道爾頓（1887～1962）是英國近代經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財政學(xué)者，本世紀(jì)初20年代任英國倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授。主要著作是《財政學(xué)原理》（1922）。道爾頓在該書第二篇“公共收入論”中闡述了他的稅收理論。概括起來可表述為五個方面：（1）稅收是社會購買力的轉(zhuǎn)移。道爾頓的稅收理論是建立在“大社會利益原則”基礎(chǔ)之上的。他認(rèn)為，財政上的大部分活動，表現(xiàn)為一部分社會購買力的轉(zhuǎn)移，既可通過稅收或其他方式將購買力由個人轉(zhuǎn)移到國家手中，也可以公共經(jīng)費的方式，把購買力由國家轉(zhuǎn)回到個人手中。他還認(rèn)為，斯密所提出的一切公共經(jīng)費為非生產(chǎn)性的觀點具有片面性。他指出，無論何種經(jīng)費都可以帶來生產(chǎn)性。凡是能增進(jìn)社會福利的，就是生產(chǎn)性的。他批評了“賦稅只以收入為目的”的觀點，認(rèn)為所有的賦稅都有其他影響。因此他提出研究各種稅對于社會福利的影響，是稅收理論的一個重要問題。（2）稅收對經(jīng)濟(jì)的影響，這是道爾頓對稅收理論的一個重要貢獻(xiàn)。即他分析了稅收對人民工作及儲蓄欲望的影響；稅收對經(jīng)濟(jì)資源的各種用途及地域分配的影響；稅收對分配的影響等。（3）納稅能力的測定。道爾頓提出了“服務(wù)成本原則”、“服務(wù)利益原則”和“納稅能力原則”，并提出了測定“納稅能力”的四種犧牲說：任意犧牲說、平等犧牲說、比例犧牲說和小犧牲說。（4）稅收分類。道爾頓在《財政學(xué)原理》一書中提出了稅收種類的幾種分類方法：①按稅收轉(zhuǎn)嫁性質(zhì)，分直接稅和間接稅。②按物品用途的持久性，分財產(chǎn)稅和貨物稅。③按國家課稅意圖，分暫時稅和永久稅。④按課征客體，分對人稅和對物稅。⑤按稅種構(gòu)成數(shù)量，分單一稅制和復(fù)合稅制。（5）稅收歸宿。道爾頓的關(guān)于稅收歸宿的一般理論對后世的經(jīng)濟(jì)學(xué)者影響很大。