托馬斯·曼（1571～1641）是英國重商主義主要的代表人物。他是英國重商主義的集大成者，其重商主義理論及稅收思想集中表現(xiàn)在《英國得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》一書之中。該書不僅成為英國，而且成為一切實(shí)行重商主義政策的國家在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的基本準(zhǔn)則。托馬斯·曼重商主義理論的核心，是國際貿(mào)易差額論。認(rèn)為金銀貨幣是財(cái)富的形態(tài)，而對(duì)外貿(mào)易是財(cái)富的源泉。外貿(mào)要“少買多賣”，使貨幣流入多于支出。為此，托馬斯·曼認(rèn)為：為了實(shí)現(xiàn)國家外貿(mào)出超，增加本國貨幣積累的目的，國家要干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，以保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他建議國家采取有效政策和措施，其中主要是保護(hù)關(guān)稅政策，以獎(jiǎng)勵(lì)輸出，限制輸入。他主張，當(dāng)商品輸出時(shí)，國家全部或部分地退還資本家原先已納的稅款；同時(shí)，對(duì)輸入本國的外國商品課以高額關(guān)稅或禁止性關(guān)稅，保護(hù)本國工業(yè)發(fā)展；當(dāng)進(jìn)口商品經(jīng)過加工重新輸出時(shí)，國家則應(yīng)退還這些商品在進(jìn)口是所納的關(guān)稅。托馬斯·曼在所著《英國得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》一書中，詳盡闡述了重商主義關(guān)于保護(hù)關(guān)稅政策的基本原則、主張和意義。由于托馬斯·曼將國外貿(mào)易差額看作是一國財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn)，就必然導(dǎo)致“財(cái)富是戰(zhàn)爭(zhēng)的命脈”的“國防財(cái)政論”和“重稅無害論”。他認(rèn)為：“由于國土的大小，貧富的程度和貿(mào)易差額多寡等因素存在差異，政府獲得收入的方法也隨國家憲法、政府、法律和民俗的不同而大有差別。國王想要改變這些制度是非常困難的、危險(xiǎn)的。即使國王以重稅發(fā)財(cái)致富，國民卻會(huì)因此而貧窮。不過，由于各國情況特殊，征課重稅不僅是不得已的，是正當(dāng)?shù)?，還是有利于國家的。因?yàn)榉鶈T不大的國家，靠經(jīng)常性收入是不足以蓄積抵御外國侵略所需的財(cái)富的。所以，這些國家不得不在平時(shí)課征重稅，來積存現(xiàn)金和軍火充當(dāng)國防之用。非像一般所想象的那樣，有害于人民的幸福?！保ā队米詫?duì)外貿(mào)易的財(cái)富》，商務(wù)印書館，1978年版，第62～64頁）托馬斯·曼從國防費(fèi)用賦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步闡述他的賦稅論，認(rèn)為：“雖然關(guān)稅與貨物稅導(dǎo)致服裝與生活必需品價(jià)格上漲，但是勞動(dòng)力的價(jià)格也與之成比例地提高。因此國防費(fèi)用賦稅的負(fù)擔(dān)終轉(zhuǎn)嫁到作為雇主的生產(chǎn)者身上?！瓏窨考{稅使自身安全得以保證，所以這種納稅是既公正又有利的。但是，如果稅收被國王揮霍于私人享受、屬于濫用賦稅，則是國家之損失?！保ㄍ希┧J(rèn)為國王在臨時(shí)征收賦稅時(shí)，必須取得全體人民的認(rèn)可，征課賦稅必須取得議會(huì)的同意。托馬斯·曼正是從這種貿(mào)易差額理論出發(fā)，提出了他的“財(cái)富是戰(zhàn)爭(zhēng)的命脈”的國防財(cái)政論和賦稅思想。馬克思指出，這部書“在一百年之內(nèi)，一直是重商主義的福音書。因此，如果說重商主義具有一部劃時(shí)代的著作……那么這就是托馬斯·曼的著作”（《馬克思恩格斯全集》第20卷，人民出版社1971年版，第252～253頁）。