近十萬注冊稅務師面對從業(yè)新規(guī)

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2月1日起,注冊稅務師行業(yè)將對業(yè)務素質、服務質量和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為提出更高的要求,注冊稅務師的發(fā)展空間和執(zhí)業(yè)風險將同時增大?! ?BR>     日前,國家稅務總局局長謝旭人簽署了第14號國家稅務總局令,頒布了《注冊稅務師
    管理暫行辦法》(下稱《辦法》),并自2006年2月1日起施行。此前,對注冊稅務師行業(yè)管理的依據(jù)是《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》。
    與原來暫行規(guī)定相比,《辦法》首先區(qū)分開了稅務機關和稅務師事務所各自的職責以及相應承擔的責任。如在第七條規(guī)定了各級稅務機關應當依法支持注冊稅務師和稅務師事務所執(zhí)業(yè),稅務師事務所及注冊稅務師應當對其出具的鑒證報告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔法律責任等。
    對于稅務師事務所的性質、法律地位及其作用,《辦法》明確:稅務師事務所是依法設立并承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉稅服務和鑒證業(yè)務的社會中介機構。還規(guī)定了注冊稅務師可做涉稅鑒證業(yè)務和涉稅服務業(yè)務兩大類業(yè)務。
    注冊稅務師可承辦的涉稅鑒證業(yè)務為:“企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證、企業(yè)稅前彌補虧損和財產(chǎn)損失的鑒證以及國家稅務總局和省稅務局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務。”
    此外,《辦法》還針對注冊稅務師和稅務師事務所的職業(yè)操守、內部管理問題和在從事涉稅鑒證和服務過程中的違法行為,作了有關處罰方面的規(guī)定。
    國家稅務總局人士介紹,自1996年實施注冊稅務師資格制度以來,從1998年開始,全國注冊稅務師資格統(tǒng)一考試已舉辦八次,共有66849人取得注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格。截止到2005年10月底,全國有稅務師事務所2926個,從業(yè)人員已近10萬。
    北京澤瑞稅務師事務所有限責任公司總經(jīng)理周紹君女士認為,《辦法》“出臺得及時”。尤其是在國家鼓勵發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)的時候,讓注冊稅務師業(yè)務有章可循、有法可依,也是稅務師行業(yè)良好發(fā)展的一個必然前提。
    周紹君認為,稅務師事務所作為中間機構,一直在起到“橋梁”和“鑒證”作用,即一方面幫助政府監(jiān)控納稅人,一方面幫助納稅人更準確地理解和利用國家稅收政策,與政府溝通。相信在《辦法》實施后,稅務師事務所能夠更好地發(fā)揮這些作用。