根據(jù)《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，從2006年1月1日起，“年所得”12萬元以上的納稅人，應(yīng)該在次年1月1日—3月31日期間，主動到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理2006年度個人所得稅納稅申報。12萬元的“年所得”究竟包括哪些收入？1600元的扣除額算不算在“年所得”？有關(guān)自行申報的一些“細節(jié)”成為不少納稅人最關(guān)心的內(nèi)容。
面對自行申報，高收入者不“含糊”
海口市的梁先生是一位從事藝術(shù)創(chuàng)作的自由職業(yè)者。當記者問到關(guān)于自行申報的事情時，他說在本報《金稅周刊》報紙上已經(jīng)看到相關(guān)報道了。他說：“我的工作時間、地點包括收入都不固定?，F(xiàn)在每年的個人創(chuàng)作勞務(wù)費、設(shè)計費一般有50萬元左右。由于我經(jīng)常有機會出國，所以我很理解？熏也積極做到誠信納稅?！?BR> 梁先生表示，平時他承接了某項商業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作工作后，都會要求委托方將代繳個人所得稅后的清單給自己。“這樣可以證明自己的收入是干凈的，合法的。現(xiàn)在要求年度再自行申報一次，我也可以趁機把自己一年來的收入和納稅情況做一次梳理?！?BR> 收入沒扣過稅，申報了會不會被罰款
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那些年收入在12萬元左右的人群，他們詢問的有關(guān)自行納稅申報的問題最多。
這類人群涉及政府公務(wù)員、效益較好的企事業(yè)單位中層以上人員、專業(yè)技術(shù)人員、寫字樓白領(lǐng)等等。如果按照規(guī)定扣除他們工資、薪金中的“三費一金”（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金，一年合計約1.5萬元－3萬元）后，他們一般不用自行申報。但如果把那些因?qū)I(yè)特長帶來的報酬、兼職收入、職務(wù)活動收入、投資收益等合并計算，“上線”的幾率大增。一些納稅人說，有些收入付款單位并沒有按規(guī)定扣稅，自己如實申報會不會被稅務(wù)局罰款？
每天忙于事業(yè)發(fā)展的?？诎最I(lǐng)周先生賺了錢從來都是交給家人打理，而家人只知道存錢。聽說年收入12萬元不僅是指工資、薪金收入，還包括其他收入時，周先生說，一年下來收入也接近12萬元?！斑@種情況，申報時究竟該怎么算‘年所得’？如果該納稅而沒有納稅會不會被稅務(wù)局處罰？”周先生問。
年終獎明年才發(fā)，算不算是今年的收入
根據(jù)《辦法》規(guī)定，“年所得”12萬元包括了納稅人的工資薪金、兼職收入、稿費、紅利等11項所得。那么，哪些是該納稅的？哪些是免稅的？很多納稅人對“年所得”怎么算搞不清楚。
趙小姐是海南某公司的部門經(jīng)理。她說：“像我這樣的中層每年基本的工資收入約有20萬元，年終獎金等另算。像今年的年終獎金、效益分紅，預(yù)計會在明年的2月初發(fā)放給我。我明年才領(lǐng)到手的年終獎等，是不是不應(yīng)該計算在‘年所得’當中呢？”
海南某合資企業(yè)部門經(jīng)理周先生說，公司實行的是效益工資制度，當月發(fā)的都是上個月的工資?！敖衲?2月的工資要等到明年1月上旬才發(fā)，獎金更是要等到春節(jié)前幾天才發(fā)。那么，這些收入究竟算今年的還是算明年的？”周先生問。劉先生的理解是，今年初領(lǐng)到的2005年12月份的工資以及2005年的年終獎金、效益分紅等計入2006年“年所得”，而2006年12月份工資和2006年年終獎金、效益分紅則計入2007年“年所得”。但周圍的同事對他的說法將信將疑。
收入無憑據(jù)，拿什么去申報
洪女士是海南一家事業(yè)單位的工作人員。她說：“我們單位效益好，職工年薪在10萬元左右。但是我們這里很多中層以上人員一年的工資、薪金再加上平時參加各種評審會議得到的報酬，合計起來有的已超過12萬元了?，F(xiàn)在大家搞不清楚的是，平時我們的稅都是單位代扣代繳的，一年到頭我們究竟繳了多少稅連自己也說不清楚，到時該怎么申報？”
某事業(yè)單位的李先生反映，他每月收入一般在1萬元上下浮動，時高時低，“年所得”是否會達到12萬元，真是不清楚，而自己從來沒有保留憑據(jù)的習慣，工資條沒有留，登滿信息的銀行舊存折也沒有保留，現(xiàn)在如何確切計算自己是否“入圍”12萬元，他感到心里沒底。
稅務(wù)管理需公平，別讓老實人吃虧
雖然很多納稅人都表示，在即將到來的自行申報期間，他們都會按國家的規(guī)定辦事，但他們也擔心，以誠信為基礎(chǔ)的自行申報未必能在一些人身上起作用，他們希望稅務(wù)部門的管理要盡量公平公正，“絕不能讓膽小的吃虧，膽大的占便宜”。
部分納稅人的這種擔心在一些納稅人那里得到了印證。在海南某企業(yè)工作的李小姐在接受采訪時很坦誠地說：“除了工資、崗位津貼、股息分紅，還有一些其他收入，我一年收入所得是否超過12萬元，連自己都不清楚，稅務(wù)機關(guān)怎么能掌握？
