運輸單證:
1、海洋運輸:
a)領(lǐng)事發(fā)票不需要。
b)自1982年3月1日，不再需要海關(guān)發(fā)票(特殊海關(guān)發(fā)票-5515(12-20-76)報關(guān)單表格)。
--鞋:自1989年1月起進(jìn)口鞋需要有"國際鞋業(yè)聯(lián)合會"印刷的"臨時鞋發(fā)票"。海關(guān)只需一份發(fā)票的原件。發(fā)貨人可自己決定為其它用途多復(fù)寫幾份副本。 --鋼制品:報關(guān)表格5520(1-18-79)“專用鋼鐵發(fā)票(Special Summary Steel Invoice簡稱SSSI)。自1993年4月26日起不再需要了。
海關(guān)發(fā)票表格可人熟知的單證出版社和美國總領(lǐng)事館得到。不需公證。
c)商業(yè)發(fā)票:
所有貨物無論價值高低，均需英語發(fā)票4份。每張發(fā)票只能包括由一個發(fā)貨人在一條船或別的交通工具上發(fā)給一個收貨人的一批貨物。說明盡可能詳細(xì)。出具發(fā)票時應(yīng)采用打字機(jī)字體，而不是其他書寫形式。允許結(jié)果相似的其他形式。發(fā)票無需公證。
發(fā)票必須包括下列說明:
--售貨人的姓名地址
--購貨人的姓名地址
--目的港及目的機(jī)場
--確認(rèn)訂貨的時間
--銷售及付款條件
--貨包的嘜頭、號碼、數(shù)量和種類
--詳細(xì)的品名。每種商品均需準(zhǔn)確、詳細(xì)描寫注明生產(chǎn)和出口國通常的名稱、質(zhì)量等級和質(zhì)量、大小和規(guī)格以及所有其他詳細(xì)描述商品所需的標(biāo)志。
如劃分稅率等級或確定關(guān)稅價值，要求說明進(jìn)口商品的成分，須在發(fā)票上注明商品的組成生產(chǎn)方式，和對商品所含成分進(jìn)行描述。也就是把成品合成時按重量和價值的百分比來表示。商品名稱在所有單證，就是說商業(yè)發(fā)票和海運提單都必須完全一致。許多商品要求特別。
確定的說明。因此建議隨時聽取進(jìn)口商的意見。
(特殊規(guī)定包括許多商品。我們僅列舉如下:滾珠軸承和滾柱軸承、紡織布匹、紡織品、魚、鑲框的鏡子、玻璃制品、石器、帽、鋼鐵制品、珠寶、木材、機(jī)器部件、金屬加工機(jī)械、編織掛毯、油及油制品、紙和紙制品、糖制品、液體的糖、玩具、鐘表、羊毛、裘皮和裘皮制品)。
--商品數(shù)量。數(shù)量要用發(fā)貨國的計量單位或用美國的計量單位
--用銷售價列出單位售價和貨物總價，總的發(fā)票價(這里價值必須也用美元注明)
--各種fob費用，如已包括在發(fā)票價格里，無需逐一列出相應(yīng)的金額。只需注明已包括在內(nèi)即可。
1980年7月1日起按交易值征收關(guān)稅。但對美國來說，交易值仍然被理解為fob價格，如具備了某些原則條件，例如，購貨人和售貨人之間沒有結(jié)成聯(lián)盟時，發(fā)票中所列的離岸價格通常也被承認(rèn)為上稅價格。
相反，由出口港載貨工具至美國第一個進(jìn)口港口的載貨工具，cif費用須逐一列出其金額。因在美國cif費用不是完稅價值的一部分，所以無論如何都不應(yīng)把cif費用包括在價格中。
此外建議，在發(fā)票上聲明:“無官方之間的交易”。
--副明商品出口時出口國的回扣或其他優(yōu)惠。增值稅，因其已包括在銷售價值中，不需指，建議指出:“銷售價中不含____%的增值稅?！?BR> --原產(chǎn)地。為使商品在美國海關(guān)順利結(jié)關(guān)，應(yīng)注意將商業(yè)發(fā)票訂在運貨發(fā)運單據(jù)后或隨商品裝運時一同發(fā)給美國收貨人。
d)一般不需要原產(chǎn)地證明書。但下述商品始終要求原產(chǎn)地證明:再出口到美國的外國葡萄酒，需要一般的商會原產(chǎn)地證明(不需特殊表格)。
e)海運提單不需公證
允許出具指示提單。但不一定必須注明被通知人地址。海運提單不僅要注明集裝箱號碼，而且必須在海運提單上注明各個包裝物的詳細(xì)標(biāo)記及件數(shù)和裝有何物。
f)其他單證:
貨包清單:商業(yè)發(fā)票上須附一個貨包清單，以便使美國海關(guān)能夠?qū)ρb載的貨物進(jìn)行詳細(xì)審查。貨包清單須準(zhǔn)確認(rèn)真地出具，否則將會產(chǎn)生很大麻煩和費用。貨包清單應(yīng)使人能夠?qū)ω洶臄?shù)量，貨包的詳細(xì)種類、其中所裝商品及其規(guī)格和重量有一個迅速的一目了然的概括了解。所有說明須同商業(yè)發(fā)票的內(nèi)容完全一致。
g)特殊規(guī)定:
美國對各類貨物有許多的特殊的規(guī)定。因此建議隨時詢問進(jìn)口商須注意哪些規(guī)定，更何況總不斷有新規(guī)定頌布，而原有的規(guī)定則被修改或補充。下面我們僅介紹幾個規(guī)定原則上須注意，所有商品說明應(yīng)譯成英語)。
有關(guān)食品、藥品、藥物制品、飼料、飼料添加劑和美容品的規(guī)定需編在“美國食品、藥品和化妝品法”中。規(guī)定極其廣泛并不斷擴(kuò)展到其他的產(chǎn)品及其包裝。1994年5月8日新的食品標(biāo)簽法生效。建議向進(jìn)口商詢問詳細(xì)情況。
1990年營養(yǎng)標(biāo)簽和教育法”對食品標(biāo)簽重新作了規(guī)定。食品制造商現(xiàn)在必須在其產(chǎn)品標(biāo)簽上注明詳細(xì)的營養(yǎng)數(shù)據(jù)。標(biāo)簽上不得含有產(chǎn)品對健康有何影響的論斷，除非經(jīng)美國衛(wèi)生部同意。
有害物質(zhì)保護(hù)性包裝的特別法律"1970年有害物質(zhì)保護(hù)性包裝法"已獲通過。另外須注意“有毒物質(zhì)控制法”。
1982年11月5日，通公布了無需醫(yī)生處方能出售藥品的包裝的重要規(guī)定。該規(guī)定應(yīng)使人們可以輕易地確定單個包裝的完好程度。
部分屬于“食品和藥品法”規(guī)定范疇的植物、種子、動物、動物產(chǎn)品(包括肉和肉制品 )需要。
衛(wèi)生檢疫證。
藥材有特別的標(biāo)簽法
此外，我們還提及下列也屬于:“食品和衛(wèi)生法”范疇的特別規(guī)定:
