五、行政復(fù)議程序
1.申請(qǐng)復(fù)議的條件,參見(jiàn)教材72—73頁(yè)。
2.申請(qǐng)復(fù)議的期限分為一般復(fù)議期限和特殊復(fù)議期限兩種。
3.申請(qǐng)人對(duì)專利局駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。
4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。
5.對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過(guò)復(fù)議期限不做答復(fù)的,公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書(shū)之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。
6.行政復(fù)議的審理涉及的方面:審理期限、審理依據(jù)、審理方式和審理中的其他有關(guān)問(wèn)題。
7.復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下,可以停止執(zhí)行:被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,;行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
8.在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
10.被申請(qǐng)人不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
0.30.59
第三章 行政訴訟法
0.31.47
一、行政訴訟概述
1.行政訴訟是以不服具體行政行為的公民、法人或其他組織為原告,以做出該具體行政行為的行政主體為被告的訴訟。
2.行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上采用被告負(fù)舉證責(zé)任原則和審判方式上采用不適用調(diào)解原則。
3.行政訴訟的基本原則:人民法院特定主管原則、對(duì)具體行政行為合法進(jìn)行審查原則、被告負(fù)舉證責(zé)任原則、行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則、不適用調(diào)解原則和司法變更有限原則。
0.38.02
二、人民法院受理行政案件的范圍
1.我國(guó)《行政訴訟法》及其司法解釋確立的受案范圍采用的是結(jié)合方式。
2.只要法律、法規(guī)有明確規(guī)定,公民、法人或其他組織因人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的其他權(quán)益受具體行政行為侵害而提起的訴訟也屬于人民法院的受案范圍。這些權(quán)益可以是政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、文化權(quán)以及受教育權(quán)等。
3.受理的案件:對(duì)行政處罰不服的案件;對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的案件;行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件;行政主體拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)的案件;行政主體拒絕履行保護(hù)人身以、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的案件;認(rèn)為行政主體沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的案件;認(rèn)為行政主體違法要求履行義務(wù)的案件;認(rèn)為行政主體侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件;其他法律、法規(guī)規(guī)定的案件。
4.不受理的案件(9個(gè)方面)。
0.40.55
三、行政訴訟的管轄
1.行政訴訟管轄的種類:級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄。重點(diǎn)是中級(jí)人民法院。
2.地域管轄分為一般地域管轄、特殊地域管轄和共同地域管轄以及含義。
3.一般地域管轄包括兩種情況,參見(jiàn)教材91頁(yè)。
3.特殊地域管轄優(yōu)先于一般地域管轄。
4.若起訴人向有管轄權(quán)的法院都提起訴訟,則由最初收到起訴狀的人民法院管轄。
0.46.19
四、行政訴訟參加人
1.行政訴訟的參加人不同于行政訴訟的參與人。
2.根據(jù)規(guī)定,與具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)該具體行政行為不服的,可以依法提起行政訴訟。
3.行政訴訟原告的特殊性:原告只能是行政行為的相對(duì)人;對(duì)行政行為的違法不承擔(dān)舉證責(zé)任;撤訴必須獲得法院以裁定形式準(zhǔn)許。在賠償金額的爭(zhēng)議上,實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則。
4.行政主體能否成為被告,取決于以下兩個(gè)條件:(1)被告必須是被訴具體行政行為的實(shí)施者;(2)被告必須具有行政主體資格。
5.行政訴訟被告的特殊性:對(duì)原告的訴訟請(qǐng)示喪失反訴權(quán);承擔(dān)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任;有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的具體行政行為。
6.具體情形下被告資格的確定,參見(jiàn)教材第96~97頁(yè)。
7.行政訴訟的被告的確定,參見(jiàn)教材97~99頁(yè)。
8.具體情形下被告資格的確定,共六點(diǎn)。
9.第三人的法律地位既不同于原告,也不是被告,而是具有獨(dú)立地位的訴訟參加人。其權(quán)利為:有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張,對(duì)人民法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴。
10.訴訟代表人不同于訴訟代理人。訴訟代表人是本案的當(dāng)事人,與本案的訴訟標(biāo)的有法律上的利害關(guān)系,其參加訴訟的目的是為了保護(hù)自己的權(quán)益而不是他人利益,并且要受人民法院判決的約束。
11.訴訟代表人也不同于法定代表人。
12.訴訟代表人主要有兩類:(1)不具備法人資格組織的訴訟代表人。(2)集團(tuán)訴訟的訴訟代表人。
13.訴訟代理人包括法定訴訟代理人、指定訴訟代理人和委托訴訟代理人。
57.07
五、行政訴訟的證據(jù)
1.行政訴訟中,被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任,原告只在特定情況下承擔(dān)對(duì)特定事項(xiàng)的舉證責(zé)任。
2.行政訴訟證據(jù)的種類及要求,共有八個(gè)方面。
