第二章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法
本章的兩節(jié)內(nèi)容聯(lián)系比較多，但是其側(cè)重點(diǎn)各有不同。希望考生復(fù)習(xí)時(shí)注意掌握其各自的重點(diǎn)。
第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
復(fù)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)注意重點(diǎn)法律條文和重點(diǎn)內(nèi)容。本節(jié)進(jìn)行了高度的抽象和概括。希望考生抓住本節(jié)所列的幾個(gè)側(cè)重點(diǎn)。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在司法考試當(dāng)中是個(gè)小法，在我國(guó)的整個(gè)法律體系當(dāng)中其所占的地位似乎微不足道，但是它和每個(gè)人的切身利益都有關(guān)，由于消費(fèi)者權(quán)益引起的幾個(gè)大案件都非常轟動(dòng)，特別是發(fā)生在北京的一個(gè)是賈國(guó)宇傷害案，再一個(gè)就是王海的打假行為，然后就是東芝事件、三菱越野車事件和奔馳車事件等都與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)，所以轟動(dòng)性很大的，下面先了解一下什么是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
一、消費(fèi)者權(quán)益法概述
（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（以下簡(jiǎn)稱《消法》）概念
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是調(diào)整消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而產(chǎn)生的消費(fèi)權(quán)益的過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
（二）《消法》的特征
1．《消法》以保護(hù)消費(fèi)者利益為己任，向消費(fèi)者傾斜?！断ā吩谠蹅儑?guó)家整個(gè)立法體系當(dāng)中，首先確定了懲罰性賠償制度。懲罰性賠償制度是其他任何法律都沒(méi)有的，只有《消法》有，就是《消法》第49條的加倍賠償?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在咱們國(guó)家首次確定了精神損害賠償制度。這個(gè)精神損害賠償制度在表述上并沒(méi)有直接規(guī)定精神損害賠償，但是它規(guī)定了一個(gè)傷殘賠償金和死亡賠償金，這在《產(chǎn)品質(zhì)量法》里也有，這個(gè)被法學(xué)者和立法者稱為精神損害賠償。在司法實(shí)踐當(dāng)中，很多法院也是根據(jù)這個(gè)規(guī)定給消費(fèi)者做出了精神賠償?shù)呐袥Q，比如海淀法院在賈國(guó)雨傷害案的判決中判給消費(fèi)者的27萬(wàn)人民幣，其中一大部分是精神賠償，所以《消法》第一個(gè)特征，是典型的向消費(fèi)者傾斜。
2．《消法》在強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者處于平等地位的同時(shí)，又在實(shí)際規(guī)定中側(cè)重于對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)；
3．鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)損害消費(fèi)者利益的不法行為進(jìn)行監(jiān)督。
（三）《消法》的適用范圍
就是《消法》第2條、第3條和第54條所規(guī)定的三個(gè)適用范圍：
第一個(gè)適用范圍是《消法》第3條規(guī)定，就是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)的過(guò)程中，受本法保護(hù)。這是第一個(gè)適用范圍，是從消費(fèi)法律關(guān)系中的一方主體——消費(fèi)者消費(fèi)角度來(lái)講的；
第二適應(yīng)范圍是《消法》第3條，即經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)銷售的商品或提供服務(wù)，必須遵守本法，這是第二個(gè)范圍，這是從消費(fèi)法律關(guān)系當(dāng)中的另一方主體——經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)講的；
第三個(gè)適用范圍是《消法》第54條規(guī)定，農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料參照本法執(zhí)行。這是《消法》的特殊的適用范圍，因?yàn)椤断ā烽_宗名義地規(guī)定，這里所指的消費(fèi)只是生活消費(fèi)，不包括生產(chǎn)消費(fèi)，但是第54條規(guī)定，說(shuō)農(nóng)民的生產(chǎn)消費(fèi)參照本法執(zhí)行，就是說(shuō)《消法》也調(diào)整一部分因生產(chǎn)消費(fèi)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，但它限定的范圍，極其有限，首先主體必須是農(nóng)民，但不是所有農(nóng)民的行為都受消法的調(diào)整，只是購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，那就是說(shuō)一個(gè)農(nóng)民他如果所實(shí)施的消費(fèi)不是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)，不受《消法》調(diào)整。這里強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的生產(chǎn)消費(fèi)只限于直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這里一定要強(qiáng)調(diào)，比如說(shuō)農(nóng)民購(gòu)買使用種籽、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)膜，這些都是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣的才適用于消法，這個(gè)范圍很特殊，也很有限。
二、消費(fèi)者、消費(fèi)者和生產(chǎn)者銷售者的權(quán)利義務(wù)
（一）消費(fèi)者
在講消費(fèi)者權(quán)利之前，咱們首先明確什么是消費(fèi)者。這里先要了解消費(fèi)者肯定是自然人，任何機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、團(tuán)體都不會(huì)成為《消法》中的消費(fèi)者，因?yàn)橹挥凶匀蝗?，才能進(jìn)行生活消費(fèi)。
那么在咱們國(guó)家比如說(shuō)機(jī)關(guān)團(tuán)體能不能成為消費(fèi)者？首先肯定他不能成為消費(fèi)者，但是他能不能依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定來(lái)主張權(quán)利，比如說(shuō)某機(jī)關(guān)為它的干部職工買了食用油，買回以后發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，那么這個(gè)機(jī)關(guān)依什么法來(lái)主張權(quán)利呢?作為機(jī)關(guān)購(gòu)買這個(gè)商品，不能自己消費(fèi)，但是也不是拿去賣，那么就排除了它是經(jīng)營(yíng)者這個(gè)范疇，所以它是為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買。這就是說(shuō)，它可以依照《消法》來(lái)主張權(quán)利，但是這時(shí)候它不是消費(fèi)者，它只相當(dāng)于代理訴訟或者一個(gè)集團(tuán)訴訟。所以，消費(fèi)者是為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。就是說(shuō)消費(fèi)者只限于公民個(gè)人，那么是不是所有為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買使用商品和接受服務(wù)的人都是消費(fèi)者呢?也不盡然，他必須具備四個(gè)構(gòu)成要件：
第一個(gè)要件，是消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)必須是生活消費(fèi)。包括商品的消費(fèi)，服務(wù)的消費(fèi)。
第二個(gè)要件，是消費(fèi)者的消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)客體是商品和服務(wù)，商品既包括工業(yè)產(chǎn)品也包括農(nóng)產(chǎn)品，它必須具備兩個(gè)條件：第一，必須進(jìn)入流通領(lǐng)域；第二，就是與生活消費(fèi)有關(guān)。那么不進(jìn)入流通的商品即使給使用者造成損害了，也不能依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)對(duì)它給予保護(hù)，最多也只能按照《民法通則》的公平原則來(lái)給予補(bǔ)償。例如商場(chǎng)里有現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)化妝，用它的化妝品替你化妝，無(wú)償為你提供服務(wù)，但是因化妝品質(zhì)量問(wèn)題或其他問(wèn)題給消費(fèi)者造成損害了，比如說(shuō)面部燒傷或者嚴(yán)重皮膚過(guò)敏，他應(yīng)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?如果不是以營(yíng)利為目的的就可以免除責(zé)任，但是這里不能排除有營(yíng)利目的。所以這里的服務(wù)必須具備有償性，另外，這里的服務(wù)必須是可供潛在消費(fèi)者接受的服務(wù)，可供潛在的消費(fèi)者接受，也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者提供這個(gè)服務(wù)不是針對(duì)特定人提供的。
第三個(gè)要件，就是消費(fèi)者的消費(fèi)方式，包括購(gòu)買、使用和接受。《消法》制定的時(shí)候，明確把購(gòu)買和使用分開了，就是說(shuō)購(gòu)買商品人和使用商品的人都是消費(fèi)者，也就是說(shuō)我購(gòu)買商品不使用，或者說(shuō)我使用的商品不是自己購(gòu)買的，這些都不能免除消費(fèi)者的身份。這購(gòu)買使用針對(duì)的對(duì)象是商品。那么接受，單指服務(wù)，這里的接受服務(wù)應(yīng)作廣義理解。即出了錢的任何親自接受服務(wù)的人都可以理解為接受服務(wù)。但是一般情況下，接受服務(wù)的人才是真正的消費(fèi)者。比如說(shuō)買了一張電影票送給別人了。在看電影的時(shí)候發(fā)生權(quán)益損害了，那么這個(gè)時(shí)候，買電影票的人因自己沒(méi)有實(shí)際的權(quán)利損害，所以不可以主張自己的權(quán)利，看電影的人即接受服務(wù)的人才能主張自己的權(quán)利，這個(gè)限定范圍是比較突出的。
第四個(gè)要件，就是消費(fèi)者主體只限于公民個(gè)人。
（二）消費(fèi)者的權(quán)利
消費(fèi)者的權(quán)利就是消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中依法享有的權(quán)能，消費(fèi)者的權(quán)利同傳統(tǒng)的民事權(quán)利相比較，它是一個(gè)新事物，是進(jìn)入20世紀(jì)60年才誕生的。1962年3月15日美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪首次向美國(guó)國(guó)會(huì)提出的總統(tǒng)特別咨文中，提出了四項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)益法案，從這個(gè)時(shí)候開始，才有消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題或是消費(fèi)者權(quán)利問(wèn)題，世界各國(guó)為了紀(jì)念這一天，把每年3月15日作為國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，就是為了紀(jì)念肯尼迪，在這一天提出了四項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)益法案，這時(shí)候才誕生了消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題。
我研究了很多國(guó)家的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，規(guī)定都是大同小異，咱們國(guó)家因?yàn)椤断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定得比較晚，所以對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定也最充分。我國(guó)《消法》規(guī)定了消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利：