對肉類出口(加工過的牛肉、豬肉、羊肉)，禽肉出口有特別的規(guī)定。美國食品和藥品部門不斷以對這些規(guī)定進(jìn)行增補，以便向消費者提供更好的信息。
“美國速凍食品研究所”出版在關(guān)"速冷凍水果和蔬菜包裝數(shù)量指南"介紹速凍水果和速凍蔬菜的規(guī)定。
火腿罐頭的特別標(biāo)記規(guī)定也已頌布。
野生動植物及其產(chǎn)品(以任何種類的生動植物為原料制成的產(chǎn)品，如野生哺乳動物、野生鳥類、兩棲動物、爬行動物、軟體動物、甲殼類動物或魚，不包括某些水生貝殼類動物和水產(chǎn)品)只可由指定港口進(jìn)口。并且規(guī)定只能由原產(chǎn)地直接進(jìn)口。
如根據(jù)上述規(guī)定需要“食品和藥品證明”，須向美國進(jìn)口商索要相應(yīng)的表格
面食出口到美國，出口報告要求有P2證明(歐共體2723/87號法令)。
含酒精飲料包括葡萄酒需注意“聯(lián)邦酒類管理法”，“含酒精飲料的標(biāo)簽和廣告”，“葡萄酒的標(biāo)簽和廣告”，“含酒精飲料的標(biāo)簽規(guī)定”。1983上1月1日，注明葡萄酒、酒類和麥芽飲料中各成分的規(guī)定生效。1988年6月23日和1989年11月12日對葡萄酒標(biāo)簽規(guī)定進(jìn)行了補充。
1988年1月1日起，含酒精飲料要求特別的“原產(chǎn)地和酒齡證明”。
進(jìn)口各種汽酒時，建議在瓶子上貼上下列標(biāo)簽:“當(dāng)心。容器在壓力下。開瓶時請將瓶口遠(yuǎn)離身體?！?BR> 1980年1月1日起，所有裝酒的容器除啤酒外須注意公制規(guī)定。根據(jù)1980年6月10日通過的一項法令，自1983年起啤酒、葡萄酒和酒類須標(biāo)明所有可能引起過敏反應(yīng)或?qū)ι眢w有類似危害的添加劑。應(yīng)注意葡萄酒不得含有氧銻鉀余渣，每公升含鉛量不得超過0.3毫克(=300ppm)。
“公共健康香煙法”中包括須在香煙上標(biāo)明的警告。
除蟲劑和類似的有毒物質(zhì)須遵守“聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑”的標(biāo)簽
規(guī)定。農(nóng)藥，美國環(huán)保局頌布了標(biāo)簽規(guī)定。
此外，所有包裝的消費品須注意注明凈重等的規(guī)定，規(guī)定在1966年11月3日“公平包裝和標(biāo)簽法”中有概述。以后的補充明顯限制了其使用范圍。目前該法律的規(guī)定主要是針對用于個人消費、衛(wèi)生或家庭日常用(洗衣粉)的消耗的商品。顯然不包括耐久(不立即消耗的)商品，如紡織品、家用器械設(shè)備包括床、窗簾等、用于取暖或烹調(diào)的裝在小容器里的煤氣、顏料及此類產(chǎn)品、養(yǎng)花及園藝用品、家畜用品和文具。
自1990年8月21日起，禁止使用汞化合物生產(chǎn)室內(nèi)用涂料。只有包裝標(biāo)簽上明確注明商品用于室外時，才允許使用含汞的室外涂料。
紡織纖維產(chǎn)品一般須注意1960年3月起生效的標(biāo)簽法“紡織纖維標(biāo)記法”及其后也包括使用說明的增加補充(紡織品須注意標(biāo)簽)。
服裝和紡織品:為監(jiān)督紡織協(xié)議范圍內(nèi)達(dá)成的限量及避免迂回進(jìn)口，1984年9月7日起，服裝和所有其他紡織品都要求有規(guī)定文本的原產(chǎn)地聲明。聲明可由制造商、出口商或進(jìn)口商發(fā)表，但無論哪種情況下都須在進(jìn)口時向有關(guān)*出示。
羊毛制品須注意1939年生效的“羊毛制品標(biāo)簽法”及隨后的修訂內(nèi)容。
毛皮制品遵守1952年8月起生效的“毛皮制品標(biāo)簽法”及補充。
1971年1月25日，關(guān)于白熾燈泡使用壽命和光度的規(guī)定生效。
微波爐有限制輻射的規(guī)定。
古董(古物證明)、藝術(shù)品、礦物鹽、修面刷(證明所用的獸毛沒有炭疽病)等需要特別的證明。
鞋類需注意1962年10月頌布的“鞋類標(biāo)簽和廣告指南”的規(guī)定。
1980年中開始，下列家用電器須標(biāo)明耗電量和能耗:電冰箱、超低溫冷藏箱和超低溫冷藏柜、洗碗機(jī)、熱水器、洗衣機(jī)、集中式空調(diào)和爐灶。1994年起對上述電器的能耗上限幅度又一次有較大的下調(diào)。
1975年1月1日，自行車特別標(biāo)記規(guī)定生效。
許多商品已通過了特別的安全規(guī)定，例如關(guān)于勞保服和安全設(shè)備(安全和健康標(biāo)準(zhǔn))；
易燃服裝和布匹(易燃紡織品法)。
家用蠟、清潔、上光、漂白用品都有相應(yīng)的法規(guī)限制。
1990年8月15日，組裝家具的新規(guī)定生效。進(jìn)口公司須出示書面保證，保證最終經(jīng)銷商店在陳列室展示的樣品，要明顯標(biāo)明原產(chǎn)地。
玩具有兒童保護(hù)和玩具安全法
對機(jī)動車輛1966年制定了國家交通和機(jī)動車安全法。進(jìn)口機(jī)動車和發(fā)動機(jī)法規(guī)中，對廢氣要求更嚴(yán)格了"清潔空氣法"從92年11月起生效，對 1996年以后生產(chǎn)的轎車和輕型載重卡車新型號將再降低廢排放量20%另外須注意1988年10月31日生效的“進(jìn)口機(jī)動車安全法”的規(guī)定。 1990年1月起，所有載客汽車后座均須配備腹部及肩部吊帶。從94年10月1日起對汽車配件有新的標(biāo)簽規(guī)定。自1993年9月1日起，所有在美國銷售的轎車至1996年9月1日將分階段達(dá)到側(cè)撞擊時保證.人身安全的最低要求。輕型載重卡車和小公共汽車有特殊的安全規(guī)定。
2.空運和郵支，包括航空郵件
見“1.海洋運輸”。航空運單不需公證。建議將一份商業(yè)發(fā)票附在郵包上，其余發(fā)票則直接寄給美國收貨人或其貨物承運人。包裹上應(yīng)做相應(yīng)的注明“內(nèi)附發(fā)票”。如一貨物有多個包裹，其他包裹上須注明發(fā)票在哪個包裹里，例如“發(fā)票在1號包裹里”。
包裹中如發(fā)現(xiàn)信件等物，美國郵局將雙倍收費。
加封的信件或小包裹(不屬于包裹郵運)需象世界郵政條約規(guī)定的那樣在寫明地址的一 面帶有一個按C1表格的海關(guān)標(biāo)簽或者“寄達(dá)收件人前可因海關(guān)目的打開”的聲明或類似意思的字句，這樣明確放棄了通信秘密和并聲明，海關(guān)官員在未征得收件人同意的情況下即可打開郵件。
