國家預算的一種組織形式。作法是將同一預算年度內(nèi)由財政集中和分配的全部預算收入和支出編制在一個預算平衡表中，平衡表科目由收入類科目、支出類科目和平衡三個部分組成。單式預算18世紀首創(chuàng)于英國，世界上大多數(shù)國家采用這種預算組織形式。20世紀30年代后，歐洲一些發(fā)達國家曾先后改為復式預算形式，但自80年代起，又紛紛放棄復式預算，轉(zhuǎn)而采用單式預算形式。中華人民共和國成立后，各級政府一直采用單式預算的組織形式。根據(jù)1991年9月6日國務院通過的《國家預算管理條例》，自1992年1月1日起，中國開始采用復式預算。單式預算的特點是：（1）整體性強。預算收支安排情況和全貌和預算平衡情況一目了然，便于對預算收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及平衡關(guān)系的合理性、科學性進行全面分析，也便于立法機構(gòu)的審議和社會公眾的了解和監(jiān)督；（2）便于統(tǒng)籌實施，組織預算執(zhí)行，增強政府運用財政資金的力度；（3）結(jié)構(gòu)簡單，易于編制實行。單式預算的不足是：不加區(qū)分地把不同性質(zhì)的財政收支項目編制在一個預算內(nèi)，不能真實反映預算收支平衡結(jié)果，不利于財政部門對不同性質(zhì)的財政收支進行分別管理，不利于政府對財政收支活動進行經(jīng)濟分析和比較，特別是各種性質(zhì)的不同收支之間沒有對應關(guān)系，難以具體反映預算赤字和盈余的成因及性質(zhì)。同時，單式預算將國有資產(chǎn)收益（所有者收益）與國家稅收混在一起，國家經(jīng)常性支出和投資支出混在一起，使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，企業(yè)經(jīng)營責任不明確，參與企業(yè)分配的依據(jù)不清晰等。