山東省鄆城縣一消費者向國稅局反映，他用單位上發(fā)放的購物券在某超市消費時，讓售貨員開具發(fā)票，營業(yè)員卻以單位在統(tǒng)一購買購物券時已經(jīng)索取了發(fā)票，個人消費時再開具發(fā)票是重復(fù)開票為由，拒絕了開具發(fā)票，咨詢他主張的權(quán)利是否符合規(guī)定？
第一、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十三條規(guī)定，增值稅的納稅義務(wù)時間是：（一）采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售額或取得索取銷售款的憑據(jù)，并把提貨單交給買方的當(dāng)天。（四）采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。貴單位購買的購物券是超市預(yù)收貨款方式，它不同于直接收款方式結(jié)算的“提貨單”，直接收款方式結(jié)算的“提貨單”它明確標(biāo)明所購貨物的名稱、數(shù)量、單價、金額。而該單位發(fā)放的購物券只標(biāo)明固定的金額，沒有標(biāo)明所購貨物的名稱、數(shù)量、單價，它可以購買超市中的任何商品，而且提貨時間可以是一個月、二個月，除非合同約定一般不會過期。由此可以看出，該單位發(fā)放的購物券只能算是超市一個預(yù)收貨款的合同，不能作為直接收款方式結(jié)算的“提貨單”。
第二、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定：“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票?！钡诙粭l規(guī)定：“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額?！倍袖N售出購物券，在預(yù)收到銷售貨款時，具體銷售物品的種類尚未明確，具體銷售行為并未發(fā)生，也就是說當(dāng)時沒有發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第三、綜上所述，超市有不妥的的地方，違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的第二十條規(guī)定，屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定：“責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以下的罰款。”另外，超市對于用購物券消費的消費者不給開具發(fā)票，假如所購商品有質(zhì)量問題想要退換，超市如果不給予退還，到消費者協(xié)會投訴或者提起刑事訴訟，則就沒有了法定憑據(jù)，同樣侵犯了消費者的合法權(quán)益。因此，該消費者主張的權(quán)利符合規(guī)定。
第一、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十三條規(guī)定，增值稅的納稅義務(wù)時間是：（一）采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售額或取得索取銷售款的憑據(jù)，并把提貨單交給買方的當(dāng)天。（四）采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。貴單位購買的購物券是超市預(yù)收貨款方式，它不同于直接收款方式結(jié)算的“提貨單”，直接收款方式結(jié)算的“提貨單”它明確標(biāo)明所購貨物的名稱、數(shù)量、單價、金額。而該單位發(fā)放的購物券只標(biāo)明固定的金額，沒有標(biāo)明所購貨物的名稱、數(shù)量、單價，它可以購買超市中的任何商品，而且提貨時間可以是一個月、二個月，除非合同約定一般不會過期。由此可以看出，該單位發(fā)放的購物券只能算是超市一個預(yù)收貨款的合同，不能作為直接收款方式結(jié)算的“提貨單”。
第二、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定：“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票?！钡诙粭l規(guī)定：“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額?！倍袖N售出購物券，在預(yù)收到銷售貨款時，具體銷售物品的種類尚未明確，具體銷售行為并未發(fā)生，也就是說當(dāng)時沒有發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第三、綜上所述，超市有不妥的的地方，違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的第二十條規(guī)定，屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定：“責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以下的罰款。”另外，超市對于用購物券消費的消費者不給開具發(fā)票，假如所購商品有質(zhì)量問題想要退換，超市如果不給予退還，到消費者協(xié)會投訴或者提起刑事訴訟，則就沒有了法定憑據(jù)，同樣侵犯了消費者的合法權(quán)益。因此，該消費者主張的權(quán)利符合規(guī)定。