價值在1250美元以下的郵包:美國財政部關(guān)稅局提示，價值在1250美元以下的郵運，結(jié)關(guān)時可提供便利。該價值以內(nèi)應(yīng)上稅的商品，由一個海關(guān)官員為其結(jié)關(guān)，關(guān)稅由郵遞包裹的郵遞員收齲暫時受進(jìn)口限制的商品例外。這些商品的限度仍按原來的250美元。對紡織品沒有250美元的限度。按規(guī)定要求全部按規(guī)定結(jié)關(guān)。
郵政運輸:每件限重20公斤需1份國際包裹單，1份報關(guān)單英語報關(guān)單須詳細(xì)說明寫明聯(lián)系州，包裹所裝物品及其價值的。
報關(guān)手續(xù):
在美國負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口手續(xù)的機(jī)構(gòu)是美國海關(guān)署，其主要職責(zé)是:評定和征收進(jìn)口貨物的關(guān)稅，捐稅和手續(xù)費，執(zhí)行海關(guān)法和有關(guān)法律，包括某些航運法和航運條約。美國海關(guān)有許多法律和專項條例，有關(guān)資料可以向美海關(guān)總稅務(wù)司或海關(guān)分區(qū)作直接查詢。這里只是對進(jìn)口貨物清關(guān)的基本手續(xù)作概要的介紹。
報關(guān)手續(xù)。貨物運低美國后，進(jìn)口商(收貨人)憑出口商的發(fā)票向進(jìn)口港或水陸關(guān)卡辦理報關(guān)手續(xù)、提貨手續(xù)或存棧報關(guān)手續(xù)。應(yīng)完稅的貨物在報關(guān)時應(yīng)按估計數(shù)額預(yù)繳稅款。報關(guān)后海關(guān)抽取小量貨樣檢驗以決定:貨物的價值以便征收關(guān)稅；貨物的原產(chǎn)地標(biāo)志和其它標(biāo)志是否合法；貨物中是否含有禁止進(jìn)口的物品；貨物的發(fā)票是否屬實；運到的貨物與貨單載明的數(shù)量有無出入；貨物是否符合美國有關(guān)法律的規(guī)定。到貨后5個工作日內(nèi)未辦理報關(guān)手續(xù)則自動存入候領(lǐng)倉，一切責(zé)任和費用概由進(jìn)口商負(fù)責(zé)；一年內(nèi)未報關(guān)，海關(guān)有權(quán)將貨物公開拍賣；易腐貨物，價值會減低的貨物和爆炸物品未按時報關(guān)者可隨時拍賣。
報關(guān)手續(xù)可以由提單上所載明的美國進(jìn)口商辦理，也可以由經(jīng)收貨人背書的提單持有人辦理。如果貨物是運交"指定人"，持有由寄運人(發(fā)貨人)背書提單的人有權(quán)辦理報關(guān)手續(xù)。最常見的情況是由持有運貨到進(jìn)口港的承運人所開具的貨主證明書("承運人開具的證明書")的人或公司辦理報關(guān)手續(xù)。在某些情況下，可用提單副本或運貨收據(jù)報關(guān)。
運往美國價值超過500美元的貨物如果需要納稅則需要準(zhǔn)備一份海關(guān)特別發(fā)票。不需要海關(guān)特別發(fā)票的貨物在報關(guān)時可以使用商業(yè)發(fā)票。如果所需要的海關(guān)特別發(fā)票或商業(yè)發(fā)票未能在貨物清關(guān)時呈交，可提交一份形式發(fā)票，并繳一筆保證金以擔(dān)保在報關(guān)后6個月內(nèi)提交原始發(fā)票。海關(guān)特別發(fā)票分為兩類:"已購貨物"發(fā)票指已購進(jìn)或同意購買而得到的貨物；"非購買貨物"發(fā)票指使用購買或同意購買方式以外方法獲得的貨物。
分批交貨的貨物如果不超過7個連續(xù)日可列于一張發(fā)票上；超過者應(yīng)以一次交貨的同樣方式開出每批貨物的發(fā)票，是列出每一批貨物進(jìn)口時所用的運輸工具。
為了盡量避免進(jìn)口商可能遇到的麻煩，延誤或受罰，外國的出口商和發(fā)貨人在開具輸美貨物的發(fā)票和其它報關(guān)文件時必須真實地列明一切法律或條例所規(guī)定的事項，特別是有關(guān)價格、價值、折扣、費用和傭金等方面的數(shù)字以及買主和賣主、實際發(fā)貨人和收貨人的真實姓名和地址。開發(fā)票時常犯的錯誤有:發(fā)貨人漏填傭金、特許費或貨物的其它費用；發(fā)貨人以到岸價賣貨卻在發(fā)票上填離岸價；在發(fā)票上指明進(jìn)口商是購貨人，而事實上他只是一位收取賣貨傭金的代理人，或是在以發(fā)貨人和收貨人共同名義將貨物售出后收取部分貨款者。
有些貨物屬禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口類，向美國輸送貨物時應(yīng)事先查明有關(guān)規(guī)定。進(jìn)口限額共分兩種:
(1)關(guān)稅稅率配額，即在一定時期內(nèi)允許一定數(shù)量的某種產(chǎn)品以較低的稅率進(jìn)口。這種配額制對產(chǎn)品進(jìn)口的總數(shù)量沒有限制，但是對超過關(guān)稅稅率配額部分的進(jìn)口產(chǎn)品必須以較高的稅率征收關(guān)稅；
(2)數(shù)量配額(絕對配額)，即在實施配額期間輸入的產(chǎn)品不得超過事先規(guī)定的數(shù)量限制。有些數(shù)量配額是全球性的，如紡織品配額等，有些則針對具體國家。超過數(shù)量配額的進(jìn)口產(chǎn)品可以出口到別國或存放在倉庫等到下一個配額期再進(jìn)關(guān)。另外，所有輸入美國的貨物都要符合美國有關(guān)法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受商品檢驗。
關(guān)稅: 貨物進(jìn)出口需要辦理海關(guān)手續(xù)的主要目的之一是征收關(guān)稅。除特殊者免征，所有輸入美國的貨物都要繳納一定的關(guān)稅。美國的進(jìn)口關(guān)稅分為從價稅，定額稅和混合稅。從價稅是依照進(jìn)口貨物的應(yīng)完稅貨值抽取若干百分比；定額稅是依照貨物的每一個度量衡單位征收一定固定稅額；混合稅是對貨物兼收定額稅和從價稅。與此同時，美國在國際貿(mào)易中對貿(mào)易伙伴提供的關(guān)稅待遇又分為特惠待遇，普惠待遇，最惠國待遇和非最惠國待遇四種。因此，向美出口貨物之前需了解清楚自己產(chǎn)品應(yīng)征收的關(guān)稅類別和所享受的關(guān)稅待遇。