第一項(xiàng)：安全保障權(quán)。就是消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)過(guò)程中依法享有其人身財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。這是《消法》第7條規(guī)定的，安全保障權(quán)是消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)，它是消費(fèi)者應(yīng)該享有的首要權(quán)利。根據(jù)第7條的規(guī)定，消費(fèi)者安全保障權(quán)主要包括兩個(gè)方面：第一，消費(fèi)者的人身安全權(quán)；第二，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。消費(fèi)者人身安全權(quán)只限于消費(fèi)者的生命健康權(quán)，也就是說(shuō)消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)過(guò)程中享有保證身體各器官及其機(jī)能的完整，及其生命不受危害的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)安全權(quán)包括兩個(gè)方面：消費(fèi)者購(gòu)買使用商品本身的財(cái)產(chǎn)安全，消費(fèi)者購(gòu)買使用商品之外的財(cái)產(chǎn)安全。
第二項(xiàng)：知悉真情權(quán)。就是消費(fèi)者依法享有知悉其所購(gòu)買和使用商品或接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。比如說(shuō)東芝筆記本電腦有瑕疵，后來(lái)在中國(guó)消費(fèi)者強(qiáng)烈要求下，他才出了一個(gè)英文補(bǔ)丁，那么就嚴(yán)重侵害了中國(guó)消費(fèi)者的知情權(quán)。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)不是中國(guó)的通用語(yǔ)言。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、有效期、使用說(shuō)明等這些情況中任何一種的了解，都是在行使知情權(quán)，消費(fèi)者如果不主動(dòng)行使這些權(quán)利，作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該主動(dòng)向消費(fèi)者提供這些方面的信息，提供了就是保證了消費(fèi)者的知情權(quán)；沒(méi)提供，如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了，可以以侵害知情權(quán)來(lái)主張自己的權(quán)利。
第三項(xiàng)：自主選擇權(quán)。自主選擇就是消費(fèi)者有權(quán)選擇自己的要購(gòu)買的商品或接受服務(wù)。自主選擇包括四個(gè)方面的內(nèi)容。①消費(fèi)者有權(quán)選擇經(jīng)營(yíng)者。②消費(fèi)者有權(quán)自由選擇滿意的商品和服務(wù)，這是對(duì)強(qiáng)制交易而言的。③消費(fèi)者有權(quán)決定購(gòu)買或不購(gòu)買某種商品，接受或不接受某種服務(wù)。④在購(gòu)買使用商品和接受某種服務(wù)時(shí)有權(quán)選擇和挑選比較。是不是自主選擇權(quán)在什么情況下都受法律保護(hù)呢？也不盡然，自主選擇權(quán)必須具備三個(gè)條件，第一，自主選擇的行為必須是自愿的，非自愿就無(wú)所謂自主選擇了。第二，自主選擇行為必須是合法行為。第三，自主選擇行為必須限定在購(gòu)買商品中不能擴(kuò)大到使用商品這個(gè)領(lǐng)域。具備這三個(gè)條件的自主選擇權(quán)才是受《消法》保護(hù)的自主選擇權(quán)。
第四項(xiàng)：公平交易權(quán)。根據(jù)《消法》的規(guī)定有兩部分內(nèi)容。第一，消費(fèi)者有權(quán)享有公平交易條件。第二，有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易行為。公平交易條件明確規(guī)定，質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確。這些公平交易條件必須保障。此外消費(fèi)者有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易行為，強(qiáng)制交易行為現(xiàn)在大部分商品和服務(wù)買方市場(chǎng)情況下比較少了，但是具有一些獨(dú)占行業(yè)的一些部門，比如自來(lái)水、供電、電信這些還進(jìn)行強(qiáng)制交易，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)有權(quán)拒絕。
第五項(xiàng)：獲得賠償權(quán)。就是在消費(fèi)過(guò)程中人身和財(cái)產(chǎn)受到損害，消費(fèi)者有依法要求賠償?shù)臋?quán)利。這里主體有3個(gè)主體，一是商品的購(gòu)買者、使用者，二是服務(wù)的接受者，三是第三人。這里第三人的概念是指消費(fèi)者之外的因某種原因在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)而受到損害的人，這時(shí)候他不是消費(fèi)者但他可以依照《消法》規(guī)定來(lái)主張權(quán)利，比如說(shuō)一個(gè)人買了一個(gè)煤氣罐，因?yàn)槊簹夤掼Υ?，他充完氣以后上班走了，結(jié)果煤氣罐爆炸，把鄰居給炸了。那么這個(gè)鄰居與購(gòu)買和使用煤氣罐有關(guān)系嗎？毫無(wú)關(guān)系，但是他因煤氣罐造成的損害，可以依照《消法》來(lái)主張權(quán)利。
第六項(xiàng)：結(jié)社權(quán)。就是依法組成維護(hù)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的組織，這里的結(jié)社權(quán)不包括任何政治色彩，它只限于消費(fèi)者組織。
第七項(xiàng)：獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)。這項(xiàng)權(quán)利的行使對(duì)象不限于經(jīng)營(yíng)者，也包括咱們國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及社會(huì)團(tuán)體，主要包含兩方面的知識(shí)。第一，有關(guān)消費(fèi)方面的知識(shí)，首先是有關(guān)消費(fèi)的知識(shí)，這就比較抽象，比如樹立良好正確的消費(fèi)觀。第二有關(guān)商品服務(wù)的基本知識(shí)。第三有關(guān)市場(chǎng)基本知識(shí)，如市場(chǎng)占有率。第二，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)，就是消費(fèi)者保護(hù)的法律法規(guī)和政策制定情況，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的爭(zhēng)議解決途徑有哪些?有關(guān)消費(fèi)者的組織和機(jī)構(gòu)有哪些?任何一種的了解都是在行使這項(xiàng)權(quán)力。
第八項(xiàng)：受尊重權(quán)。即消費(fèi)者購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
第九項(xiàng)：監(jiān)督批評(píng)權(quán)。有三個(gè)表現(xiàn)：①有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督，在權(quán)利受到侵害時(shí)有權(quán)提出檢舉和控告；②有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為進(jìn)行檢舉、控告；③是表現(xiàn)為對(duì)消費(fèi)者權(quán)益工作的批評(píng)、建議權(quán)。
（三）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者就是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)有十種：
第一項(xiàng)：履行法定義務(wù)和約定義務(wù)。履行法定義務(wù)就是首先必須履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》為經(jīng)營(yíng)者所設(shè)定的義務(wù)，其次要履行我國(guó)所有現(xiàn)行有效的法律法規(guī)為經(jīng)營(yíng)者所設(shè)定的義務(wù)。第二是履行約定義務(wù)，約定形式多種多樣，約定一般是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生合同關(guān)系才有約定，不管是書面合同還是口頭合同，還是既不是書面合同也不是口頭合同，即時(shí)交貨付款的。
第二項(xiàng)：接受監(jiān)督的義務(wù)。消費(fèi)者有監(jiān)督權(quán)，那么作為監(jiān)督的對(duì)象，經(jīng)營(yíng)者就有接受監(jiān)督的義務(wù)。
第三項(xiàng)：保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。保證商品和服務(wù)安全有三個(gè)內(nèi)容:第一，經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)必須符合安全要求，那么怎么判定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)是否符合安全要求呢？就是符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一就可以了，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)普遍公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)。第二，可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)應(yīng)明確說(shuō)明和警示，并說(shuō)明或標(biāo)明正確使用和接受以及防止危害發(fā)生的方法?？赡芪＜熬褪谴嬖跐撛谖ｋU(xiǎn)的商品和服務(wù)，是不是不合格的？不一定，合格的也存在這種情況，比如地鐵，我們乘坐地鐵，地鐵里有明確的警示:“精神病患者或者兒童坐地鐵必須有成人陪伴”，為什么規(guī)定這個(gè)要求？就是因?yàn)榈罔F雖然運(yùn)營(yíng)效率很高，但它存在潛在危險(xiǎn)，地鐵的鐵軌如果你不小心掉下去了或者蹦下去了，鐵軌是高壓輸電線路，電壓達(dá)825伏，貼邊就死，所以必須有成人陪伴。地鐵的經(jīng)營(yíng)者已做出明確警示，出現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任；如果不說(shuō)明，經(jīng)營(yíng)者完全承擔(dān)責(zé)任。第三，經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品和服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用也可以發(fā)生損害，那么經(jīng)營(yíng)者要做到三點(diǎn)：報(bào)告、告知和積極采取措施，防止危害的發(fā)生。
第四項(xiàng)：提供真實(shí)信息的義務(wù)。有三個(gè)內(nèi)容，一是不得做引人誤解的虛假宣傳。二是對(duì)于商品和服務(wù)質(zhì)量提出的詢問(wèn)應(yīng)該作真實(shí)明確的答復(fù)，不能欺騙。三是商店銷售商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)有基本的要件要求，這標(biāo)價(jià)可以使用標(biāo)簽，也可以使價(jià)目表，標(biāo)價(jià)的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，這才是明碼標(biāo)價(jià)的實(shí)質(zhì)，再一個(gè)就是內(nèi)容要齊全要完整，一貨一簽，要字跡清楚，位置醒目，所以說(shuō)不真實(shí)的標(biāo)價(jià)就不是明碼標(biāo)價(jià)。
第五項(xiàng)：表明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)。商品和服務(wù)的名稱是消費(fèi)者判斷商品生產(chǎn)者和質(zhì)量的最基本的依據(jù)，同樣商品經(jīng)營(yíng)者名稱不同，價(jià)格、質(zhì)量也都不一樣，標(biāo)記也是如此。租賃柜臺(tái)或場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，也應(yīng)當(dāng)表明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
