巴恩泰布爾是英國(guó)近代經(jīng)濟(jì)學(xué)家，財(cái)政學(xué)者。代表著作是《財(cái)政學(xué)》（1892年）。巴恩泰布爾的財(cái)政學(xué)在繼承古典學(xué)派的穆勒、馬克洛克的英國(guó)財(cái)政利率體系中，比較接近亞當(dāng)·斯密的學(xué)說(shuō)，同時(shí)德國(guó)財(cái)政學(xué)對(duì)其影響亦很大。巴恩泰布爾的稅收思想體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）關(guān)于稅收的定義。他給稅收下的定義是：“所謂賦稅即個(gè)人或團(tuán)體為履行權(quán)力而進(jìn)行的公共活動(dòng)，在財(cái)富方面被強(qiáng)制分擔(dān)的貢獻(xiàn)”（《財(cái)政學(xué)》英文版，第365頁(yè)）。巴恩泰布爾進(jìn)一步解釋說(shuō)，第一，所謂賦稅的強(qiáng)制性，指的是法律規(guī)定了繳納數(shù)額、方式、時(shí)期以及課稅主體，而沒(méi)有接受納稅人意見(jiàn)的余地。第二，賦稅為強(qiáng)制的公課，即使通過(guò)政府提供公共財(cái)產(chǎn)而獲得利益，也不是因?yàn)榧{稅人納稅的結(jié)果，而是由于賦稅的作用。第三，財(cái)富的繳納不一定使用貨幣，也包括強(qiáng)制的勞動(dòng)。第四，賦稅向所有國(guó)民課征。第五，賦稅是對(duì)國(guó)家設(shè)施的繳納，國(guó)家具有獨(dú)自的需要，為滿(mǎn)足需要必須課稅。第六，為國(guó)家征收賦稅以便提供公共財(cái)產(chǎn)。（2）關(guān)于稅收的本質(zhì)。巴恩泰布爾認(rèn)為，賦稅利益說(shuō)對(duì)賦稅本質(zhì)的解釋是錯(cuò)誤的。因?yàn)橛蓢?guó)家所提供的財(cái)貨和服務(wù)的測(cè)定既十分困難又不現(xiàn)實(shí)，所以不能采用賦稅利益說(shuō)。他提倡“以為人知，為廣泛承認(rèn)的能力——財(cái)力作為課稅尺度的原理”，這就是能力說(shuō)。他認(rèn)為，“均等犧牲原則不過(guò)是均等能力原則的另一種表現(xiàn)。均等能力意味著負(fù)擔(dān)犧牲的能力均等。均等負(fù)擔(dān)應(yīng)使均等能力的納稅人們所感覺(jué)的犧牲相同，能力不均等時(shí)，應(yīng)規(guī)定不均等的課稅額以達(dá)到這一均等犧牲的目的”?！暗?，能力與犧牲這兩個(gè)詞之間稍有不同。能力使人想到的是納稅力這個(gè)積極的因素，犧牲使人想到的是由于納稅所受的損失這個(gè)消極的因素。前者由某種客觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定，而后者則屬于納稅人的感情，所以從哪一方面來(lái)說(shuō)都是主觀(guān)的”（轉(zhuǎn)引自《歐美財(cái)政思想史》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1987年版，第367~368頁(yè)）。他認(rèn)為，社會(huì)的大幸福是使全體負(fù)擔(dān)少的犧牲，因此，有納稅能力的人們應(yīng)加重負(fù)擔(dān),而對(duì)平均負(fù)擔(dān)額以下的人免除納稅。（3）關(guān)于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題。巴恩泰布爾認(rèn)為直接稅不能轉(zhuǎn)嫁，稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的是間接稅。他分析了為簡(jiǎn)單的貨物稅的轉(zhuǎn)嫁情形。第一，稅負(fù)由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。在資本自由運(yùn)動(dòng)的條件下，由于不侵害平均利潤(rùn)，貨物稅稅額只能轉(zhuǎn)嫁于商品，提高價(jià)格，稅負(fù)終由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。第二，稅負(fù)是由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)。當(dāng)壟斷生產(chǎn)能夠獲得高于平均利潤(rùn)的利潤(rùn)時(shí)，因課稅不能觸及平均利潤(rùn)，課稅額則有一部分將由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)。第三，稅負(fù)由生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同負(fù)擔(dān)。當(dāng)對(duì)某一商品征收貨物稅時(shí)，該商品的價(jià)格就要上漲，而價(jià)格上漲將使需求相對(duì)減少，結(jié)果生產(chǎn)者得不到高額利潤(rùn)，因此生產(chǎn)者與消費(fèi)者相互讓步，商定合理價(jià)格，消費(fèi)者承擔(dān)一部分稅負(fù)。又由于課稅價(jià)格上升的轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題不僅是某一商品的需求的問(wèn)題，也影響到其他商品的需求不得不使價(jià)格下跌。在這種情況下，既使流動(dòng)資本的所有者不受影響，土地或固定資本的所有者卻無(wú)法逃避稅收負(fù)擔(dān)。