3.證據(jù)應(yīng)該在作出具體行政行為之前收集,并且一旦進(jìn)入訴訟程序,作為被告的行政機(jī)關(guān)及其訴訟代理人就不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
4.證據(jù)只有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證并經(jīng)法庭審查認(rèn)定,才能作為裁定的依據(jù);而未經(jīng)法庭質(zhì)證和經(jīng)審查不符合規(guī)定的證據(jù),則不能作為人民法院裁判的根據(jù)。
5.被告對(duì)做出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供做出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
6.人民法院在調(diào)取證據(jù)時(shí),不得為證明訴訟具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。
7.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證。
8.舉證規(guī)則:舉證期限及不舉證的法律后果、舉證范圍。
1.11.59
六、行政訴訟程序
1.經(jīng)復(fù)議的一般起訴期限是15日,即在收到復(fù)議決定書(shū)之日或復(fù)議機(jī)關(guān)或逾期不作決定的,復(fù)議期滿之日向人民法院起訴;直接向人民法院提出訴訟的,一般期限是知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。起訴期限的起算從公民、法人或其他組織知道行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為之日起計(jì)算。
2.對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從做出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從做出之日起超過(guò)5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
3.行政訴訟中要延長(zhǎng)起訴期限應(yīng)符合的三個(gè)條件。
4.根據(jù)審查結(jié)果在7日內(nèi)作出受理或不予受理的裁定。原告對(duì)不予受理的裁定不服,可在接到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴,上一級(jí)人民法院的裁定為終局裁定。
5.原告對(duì)不予受理的裁定不服,可在接到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴,上一級(jí)人民法院的裁定為終局裁定。受訴人民法院自收到起訴狀之日起7日內(nèi)既不立案,又不作裁定的,起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或上訴。
6.合議庭成員應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù),合議庭在審判長(zhǎng)的主持下進(jìn)行活動(dòng),實(shí)行集體審理、共同評(píng)議,按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決案件審理中的重大事宜。
7.開(kāi)庭審理時(shí),除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定外,人民法院審理行政案件應(yīng)當(dāng)一律分開(kāi)審理,并且不適用調(diào)解,只能依法做出裁判。
8.根據(jù)規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決;第二審人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)自收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。
9.案件審理中需注意的幾個(gè)問(wèn)題:撤回起訴、缺席判決、訴訟中止、訴訟終結(jié)、財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行、被告在審期間改變被訴具體行政行為的處理和合并審理。
10.上訴及受理。根據(jù)規(guī)定,不服判決的上訴期限為15天,不服裁定的上訴期限為10天。
11.上訴案件的審理。當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議的或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的案件,則必須開(kāi)庭審理。
12.當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書(shū),提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,可以在2年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 1.28.33
七、行政訴訟的執(zhí)行與非訴訟行政案件的執(zhí)行
1.行政訴訟的執(zhí)行。
2.執(zhí)行機(jī)關(guān)是指擁有行政訴訟執(zhí)行權(quán)并主持執(zhí)行過(guò)程的主體,包括人民法院和行政機(jī)關(guān)。
3.在特定情況下,作為行政案件一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)也可以作為執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行人民法院生效的法律文書(shū)。
4.執(zhí)行根據(jù)包括行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)。
5.執(zhí)行措施分為對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施和對(duì)公民、法人或其他組織的執(zhí)行措施兩類。在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款。
6.根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)人是公民的,申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為1年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織的為180日。
7.根據(jù)規(guī)定,公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
8.法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院可以依法受理。
9.在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。南非要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
1.申請(qǐng)復(fù)議的條件,參見(jiàn)教材72—73頁(yè)。