第六項(xiàng)：出具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)。購(gòu)貨憑證和單據(jù)證明是消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者合同履行完畢的一種證明文件。購(gòu)貨憑證和單據(jù)表現(xiàn)形式是多種多樣的，比如商品銷售證明單、行業(yè)專用發(fā)票、購(gòu)貨證、服務(wù)卡、價(jià)格單、收費(fèi)收據(jù)、報(bào)銷憑證、各種車船月票、影視劇院的門票，等等。關(guān)于這些購(gòu)貨憑證和單據(jù)，我國(guó)《消法》有兩個(gè)規(guī)定：第一，是按照法律規(guī)定和商業(yè)慣例應(yīng)當(dāng)提供的，經(jīng)營(yíng)者在和消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)必須提供；第二，按照商業(yè)慣例和國(guó)家規(guī)定都不提供購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的，只要消費(fèi)者索要，經(jīng)營(yíng)人也應(yīng)當(dāng)提供。
第七項(xiàng)：保證質(zhì)量的義務(wù)。具體有兩個(gè)方面的要求：第一，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買該商品或者接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。第二，以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明商品、服務(wù)的質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)保證實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。
第八項(xiàng)：履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)。主要是要按照國(guó)家規(guī)定或約定履行，“三包”即包修、包換、包退。不得故意拖延或無(wú)理拒絕?！捌渌?zé)任”指“三包”以外的民事責(zé)任。
第九項(xiàng)：不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式單方作出對(duì)消費(fèi)者不利規(guī)定的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者在使用上述方式時(shí)，不得作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定；也不得減輕或者免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，有這種規(guī)定的，其內(nèi)容無(wú)效。
第十項(xiàng)：不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。這是經(jīng)營(yíng)者的不作為義務(wù)。這一義務(wù)包括三項(xiàng)內(nèi)容：不得侮辱誹謗消費(fèi)者，不得搜查消費(fèi)者的身體及攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。
三、爭(zhēng)議的解決
（一）爭(zhēng)議的解決途徑
主要有五種解決途徑：
1．與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。一般爭(zhēng)議均可由雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，重大糾紛或雙方無(wú)法協(xié)商解決的，可尋求其他解決方式。
2．請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。其調(diào)解結(jié)果由雙方自愿接受和執(zhí)行。
3．向有關(guān)行政部門申訴。主要是根據(jù)具體情況，向工商部門、物價(jià)部門、質(zhì)量監(jiān)督等部門提出申訴，尋求救濟(jì)。
4．提請(qǐng)仲裁。但需有雙方事先訂立的書面仲裁協(xié)議或條款。
5．提起訴訟。
（二）解決爭(zhēng)議的特定規(guī)則主要有八項(xiàng)規(guī)則，以利于消費(fèi)者主張權(quán)利
1．消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向消費(fèi)者要求賠償。這一求償規(guī)則所確定的是銷售者的先行賠償義務(wù)。
2．消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。這一規(guī)則賦予消費(fèi)者行使求償權(quán)的更多選擇機(jī)會(huì)，便于消費(fèi)者更充分地行使權(quán)利。
3．消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。
4．消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，經(jīng)營(yíng)者發(fā)生變更的可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
5．使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法是不得出讓的，如果出讓了，出讓人和受讓人對(duì)消費(fèi)者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
6．消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租期屆滿，也可以向展銷會(huì)的舉辦者和柜臺(tái)的出租者要求賠償。這就是傳統(tǒng)的“跑了和尚跑不了廟”原則的具體適用。
7．消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，如果廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的廣告經(jīng)營(yíng)者包括廣告的制作者、廣告的發(fā)布者，他們同經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、經(jīng)營(yíng)者的民事責(zé)任
這里主要應(yīng)掌握經(jīng)營(yíng)者的民事責(zé)任。包括以下幾方面的內(nèi)容：
（一）人身傷害的民事責(zé)任
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第41條、第42條的規(guī)定，人身傷害的民事責(zé)任包括4種：
1．一般傷害的民事責(zé)任，包括：支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等。
2．致殘的民事責(zé)任，包括：除了支付一般傷害的費(fèi)用外，還應(yīng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾者撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)用。
3．致死亡的民事責(zé)任，包括：支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金、死者生前撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)。
4．侵害人格權(quán)的民事責(zé)任，包括停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失。
（二）財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第44條至第49條的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任包括六種：
1．財(cái)產(chǎn)損害的一般民事責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)造成消費(fèi)者一般性財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)按照消費(fèi)者的要求負(fù)責(zé)修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用、賠償損失。
2．“三包”的民事責(zé)任。
國(guó)家規(guī)定“三包”或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定“三包”的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨。在“三包”期限內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者必須負(fù)責(zé)更換或者退貨?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第48條規(guī)定：“依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨?！蓖瑫r(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)擔(dān)換貨和退貨由消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用。
3．以郵購(gòu)方式和預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的民事責(zé)任。
以郵購(gòu)方式或者以收預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)而沒(méi)有按照約定提供的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還貨款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息和消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
4．懲罰性賠償?shù)拿袷仑?zé)任。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！?BR> 這一規(guī)定即的懲罰性賠償制度或者稱加倍賠償制度。這是新中國(guó)立法第一個(gè)懲罰性賠償?shù)牧⒎ɡ拇_定打破了傳統(tǒng)民事賠償損一賠一的理論，是符合消費(fèi)法律關(guān)系的雙方主體客觀上處于不平等地位這一要求的。這里需要注意的三點(diǎn)內(nèi)容是：
（1）使用這一賠償制度的前提為欺詐（即一方故意告知對(duì)方虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方作出錯(cuò)誤的意思表示），非欺詐不加倍。
（2）加倍的幅度為1倍，而不是無(wú)限的。
（3）加倍的依據(jù)或稱參照系是商品的價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用，而不是其他。例如，一服裝經(jīng)營(yíng)者以一款國(guó)產(chǎn)普通服裝冒充進(jìn)口服裝，該服裝的實(shí)際價(jià)格為每件200元，其標(biāo)價(jià)為600元，一消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者經(jīng)討價(jià)還價(jià)以400元成交。后消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，那么該消費(fèi)者應(yīng)如何主張權(quán)利呢？
對(duì)此，有這么四種主張：
第一種主張認(rèn)為，該經(jīng)營(yíng)者的行為太可恨，消費(fèi)者買的服裝退還給經(jīng)營(yíng)者，然后讓經(jīng)營(yíng)者退還消費(fèi)者600元，借以懲罰該經(jīng)營(yíng)者。
第二種主張認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)作出對(duì)消費(fèi)者更有利的處罰，即消費(fèi)者退還服裝，經(jīng)營(yíng)者先退還消費(fèi)者400元，然后再賠償消費(fèi)者600元，真正實(shí)現(xiàn)懲罰性賠償。
第三種主張認(rèn)為，在適用這一制度時(shí)，應(yīng)考慮實(shí)質(zhì)公平。因此，應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者退還服裝，經(jīng)營(yíng)者先退還消費(fèi)者400元，然后再賠償消費(fèi)者200元，因?yàn)樵摲b的實(shí)際價(jià)值就是200元。
第四種主張認(rèn)為，《消法》第49條規(guī)定的精神為在成交價(jià)上加倍，即應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者退還服裝，經(jīng)營(yíng)者先退還消費(fèi)者400元，然后再賠償消費(fèi)者400元。
顯然，第四種主張是正確的，這也是要求大家掌握的，即經(jīng)營(yíng)者從消費(fèi)者那里得到多少錢，就在該錢款上加倍。
第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法
《產(chǎn)品質(zhì)量法》雖然內(nèi)容比較多，但是考試的內(nèi)容并不多，希望盡量多掌握本節(jié)所列的內(nèi)容，應(yīng)付考試可基本滿足需要。
一、基本概念
