
（一）“遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理”指提供以下服務(wù)的實(shí)體：
１、 在美國為托運(yùn)人訂艙或安排貨物艙位，同時為公共承運(yùn)人裝運(yùn)貨物提供服務(wù)；
２、處理與運(yùn)輸有關(guān)的文件資料。
（二）“無船承運(yùn)人”指不實(shí)際操作運(yùn)輸船舶，在與有船公共承運(yùn)人的關(guān)系中相當(dāng)于托運(yùn)人的公共承運(yùn)人。
美國１９９８年航運(yùn)改革法將遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)人統(tǒng)稱為“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介”。同時規(guī)定，除非在本文后面提到的特例，在美國的任何公民、組織或依照美國的法律成立的組織從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)，必須擁有聯(lián)邦海事委員會批準(zhǔn)的有效許可證。每一個獨(dú)立的分支機(jī)構(gòu)都需要一份獨(dú)立的許可證。只有取得許可的實(shí)體才可以在美國代表一個沒有取得許可的海運(yùn)中介提供完成運(yùn)輸合同必須的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)。
以上所謂的“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)”是指在提供財(cái)政責(zé)任保證的條件下，美國外貿(mào)運(yùn)輸當(dāng)事人和海運(yùn)中介在提供運(yùn)輸服務(wù)過程中所必須或按常規(guī)應(yīng)該進(jìn)行的各項(xiàng)活動，包括但不局限于以下內(nèi)容：
（一）遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介中貨運(yùn)代理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
（二）遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介中無船承運(yùn)人的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二、 獲得許可證的必要條件
為了滿足獲得“遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理”執(zhí)照的條件，申請人必須向聯(lián)邦海事委員會出示：
（一）具有必備的經(jīng)驗(yàn)，即其合格雇員必須具有在美國從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)活動３年以上的經(jīng)驗(yàn)，以及提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)必備的條件。
（二） 滿足以下財(cái)政責(zé)任要求，并向ＦＭＣ報(bào)備了滿足財(cái)政責(zé)任要求有效的保證金、擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)的證明：
除非按照下列規(guī)定提供了保證財(cái)政責(zé)任的保證金、保險(xiǎn)證明或其他方式的擔(dān)保，任何人不能作為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人經(jīng)營業(yè)務(wù)。保證金、保險(xiǎn)證明或其他方式的擔(dān)保僅僅適用遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人進(jìn)行遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介活動的行為。
１、任何在美國境內(nèi)作為遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理從事經(jīng)營活動的人應(yīng)提供５０ ０００美元的財(cái)政責(zé)任保證。
２、任何在美國境內(nèi)作為無船承運(yùn)人從事經(jīng)營活動的人應(yīng)提供７５ ０００美元的財(cái)政責(zé)任保證。
３、任何未獲得在美國經(jīng)營業(yè)務(wù)執(zhí)照的國外的實(shí)體，如為進(jìn)出美國的外貿(mào)運(yùn)輸提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介服務(wù)的，應(yīng)提供１５０ ０００美元的財(cái)政責(zé)任保證。這種外國實(shí)體應(yīng)對其在美國的代理行為或疏忽負(fù)嚴(yán)格責(zé)任。
４、任何實(shí)體提供的財(cái)政責(zé)任保證的數(shù)額，如每增加一個非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)增加１０ ０００美元。
三、遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)劃分
１、“遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理服務(wù)”是指以方便公共承運(yùn)人的運(yùn)輸活動為目的，為他方利益而進(jìn)行的貨物裝運(yùn)服務(wù)工作。該服務(wù)包括但不局限于以下內(nèi)容：
（１） 向港口交付貨物；
（２） 準(zhǔn)備并處理出口申報(bào)；
（３） 訂艙并確定、落實(shí)艙位；
（４） 準(zhǔn)備并處理發(fā)貨單或裝船單；
（５） 準(zhǔn)備并處理海運(yùn)提單；
（６） 準(zhǔn)備并處理領(lǐng)事文件以及其他證明文件；