海南一位多年從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的李女士表示，個人所得稅征收問題從來就是一個國際性的難題，即使是美國這種個人信用制度比較健全的國家，也經(jīng)常會出現(xiàn)偷逃稅行為。稅務(wù)部門要想做到個人所得稅的足額征收，不僅需要調(diào)動各方積極性的推廣措施，讓納稅人了解征稅細節(jié)，還要盡量簡化納稅申報程序，降低納稅人自行申報的法律風險，這將是稅務(wù)部門今后的努力方向。
面對自行申報，高收入者不“含糊”
海口市的梁先生是一位從事藝術(shù)創(chuàng)作的自由職業(yè)者。當記者問到關(guān)于自行申報的事情時，他說在本報《金稅周刊》報紙上已經(jīng)看到相關(guān)報道了。他說：“我的工作時間、地點包括收入都不固定?，F(xiàn)在每年的個人創(chuàng)作勞務(wù)費、設(shè)計費一般有50萬元左右。由于我經(jīng)常有機會出國，所以我很理解？熏也積極做到誠信納稅?！?BR> 梁先生表示，平時他承接了某項商業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作工作后，都會要求委托方將代繳個人所得稅后的清單給自己。“這樣可以證明自己的收入是干凈的，合法的。現(xiàn)在要求年度再自行申報一次，我也可以趁機把自己一年來的收入和納稅情況做一次梳理?！?BR> 收入沒扣過稅，申報了會不會被罰款
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那些年收入在12萬元左右的人群，他們詢問的有關(guān)自行納稅申報的問題最多。
這類人群涉及政府公務(wù)員、效益較好的企事業(yè)單位中層以上人員、專業(yè)技術(shù)人員、寫字樓白領(lǐng)等等。如果按照規(guī)定扣除他們工資、薪金中的“三費一金”（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金，一年合計約1.5萬元－3萬元）后，他們一般不用自行申報。但如果把那些因?qū)I(yè)特長帶來的報酬、兼職收入、職務(wù)活動收入、投資收益等合并計算，“上線”的幾率大增。一些納稅人說，有些收入付款單位并沒有按規(guī)定扣稅，自己如實申報會不會被稅務(wù)局罰款？
每天忙于事業(yè)發(fā)展的?？诎最I(lǐng)周先生賺了錢從來都是交給家人打理，而家人只知道存錢。聽說年收入12萬元不僅是指工資、薪金收入，還包括其他收入時，周先生說，一年下來收入也接近12萬元?！斑@種情況，申報時究竟該怎么算‘年所得’？如果該納稅而沒有納稅會不會被稅務(wù)局處罰？”周先生問。
年終獎明年才發(fā)，算不算是今年的收入
根據(jù)《辦法》規(guī)定，“年所得”12萬元包括了納稅人的工資薪金、兼職收入、稿費、紅利等11項所得。那么，哪些是該納稅的？哪些是免稅的？很多納稅人對“年所得”怎么算搞不清楚。
趙小姐是海南某公司的部門經(jīng)理。她說：“像我這樣的中層每年基本的工資收入約有20萬元，年終獎金等另算。像今年的年終獎金、效益分紅，預(yù)計會在明年的2月初發(fā)放給我。我明年才領(lǐng)到手的年終獎等，是不是不應(yīng)該計算在‘年所得’當中呢？”
海南某合資企業(yè)部門經(jīng)理周先生說，公司實行的是效益工資制度，當月發(fā)的都是上個月的工資?！敖衲?2月的工資要等到明年1月上旬才發(fā)，獎金更是要等到春節(jié)前幾天才發(fā)。那么，這些收入究竟算今年的還是算明年的？”周先生問。劉先生的理解是，今年初領(lǐng)到的2005年12月份的工資以及2005年的年終獎金、效益分紅等計入2006年“年所得”，而2006年12月份工資和2006年年終獎金、效益分紅則計入2007年“年所得”。但周圍的同事對他的說法將信將疑。
收入無憑據(jù)，拿什么去申報
洪女士是海南一家事業(yè)單位的工作人員。她說：“我們單位效益好，職工年薪在10萬元左右。但是我們這里很多中層以上人員一年的工資、薪金再加上平時參加各種評審會議得到的報酬，合計起來有的已超過12萬元了?，F(xiàn)在大家搞不清楚的是，平時我們的稅都是單位代扣代繳的，一年到頭我們究竟繳了多少稅連自己也說不清楚，到時該怎么申報？”
某事業(yè)單位的李先生反映，他每月收入一般在1萬元上下浮動，時高時低，“年所得”是否會達到12萬元，真是不清楚，而自己從來沒有保留憑據(jù)的習慣，工資條沒有留，登滿信息的銀行舊存折也沒有保留，現(xiàn)在如何確切計算自己是否“入圍”12萬元，他感到心里沒底。
稅務(wù)管理需公平，別讓老實人吃虧
雖然很多納稅人都表示，在即將到來的自行申報期間，他們都會按國家的規(guī)定辦事，但他們也擔心，以誠信為基礎(chǔ)的自行申報未必能在一些人身上起作用，他們希望稅務(wù)部門的管理要盡量公平公正，“絕不能讓膽小的吃虧，膽大的占便宜”。
部分納稅人的這種擔心在一些納稅人那里得到了印證。在海南某企業(yè)工作的李小姐在接受采訪時很坦誠地說：“除了工資、崗位津貼、股息分紅，還有一些其他收入，我一年收入所得是否超過12萬元，連自己都不清楚，稅務(wù)機關(guān)怎么能掌握？
海南一位多年從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的李女士表示，個人所得稅征收問題從來就是一個國際性的難題，即使是美國這種個人信用制度比較健全的國家，也經(jīng)常會出現(xiàn)偷逃稅行為。稅務(wù)部門要想做到個人所得稅的足額征收，不僅需要調(diào)動各方積極性的推廣措施，讓納稅人了解征稅細節(jié)，還要盡量簡化納稅申報程序，降低納稅人自行申報的法律風險，這將是稅務(wù)部門今后的努力方向。