所謂產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。未經(jīng)過(guò)加工制作的天然物品，不屬于這里的產(chǎn)品，如農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、蔬菜、瓜果，建筑工地用的沙子等。建筑工程和軍工產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品范圍之內(nèi)，但是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，即是這里所稱的產(chǎn)品。如樓房不是產(chǎn)品，但是建筑樓房所用的預(yù)制件、鋼筋、混凝土、各種管線等，就是產(chǎn)品。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建設(shè)材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定?！?BR> 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品所作的技術(shù)規(guī)定，是判斷產(chǎn)品合格與否的依據(jù)。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(HB)、地方標(biāo)準(zhǔn)(DB)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO、CB)等。
產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品能滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性和特性的總和。它具體是指產(chǎn)品的安全性、適用性、可靠性、維修性、有效性、經(jīng)濟(jì)性等質(zhì)量指標(biāo)，它反映、代表了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。
產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
二、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的構(gòu)成要件為：
(1)違反默示擔(dān)保義務(wù)，即法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有強(qiáng)制性要求的，違反了該項(xiàng)要求；簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是法律有規(guī)定，而違反法律的規(guī)定。
(2)違反明示擔(dān)保義務(wù)，即違反生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的
用戶、消費(fèi)者約定的義務(wù)；簡(jiǎn)言之，就是有約定卻違反約定。
(3)產(chǎn)品有缺陷，所謂缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，產(chǎn)品有保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。
三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督包括政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理四個(gè)方面。
（一）監(jiān)督管理部門
依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條的規(guī)定，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的行政部門的職權(quán)劃分分為縱向和橫向兩種形式。
縱向?yàn)椋簢?guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督工作。
橫向?yàn)椋簢?guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：
1．企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。
企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的或者其授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理所作的綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的，頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。國(guó)際通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為ISO即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推行的ISO9000（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000（環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）系列標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)要求，確認(rèn)某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志的活動(dòng)。如方圓標(biāo)志、長(zhǎng)城標(biāo)志、真皮標(biāo)志、CCIB標(biāo)志等等。經(jīng)認(rèn)證合格，有認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。企業(yè)可以在自己的產(chǎn)品或者其包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志。
需要注意的是，不論是企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證還是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，都以自愿申請(qǐng)為原則，國(guó)家對(duì)任何企業(yè)都不采取強(qiáng)制認(rèn)證。
2．監(jiān)督檢查制度。
（1）監(jiān)督檢查的方式：抽查。
（2）監(jiān)督檢查的產(chǎn)品范圍分為三類：
第一，可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
第二，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；
第三，消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有重要質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。
（3）抽查取樣的方式：隨機(jī)抽查市場(chǎng)上待銷的產(chǎn)品和企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)中待銷的產(chǎn)品。抽查取樣的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要。
（4）監(jiān)督抽查的費(fèi)用：按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支，不得向被抽查人收取。
（5）抽查的原則：“國(guó)家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行重復(fù)抽查?！保ā懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第15條第2款）
（6）公告：必須由省級(jí)以上（國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市）人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公告抽查結(jié)果。
（三）產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督
1．消費(fèi)者查詢、申訴；
2．社會(huì)組織提出處理建議，支持消費(fèi)者起訴。
（四）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
1．資格條件：
（1）必須具備相應(yīng)檢測(cè)條件和能力；
（2）經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格；
（3）必須依法設(shè)立；
（4）不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
2．工作要求：
（1）客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明；
（2）對(duì)認(rèn)證后的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查；
（3）對(duì)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其改正；
（4）取消因其產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。
四、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括作為的義務(wù)和不作為的義務(wù)兩個(gè)方面。
1．作為的義務(wù)：
生產(chǎn)者作為的義務(wù)分為兩個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量的要求和產(chǎn)品標(biāo)志的要求。
關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條規(guī)定了三項(xiàng)內(nèi)容，詳見法律條文。
關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條、第28條的規(guī)定。
2．不作為的義務(wù)：
生產(chǎn)者的不作為義務(wù)見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第12條、第13條、第29條、第30條、第31條和第32條。
（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
銷售者的義務(wù)包括：進(jìn)貨驗(yàn)收檢查義務(wù)，保持銷售產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，不得銷售明令淘汰的、失效的、變質(zhì)的產(chǎn)品的義務(wù)，正確標(biāo)識(shí)的義務(wù)，不假冒的義務(wù)等不得違反禁止性規(guī)定的義務(wù)。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的歸責(zé)原則為：
對(duì)生產(chǎn)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度，即無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，也就是只要產(chǎn)品有缺陷，不論生產(chǎn)者主觀上是否有故意或過(guò)失，都要承擔(dān)法律責(zé)任，但是，有下列情形之一的除外：
1．未將產(chǎn)品投入流通的；
2．產(chǎn)品投入流通時(shí)引起損害的缺陷尚不存在的；
3．將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。對(duì)銷售者實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，即只有因銷售者主觀故意或過(guò)失而導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷引起損害的，銷售者才承擔(dān)法律責(zé)任。此外，銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供貨者的，推定為銷售者有過(guò)錯(cuò)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。生產(chǎn)者和銷售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的損害依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但是，不論最終責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)，銷售者對(duì)損害都負(fù)有先行賠償?shù)牧x務(wù)，在賠償后，如屬生產(chǎn)者的責(zé)任，銷售者有追償權(quán)。
這里還需要考生明確一個(gè)概念，即缺陷?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”根據(jù)本條規(guī)定，只要產(chǎn)品具備有不合理危險(xiǎn)或者不符合標(biāo)準(zhǔn)這兩者之一，即是缺陷產(chǎn)品。
因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起計(jì)算。因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費(fèi)者滿10年喪失，但是尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。例如：消費(fèi)者甲、乙、丙在同一時(shí)間買了同一廠家的同一品牌的微波爐，甲購(gòu)買后的2年內(nèi)因質(zhì)量問(wèn)題在使用時(shí)造成損害，損害發(fā)生之日，甲即向經(jīng)營(yíng)者主張權(quán)利，雙方協(xié)商不成，甲即向法院提起訴訟。乙同樣在購(gòu)買后2年內(nèi)因質(zhì)量問(wèn)題在使用時(shí)造成損害，立即向經(jīng)營(yíng)者主張權(quán)利，雙方未達(dá)成協(xié)議，過(guò)了3年，乙向法院起訴。丙在購(gòu)買后第11年使用微波爐，因質(zhì)量問(wèn)題造成損害，損害發(fā)生時(shí)立即向法院起訴。在上述三種情況中，甲、乙、丙誰(shuí)享用勝訴權(quán)？請(qǐng)考生自己思考。