繳納關(guān)稅的責(zé)任通常由報關(guān)人或公司承擔(dān)。如果以報關(guān)行的名義報關(guān)，則不必負(fù)擔(dān)繳納該批貨物的任何追加稅項的法律責(zé)任，但報關(guān)行必須在報關(guān)時指出實際貨主的姓名，并在報關(guān)后90天內(nèi)提交取得貨主同意繳納此項增加或追加關(guān)稅的聲明和貨主的保稅單。對于報關(guān)后存棧的貨物，繳稅的責(zé)任可以轉(zhuǎn)移給任何購買該批進(jìn)口貨物并以其本人名義提貨的人。
美國海關(guān)征收進(jìn)口貨物關(guān)稅的主要依據(jù)之一是該批進(jìn)口貨物的海關(guān)價值。海關(guān)評估進(jìn)口貨物價值的法律依據(jù)是美國1930年關(guān)稅法(修正)第 402節(jié)有關(guān)估價的條款，這些條款曾在1979年貿(mào)易協(xié)議法中得到修正。在大多數(shù)情況下，海關(guān)稅的價值基礎(chǔ)是貨物的交易價值；如果交易價值不能確定，則可根據(jù)特定的二級基礎(chǔ)對進(jìn)口貨物進(jìn)行評稅。這些二級價值基礎(chǔ)依次為相同貨物、相似貨物的交易價值、推論價值和推算價值。
進(jìn)口貨物的交易價值指的是該批貨物被出售以輸往美國時實際支付或準(zhǔn)備支付的價格，其中應(yīng)包括買者承擔(dān)的包裝費、買者支付的所有傭金、特許費和賣者因進(jìn)口貨物后來又再賣、轉(zhuǎn)讓或利用而應(yīng)支付的費用；如果交易價值不能確定，海關(guān)可根據(jù)以前進(jìn)口過的相同貨物的交易價值進(jìn)行評估；如果沒有可比的相同貨物交易價值，則可根據(jù)相似貨物的交易價值進(jìn)行評估；如果相同或相似貨物交易價值都不能確定，則可根據(jù)推論價值計算。推論價值指的是進(jìn)口貨物在美國再賣時的價格，其中應(yīng)減去傭金或利潤和管理費用、運輸和保險費、海關(guān)關(guān)稅和聯(lián)邦納稅、深加工后的增值。海關(guān)對進(jìn)口貨物估價的最后一個基礎(chǔ)是推算價值，即生產(chǎn)該批進(jìn)口貨物過程中原料、制造處理、利潤和管理費用、包裝等費用的總和。如果進(jìn)口商請求優(yōu)先以推算價值評估進(jìn)口貨物的價值，海關(guān)可以顛倒推論價值和推算價值的先后次序。
不同國家的貨品在進(jìn)入美國時又根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定享受不同的關(guān)稅待遇。
進(jìn)口程序
進(jìn)口貨物到達(dá)美國港口時，注冊的進(jìn)口商(進(jìn)口商品的所有者、采購人，或他們委托的代理人)應(yīng)在口岸向地區(qū)或港口管理部門提交貨物的進(jìn)口單據(jù)，經(jīng)過海關(guān)檢驗并照章完稅之后，才能成為合法的進(jìn)口商品。
安排商品的送檢和驗收，是進(jìn)口商的首要工作。
進(jìn)口特殊商品，除要向海關(guān)報關(guān)外，還要向有關(guān)和管理部門辦理手續(xù)。例如，由食品和藥物管理局(FDA)管制的商品，應(yīng)送食品和藥物管理局地地區(qū)辦事處或進(jìn)口分部檢驗。由聯(lián)邦*管制的酒精、煙草、武器、野生生物產(chǎn)品(毛皮、獸皮、果殼)、機(jī)動車等等，也同樣如此。這些特殊商品都有相應(yīng)的進(jìn)口法律，也是海關(guān)檢驗的依據(jù)。
一些商品入關(guān)后即可直接入庫。如果要轉(zhuǎn)運到別的港口去，還須另找承運人。有時候，進(jìn)口商也把進(jìn)口商品直接運到內(nèi)陸港卸貨，但這便在目的地的海關(guān)辦理入關(guān)手續(xù)。放在外貿(mào)區(qū)的貨物是不能進(jìn)入海關(guān)的。
可進(jìn)口憑證
只有貨物的所有人、采購人或特許的代理人可以辦理入口。如果提貨單的抬頭是空白的，可由收貨人簽字，作為可進(jìn)口憑證。如果是空運的，空運單也是可進(jìn)口商品的證明。
一般情況下，將貨物運進(jìn)港的承運人即被視為":業(yè)主"，憑"承運人證書"辦理進(jìn)口。有時候，也可以用裝箱單、提單的復(fù)印件作為右進(jìn)口商品的憑證。
為消費進(jìn)口
辦理進(jìn)口包括兩方面的程序:第一，提出可以在海關(guān)監(jiān)視下交付貨物的單據(jù)；第二提出供計算關(guān)稅和作為統(tǒng)計資料的單據(jù)。這兩個程序的全過程都可以通過電腦自動化電子系統(tǒng)來完成。
進(jìn)口單據(jù)
貨物到達(dá)美國港口之日起5個工作日內(nèi)，如果沒有延期的許可，必須如期向該地區(qū)管理部門提出進(jìn)口單據(jù)。這些單據(jù)包括:
1、進(jìn)口貨物清單，即海關(guān)表格7533；或直接交貨的申請和特殊許可，海關(guān)表格3461；或按地區(qū)管理人員要求的其他表格。
2、可進(jìn)口憑證。
3、商業(yè)發(fā)票或估價發(fā)票。
4、裝箱單
5、允許進(jìn)口所需其他單據(jù)。
如果這些貨物在海尖監(jiān)視下按照進(jìn)口單據(jù)交付，必須在10個工作日內(nèi)向港口
提交消費品進(jìn)口匯總表和關(guān)稅押金。
擔(dān)保
辦理進(jìn)口必須向海關(guān)提供保證金證書。這種保證金用于交納各稅款和可能發(fā)生的罰款項目。保證金可以通過美國的擔(dān)保公司擔(dān)保，用美國貨幣或政府發(fā)行的有價證券支付。
如果雇用了報關(guān)代理人，也可允許代理人使用保證金，交納各種稅款格罰款。
匯總文件
匯總文件包括:
1、允許放行后返回給進(jìn)口商、代理人或其他授權(quán)的代理人的進(jìn)口裝箱單。
2、進(jìn)口匯總表(海關(guān)表格7501)。
3、估算關(guān)稅、進(jìn)行統(tǒng)計，以及所有進(jìn)口必需的發(fā)票和單據(jù)。如果使用了自動化系統(tǒng)，這些單據(jù)就可減少或不必要了。
