奧運工程建設:樹起科學管理的豐碑

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編者按:奧運工程建設給中國建筑業(yè)留下了寶貴的經驗。今年年初,原建設部有關部門、北京市“2008”工程建設指揮部辦公室聯合下文,要求總結奧運工程建設創(chuàng)新成就。
    為此,本報在政府有關部門和中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會的大力支持下,組織了“奧運工程建設:大豐收、大展示、大演練、大探索”系列報道,自本期開始與讀者見面。關于奧運工程建設的總結性報道已經很多,本報這一系列報道將用6篇文章,試圖從不同角度,重點反映奧運工程建設中管理工作的創(chuàng)新成果。
    當萬眾歡呼、圣火燃起的時刻,環(huán)視雄偉的奧運工程,我們再次為中國自豪,為建設者自豪。當世界矚目北京,全球聚焦奧運之際,記者深深思索,規(guī)模宏大的奧運工程建設,給中國建筑業(yè)留下了什么?
    帶著這個問題,記者先后請教了北京市“2008”工程建設指揮部、中國建筑業(yè)協(xié)會以及業(yè)內眾多專家和企業(yè)家。記者深深地感到:當我們?yōu)轼B巢、水立方等場館的現代化造型驚嘆,為在奧運場館建設中世界的科技成果驕傲的時候,更值得我們總結發(fā)揚的寶貴經驗,是奧運工程建設的管理創(chuàng)新。
    管理,像馬克思曾比喻過的魔杖,當它揮動的時候,把千千萬萬的人、財、物等生產要素進行各種優(yōu)化組合,才會形成奧運工程的巍峨大廈。管理,就像碳原子的化合反應,決定了同樣的生產要素,或成為昂貴的鉆石,或變成廉價的石墨。
    這使我們想起了美國當年的“曼哈頓工程”,它制造了世界第一顆原子彈。當蘑菇云升起后,工程負責人奧本哈根說:制造原子彈的所有成果都是已有的,我們的貢獻,在于把這些成果組織起來。因此,曼哈頓工程更多的時候是管理學上的成功案例。
    北京奧運工程與曼哈頓工程二者不可比。但我們知道,歷曾有一屆奧運會,當開幕式舉辦的時候,主場館還沒有建好;1976年蒙特利爾奧運會,留下了100億美元的債務,高出預算8倍。當地人為此繳納了20年奧運特別稅。在北京舉辦亞運會的時候,最后中軸路連綠化的時間也沒有了,急中生智,用麥苗把道路兩旁綠化起來,讓一些外國朋友感到迷惑。
    奧運工程建設,考驗了中國工程建設的管理水平,甚至考驗了政府的執(zhí)政水平。奧運工程建設是我國建筑業(yè)多年改革開放成果的大展示,是建筑業(yè)與國際經濟規(guī)則接軌的大演練,是建筑業(yè)進一步改革創(chuàng)新的大探索,是建筑業(yè)科學管理、科技進步的大豐收。
    奧運工程建設者以科學發(fā)展觀為指導,將建設工程全壽命周期、全要素、全方位的現代管理思想貫穿于工程建設的全過程,提升了我國建設工程管理水平,對推動我國建筑業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
    從奧運工程全壽命周期的角度看,建設者在規(guī)劃布局和建筑設計中統(tǒng)籌考慮了奧運場館及設施的賽后利用問題,實施了奧運工程的統(tǒng)籌規(guī)劃和全過程管理,從源頭上確保了奧運工程的高品質。
    從奧運工程全方位的角度看,建設者通過采用新型建設組織模式,整合了各方資源參與到奧運工程建設中,形成了多元化投資格局。
    從奧運工程全要素的角度看,奧運工程建設管理除傳統(tǒng)的質量安全、工期、造價三大目標管理外,將環(huán)境保護、節(jié)能減排也作為目標管理內容,實現了工程建設的全要素集成控制。
    盤點奧運工程,我們欣喜地看到,它實現了組織決策機構創(chuàng)新、市場運作方法創(chuàng)新、科學技術創(chuàng)新、項目管理理念創(chuàng)新、約束激勵機制創(chuàng)新。主要體現在項目法人負責、工程招投標、項目融資代建、工程總承包等方面。通過創(chuàng)新探索,先后實現了投資主體的多元化、承攬工程的規(guī)范化、項目管理的專業(yè)化和運作方式的市場化,大大提升了工程建設的管理水平和企業(yè)核心競爭力。“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”是我國申辦奧運會的莊嚴承諾。奧運工程建設不但在落實這三大理念中取得顯著成效,而且使“綠色、科技、人文”成為我國工程建設的重要理念,必將對我國工程建設產生重大的影響。