本章的兩節(jié)內(nèi)容聯(lián)系比較多，但是其側(cè)重點(diǎn)各有不同。希望考生復(fù)習(xí)時(shí)注意掌握其各自的重點(diǎn)。
第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
復(fù)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)注意重點(diǎn)法律條文和重點(diǎn)內(nèi)容。本節(jié)進(jìn)行了高度的抽象和概括。希望考生抓住本節(jié)所列的幾個(gè)側(cè)重點(diǎn)。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在司法考試當(dāng)中是個(gè)小法，在我國(guó)的整個(gè)法律體系當(dāng)中其所占的地位似乎微不足道，但是它和每個(gè)人的切身利益都有關(guān)，由于消費(fèi)者權(quán)益引起的幾個(gè)大案件都非常轟動(dòng)，特別是發(fā)生在北京的一個(gè)是賈國(guó)宇傷害案，再一個(gè)就是王海的打假行為，然后就是東芝事件、三菱越野車事件和奔馳車事件等都與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)，所以轟動(dòng)性很大的，下面先了解一下什么是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
一、消費(fèi)者權(quán)益法概述
（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（以下簡(jiǎn)稱《消法》）概念
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是調(diào)整消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而產(chǎn)生的消費(fèi)權(quán)益的過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
（二）《消法》的特征
1．《消法》以保護(hù)消費(fèi)者利益為己任，向消費(fèi)者傾斜?！断ā吩谠蹅儑?guó)家整個(gè)立法體系當(dāng)中，首先確定了懲罰性賠償制度。懲罰性賠償制度是其他任何法律都沒(méi)有的，只有《消法》有，就是《消法》第49條的加倍賠償?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在咱們國(guó)家首次確定了精神損害賠償制度。這個(gè)精神損害賠償制度在表述上并沒(méi)有直接規(guī)定精神損害賠償，但是它規(guī)定了一個(gè)傷殘賠償金和死亡賠償金，這在《產(chǎn)品質(zhì)量法》里也有，這個(gè)被法學(xué)者和立法者稱為精神損害賠償。在司法實(shí)踐當(dāng)中，很多法院也是根據(jù)這個(gè)規(guī)定給消費(fèi)者做出了精神賠償?shù)呐袥Q，比如海淀法院在賈國(guó)雨傷害案的判決中判給消費(fèi)者的27萬(wàn)人民幣，其中一大部分是精神賠償，所以《消法》第一個(gè)特征，是典型的向消費(fèi)者傾斜。
2．《消法》在強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者處于平等地位的同時(shí)，又在實(shí)際規(guī)定中側(cè)重于對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)；
3．鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)損害消費(fèi)者利益的不法行為進(jìn)行監(jiān)督。
（三）《消法》的適用范圍
就是《消法》第2條、第3條和第54條所規(guī)定的三個(gè)適用范圍：
第一個(gè)適用范圍是《消法》第3條規(guī)定，就是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)的過(guò)程中，受本法保護(hù)。這是第一個(gè)適用范圍，是從消費(fèi)法律關(guān)系中的一方主體——消費(fèi)者消費(fèi)角度來(lái)講的；
第二適應(yīng)范圍是《消法》第3條，即經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)銷售的商品或提供服務(wù)，必須遵守本法，這是第二個(gè)范圍，這是從消費(fèi)法律關(guān)系當(dāng)中的另一方主體——經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)講的；
第三個(gè)適用范圍是《消法》第54條規(guī)定，農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料參照本法執(zhí)行。這是《消法》的特殊的適用范圍，因?yàn)椤断ā烽_宗名義地規(guī)定，這里所指的消費(fèi)只是生活消費(fèi)，不包括生產(chǎn)消費(fèi)，但是第54條規(guī)定，說(shuō)農(nóng)民的生產(chǎn)消費(fèi)參照本法執(zhí)行，就是說(shuō)《消法》也調(diào)整一部分因生產(chǎn)消費(fèi)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，但它限定的范圍，極其有限，首先主體必須是農(nóng)民，但不是所有農(nóng)民的行為都受消法的調(diào)整，只是購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，那就是說(shuō)一個(gè)農(nóng)民他如果所實(shí)施的消費(fèi)不是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)，不受《消法》調(diào)整。這里強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的生產(chǎn)消費(fèi)只限于直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這里一定要強(qiáng)調(diào)，比如說(shuō)農(nóng)民購(gòu)買使用種籽、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)膜，這些都是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣的才適用于消法，這個(gè)范圍很特殊，也很有限。
二、消費(fèi)者、消費(fèi)者和生產(chǎn)者銷售者的權(quán)利義務(wù)
（一）消費(fèi)者
在講消費(fèi)者權(quán)利之前，咱們首先明確什么是消費(fèi)者。這里先要了解消費(fèi)者肯定是自然人，任何機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、團(tuán)體都不會(huì)成為《消法》中的消費(fèi)者，因?yàn)橹挥凶匀蝗?，才能進(jìn)行生活消費(fèi)。
那么在咱們國(guó)家比如說(shuō)機(jī)關(guān)團(tuán)體能不能成為消費(fèi)者？首先肯定他不能成為消費(fèi)者，但是他能不能依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定來(lái)主張權(quán)利，比如說(shuō)某機(jī)關(guān)為它的干部職工買了食用油，買回以后發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，那么這個(gè)機(jī)關(guān)依什么法來(lái)主張權(quán)利呢?作為機(jī)關(guān)購(gòu)買這個(gè)商品，不能自己消費(fèi)，但是也不是拿去賣，那么就排除了它是經(jīng)營(yíng)者這個(gè)范疇，所以它是為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買。這就是說(shuō)，它可以依照《消法》來(lái)主張權(quán)利，但是這時(shí)候它不是消費(fèi)者，它只相當(dāng)于代理訴訟或者一個(gè)集團(tuán)訴訟。所以，消費(fèi)者是為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。就是說(shuō)消費(fèi)者只限于公民個(gè)人，那么是不是所有為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買使用商品和接受服務(wù)的人都是消費(fèi)者呢?也不盡然，他必須具備四個(gè)構(gòu)成要件：
第一個(gè)要件，是消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)必須是生活消費(fèi)。包括商品的消費(fèi)，服務(wù)的消費(fèi)。
第二個(gè)要件，是消費(fèi)者的消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)客體是商品和服務(wù)，商品既包括工業(yè)產(chǎn)品也包括農(nóng)產(chǎn)品，它必須具備兩個(gè)條件：第一，必須進(jìn)入流通領(lǐng)域；第二，就是與生活消費(fèi)有關(guān)。那么不進(jìn)入流通的商品即使給使用者造成損害了，也不能依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)對(duì)它給予保護(hù)，最多也只能按照《民法通則》的公平原則來(lái)給予補(bǔ)償。例如商場(chǎng)里有現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)化妝，用它的化妝品替你化妝，無(wú)償為你提供服務(wù)，但是因化妝品質(zhì)量問(wèn)題或其他問(wèn)題給消費(fèi)者造成損害了，比如說(shuō)面部燒傷或者嚴(yán)重皮膚過(guò)敏，他應(yīng)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?如果不是以營(yíng)利為目的的就可以免除責(zé)任，但是這里不能排除有營(yíng)利目的。所以這里的服務(wù)必須具備有償性，另外，這里的服務(wù)必須是可供潛在消費(fèi)者接受的服務(wù)，可供潛在的消費(fèi)者接受，也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者提供這個(gè)服務(wù)不是針對(duì)特定人提供的。
第三個(gè)要件，就是消費(fèi)者的消費(fèi)方式，包括購(gòu)買、使用和接受。《消法》制定的時(shí)候，明確把購(gòu)買和使用分開了，就是說(shuō)購(gòu)買商品人和使用商品的人都是消費(fèi)者，也就是說(shuō)我購(gòu)買商品不使用，或者說(shuō)我使用的商品不是自己購(gòu)買的，這些都不能免除消費(fèi)者的身份。這購(gòu)買使用針對(duì)的對(duì)象是商品。那么接受，單指服務(wù)，這里的接受服務(wù)應(yīng)作廣義理解。即出了錢的任何親自接受服務(wù)的人都可以理解為接受服務(wù)。但是一般情況下，接受服務(wù)的人才是真正的消費(fèi)者。比如說(shuō)買了一張電影票送給別人了。在看電影的時(shí)候發(fā)生權(quán)益損害了，那么這個(gè)時(shí)候，買電影票的人因自己沒(méi)有實(shí)際的權(quán)利損害，所以不可以主張自己的權(quán)利，看電影的人即接受服務(wù)的人才能主張自己的權(quán)利，這個(gè)限定范圍是比較突出的。
第四個(gè)要件，就是消費(fèi)者主體只限于公民個(gè)人。
（二）消費(fèi)者的權(quán)利
消費(fèi)者的權(quán)利就是消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中依法享有的權(quán)能，消費(fèi)者的權(quán)利同傳統(tǒng)的民事權(quán)利相比較，它是一個(gè)新事物，是進(jìn)入20世紀(jì)60年才誕生的。1962年3月15日美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪首次向美國(guó)國(guó)會(huì)提出的總統(tǒng)特別咨文中，提出了四項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)益法案，從這個(gè)時(shí)候開始，才有消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題或是消費(fèi)者權(quán)利問(wèn)題，世界各國(guó)為了紀(jì)念這一天，把每年3月15日作為國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，就是為了紀(jì)念肯尼迪，在這一天提出了四項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)益法案，這時(shí)候才誕生了消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題。
我研究了很多國(guó)家的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，規(guī)定都是大同小異，咱們國(guó)家因?yàn)椤断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定得比較晚，所以對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定也最充分。我國(guó)《消法》規(guī)定了消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利：