1、海洋運輸:
a)領(lǐng)事發(fā)票不需要。
b)自1982年3月1日，不再需要海關(guān)發(fā)票(特殊海關(guān)發(fā)票-5515(12-20-76)報關(guān)單表格)。
--鞋:自1989年1月起進(jìn)口鞋需要有"國際鞋業(yè)聯(lián)合會"印刷的"臨時鞋發(fā)票"。海關(guān)只需一份發(fā)票的原件。發(fā)貨人可自己決定為其它用途多復(fù)寫幾份副本。 --鋼制品:報關(guān)表格5520(1-18-79)“專用鋼鐵發(fā)票(Special Summary Steel Invoice簡稱SSSI)。自1993年4月26日起不再需要了。
海關(guān)發(fā)票表格可人熟知的單證出版社和美國總領(lǐng)事館得到。不需公證。
c)商業(yè)發(fā)票:
所有貨物無論價值高低，均需英語發(fā)票4份。每張發(fā)票只能包括由一個發(fā)貨人在一條船或別的交通工具上發(fā)給一個收貨人的一批貨物。說明盡可能詳細(xì)。出具發(fā)票時應(yīng)采用打字機(jī)字體，而不是其他書寫形式。允許結(jié)果相似的其他形式。發(fā)票無需公證。
發(fā)票必須包括下列說明:
--售貨人的姓名地址
--購貨人的姓名地址
--目的港及目的機(jī)場
--確認(rèn)訂貨的時間
--銷售及付款條件
--貨包的嘜頭、號碼、數(shù)量和種類
--詳細(xì)的品名。每種商品均需準(zhǔn)確、詳細(xì)描寫注明生產(chǎn)和出口國通常的名稱、質(zhì)量等級和質(zhì)量、大小和規(guī)格以及所有其他詳細(xì)描述商品所需的標(biāo)志。
如劃分稅率等級或確定關(guān)稅價值，要求說明進(jìn)口商品的成分，須在發(fā)票上注明商品的組成生產(chǎn)方式，和對商品所含成分進(jìn)行描述。也就是把成品合成時按重量和價值的百分比來表示。商品名稱在所有單證，就是說商業(yè)發(fā)票和海運提單都必須完全一致。許多商品要求特別。
確定的說明。因此建議隨時聽取進(jìn)口商的意見。
(特殊規(guī)定包括許多商品。我們僅列舉如下:滾珠軸承和滾柱軸承、紡織布匹、紡織品、魚、鑲框的鏡子、玻璃制品、石器、帽、鋼鐵制品、珠寶、木材、機(jī)器部件、金屬加工機(jī)械、編織掛毯、油及油制品、紙和紙制品、糖制品、液體的糖、玩具、鐘表、羊毛、裘皮和裘皮制品)。
--商品數(shù)量。數(shù)量要用發(fā)貨國的計量單位或用美國的計量單位
--用銷售價列出單位售價和貨物總價，總的發(fā)票價(這里價值必須也用美元注明)
--各種fob費用，如已包括在發(fā)票價格里，無需逐一列出相應(yīng)的金額。只需注明已包括在內(nèi)即可。
1980年7月1日起按交易值征收關(guān)稅。但對美國來說，交易值仍然被理解為fob價格，如具備了某些原則條件，例如，購貨人和售貨人之間沒有結(jié)成聯(lián)盟時，發(fā)票中所列的離岸價格通常也被承認(rèn)為上稅價格。
相反，由出口港載貨工具至美國第一個進(jìn)口港口的載貨工具，cif費用須逐一列出其金額。因在美國cif費用不是完稅價值的一部分，所以無論如何都不應(yīng)把cif費用包括在價格中。
此外建議，在發(fā)票上聲明:“無官方之間的交易”。
--副明商品出口時出口國的回扣或其他優(yōu)惠。增值稅，因其已包括在銷售價值中，不需指，建議指出:“銷售價中不含____%的增值稅?！?BR> --原產(chǎn)地。為使商品在美國海關(guān)順利結(jié)關(guān)，應(yīng)注意將商業(yè)發(fā)票訂在運貨發(fā)運單據(jù)后或隨商品裝運時一同發(fā)給美國收貨人。
d)一般不需要原產(chǎn)地證明書。但下述商品始終要求原產(chǎn)地證明:再出口到美國的外國葡萄酒，需要一般的商會原產(chǎn)地證明(不需特殊表格)。
e)海運提單不需公證
允許出具指示提單。但不一定必須注明被通知人地址。海運提單不僅要注明集裝箱號碼，而且必須在海運提單上注明各個包裝物的詳細(xì)標(biāo)記及件數(shù)和裝有何物。
f)其他單證:
貨包清單:商業(yè)發(fā)票上須附一個貨包清單，以便使美國海關(guān)能夠?qū)ρb載的貨物進(jìn)行詳細(xì)審查。貨包清單須準(zhǔn)確認(rèn)真地出具，否則將會產(chǎn)生很大麻煩和費用。貨包清單應(yīng)使人能夠?qū)ω洶臄?shù)量，貨包的詳細(xì)種類、其中所裝商品及其規(guī)格和重量有一個迅速的一目了然的概括了解。所有說明須同商業(yè)發(fā)票的內(nèi)容完全一致。
g)特殊規(guī)定:
美國對各類貨物有許多的特殊的規(guī)定。因此建議隨時詢問進(jìn)口商須注意哪些規(guī)定，更何況總不斷有新規(guī)定頌布，而原有的規(guī)定則被修改或補充。下面我們僅介紹幾個規(guī)定原則上須注意，所有商品說明應(yīng)譯成英語)。
有關(guān)食品、藥品、藥物制品、飼料、飼料添加劑和美容品的規(guī)定需編在“美國食品、藥品和化妝品法”中。規(guī)定極其廣泛并不斷擴(kuò)展到其他的產(chǎn)品及其包裝。1994年5月8日新的食品標(biāo)簽法生效。建議向進(jìn)口商詢問詳細(xì)情況。
1990年營養(yǎng)標(biāo)簽和教育法”對食品標(biāo)簽重新作了規(guī)定。食品制造商現(xiàn)在必須在其產(chǎn)品標(biāo)簽上注明詳細(xì)的營養(yǎng)數(shù)據(jù)。標(biāo)簽上不得含有產(chǎn)品對健康有何影響的論斷，除非經(jīng)美國衛(wèi)生部同意。
有害物質(zhì)保護(hù)性包裝的特別法律"1970年有害物質(zhì)保護(hù)性包裝法"已獲通過。另外須注意“有毒物質(zhì)控制法”。
1982年11月5日，通公布了無需醫(yī)生處方能出售藥品的包裝的重要規(guī)定。該規(guī)定應(yīng)使人們可以輕易地確定單個包裝的完好程度。
部分屬于“食品和藥品法”規(guī)定范疇的植物、種子、動物、動物產(chǎn)品(包括肉和肉制品 )需要。
衛(wèi)生檢疫證。
藥材有特別的標(biāo)簽法
此外，我們還提及下列也屬于:“食品和衛(wèi)生法”范疇的特別規(guī)定:
對肉類出口(加工過的牛肉、豬肉、羊肉)，禽肉出口有特別的規(guī)定。美國食品和藥品部門不斷以對這些規(guī)定進(jìn)行增補，以便向消費者提供更好的信息。
