史泰因（1815～1890）是19世紀(jì)后半葉創(chuàng)造德國(guó)財(cái)政學(xué)黃金時(shí)代的三大巨星之一。其代表作有《財(cái)政學(xué)教科書》和《財(cái)政學(xué)序說》等。史泰因認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與財(cái)政是一種有機(jī)的循環(huán)關(guān)系，提出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)循環(huán)和財(cái)政本身是“再生產(chǎn)自行消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力”理論。在此理論基礎(chǔ)上，又提出了“稅收再生產(chǎn)理論”，即“負(fù)稅力產(chǎn)生稅收，稅收產(chǎn)生行政，行政再產(chǎn)生負(fù)稅力”。同時(shí)，他認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政在行政方面有三大職能：一是對(duì)國(guó)家生活予以節(jié)度；二是維持國(guó)家生活的秩序；三是由其本身“再生產(chǎn)”自行消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)力。他從第三種職能中提出了國(guó)家經(jīng)費(fèi)開支的生產(chǎn)性和稅收再生產(chǎn)學(xué)說。因此，史泰因主張，國(guó)家為共同欲望負(fù)起課征稅收和管理稅收的責(zé)任，賦稅額應(yīng)和國(guó)家向人民所提供的物質(zhì)資料和服務(wù)相等。賦稅不得阻礙個(gè)別資本的形成。由各自資本形成的擔(dān)負(fù)賦稅的經(jīng)濟(jì)力量就是國(guó)家財(cái)富。所有的人應(yīng)向國(guó)家納稅，而國(guó)家應(yīng)該對(duì)所有的人們提供物質(zhì)資料與服務(wù)。當(dāng)這種投入與產(chǎn)出形成有機(jī)循環(huán)且健全有力時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)力就會(huì)增大。史泰因關(guān)于稅收再生產(chǎn)理論，提出了三項(xiàng)稅收原則：（1）經(jīng)濟(jì)原則：稅收必須以資本產(chǎn)生的所得為來源，不得課及資本自身，更不得課征重稅以妨礙資本形成和積累。（2）財(cái)政原則：稅收不得超過國(guó)家現(xiàn)實(shí)的總需求。稅務(wù)行政應(yīng)盡量減少征收費(fèi)用。國(guó)庫(kù)收納的稅金在作為經(jīng)費(fèi)支出以前，應(yīng)當(dāng)有效地使用，以減少損失浪費(fèi)。（3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則：即稅收再生產(chǎn)的觀點(diǎn)，亦即“經(jīng)濟(jì)－稅收－經(jīng)濟(jì)－稅收”的良性有機(jī)循環(huán)和賦稅的再生產(chǎn)