第一項(xiàng)：安全保障權(quán)。就是消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)過(guò)程中依法享有其人身財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。這是《消法》第7條規(guī)定的，安全保障權(quán)是消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)，它是消費(fèi)者應(yīng)該享有的首要權(quán)利。根據(jù)第7條的規(guī)定，消費(fèi)者安全保障權(quán)主要包括兩個(gè)方面：第一，消費(fèi)者的人身安全權(quán)；第二，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。消費(fèi)者人身安全權(quán)只限于消費(fèi)者的生命健康權(quán)，也就是說(shuō)消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)過(guò)程中享有保證身體各器官及其機(jī)能的完整，及其生命不受危害的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)安全權(quán)包括兩個(gè)方面：消費(fèi)者購(gòu)買使用商品本身的財(cái)產(chǎn)安全，消費(fèi)者購(gòu)買使用商品之外的財(cái)產(chǎn)安全。
第二項(xiàng)：知悉真情權(quán)。就是消費(fèi)者依法享有知悉其所購(gòu)買和使用商品或接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。比如說(shuō)東芝筆記本電腦有瑕疵，后來(lái)在中國(guó)消費(fèi)者強(qiáng)烈要求下，他才出了一個(gè)英文補(bǔ)丁，那么就嚴(yán)重侵害了中國(guó)消費(fèi)者的知情權(quán)。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)不是中國(guó)的通用語(yǔ)言。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、有效期、使用說(shuō)明等這些情況中任何一種的了解，都是在行使知情權(quán)，消費(fèi)者如果不主動(dòng)行使這些權(quán)利，作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該主動(dòng)向消費(fèi)者提供這些方面的信息，提供了就是保證了消費(fèi)者的知情權(quán)；沒(méi)提供，如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了，可以以侵害知情權(quán)來(lái)主張自己的權(quán)利。
第三項(xiàng)：自主選擇權(quán)。自主選擇就是消費(fèi)者有權(quán)選擇自己的要購(gòu)買的商品或接受服務(wù)。自主選擇包括四個(gè)方面的內(nèi)容。①消費(fèi)者有權(quán)選擇經(jīng)營(yíng)者。②消費(fèi)者有權(quán)自由選擇滿意的商品和服務(wù)，這是對(duì)強(qiáng)制交易而言的。③消費(fèi)者有權(quán)決定購(gòu)買或不購(gòu)買某種商品，接受或不接受某種服務(wù)。④在購(gòu)買使用商品和接受某種服務(wù)時(shí)有權(quán)選擇和挑選比較。是不是自主選擇權(quán)在什么情況下都受法律保護(hù)呢？也不盡然，自主選擇權(quán)必須具備三個(gè)條件，第一，自主選擇的行為必須是自愿的，非自愿就無(wú)所謂自主選擇了。第二，自主選擇行為必須是合法行為。第三，自主選擇行為必須限定在購(gòu)買商品中不能擴(kuò)大到使用商品這個(gè)領(lǐng)域。具備這三個(gè)條件的自主選擇權(quán)才是受《消法》保護(hù)的自主選擇權(quán)。
第四項(xiàng)：公平交易權(quán)。根據(jù)《消法》的規(guī)定有兩部分內(nèi)容。第一，消費(fèi)者有權(quán)享有公平交易條件。第二，有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易行為。公平交易條件明確規(guī)定，質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確。這些公平交易條件必須保障。此外消費(fèi)者有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易行為，強(qiáng)制交易行為現(xiàn)在大部分商品和服務(wù)買方市場(chǎng)情況下比較少了，但是具有一些獨(dú)占行業(yè)的一些部門，比如自來(lái)水、供電、電信這些還進(jìn)行強(qiáng)制交易，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)有權(quán)拒絕。
第五項(xiàng)：獲得賠償權(quán)。就是在消費(fèi)過(guò)程中人身和財(cái)產(chǎn)受到損害，消費(fèi)者有依法要求賠償?shù)臋?quán)利。這里主體有3個(gè)主體，一是商品的購(gòu)買者、使用者，二是服務(wù)的接受者，三是第三人。這里第三人的概念是指消費(fèi)者之外的因某種原因在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)而受到損害的人，這時(shí)候他不是消費(fèi)者但他可以依照《消法》規(guī)定來(lái)主張權(quán)利，比如說(shuō)一個(gè)人買了一個(gè)煤氣罐，因?yàn)槊簹夤掼Υ?，他充完氣以后上班走了，結(jié)果煤氣罐爆炸，把鄰居給炸了。那么這個(gè)鄰居與購(gòu)買和使用煤氣罐有關(guān)系嗎？毫無(wú)關(guān)系，但是他因煤氣罐造成的損害，可以依照《消法》來(lái)主張權(quán)利。
第六項(xiàng)：結(jié)社權(quán)。就是依法組成維護(hù)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的組織，這里的結(jié)社權(quán)不包括任何政治色彩，它只限于消費(fèi)者組織。
第七項(xiàng)：獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)。這項(xiàng)權(quán)利的行使對(duì)象不限于經(jīng)營(yíng)者，也包括咱們國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及社會(huì)團(tuán)體，主要包含兩方面的知識(shí)。第一，有關(guān)消費(fèi)方面的知識(shí)，首先是有關(guān)消費(fèi)的知識(shí)，這就比較抽象，比如樹立良好正確的消費(fèi)觀。第二有關(guān)商品服務(wù)的基本知識(shí)。第三有關(guān)市場(chǎng)基本知識(shí)，如市場(chǎng)占有率。第二，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)，就是消費(fèi)者保護(hù)的法律法規(guī)和政策制定情況，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的爭(zhēng)議解決途徑有哪些?有關(guān)消費(fèi)者的組織和機(jī)構(gòu)有哪些?任何一種的了解都是在行使這項(xiàng)權(quán)力。
第八項(xiàng)：受尊重權(quán)。即消費(fèi)者購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
第九項(xiàng)：監(jiān)督批評(píng)權(quán)。有三個(gè)表現(xiàn)：①有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督，在權(quán)利受到侵害時(shí)有權(quán)提出檢舉和控告；②有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為進(jìn)行檢舉、控告；③是表現(xiàn)為對(duì)消費(fèi)者權(quán)益工作的批評(píng)、建議權(quán)。
（三）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者就是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)有十種：
第一項(xiàng)：履行法定義務(wù)和約定義務(wù)。履行法定義務(wù)就是首先必須履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》為經(jīng)營(yíng)者所設(shè)定的義務(wù)，其次要履行我國(guó)所有現(xiàn)行有效的法律法規(guī)為經(jīng)營(yíng)者所設(shè)定的義務(wù)。第二是履行約定義務(wù)，約定形式多種多樣，約定一般是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生合同關(guān)系才有約定，不管是書面合同還是口頭合同，還是既不是書面合同也不是口頭合同，即時(shí)交貨付款的。
第二項(xiàng)：接受監(jiān)督的義務(wù)。消費(fèi)者有監(jiān)督權(quán)，那么作為監(jiān)督的對(duì)象，經(jīng)營(yíng)者就有接受監(jiān)督的義務(wù)。
第三項(xiàng)：保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。保證商品和服務(wù)安全有三個(gè)內(nèi)容:第一，經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)必須符合安全要求，那么怎么判定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)是否符合安全要求呢？就是符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一就可以了，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)普遍公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)。第二，可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)應(yīng)明確說(shuō)明和警示，并說(shuō)明或標(biāo)明正確使用和接受以及防止危害發(fā)生的方法?？赡芪＜熬褪谴嬖跐撛谖ｋU(xiǎn)的商品和服務(wù)，是不是不合格的？不一定，合格的也存在這種情況，比如地鐵，我們乘坐地鐵，地鐵里有明確的警示:“精神病患者或者兒童坐地鐵必須有成人陪伴”，為什么規(guī)定這個(gè)要求？就是因?yàn)榈罔F雖然運(yùn)營(yíng)效率很高，但它存在潛在危險(xiǎn)，地鐵的鐵軌如果你不小心掉下去了或者蹦下去了，鐵軌是高壓輸電線路，電壓達(dá)825伏，貼邊就死，所以必須有成人陪伴。地鐵的經(jīng)營(yíng)者已做出明確警示，出現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任；如果不說(shuō)明，經(jīng)營(yíng)者完全承擔(dān)責(zé)任。第三，經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品和服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用也可以發(fā)生損害，那么經(jīng)營(yíng)者要做到三點(diǎn)：報(bào)告、告知和積極采取措施，防止危害的發(fā)生。
第四項(xiàng)：提供真實(shí)信息的義務(wù)。有三個(gè)內(nèi)容，一是不得做引人誤解的虛假宣傳。二是對(duì)于商品和服務(wù)質(zhì)量提出的詢問(wèn)應(yīng)該作真實(shí)明確的答復(fù)，不能欺騙。三是商店銷售商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)有基本的要件要求，這標(biāo)價(jià)可以使用標(biāo)簽，也可以使價(jià)目表，標(biāo)價(jià)的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，這才是明碼標(biāo)價(jià)的實(shí)質(zhì)，再一個(gè)就是內(nèi)容要齊全要完整，一貨一簽，要字跡清楚，位置醒目，所以說(shuō)不真實(shí)的標(biāo)價(jià)就不是明碼標(biāo)價(jià)。
第五項(xiàng)：表明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)。商品和服務(wù)的名稱是消費(fèi)者判斷商品生產(chǎn)者和質(zhì)量的最基本的依據(jù)，同樣商品經(jīng)營(yíng)者名稱不同，價(jià)格、質(zhì)量也都不一樣，標(biāo)記也是如此。租賃柜臺(tái)或場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，也應(yīng)當(dāng)表明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
第六項(xiàng)：出具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)。購(gòu)貨憑證和單據(jù)證明是消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者合同履行完畢的一種證明文件。購(gòu)貨憑證和單據(jù)表現(xiàn)形式是多種多樣的，比如商品銷售證明單、行業(yè)專用發(fā)票、購(gòu)貨證、服務(wù)卡、價(jià)格單、收費(fèi)收據(jù)、報(bào)銷憑證、各種車船月票、影視劇院的門票，等等。關(guān)于這些購(gòu)貨憑證和單據(jù)，我國(guó)《消法》有兩個(gè)規(guī)定：第一，是按照法律規(guī)定和商業(yè)慣例應(yīng)當(dāng)提供的，經(jīng)營(yíng)者在和消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)必須提供；第二，按照商業(yè)慣例和國(guó)家規(guī)定都不提供購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的，只要消費(fèi)者索要，經(jīng)營(yíng)人也應(yīng)當(dāng)提供。
