某地委統(tǒng)戰(zhàn)部為了及時(shí)貫徹省委和地委關(guān)于積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推薦優(yōu)秀黨外人士的指示精神，向各縣（市）委下達(dá)了一個(gè)通知。通知是這樣寫的：
關(guān)于認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦優(yōu)秀的黨外人士進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的通知
各縣（市）委：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)黨外人士的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)省委、地委關(guān)于積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推薦優(yōu)秀黨外人士的精神，特作如下通知：
（1）略。
（2）每個(gè)縣（市）都要推薦3-4名優(yōu)秀黨外人士進(jìn)入縣政府、縣人大常委會(huì)、縣協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子中。
（3）每個(gè)縣（市）都要建立起一個(gè)黨外人士人才庫。
（4）（略）。
以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行。
中共XX地委統(tǒng)戰(zhàn)部
199X年X月X日
某縣委辦公室接到這個(gè)通知后，負(fù)責(zé)辦文的某副主任感到為難，征求負(fù)責(zé)督查同志的意見，也覺得不好執(zhí)行，也無法立項(xiàng)督查。于是就向地委辦公室反映。地委辦公室的同志與地委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)后經(jīng)地委領(lǐng)導(dǎo)同意，采取地委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的形式下達(dá)各縣（市）委貫徹執(zhí)行。
[簡評(píng)]
地委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)自己的職責(zé)，主動(dòng)發(fā)文貫徹地委意，為什么某縣委辦公室認(rèn)為無法執(zhí)行呢？這是因?yàn)椋刹抗ぷ鲗儆诮M織部門的職責(zé)，要貫徹這個(gè)《通知》精神，就必須將文件轉(zhuǎn)縣委組織部落實(shí)，并進(jìn)行立項(xiàng)督查。這變成組織部去貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部的指示，顯然不符合黨委各部門的職責(zé)。地委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作作風(fēng)應(yīng)該肯定的，那怎樣才能迅速貫徹地委的意圖呢？《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第四章行為規(guī)則中明確規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定?！秉h委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委的相關(guān)部門行文。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級(jí)黨委行文；黨委的其他部門，不得對(duì)下級(jí)黨委發(fā)布指示性公文。據(jù)此，地委統(tǒng)戰(zhàn)部可以通過兩條途徑行文落實(shí)地委的指示精神。一是向地委請(qǐng)示以地委或地委辦公室名義向各縣（市）委發(fā)文并起草代擬稿；二是地委統(tǒng)戰(zhàn)部行文指示各縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部提出貫徹落實(shí)意見報(bào)縣（市）委批準(zhǔn)。
關(guān)于認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦優(yōu)秀的黨外人士進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的通知
各縣（市）委：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)黨外人士的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)省委、地委關(guān)于積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推薦優(yōu)秀黨外人士的精神，特作如下通知：
（1）略。
（2）每個(gè)縣（市）都要推薦3-4名優(yōu)秀黨外人士進(jìn)入縣政府、縣人大常委會(huì)、縣協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子中。
（3）每個(gè)縣（市）都要建立起一個(gè)黨外人士人才庫。
（4）（略）。
以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行。
中共XX地委統(tǒng)戰(zhàn)部
199X年X月X日
某縣委辦公室接到這個(gè)通知后，負(fù)責(zé)辦文的某副主任感到為難，征求負(fù)責(zé)督查同志的意見，也覺得不好執(zhí)行，也無法立項(xiàng)督查。于是就向地委辦公室反映。地委辦公室的同志與地委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)后經(jīng)地委領(lǐng)導(dǎo)同意，采取地委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的形式下達(dá)各縣（市）委貫徹執(zhí)行。
[簡評(píng)]
地委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)自己的職責(zé)，主動(dòng)發(fā)文貫徹地委意，為什么某縣委辦公室認(rèn)為無法執(zhí)行呢？這是因?yàn)椋刹抗ぷ鲗儆诮M織部門的職責(zé)，要貫徹這個(gè)《通知》精神，就必須將文件轉(zhuǎn)縣委組織部落實(shí)，并進(jìn)行立項(xiàng)督查。這變成組織部去貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部的指示，顯然不符合黨委各部門的職責(zé)。地委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作作風(fēng)應(yīng)該肯定的，那怎樣才能迅速貫徹地委的意圖呢？《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第四章行為規(guī)則中明確規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定?！秉h委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委的相關(guān)部門行文。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級(jí)黨委行文；黨委的其他部門，不得對(duì)下級(jí)黨委發(fā)布指示性公文。據(jù)此，地委統(tǒng)戰(zhàn)部可以通過兩條途徑行文落實(shí)地委的指示精神。一是向地委請(qǐng)示以地委或地委辦公室名義向各縣（市）委發(fā)文并起草代擬稿；二是地委統(tǒng)戰(zhàn)部行文指示各縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部提出貫徹落實(shí)意見報(bào)縣（市）委批準(zhǔn)。