2.公文發(fā)文程序:發(fā)文辦理一般包括擬稿、核稿、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。
① 擬稿。擬稿一般應(yīng)本著“誰主辦、誰擬稿”的原則進行。重要文件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)同志親自動手起草、或親自主持研究,明確提出擬文的主要觀點、意見和辦法,組織專人擬稿。草擬文稿應(yīng)按照《國家機關(guān)公文處理辦法》和《四川省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》的有關(guān)要求辦理。行文關(guān)系、公文種類和公文格式要準(zhǔn)確、規(guī)范,要按公文的內(nèi)容、性質(zhì),恰當(dāng)?shù)卮_定密級和緊急程度。公文用語應(yīng)力求準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉,切忌大話、空話、套話。
擬稿應(yīng)注意以下事項:
——擬稿應(yīng)使用統(tǒng)一格式的擬稿紙,并一律用鋼筆或毛筆書寫(不得使用紅墨水),字跡要工整。修改較多、不容易認的文稿,應(yīng)清稿謄正。
——符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。如變更現(xiàn)行政策規(guī)定或提出新的政策規(guī)定,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商并就其必要性、可行性作出文字說明。
——情況屬實,觀點明確,條理清楚,文字精煉,書寫工整,標(biāo)點準(zhǔn)確,篇幅力求簡短,涉及緊急或秘密事項的文件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)定緊急程度或密級。
——人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確無誤。時間應(yīng)寫具體年月日。
——除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,其他數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。公文一律使用法定計量單位。
——引用公文要先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號。
——公文使用規(guī)范簡化字,不使用異體字、不規(guī)范簡化字和已經(jīng)簡化了的繁體字。使用簡稱應(yīng)先使用全稱,并注明簡稱。
——草擬全文,須按檔案管理的要求,使用鋼筆、毛筆或?qū)S煤炞止P。公文稿紙亦應(yīng)符合要求,不得用不符合存檔要求的紙、筆草擬公文。
②核稿。公文的核稿,作為公文制作中的重要環(huán)節(jié),本書將在“辨析篇”中就“如何把好公文文稿的審核關(guān)”中作專題介紹,這里不再敘述。
③簽發(fā)。文稿送批前,涉及其他部門或地區(qū)的問題,應(yīng)嚴格執(zhí)行會簽制度。會簽的文稿,必須由每一會簽單位的負責(zé)人簽署意見并加蓋公章。凡需會簽的文稿 ,一般應(yīng)由主辦部門與有關(guān)單位聯(lián)系,送請會簽。如會簽、協(xié)調(diào)中不能取得一致意見,應(yīng)將分歧意見如實匯報,并由具體承辦處(室)在擬辦中提出建議和意見,一并報請上級部門領(lǐng)導(dǎo)同志審定。
④校對。文件打印后需由專職校對人員進行校對。一般需經(jīng)三人共同校稿,通過看稿、讀稿、核稿三道程序,每個程序都應(yīng)簽字,落實責(zé)任,保證校對質(zhì)量。經(jīng)校對后的清樣,交核稿人核對后,在終稿清樣上簽字后付印。校對符號嚴格按國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注。
⑤印刷。一般文件,應(yīng)按規(guī)定時間及時印出;急件應(yīng)在要求的時間內(nèi)印出,不得延誤。
⑥文件的分發(fā)。正式文件應(yīng)由專門的發(fā)文科(室)統(tǒng)一發(fā)送。
① 擬稿。擬稿一般應(yīng)本著“誰主辦、誰擬稿”的原則進行。重要文件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)同志親自動手起草、或親自主持研究,明確提出擬文的主要觀點、意見和辦法,組織專人擬稿。草擬文稿應(yīng)按照《國家機關(guān)公文處理辦法》和《四川省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》的有關(guān)要求辦理。行文關(guān)系、公文種類和公文格式要準(zhǔn)確、規(guī)范,要按公文的內(nèi)容、性質(zhì),恰當(dāng)?shù)卮_定密級和緊急程度。公文用語應(yīng)力求準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉,切忌大話、空話、套話。
擬稿應(yīng)注意以下事項:
——擬稿應(yīng)使用統(tǒng)一格式的擬稿紙,并一律用鋼筆或毛筆書寫(不得使用紅墨水),字跡要工整。修改較多、不容易認的文稿,應(yīng)清稿謄正。
——符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。如變更現(xiàn)行政策規(guī)定或提出新的政策規(guī)定,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商并就其必要性、可行性作出文字說明。
——情況屬實,觀點明確,條理清楚,文字精煉,書寫工整,標(biāo)點準(zhǔn)確,篇幅力求簡短,涉及緊急或秘密事項的文件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)定緊急程度或密級。
——人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確無誤。時間應(yīng)寫具體年月日。
——除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,其他數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。公文一律使用法定計量單位。
——引用公文要先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號。
——公文使用規(guī)范簡化字,不使用異體字、不規(guī)范簡化字和已經(jīng)簡化了的繁體字。使用簡稱應(yīng)先使用全稱,并注明簡稱。
——草擬全文,須按檔案管理的要求,使用鋼筆、毛筆或?qū)S煤炞止P。公文稿紙亦應(yīng)符合要求,不得用不符合存檔要求的紙、筆草擬公文。
②核稿。公文的核稿,作為公文制作中的重要環(huán)節(jié),本書將在“辨析篇”中就“如何把好公文文稿的審核關(guān)”中作專題介紹,這里不再敘述。
③簽發(fā)。文稿送批前,涉及其他部門或地區(qū)的問題,應(yīng)嚴格執(zhí)行會簽制度。會簽的文稿,必須由每一會簽單位的負責(zé)人簽署意見并加蓋公章。凡需會簽的文稿 ,一般應(yīng)由主辦部門與有關(guān)單位聯(lián)系,送請會簽。如會簽、協(xié)調(diào)中不能取得一致意見,應(yīng)將分歧意見如實匯報,并由具體承辦處(室)在擬辦中提出建議和意見,一并報請上級部門領(lǐng)導(dǎo)同志審定。
④校對。文件打印后需由專職校對人員進行校對。一般需經(jīng)三人共同校稿,通過看稿、讀稿、核稿三道程序,每個程序都應(yīng)簽字,落實責(zé)任,保證校對質(zhì)量。經(jīng)校對后的清樣,交核稿人核對后,在終稿清樣上簽字后付印。校對符號嚴格按國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注。
⑤印刷。一般文件,應(yīng)按規(guī)定時間及時印出;急件應(yīng)在要求的時間內(nèi)印出,不得延誤。
⑥文件的分發(fā)。正式文件應(yīng)由專門的發(fā)文科(室)統(tǒng)一發(fā)送。