第七項(xiàng)：保證質(zhì)量的義務(wù)。具體有兩個(gè)方面的要求：第一，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買該商品或者接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。第二，以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明商品、服務(wù)的質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)保證實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。
第八項(xiàng)：履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)。主要是要按照國(guó)家規(guī)定或約定履行，“三包”即包修、包換、包退。不得故意拖延或無(wú)理拒絕?！捌渌?zé)任”指“三包”以外的民事責(zé)任。
第九項(xiàng)：不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式單方作出對(duì)消費(fèi)者不利規(guī)定的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者在使用上述方式時(shí)，不得作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定；也不得減輕或者免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，有這種規(guī)定的，其內(nèi)容無(wú)效。
第十項(xiàng)：不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。這是經(jīng)營(yíng)者的不作為義務(wù)。這一義務(wù)包括三項(xiàng)內(nèi)容：不得侮辱誹謗消費(fèi)者，不得搜查消費(fèi)者的身體及攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。
三、爭(zhēng)議的解決
（一）爭(zhēng)議的解決途徑
主要有五種解決途徑：
1．與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。一般爭(zhēng)議均可由雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，重大糾紛或雙方無(wú)法協(xié)商解決的，可尋求其他解決方式。
2．請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。其調(diào)解結(jié)果由雙方自愿接受和執(zhí)行。
3．向有關(guān)行政部門申訴。主要是根據(jù)具體情況，向工商部門、物價(jià)部門、質(zhì)量監(jiān)督等部門提出申訴，尋求救濟(jì)。
4．提請(qǐng)仲裁。但需有雙方事先訂立的書面仲裁協(xié)議或條款。
5．提起訴訟。
（二）解決爭(zhēng)議的特定規(guī)則主要有八項(xiàng)規(guī)則，以利于消費(fèi)者主張權(quán)利
1．消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向消費(fèi)者要求賠償。這一求償規(guī)則所確定的是銷售者的先行賠償義務(wù)。
2．消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。這一規(guī)則賦予消費(fèi)者行使求償權(quán)的更多選擇機(jī)會(huì)，便于消費(fèi)者更充分地行使權(quán)利。
3．消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。
4．消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，經(jīng)營(yíng)者發(fā)生變更的可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
5．使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法是不得出讓的，如果出讓了，出讓人和受讓人對(duì)消費(fèi)者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
6．消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租期屆滿，也可以向展銷會(huì)的舉辦者和柜臺(tái)的出租者要求賠償。這就是傳統(tǒng)的“跑了和尚跑不了廟”原則的具體適用。
7．消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，如果廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的廣告經(jīng)營(yíng)者包括廣告的制作者、廣告的發(fā)布者，他們同經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、經(jīng)營(yíng)者的民事責(zé)任
這里主要應(yīng)掌握經(jīng)營(yíng)者的民事責(zé)任。包括以下幾方面的內(nèi)容：
（一）人身傷害的民事責(zé)任
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第41條、第42條的規(guī)定，人身傷害的民事責(zé)任包括4種：
1．一般傷害的民事責(zé)任，包括：支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等。
2．致殘的民事責(zé)任，包括：除了支付一般傷害的費(fèi)用外，還應(yīng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾者撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)用。
3．致死亡的民事責(zé)任，包括：支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金、死者生前撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)。
4．侵害人格權(quán)的民事責(zé)任，包括停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失。
（二）財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第44條至第49條的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任包括六種：
1．財(cái)產(chǎn)損害的一般民事責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)造成消費(fèi)者一般性財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)按照消費(fèi)者的要求負(fù)責(zé)修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用、賠償損失。
2．“三包”的民事責(zé)任。
國(guó)家規(guī)定“三包”或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定“三包”的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨。在“三包”期限內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者必須負(fù)責(zé)更換或者退貨?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第48條規(guī)定：“依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨?！蓖瑫r(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)擔(dān)換貨和退貨由消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用。
3．以郵購(gòu)方式和預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的民事責(zé)任。
以郵購(gòu)方式或者以收預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)而沒(méi)有按照約定提供的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還貨款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息和消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
4．懲罰性賠償?shù)拿袷仑?zé)任。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！?BR> 這一規(guī)定即的懲罰性賠償制度或者稱加倍賠償制度。這是新中國(guó)立法第一個(gè)懲罰性賠償?shù)牧⒎ɡ拇_定打破了傳統(tǒng)民事賠償損一賠一的理論，是符合消費(fèi)法律關(guān)系的雙方主體客觀上處于不平等地位這一要求的。這里需要注意的三點(diǎn)內(nèi)容是：
（1）使用這一賠償制度的前提為欺詐（即一方故意告知對(duì)方虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方作出錯(cuò)誤的意思表示），非欺詐不加倍。
（2）加倍的幅度為1倍，而不是無(wú)限的。
（3）加倍的依據(jù)或稱參照系是商品的價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用，而不是其他。例如，一服裝經(jīng)營(yíng)者以一款國(guó)產(chǎn)普通服裝冒充進(jìn)口服裝，該服裝的實(shí)際價(jià)格為每件200元，其標(biāo)價(jià)為600元，一消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者經(jīng)討價(jià)還價(jià)以400元成交。后消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，那么該消費(fèi)者應(yīng)如何主張權(quán)利呢？
對(duì)此，有這么四種主張：
第一種主張認(rèn)為，該經(jīng)營(yíng)者的行為太可恨，消費(fèi)者買的服裝退還給經(jīng)營(yíng)者，然后讓經(jīng)營(yíng)者退還消費(fèi)者600元，借以懲罰該經(jīng)營(yíng)者。
第二種主張認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)作出對(duì)消費(fèi)者更有利的處罰，即消費(fèi)者退還服裝，經(jīng)營(yíng)者先退還消費(fèi)者400元，然后再賠償消費(fèi)者600元，真正實(shí)現(xiàn)懲罰性賠償。
第三種主張認(rèn)為，在適用這一制度時(shí)，應(yīng)考慮實(shí)質(zhì)公平。因此，應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者退還服裝，經(jīng)營(yíng)者先退還消費(fèi)者400元，然后再賠償消費(fèi)者200元，因?yàn)樵摲b的實(shí)際價(jià)值就是200元。
第四種主張認(rèn)為，《消法》第49條規(guī)定的精神為在成交價(jià)上加倍，即應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者退還服裝，經(jīng)營(yíng)者先退還消費(fèi)者400元，然后再賠償消費(fèi)者400元。
顯然，第四種主張是正確的，這也是要求大家掌握的，即經(jīng)營(yíng)者從消費(fèi)者那里得到多少錢，就在該錢款上加倍。
第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法
《產(chǎn)品質(zhì)量法》雖然內(nèi)容比較多，但是考試的內(nèi)容并不多，希望盡量多掌握本節(jié)所列的內(nèi)容，應(yīng)付考試可基本滿足需要。
一、基本概念
所謂產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。未經(jīng)過(guò)加工制作的天然物品，不屬于這里的產(chǎn)品，如農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、蔬菜、瓜果，建筑工地用的沙子等。建筑工程和軍工產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品范圍之內(nèi)，但是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，即是這里所稱的產(chǎn)品。如樓房不是產(chǎn)品，但是建筑樓房所用的預(yù)制件、鋼筋、混凝土、各種管線等，就是產(chǎn)品。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建設(shè)材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定?！?BR> 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品所作的技術(shù)規(guī)定，是判斷產(chǎn)品合格與否的依據(jù)。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(HB)、地方標(biāo)準(zhǔn)(DB)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO、CB)等。