“美國速凍食品研究所”出版在關(guān)"速冷凍水果和蔬菜包裝數(shù)量指南"介紹速凍水果和速凍蔬菜的規(guī)定。
火腿罐頭的特別標(biāo)記規(guī)定也已頌布。
野生動植物及其產(chǎn)品(以任何種類的生動植物為原料制成的產(chǎn)品，如野生哺乳動物、野生鳥類、兩棲動物、爬行動物、軟體動物、甲殼類動物或魚，不包括某些水生貝殼類動物和水產(chǎn)品)只可由指定港口進(jìn)口。并且規(guī)定只能由原產(chǎn)地直接進(jìn)口。
如根據(jù)上述規(guī)定需要“食品和藥品證明”，須向美國進(jìn)口商索要相應(yīng)的表格
面食出口到美國，出口報告要求有P2證明(歐共體2723/87號法令)。
含酒精飲料包括葡萄酒需注意“聯(lián)邦酒類管理法”，“含酒精飲料的標(biāo)簽和廣告”，“葡萄酒的標(biāo)簽和廣告”，“含酒精飲料的標(biāo)簽規(guī)定”。1983上1月1日，注明葡萄酒、酒類和麥芽飲料中各成分的規(guī)定生效。1988年6月23日和1989年11月12日對葡萄酒標(biāo)簽規(guī)定進(jìn)行了補充。
1988年1月1日起，含酒精飲料要求特別的“原產(chǎn)地和酒齡證明”。
進(jìn)口各種汽酒時，建議在瓶子上貼上下列標(biāo)簽:“當(dāng)心。容器在壓力下。開瓶時請將瓶口遠(yuǎn)離身體?！?BR> 1980年1月1日起，所有裝酒的容器除啤酒外須注意公制規(guī)定。根據(jù)1980年6月10日通過的一項法令，自1983年起啤酒、葡萄酒和酒類須標(biāo)明所有可能引起過敏反應(yīng)或?qū)ι眢w有類似危害的添加劑。應(yīng)注意葡萄酒不得含有氧銻鉀余渣，每公升含鉛量不得超過0.3毫克(=300ppm)。
“公共健康香煙法”中包括須在香煙上標(biāo)明的警告。
除蟲劑和類似的有毒物質(zhì)須遵守“聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑”的標(biāo)簽
規(guī)定。農(nóng)藥，美國環(huán)保局頌布了標(biāo)簽規(guī)定。
此外，所有包裝的消費品須注意注明凈重等的規(guī)定，規(guī)定在1966年11月3日“公平包裝和標(biāo)簽法”中有概述。以后的補充明顯限制了其使用范圍。目前該法律的規(guī)定主要是針對用于個人消費、衛(wèi)生或家庭日常用(洗衣粉)的消耗的商品。顯然不包括耐久(不立即消耗的)商品，如紡織品、家用器械設(shè)備包括床、窗簾等、用于取暖或烹調(diào)的裝在小容器里的煤氣、顏料及此類產(chǎn)品、養(yǎng)花及園藝用品、家畜用品和文具。
自1990年8月21日起，禁止使用汞化合物生產(chǎn)室內(nèi)用涂料。只有包裝標(biāo)簽上明確注明商品用于室外時，才允許使用含汞的室外涂料。
紡織纖維產(chǎn)品一般須注意1960年3月起生效的標(biāo)簽法“紡織纖維標(biāo)記法”及其后也包括使用說明的增加補充(紡織品須注意標(biāo)簽)。
服裝和紡織品:為監(jiān)督紡織協(xié)議范圍內(nèi)達(dá)成的限量及避免迂回進(jìn)口，1984年9月7日起，服裝和所有其他紡織品都要求有規(guī)定文本的原產(chǎn)地聲明。聲明可由制造商、出口商或進(jìn)口商發(fā)表，但無論哪種情況下都須在進(jìn)口時向有關(guān)*出示。
羊毛制品須注意1939年生效的“羊毛制品標(biāo)簽法”及隨后的修訂內(nèi)容。
毛皮制品遵守1952年8月起生效的“毛皮制品標(biāo)簽法”及補充。
1971年1月25日，關(guān)于白熾燈泡使用壽命和光度的規(guī)定生效。
微波爐有限制輻射的規(guī)定。
古董(古物證明)、藝術(shù)品、礦物鹽、修面刷(證明所用的獸毛沒有炭疽病)等需要特別的證明。
鞋類需注意1962年10月頌布的“鞋類標(biāo)簽和廣告指南”的規(guī)定。
1980年中開始，下列家用電器須標(biāo)明耗電量和能耗:電冰箱、超低溫冷藏箱和超低溫冷藏柜、洗碗機(jī)、熱水器、洗衣機(jī)、集中式空調(diào)和爐灶。1994年起對上述電器的能耗上限幅度又一次有較大的下調(diào)。
1975年1月1日，自行車特別標(biāo)記規(guī)定生效。
許多商品已通過了特別的安全規(guī)定，例如關(guān)于勞保服和安全設(shè)備(安全和健康標(biāo)準(zhǔn))；
易燃服裝和布匹(易燃紡織品法)。
家用蠟、清潔、上光、漂白用品都有相應(yīng)的法規(guī)限制。
1990年8月15日，組裝家具的新規(guī)定生效。進(jìn)口公司須出示書面保證，保證最終經(jīng)銷商店在陳列室展示的樣品，要明顯標(biāo)明原產(chǎn)地。
玩具有兒童保護(hù)和玩具安全法
對機(jī)動車輛1966年制定了國家交通和機(jī)動車安全法。進(jìn)口機(jī)動車和發(fā)動機(jī)法規(guī)中，對廢氣要求更嚴(yán)格了"清潔空氣法"從92年11月起生效，對 1996年以后生產(chǎn)的轎車和輕型載重卡車新型號將再降低廢排放量20%另外須注意1988年10月31日生效的“進(jìn)口機(jī)動車安全法”的規(guī)定。 1990年1月起，所有載客汽車后座均須配備腹部及肩部吊帶。從94年10月1日起對汽車配件有新的標(biāo)簽規(guī)定。自1993年9月1日起，所有在美國銷售的轎車至1996年9月1日將分階段達(dá)到側(cè)撞擊時保證.人身安全的最低要求。輕型載重卡車和小公共汽車有特殊的安全規(guī)定。
2.空運和郵支，包括航空郵件
見“1.海洋運輸”。航空運單不需公證。建議將一份商業(yè)發(fā)票附在郵包上，其余發(fā)票則直接寄給美國收貨人或其貨物承運人。包裹上應(yīng)做相應(yīng)的注明“內(nèi)附發(fā)票”。如一貨物有多個包裹，其他包裹上須注明發(fā)票在哪個包裹里，例如“發(fā)票在1號包裹里”。
包裹中如發(fā)現(xiàn)信件等物，美國郵局將雙倍收費。
加封的信件或小包裹(不屬于包裹郵運)需象世界郵政條約規(guī)定的那樣在寫明地址的一 面帶有一個按C1表格的海關(guān)標(biāo)簽或者“寄達(dá)收件人前可因海關(guān)目的打開”的聲明或類似意思的字句，這樣明確放棄了通信秘密和并聲明，海關(guān)官員在未征得收件人同意的情況下即可打開郵件。
