在1月31日召開的2007青島形勢分析會上，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室陳智遠(yuǎn)提到了目前中國棉花進(jìn)口所實(shí)行的滑準(zhǔn)稅參考了“歐盟差價(jià)稅”，本網(wǎng)在此對“歐盟差價(jià)稅”做出解釋如下：差價(jià)稅（Variable Levy）又叫差額稅，歐盟對從非成員國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競爭能力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。由于差價(jià)稅是隨著國內(nèi)外價(jià)格差額的變動而變動的，因此它是一種滑動關(guān)稅（Sliding Duty）。對于征收差價(jià)稅的商品，有的規(guī)定按價(jià)格差額征收，有的規(guī)定在征收一般關(guān)稅以外另行征收，這種差價(jià)稅實(shí)際上屬于進(jìn)口附加稅。
其稅額是歐盟所規(guī)定的門檻價(jià)格與實(shí)際進(jìn)口的貨價(jià)加運(yùn)保費(fèi)（CIF）之間的差額。門檻價(jià)格是歐盟根據(jù)歐盟境內(nèi)谷物最短缺地區(qū)公開市場上可能出售的價(jià)格（境內(nèi)谷物價(jià)格）減去從進(jìn)境地到達(dá)該地區(qū)市場的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后所規(guī)定的價(jià)格。門檻價(jià)格是計(jì)算差價(jià)稅的基準(zhǔn)價(jià)格，外國農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟港口（地）的CIF價(jià)格低于此價(jià)時(shí)，即按其差額征稅，使稅后的外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的市場價(jià)格不低于歐盟同類產(chǎn)品的價(jià)格。征收差價(jià)稅是歐盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)主要措施。其主要目的是為了保護(hù)和促進(jìn)歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所征差價(jià)稅款作為農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，用于資助和扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。征收差價(jià)稅的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食及其制品；生豬、豬肉、家禽、蛋、動植物油、脂、奶制品、糖、食糖及糖漿等農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品。對使用部分農(nóng)產(chǎn)品加工成的制成品。除按進(jìn)口稅則征收工業(yè)品的進(jìn)口稅外，還對其所含農(nóng)產(chǎn)品部分另征部分差價(jià)稅。在歐共體成立之初，各成員國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也曾使用過差價(jià)稅，使其各成員國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步拉平。1968年取消了內(nèi)部的差價(jià)稅，建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策，使歐盟成員國成為世界農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地和出口地。
歐盟征收差價(jià)稅的辦法。歐盟征收差價(jià)稅的辦法比較復(fù)雜。例如，對谷物進(jìn)口差價(jià)稅分為以下三個(gè)步驟：首先是由歐盟委員會對有關(guān)谷物按季節(jié)分別制訂統(tǒng)一的“指標(biāo)價(jià)格” （ Target Price）。該價(jià)格是以共同體市場內(nèi)部生產(chǎn)效率最低而價(jià)格的內(nèi)地中心市場價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。其次確定“入門價(jià)格”（Threshold Price），即從“指標(biāo)價(jià)格”中扣除把谷物從進(jìn)口地運(yùn)至內(nèi)地中心市場支付的一切費(fèi)用所得的價(jià)格。最后是確定差價(jià)稅額。它是由有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格與“入門價(jià)格”的差額所決定的，這個(gè)差額的大小決定差價(jià)稅的高低。
其稅額是歐盟所規(guī)定的門檻價(jià)格與實(shí)際進(jìn)口的貨價(jià)加運(yùn)保費(fèi)（CIF）之間的差額。門檻價(jià)格是歐盟根據(jù)歐盟境內(nèi)谷物最短缺地區(qū)公開市場上可能出售的價(jià)格（境內(nèi)谷物價(jià)格）減去從進(jìn)境地到達(dá)該地區(qū)市場的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后所規(guī)定的價(jià)格。門檻價(jià)格是計(jì)算差價(jià)稅的基準(zhǔn)價(jià)格，外國農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟港口（地）的CIF價(jià)格低于此價(jià)時(shí)，即按其差額征稅，使稅后的外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的市場價(jià)格不低于歐盟同類產(chǎn)品的價(jià)格。征收差價(jià)稅是歐盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)主要措施。其主要目的是為了保護(hù)和促進(jìn)歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所征差價(jià)稅款作為農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，用于資助和扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。征收差價(jià)稅的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食及其制品；生豬、豬肉、家禽、蛋、動植物油、脂、奶制品、糖、食糖及糖漿等農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品。對使用部分農(nóng)產(chǎn)品加工成的制成品。除按進(jìn)口稅則征收工業(yè)品的進(jìn)口稅外，還對其所含農(nóng)產(chǎn)品部分另征部分差價(jià)稅。在歐共體成立之初，各成員國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也曾使用過差價(jià)稅，使其各成員國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步拉平。1968年取消了內(nèi)部的差價(jià)稅，建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策，使歐盟成員國成為世界農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地和出口地。
歐盟征收差價(jià)稅的辦法。歐盟征收差價(jià)稅的辦法比較復(fù)雜。例如，對谷物進(jìn)口差價(jià)稅分為以下三個(gè)步驟：首先是由歐盟委員會對有關(guān)谷物按季節(jié)分別制訂統(tǒng)一的“指標(biāo)價(jià)格” （ Target Price）。該價(jià)格是以共同體市場內(nèi)部生產(chǎn)效率最低而價(jià)格的內(nèi)地中心市場價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。其次確定“入門價(jià)格”（Threshold Price），即從“指標(biāo)價(jià)格”中扣除把谷物從進(jìn)口地運(yùn)至內(nèi)地中心市場支付的一切費(fèi)用所得的價(jià)格。最后是確定差價(jià)稅額。它是由有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格與“入門價(jià)格”的差額所決定的，這個(gè)差額的大小決定差價(jià)稅的高低。