產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品能滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性和特性的總和。它具體是指產(chǎn)品的安全性、適用性、可靠性、維修性、有效性、經(jīng)濟(jì)性等質(zhì)量指標(biāo)，它反映、代表了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。
產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
二、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的構(gòu)成要件為：
(1)違反默示擔(dān)保義務(wù)，即法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有強(qiáng)制性要求的，違反了該項(xiàng)要求；簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是法律有規(guī)定，而違反法律的規(guī)定。
(2)違反明示擔(dān)保義務(wù)，即違反生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的
用戶、消費(fèi)者約定的義務(wù)；簡(jiǎn)言之，就是有約定卻違反約定。
(3)產(chǎn)品有缺陷，所謂缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，產(chǎn)品有保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。
三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督包括政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理四個(gè)方面。
（一）監(jiān)督管理部門
依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條的規(guī)定，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的行政部門的職權(quán)劃分分為縱向和橫向兩種形式。
縱向?yàn)椋簢?guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督工作。
橫向?yàn)椋簢?guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：
1．企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。
企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的或者其授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理所作的綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的，頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。國(guó)際通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為ISO即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推行的ISO9000（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000（環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）系列標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)要求，確認(rèn)某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志的活動(dòng)。如方圓標(biāo)志、長(zhǎng)城標(biāo)志、真皮標(biāo)志、CCIB標(biāo)志等等。經(jīng)認(rèn)證合格，有認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。企業(yè)可以在自己的產(chǎn)品或者其包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志。
需要注意的是，不論是企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證還是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，都以自愿申請(qǐng)為原則，國(guó)家對(duì)任何企業(yè)都不采取強(qiáng)制認(rèn)證。
2．監(jiān)督檢查制度。
（1）監(jiān)督檢查的方式：抽查。
（2）監(jiān)督檢查的產(chǎn)品范圍分為三類：
第一，可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
第二，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；
第三，消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有重要質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。
（3）抽查取樣的方式：隨機(jī)抽查市場(chǎng)上待銷的產(chǎn)品和企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)中待銷的產(chǎn)品。抽查取樣的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要。
（4）監(jiān)督抽查的費(fèi)用：按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支，不得向被抽查人收取。
（5）抽查的原則：“國(guó)家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行重復(fù)抽查?！保ā懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第15條第2款）
（6）公告：必須由省級(jí)以上（國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市）人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公告抽查結(jié)果。
（三）產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督
1．消費(fèi)者查詢、申訴；
2．社會(huì)組織提出處理建議，支持消費(fèi)者起訴。
（四）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
1．資格條件：
（1）必須具備相應(yīng)檢測(cè)條件和能力；
（2）經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格；
（3）必須依法設(shè)立；
（4）不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
2．工作要求：
（1）客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明；
（2）對(duì)認(rèn)證后的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查；
（3）對(duì)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其改正；
（4）取消因其產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。
四、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括作為的義務(wù)和不作為的義務(wù)兩個(gè)方面。
1．作為的義務(wù)：
生產(chǎn)者作為的義務(wù)分為兩個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量的要求和產(chǎn)品標(biāo)志的要求。
關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條規(guī)定了三項(xiàng)內(nèi)容，詳見法律條文。
關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條、第28條的規(guī)定。
2．不作為的義務(wù)：
生產(chǎn)者的不作為義務(wù)見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第12條、第13條、第29條、第30條、第31條和第32條。
（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
銷售者的義務(wù)包括：進(jìn)貨驗(yàn)收檢查義務(wù)，保持銷售產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，不得銷售明令淘汰的、失效的、變質(zhì)的產(chǎn)品的義務(wù)，正確標(biāo)識(shí)的義務(wù)，不假冒的義務(wù)等不得違反禁止性規(guī)定的義務(wù)。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的歸責(zé)原則為：
對(duì)生產(chǎn)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度，即無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，也就是只要產(chǎn)品有缺陷，不論生產(chǎn)者主觀上是否有故意或過(guò)失，都要承擔(dān)法律責(zé)任，但是，有下列情形之一的除外：
1．未將產(chǎn)品投入流通的；
2．產(chǎn)品投入流通時(shí)引起損害的缺陷尚不存在的；
3．將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。對(duì)銷售者實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，即只有因銷售者主觀故意或過(guò)失而導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷引起損害的，銷售者才承擔(dān)法律責(zé)任。此外，銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供貨者的，推定為銷售者有過(guò)錯(cuò)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。生產(chǎn)者和銷售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的損害依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但是，不論最終責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)，銷售者對(duì)損害都負(fù)有先行賠償?shù)牧x務(wù)，在賠償后，如屬生產(chǎn)者的責(zé)任，銷售者有追償權(quán)。
這里還需要考生明確一個(gè)概念，即缺陷?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”根據(jù)本條規(guī)定，只要產(chǎn)品具備有不合理危險(xiǎn)或者不符合標(biāo)準(zhǔn)這兩者之一，即是缺陷產(chǎn)品。
因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起計(jì)算。因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費(fèi)者滿10年喪失，但是尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。例如：消費(fèi)者甲、乙、丙在同一時(shí)間買了同一廠家的同一品牌的微波爐，甲購(gòu)買后的2年內(nèi)因質(zhì)量問(wèn)題在使用時(shí)造成損害，損害發(fā)生之日，甲即向經(jīng)營(yíng)者主張權(quán)利，雙方協(xié)商不成，甲即向法院提起訴訟。乙同樣在購(gòu)買后2年內(nèi)因質(zhì)量問(wèn)題在使用時(shí)造成損害，立即向經(jīng)營(yíng)者主張權(quán)利，雙方未達(dá)成協(xié)議，過(guò)了3年，乙向法院起訴。丙在購(gòu)買后第11年使用微波爐，因質(zhì)量問(wèn)題造成損害，損害發(fā)生時(shí)立即向法院起訴。在上述三種情況中，甲、乙、丙誰(shuí)享用勝訴權(quán)？請(qǐng)考生自己思考。