價值在1250美元以下的郵包:美國財政部關(guān)稅局提示，價值在1250美元以下的郵運，結(jié)關(guān)時可提供便利。該價值以內(nèi)應(yīng)上稅的商品，由一個海關(guān)官員為其結(jié)關(guān)，關(guān)稅由郵遞包裹的郵遞員收齲暫時受進(jìn)口限制的商品例外。這些商品的限度仍按原來的250美元。對紡織品沒有250美元的限度。按規(guī)定要求全部按規(guī)定結(jié)關(guān)。
郵政運輸:每件限重20公斤需1份國際包裹單，1份報關(guān)單英語報關(guān)單須詳細(xì)說明寫明聯(lián)系州，包裹所裝物品及其價值的。
報關(guān)手續(xù):
在美國負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口手續(xù)的機(jī)構(gòu)是美國海關(guān)署，其主要職責(zé)是:評定和征收進(jìn)口貨物的關(guān)稅，捐稅和手續(xù)費，執(zhí)行海關(guān)法和有關(guān)法律，包括某些航運法和航運條約。美國海關(guān)有許多法律和專項條例，有關(guān)資料可以向美海關(guān)總稅務(wù)司或海關(guān)分區(qū)作直接查詢。這里只是對進(jìn)口貨物清關(guān)的基本手續(xù)作概要的介紹。
報關(guān)手續(xù)。貨物運低美國后，進(jìn)口商(收貨人)憑出口商的發(fā)票向進(jìn)口港或水陸關(guān)卡辦理報關(guān)手續(xù)、提貨手續(xù)或存棧報關(guān)手續(xù)。應(yīng)完稅的貨物在報關(guān)時應(yīng)按估計數(shù)額預(yù)繳稅款。報關(guān)后海關(guān)抽取小量貨樣檢驗以決定:貨物的價值以便征收關(guān)稅；貨物的原產(chǎn)地標(biāo)志和其它標(biāo)志是否合法；貨物中是否含有禁止進(jìn)口的物品；貨物的發(fā)票是否屬實；運到的貨物與貨單載明的數(shù)量有無出入；貨物是否符合美國有關(guān)法律的規(guī)定。到貨后5個工作日內(nèi)未辦理報關(guān)手續(xù)則自動存入候領(lǐng)倉，一切責(zé)任和費用概由進(jìn)口商負(fù)責(zé)；一年內(nèi)未報關(guān)，海關(guān)有權(quán)將貨物公開拍賣；易腐貨物，價值會減低的貨物和爆炸物品未按時報關(guān)者可隨時拍賣。
報關(guān)手續(xù)可以由提單上所載明的美國進(jìn)口商辦理，也可以由經(jīng)收貨人背書的提單持有人辦理。如果貨物是運交"指定人"，持有由寄運人(發(fā)貨人)背書提單的人有權(quán)辦理報關(guān)手續(xù)。最常見的情況是由持有運貨到進(jìn)口港的承運人所開具的貨主證明書("承運人開具的證明書")的人或公司辦理報關(guān)手續(xù)。在某些情況下，可用提單副本或運貨收據(jù)報關(guān)。
運往美國價值超過500美元的貨物如果需要納稅則需要準(zhǔn)備一份海關(guān)特別發(fā)票。不需要海關(guān)特別發(fā)票的貨物在報關(guān)時可以使用商業(yè)發(fā)票。如果所需要的海關(guān)特別發(fā)票或商業(yè)發(fā)票未能在貨物清關(guān)時呈交，可提交一份形式發(fā)票，并繳一筆保證金以擔(dān)保在報關(guān)后6個月內(nèi)提交原始發(fā)票。海關(guān)特別發(fā)票分為兩類:"已購貨物"發(fā)票指已購進(jìn)或同意購買而得到的貨物；"非購買貨物"發(fā)票指使用購買或同意購買方式以外方法獲得的貨物。
分批交貨的貨物如果不超過7個連續(xù)日可列于一張發(fā)票上；超過者應(yīng)以一次交貨的同樣方式開出每批貨物的發(fā)票，是列出每一批貨物進(jìn)口時所用的運輸工具。
為了盡量避免進(jìn)口商可能遇到的麻煩，延誤或受罰，外國的出口商和發(fā)貨人在開具輸美貨物的發(fā)票和其它報關(guān)文件時必須真實地列明一切法律或條例所規(guī)定的事項，特別是有關(guān)價格、價值、折扣、費用和傭金等方面的數(shù)字以及買主和賣主、實際發(fā)貨人和收貨人的真實姓名和地址。開發(fā)票時常犯的錯誤有:發(fā)貨人漏填傭金、特許費或貨物的其它費用；發(fā)貨人以到岸價賣貨卻在發(fā)票上填離岸價；在發(fā)票上指明進(jìn)口商是購貨人，而事實上他只是一位收取賣貨傭金的代理人，或是在以發(fā)貨人和收貨人共同名義將貨物售出后收取部分貨款者。
有些貨物屬禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口類，向美國輸送貨物時應(yīng)事先查明有關(guān)規(guī)定。進(jìn)口限額共分兩種:
(1)關(guān)稅稅率配額，即在一定時期內(nèi)允許一定數(shù)量的某種產(chǎn)品以較低的稅率進(jìn)口。這種配額制對產(chǎn)品進(jìn)口的總數(shù)量沒有限制，但是對超過關(guān)稅稅率配額部分的進(jìn)口產(chǎn)品必須以較高的稅率征收關(guān)稅；
(2)數(shù)量配額(絕對配額)，即在實施配額期間輸入的產(chǎn)品不得超過事先規(guī)定的數(shù)量限制。有些數(shù)量配額是全球性的，如紡織品配額等，有些則針對具體國家。超過數(shù)量配額的進(jìn)口產(chǎn)品可以出口到別國或存放在倉庫等到下一個配額期再進(jìn)關(guān)。另外，所有輸入美國的貨物都要符合美國有關(guān)法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受商品檢驗。
關(guān)稅: 貨物進(jìn)出口需要辦理海關(guān)手續(xù)的主要目的之一是征收關(guān)稅。除特殊者免征，所有輸入美國的貨物都要繳納一定的關(guān)稅。美國的進(jìn)口關(guān)稅分為從價稅，定額稅和混合稅。從價稅是依照進(jìn)口貨物的應(yīng)完稅貨值抽取若干百分比；定額稅是依照貨物的每一個度量衡單位征收一定固定稅額；混合稅是對貨物兼收定額稅和從價稅。與此同時，美國在國際貿(mào)易中對貿(mào)易伙伴提供的關(guān)稅待遇又分為特惠待遇，普惠待遇，最惠國待遇和非最惠國待遇四種。因此，向美出口貨物之前需了解清楚自己產(chǎn)品應(yīng)征收的關(guān)稅類別和所享受的關(guān)稅待遇。