2.申請(qǐng)復(fù)議的期限分為一般復(fù)議期限和特殊復(fù)議期限兩種。
3.申請(qǐng)人對(duì)專利局駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。
4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。
5.對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過(guò)復(fù)議期限不做答復(fù)的,公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書(shū)之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。
6.行政復(fù)議的審理涉及的方面:審理期限、審理依據(jù)、審理方式和審理中的其他有關(guān)問(wèn)題。
7.復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下,可以停止執(zhí)行:被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,;行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
8.在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
10.被申請(qǐng)人不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
0.30.59
第三章 行政訴訟法
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一、行政訴訟概述
1.行政訴訟是以不服具體行政行為的公民、法人或其他組織為原告,以做出該具體行政行為的行政主體為被告的訴訟。
2.行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上采用被告負(fù)舉證責(zé)任原則和審判方式上采用不適用調(diào)解原則。
3.行政訴訟的基本原則:人民法院特定主管原則、對(duì)具體行政行為合法進(jìn)行審查原則、被告負(fù)舉證責(zé)任原則、行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則、不適用調(diào)解原則和司法變更有限原則。
0.38.02
二、人民法院受理行政案件的范圍
1.我國(guó)《行政訴訟法》及其司法解釋確立的受案范圍采用的是結(jié)合方式。
2.只要法律、法規(guī)有明確規(guī)定,公民、法人或其他組織因人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的其他權(quán)益受具體行政行為侵害而提起的訴訟也屬于人民法院的受案范圍。這些權(quán)益可以是政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、文化權(quán)以及受教育權(quán)等。
3.受理的案件:對(duì)行政處罰不服的案件;對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的案件;行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件;行政主體拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)的案件;行政主體拒絕履行保護(hù)人身以、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的案件;認(rèn)為行政主體沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的案件;認(rèn)為行政主體違法要求履行義務(wù)的案件;認(rèn)為行政主體侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件;其他法律、法規(guī)規(guī)定的案件。
4.不受理的案件(9個(gè)方面)。
0.40.55
三、行政訴訟的管轄
1.行政訴訟管轄的種類:級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄。重點(diǎn)是中級(jí)人民法院。
2.地域管轄分為一般地域管轄、特殊地域管轄和共同地域管轄以及含義。
3.一般地域管轄包括兩種情況,參見(jiàn)教材91頁(yè)。
3.特殊地域管轄優(yōu)先于一般地域管轄。
4.若起訴人向有管轄權(quán)的法院都提起訴訟,則由最初收到起訴狀的人民法院管轄。
0.46.19
四、行政訴訟參加人
1.行政訴訟的參加人不同于行政訴訟的參與人。
2.根據(jù)規(guī)定,與具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)該具體行政行為不服的,可以依法提起行政訴訟。
3.行政訴訟原告的特殊性:原告只能是行政行為的相對(duì)人;對(duì)行政行為的違法不承擔(dān)舉證責(zé)任;撤訴必須獲得法院以裁定形式準(zhǔn)許。在賠償金額的爭(zhēng)議上,實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則。
4.行政主體能否成為被告,取決于以下兩個(gè)條件:(1)被告必須是被訴具體行政行為的實(shí)施者;(2)被告必須具有行政主體資格。
5.行政訴訟被告的特殊性:對(duì)原告的訴訟請(qǐng)示喪失反訴權(quán);承擔(dān)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任;有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的具體行政行為。
6.具體情形下被告資格的確定,參見(jiàn)教材第96~97頁(yè)。
7.行政訴訟的被告的確定,參見(jiàn)教材97~99頁(yè)。
8.具體情形下被告資格的確定,共六點(diǎn)。
9.第三人的法律地位既不同于原告,也不是被告,而是具有獨(dú)立地位的訴訟參加人。其權(quán)利為:有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張,對(duì)人民法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴。
10.訴訟代表人不同于訴訟代理人。訴訟代表人是本案的當(dāng)事人,與本案的訴訟標(biāo)的有法律上的利害關(guān)系,其參加訴訟的目的是為了保護(hù)自己的權(quán)益而不是他人利益,并且要受人民法院判決的約束。
11.訴訟代表人也不同于法定代表人。
12.訴訟代表人主要有兩類:(1)不具備法人資格組織的訴訟代表人。(2)集團(tuán)訴訟的訴訟代表人。
13.訴訟代理人包括法定訴訟代理人、指定訴訟代理人和委托訴訟代理人。
57.07
五、行政訴訟的證據(jù)
1.行政訴訟中,被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任,原告只在特定情況下承擔(dān)對(duì)特定事項(xiàng)的舉證責(zé)任。
2.行政訴訟證據(jù)的種類及要求,共有八個(gè)方面。