（７） 安排倉儲；
（８） 安排貨物保險(xiǎn)；
（９） 根據(jù)美國出口法規(guī)清關(guān)；
（１０） 根據(jù)要求向銀行、托運(yùn)人或收貨人準(zhǔn)備并發(fā)送有關(guān)貨物的預(yù)先通知或其他文件；
（１１） 掌管托運(yùn)人預(yù)先支付的運(yùn)費(fèi)或其他款項(xiàng)以及與運(yùn)送貨物相關(guān)的匯款、預(yù)付款、貸款等款項(xiàng)；
（１２） 協(xié)調(diào)裝貨工作；
（１３） 向出口商提供有關(guān)信用證、相關(guān)文件、許可證、檢驗(yàn)檢疫以及與運(yùn)送貨物相關(guān)的問題的專業(yè)建議。
遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理服務(wù)的報(bào)酬：
（１）“貨代補(bǔ)償金”指公共承運(yùn)人因接受遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理服務(wù)而支付給貨運(yùn)代理人的報(bào)酬。遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理要獲得“貨代補(bǔ)償金”，必須取得ＦＭＣ頒發(fā)的遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理執(zhí)照，其名稱同時在其提供代理服務(wù)的提單的“托運(yùn)人”欄與托運(yùn)人的名稱一起予以披露，并表明為“托運(yùn)人的代理”。公共承運(yùn)人必須在其公開的運(yùn)價(jià)本中規(guī)定其“貨代補(bǔ)償金”條款。
（２）“貨運(yùn)代理費(fèi)”指貨運(yùn)代理人因提供貨運(yùn)代理服務(wù)而向托運(yùn)人、收貨人、賣方、買方以及任何參與該活動的其他代理人所收取的費(fèi)用；
（３）“傭金”是指公共承運(yùn)人因接受遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理為其攬貨或者為其推銷運(yùn)輸服務(wù)，以及為其與托運(yùn)人或收貨人就運(yùn)輸貿(mào)易、運(yùn)輸條件和條款進(jìn)行協(xié)商提供服務(wù)而支付給遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理作為海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人取得的報(bào)酬。
２、“無船承運(yùn)人服務(wù)”是指以不實(shí)際操作船舶的方式，提供在美國與其他國家之間遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸服務(wù)從而取得相應(yīng)報(bào)酬的活動。該服務(wù)包括但不局限于以下內(nèi)容：
（１） 向有船公共承運(yùn)人購買運(yùn)輸服務(wù)并將其轉(zhuǎn)賣給其他人；
（２） 支付港到港或多式聯(lián)運(yùn)費(fèi)用；
（３） 與實(shí)際托運(yùn)人簽訂包運(yùn)合同；
（４） 簽發(fā)提單或類似的單證；
（５） 安排內(nèi)陸運(yùn)輸并在全程運(yùn)輸中支付內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)；
（６） 向遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理支付合法的貨代補(bǔ)償金；
（７） 出租集裝箱；
（８） 參與安排起始地、目的地的代理。
無船承運(yùn)人服務(wù)的報(bào)酬：
（１）“無船承運(yùn)人服務(wù)的報(bào)酬”指無船承運(yùn)人因承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，為托運(yùn)人、收貨人、賣方、買方以及任何參與該活動的代理人提供運(yùn)輸服務(wù)而收取的費(fèi)用，與向有船承運(yùn)人購買運(yùn)輸服務(wù)而支付給有船承運(yùn)人費(fèi)用的差額。
（２）“傭金”是指有船公共承運(yùn)人因接受無船承運(yùn)人為其攬貨或者為其推銷運(yùn)輸服務(wù)，以及為其與托運(yùn)人或收貨人就運(yùn)輸貿(mào)易、運(yùn)輸條件和條款進(jìn)行協(xié)商提供服務(wù)而支付給無船承運(yùn)人作為海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人取得的報(bào)酬。
四、幾種無需許可證的特殊情況
（一）托運(yùn)人從事遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
任何主營貨物商品銷售的實(shí)體可以在無需取得許可的情況下代表他自己的貨物或代表其母公司、附屬子公司、分公司、聯(lián)營公司的聯(lián)合貨物辦理或履行貨運(yùn)代理服務(wù)。上述實(shí)體不應(yīng)為提供與上述貨物有關(guān)的服務(wù)而向公共承運(yùn)人收取報(bào)酬。
（二）公共承運(yùn)人（包括無船承運(yùn)人）從事遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
公共承運(yùn)人或其代理人僅在使用其自身提單運(yùn)輸貨物時可以在沒有取得許可的情況下從事海上貨運(yùn)代理服務(wù)。此項(xiàng)代理服務(wù)的費(fèi)用的征收應(yīng)與承運(yùn)人發(fā)布的運(yùn)價(jià)本一致。
（三）遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)人作為海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人無需取得許可。