秘書參謀活動，是以秘書部門和秘書人員為主體，以所在管理系統(tǒng)的為對象，以輔助領導正確決策為目標，以秘書實務為中介，以出謀獻策為手段，影響決策行為的過程。同一般參謀活動一樣，秘書參謀活動也由參謀主體、參謀客體、參謀內(nèi)容、參謀方法、參謀環(huán)境等要素構(gòu)成。秘書參謀活動就是上述諸要素交互作用的動態(tài)過程。秘書參謀活動有自身的特點和規(guī)律。只有認識和把握這些特點和規(guī)律，才能在秘書工作中有效地發(fā)揮參謀作用。秘書參謀規(guī)律主要有以下幾方面的涵義：
（一）秘書參謀活動必須結(jié)合秘書工作任務一道進行，將參謀活動滲透到秘書實務之中。
秘書工作千頭萬緒，歸結(jié)起來，無非有兩大職能：辦事職能與參謀職能。這里所說的“辦事職能”，不僅僅指辦文、辦會和完成領導交辦的具體事項，而是對完成秘書工作任務的統(tǒng)稱。如信息工作、調(diào)研工作、協(xié)調(diào)工作、督查工作等，都是秘書工作的重要內(nèi)容，完成這些工作任務，也是秘書工作辦事職能的體現(xiàn)。這里所說的“參謀職能”，不是指秘書部門和秘書人員單純地為領導出謀劃策，而是在完成秘書工作任務的過程中充分發(fā)揮參謀作用。秘書工作的辦事職能和參謀職能是相互依存、相互作用的。辦事職能是秘書工作的基礎和本體，參謀職能主要是在完成秘書工作任務的過程中體現(xiàn)出來的。離開辦事職能，秘書工作的參謀職能就不能獨立存在。即使在重大決策的形成和實施過程中，秘書部門的參謀職能仍然必須通過提供信息、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、撰寫文件等具體工作體現(xiàn)出來，而不像咨詢機構(gòu)和專家、顧問那樣，專司出謀劃策。
參謀職能是提高秘書工作效能的根本保證。辦事職能主要是通過參謀職能的有效發(fā)揮來實現(xiàn)的，離開參謀職能，秘書部門就會變成一架簡單的“辦事機器”，秘書工作不可能有大的作為。即使是完成領導交辦的具體事務，仍然需要秘書發(fā)揮參謀職能。秘書部門的參謀功能是秘書工作與生俱來的功能，是由秘書工作的性質(zhì)、特點和任務所決定的，不是有沒有的問題，而是強化或弱化的問題。參謀職能貫穿和滲透于秘書工作過程的始終。辦事與參謀是構(gòu)成秘書工作有機整體的兩大部件，辦事好比秘書工作的“硬件”，具有客觀實在性的特點；參謀好比秘書工作的“軟件”，具有智力勞動的特點?？v觀歷史，為什么幾千年來秘書工作歷經(jīng)發(fā)展變化，辦事職能從未減弱，參謀職能卻時強時弱？根源概出于領導對參謀職能的需求程度?，F(xiàn)在我們要強化秘書工作的參謀職能，重視開發(fā)秘書工作的“軟件”，這是時代發(fā)展的需要。然而，如同電腦軟件的研制和應用離不開硬件設備一樣，秘書參謀職能的強化與發(fā)揮，也不能離開秘書辦事職能這個“硬件”。
由此可見，秘書從事參謀活動必須與完成秘書工作任務緊密結(jié)合，這是一條客觀規(guī)律。實踐證明，什么時候二者結(jié)合得好，秘書工作的參謀助手作用就能得到有效發(fā)揮；什么時候不去結(jié)合，甚至企圖把秘書的參謀職能與辦事職能分離開來，對立起來，秘書工作就有陷入誤區(qū)的危險。
（一）秘書參謀活動必須結(jié)合秘書工作任務一道進行，將參謀活動滲透到秘書實務之中。
秘書工作千頭萬緒，歸結(jié)起來，無非有兩大職能：辦事職能與參謀職能。這里所說的“辦事職能”，不僅僅指辦文、辦會和完成領導交辦的具體事項，而是對完成秘書工作任務的統(tǒng)稱。如信息工作、調(diào)研工作、協(xié)調(diào)工作、督查工作等，都是秘書工作的重要內(nèi)容，完成這些工作任務，也是秘書工作辦事職能的體現(xiàn)。這里所說的“參謀職能”，不是指秘書部門和秘書人員單純地為領導出謀劃策，而是在完成秘書工作任務的過程中充分發(fā)揮參謀作用。秘書工作的辦事職能和參謀職能是相互依存、相互作用的。辦事職能是秘書工作的基礎和本體，參謀職能主要是在完成秘書工作任務的過程中體現(xiàn)出來的。離開辦事職能，秘書工作的參謀職能就不能獨立存在。即使在重大決策的形成和實施過程中，秘書部門的參謀職能仍然必須通過提供信息、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、撰寫文件等具體工作體現(xiàn)出來，而不像咨詢機構(gòu)和專家、顧問那樣，專司出謀劃策。
參謀職能是提高秘書工作效能的根本保證。辦事職能主要是通過參謀職能的有效發(fā)揮來實現(xiàn)的，離開參謀職能，秘書部門就會變成一架簡單的“辦事機器”，秘書工作不可能有大的作為。即使是完成領導交辦的具體事務，仍然需要秘書發(fā)揮參謀職能。秘書部門的參謀功能是秘書工作與生俱來的功能，是由秘書工作的性質(zhì)、特點和任務所決定的，不是有沒有的問題，而是強化或弱化的問題。參謀職能貫穿和滲透于秘書工作過程的始終。辦事與參謀是構(gòu)成秘書工作有機整體的兩大部件，辦事好比秘書工作的“硬件”，具有客觀實在性的特點；參謀好比秘書工作的“軟件”，具有智力勞動的特點?？v觀歷史，為什么幾千年來秘書工作歷經(jīng)發(fā)展變化，辦事職能從未減弱，參謀職能卻時強時弱？根源概出于領導對參謀職能的需求程度?，F(xiàn)在我們要強化秘書工作的參謀職能，重視開發(fā)秘書工作的“軟件”，這是時代發(fā)展的需要。然而，如同電腦軟件的研制和應用離不開硬件設備一樣，秘書參謀職能的強化與發(fā)揮，也不能離開秘書辦事職能這個“硬件”。
由此可見，秘書從事參謀活動必須與完成秘書工作任務緊密結(jié)合，這是一條客觀規(guī)律。實踐證明，什么時候二者結(jié)合得好，秘書工作的參謀助手作用就能得到有效發(fā)揮；什么時候不去結(jié)合，甚至企圖把秘書的參謀職能與辦事職能分離開來，對立起來，秘書工作就有陷入誤區(qū)的危險。