3.證據(jù)應(yīng)該在作出具體行政行為之前收集,并且一旦進(jìn)入訴訟程序,作為被告的行政機(jī)關(guān)及其訴訟代理人就不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
4.證據(jù)只有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證并經(jīng)法庭審查認(rèn)定,才能作為裁定的依據(jù);而未經(jīng)法庭質(zhì)證和經(jīng)審查不符合規(guī)定的證據(jù),則不能作為人民法院裁判的根據(jù)。
5.被告對(duì)做出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供做出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
6.人民法院在調(diào)取證據(jù)時(shí),不得為證明訴訟具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。
7.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證。
8.舉證規(guī)則:舉證期限及不舉證的法律后果、舉證范圍。
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六、行政訴訟程序
1.經(jīng)復(fù)議的一般起訴期限是15日,即在收到復(fù)議決定書(shū)之日或復(fù)議機(jī)關(guān)或逾期不作決定的,復(fù)議期滿之日向人民法院起訴;直接向人民法院提出訴訟的,一般期限是知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。起訴期限的起算從公民、法人或其他組織知道行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為之日起計(jì)算。
2.對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從做出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從做出之日起超過(guò)5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
3.行政訴訟中要延長(zhǎng)起訴期限應(yīng)符合的三個(gè)條件。
4.根據(jù)審查結(jié)果在7日內(nèi)作出受理或不予受理的裁定。原告對(duì)不予受理的裁定不服,可在接到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴,上一級(jí)人民法院的裁定為終局裁定。
5.原告對(duì)不予受理的裁定不服,可在接到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴,上一級(jí)人民法院的裁定為終局裁定。受訴人民法院自收到起訴狀之日起7日內(nèi)既不立案,又不作裁定的,起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或上訴。
6.合議庭成員應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù),合議庭在審判長(zhǎng)的主持下進(jìn)行活動(dòng),實(shí)行集體審理、共同評(píng)議,按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決案件審理中的重大事宜。
7.開(kāi)庭審理時(shí),除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定外,人民法院審理行政案件應(yīng)當(dāng)一律分開(kāi)審理,并且不適用調(diào)解,只能依法做出裁判。
8.根據(jù)規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決;第二審人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)自收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。
9.案件審理中需注意的幾個(gè)問(wèn)題:撤回起訴、缺席判決、訴訟中止、訴訟終結(jié)、財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行、被告在審期間改變被訴具體行政行為的處理和合并審理。
10.上訴及受理。根據(jù)規(guī)定,不服判決的上訴期限為15天,不服裁定的上訴期限為10天。
11.上訴案件的審理。當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議的或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的案件,則必須開(kāi)庭審理。
12.當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書(shū),提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,可以在2年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 1.28.33
七、行政訴訟的執(zhí)行與非訴訟行政案件的執(zhí)行
1.行政訴訟的執(zhí)行。
2.執(zhí)行機(jī)關(guān)是指擁有行政訴訟執(zhí)行權(quán)并主持執(zhí)行過(guò)程的主體,包括人民法院和行政機(jī)關(guān)。
3.在特定情況下,作為行政案件一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)也可以作為執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行人民法院生效的法律文書(shū)。
4.執(zhí)行根據(jù)包括行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)。
5.執(zhí)行措施分為對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施和對(duì)公民、法人或其他組織的執(zhí)行措施兩類。在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款。
6.根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)人是公民的,申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為1年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織的為180日。
7.根據(jù)規(guī)定,公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
8.法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院可以依法受理。
9.在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。南非要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