繳納關(guān)稅的責(zé)任通常由報關(guān)人或公司承擔(dān)。如果以報關(guān)行的名義報關(guān)，則不必負(fù)擔(dān)繳納該批貨物的任何追加稅項的法律責(zé)任，但報關(guān)行必須在報關(guān)時指出實際貨主的姓名，并在報關(guān)后90天內(nèi)提交取得貨主同意繳納此項增加或追加關(guān)稅的聲明和貨主的保稅單。對于報關(guān)后存棧的貨物，繳稅的責(zé)任可以轉(zhuǎn)移給任何購買該批進(jìn)口貨物并以其本人名義提貨的人。
美國海關(guān)征收進(jìn)口貨物關(guān)稅的主要依據(jù)之一是該批進(jìn)口貨物的海關(guān)價值。海關(guān)評估進(jìn)口貨物價值的法律依據(jù)是美國1930年關(guān)稅法(修正)第 402節(jié)有關(guān)估價的條款，這些條款曾在1979年貿(mào)易協(xié)議法中得到修正。在大多數(shù)情況下，海關(guān)稅的價值基礎(chǔ)是貨物的交易價值；如果交易價值不能確定，則可根據(jù)特定的二級基礎(chǔ)對進(jìn)口貨物進(jìn)行評稅。這些二級價值基礎(chǔ)依次為相同貨物、相似貨物的交易價值、推論價值和推算價值。
進(jìn)口貨物的交易價值指的是該批貨物被出售以輸往美國時實際支付或準(zhǔn)備支付的價格，其中應(yīng)包括買者承擔(dān)的包裝費、買者支付的所有傭金、特許費和賣者因進(jìn)口貨物后來又再賣、轉(zhuǎn)讓或利用而應(yīng)支付的費用；如果交易價值不能確定，海關(guān)可根據(jù)以前進(jìn)口過的相同貨物的交易價值進(jìn)行評估；如果沒有可比的相同貨物交易價值，則可根據(jù)相似貨物的交易價值進(jìn)行評估；如果相同或相似貨物交易價值都不能確定，則可根據(jù)推論價值計算。推論價值指的是進(jìn)口貨物在美國再賣時的價格，其中應(yīng)減去傭金或利潤和管理費用、運輸和保險費、海關(guān)關(guān)稅和聯(lián)邦納稅、深加工后的增值。海關(guān)對進(jìn)口貨物估價的最后一個基礎(chǔ)是推算價值，即生產(chǎn)該批進(jìn)口貨物過程中原料、制造處理、利潤和管理費用、包裝等費用的總和。如果進(jìn)口商請求優(yōu)先以推算價值評估進(jìn)口貨物的價值，海關(guān)可以顛倒推論價值和推算價值的先后次序。
不同國家的貨品在進(jìn)入美國時又根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定享受不同的關(guān)稅待遇。
進(jìn)口程序
進(jìn)口貨物到達(dá)美國港口時，注冊的進(jìn)口商(進(jìn)口商品的所有者、采購人，或他們委托的代理人)應(yīng)在口岸向地區(qū)或港口管理部門提交貨物的進(jìn)口單據(jù)，經(jīng)過海關(guān)檢驗并照章完稅之后，才能成為合法的進(jìn)口商品。
安排商品的送檢和驗收，是進(jìn)口商的首要工作。
進(jìn)口特殊商品，除要向海關(guān)報關(guān)外，還要向有關(guān)和管理部門辦理手續(xù)。例如，由食品和藥物管理局(FDA)管制的商品，應(yīng)送食品和藥物管理局地地區(qū)辦事處或進(jìn)口分部檢驗。由聯(lián)邦*管制的酒精、煙草、武器、野生生物產(chǎn)品(毛皮、獸皮、果殼)、機(jī)動車等等，也同樣如此。這些特殊商品都有相應(yīng)的進(jìn)口法律，也是海關(guān)檢驗的依據(jù)。
一些商品入關(guān)后即可直接入庫。如果要轉(zhuǎn)運到別的港口去，還須另找承運人。有時候，進(jìn)口商也把進(jìn)口商品直接運到內(nèi)陸港卸貨，但這便在目的地的海關(guān)辦理入關(guān)手續(xù)。放在外貿(mào)區(qū)的貨物是不能進(jìn)入海關(guān)的。
可進(jìn)口憑證
只有貨物的所有人、采購人或特許的代理人可以辦理入口。如果提貨單的抬頭是空白的，可由收貨人簽字，作為可進(jìn)口憑證。如果是空運的，空運單也是可進(jìn)口商品的證明。
一般情況下，將貨物運進(jìn)港的承運人即被視為":業(yè)主"，憑"承運人證書"辦理進(jìn)口。有時候，也可以用裝箱單、提單的復(fù)印件作為右進(jìn)口商品的憑證。
為消費進(jìn)口
辦理進(jìn)口包括兩方面的程序:第一，提出可以在海關(guān)監(jiān)視下交付貨物的單據(jù)；第二提出供計算關(guān)稅和作為統(tǒng)計資料的單據(jù)。這兩個程序的全過程都可以通過電腦自動化電子系統(tǒng)來完成。
進(jìn)口單據(jù)
貨物到達(dá)美國港口之日起5個工作日內(nèi)，如果沒有延期的許可，必須如期向該地區(qū)管理部門提出進(jìn)口單據(jù)。這些單據(jù)包括:
1、進(jìn)口貨物清單，即海關(guān)表格7533；或直接交貨的申請和特殊許可，海關(guān)表格3461；或按地區(qū)管理人員要求的其他表格。
2、可進(jìn)口憑證。
3、商業(yè)發(fā)票或估價發(fā)票。
4、裝箱單
5、允許進(jìn)口所需其他單據(jù)。
如果這些貨物在海尖監(jiān)視下按照進(jìn)口單據(jù)交付，必須在10個工作日內(nèi)向港口
提交消費品進(jìn)口匯總表和關(guān)稅押金。
擔(dān)保
辦理進(jìn)口必須向海關(guān)提供保證金證書。這種保證金用于交納各稅款和可能發(fā)生的罰款項目。保證金可以通過美國的擔(dān)保公司擔(dān)保，用美國貨幣或政府發(fā)行的有價證券支付。
如果雇用了報關(guān)代理人，也可允許代理人使用保證金，交納各種稅款格罰款。
匯總文件
匯總文件包括:
1、允許放行后返回給進(jìn)口商、代理人或其他授權(quán)的代理人的進(jìn)口裝箱單。
2、進(jìn)口匯總表(海關(guān)表格7501)。
3、估算關(guān)稅、進(jìn)行統(tǒng)計，以及所有進(jìn)口必需的發(fā)票和單據(jù)。如果使用了自動化系統(tǒng)，這些單據(jù)就可減少或不必要了。