薩繆爾森是古典綜合學(xué)派最重的代表人物，也是當(dāng)今西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界知名度的權(quán)威人物，1936年他畢業(yè)于芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，后任麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授。曾被選為美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長，并歷任美國政府和財(cái)政金融機(jī)關(guān)的顧問。1970年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金。其主要著作是1948年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，現(xiàn)已重版15 次，是歷來最暢銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書。這本書的理論體系先稱之為“新古典學(xué)派的綜合”，后又叫做“后凱恩斯主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”。薩繆爾森認(rèn)為當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)是一種混合經(jīng)濟(jì)，政府的經(jīng)濟(jì)作用正在增長。政府在現(xiàn)代混合經(jīng)濟(jì)中，通過擴(kuò)大財(cái)政支出的規(guī)模，對(duì)國民收入進(jìn)行再分配和直接地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活三個(gè)方面在起著重大的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政稅收是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段和工具。薩繆爾森的主要稅收思想有：（1）稅收原則。薩繆爾森認(rèn)為當(dāng)前有代表性的賦稅原則有兩大類：①利益原則。他認(rèn)為一個(gè)公平的賦稅應(yīng)使每一個(gè)納稅者的貢獻(xiàn)同其從公共服務(wù)中獲得的利益相一致；②犧牲原則（再分配原則）。他認(rèn)為人們應(yīng)按理想的“犧牲”方式交稅，使社會(huì)收入的再分配做到“公平合理”。所謂“公平合理”是用邊際效用遞減規(guī)律來解釋，即再增加1元錢給一個(gè)人帶來的滿足是遞減的，那么向百萬富翁征收1元錢的稅款，把它給予中等收入或低收入的人時(shí)，所增加的效用應(yīng)比減去的多。不同的個(gè)人效用加在一起形成社會(huì)總效用，通過賦稅可以使社會(huì)效用達(dá)到化。（2）稅收作用。薩繆爾森指出，賦稅是政府購買公有物品的資金來源，也是改變收入分配的重要手段。他還強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策對(duì)付蕭條和通貨膨脹的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)增加時(shí)，政府應(yīng)增加支出和減稅，以擴(kuò)大需求，增加就業(yè)和國民收入。當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，政府必須減少支出和增加來減少社會(huì)需求，從而消除因過多的通貨膨脹帶來的價(jià)格增長。對(duì)于在如何利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)政策方面，薩繆爾森更側(cè)重于減稅，主張大膽實(shí)行“增長性赤字財(cái)政政策”。認(rèn)為減稅能夠增加人們可支配的收入，增加消費(fèi)和投資，從而提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增加國民收入。同時(shí)，根據(jù)乘數(shù)原理，人們的消費(fèi)再支出又可以創(chuàng)造下一輪的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，可得到加倍的效果。至于減稅會(huì)帶來政府預(yù)算赤字，也無關(guān)緊要，它只不過意味著“混合經(jīng)濟(jì)”中私有部分的擴(kuò)大。在減稅的同時(shí)，要解決現(xiàn)實(shí)中存在的大量非法逃稅和合法避稅的現(xiàn)象，以擴(kuò)大稅基。他認(rèn)為稅收不僅是政府利用來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，而且還是安裝在經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的自動(dòng)控制的“內(nèi)在穩(wěn)定器”。由于公司稅和個(gè)人所得稅采用累進(jìn)稅率，使它們具有自動(dòng)調(diào)節(jié)的性能。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，征稅額自然減少；在通貨膨脹時(shí)，征稅額也將自動(dòng)增加。這些正與政府的意圖相吻合。但是，稅收“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用只能緩沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的振幅，而不能地消除。這樣就需要用“相機(jī)抉擇”的財(cái)政、稅收和貨幣政策來對(duì)付經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。（3）通過變動(dòng)稅率來控制經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。即根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的情況來改變稅率，當(dāng)出現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，可以暫時(shí)降低所得稅率，來避免可支配收入的下降，從而避免衰退的擴(kuò)大；在通貨膨脹時(shí)，可以通過提高所得稅稅率來減少可支配收入，從而減輕通貨膨脹的壓力。但是，他也認(rèn)識(shí)到調(diào)整稅率的困難很多，它需要議會(huì)進(jìn)行長時(shí)間的辯論才能采取行動(dòng)；另外，當(dāng)衰退結(jié)束后，將稅率恢復(fù)到原有水平卻很困難。薩繆爾森稅收思想的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)稅收調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的功能和作用。主張政府運(yùn)用財(cái)政支出、稅收等政策手段來作用于微觀經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為通過適當(dāng)?shù)暮暧^政策的調(diào)節(jié)，混合經(jīng)濟(jì)就可以避免高漲和蕭條的最嚴(yán)重后果。薩繆爾森站在自由貿(mào)易論的立場(chǎng)上，反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)征收關(guān)稅。他認(rèn)為自由貿(mào)易可使每一個(gè)人得好處，而征收關(guān)稅只使少數(shù)既得到利益集團(tuán)受益。另外，關(guān)稅是一種累進(jìn)的銷售稅，會(huì)使商品價(jià)格上漲，最終增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，因而征收關(guān)稅是不可取的。