<依法治市簡(jiǎn)報(bào)>2005年第12期
南京市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編 2005年7月15日
要 目
○陳紹澤：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
○司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
○我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)
○市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
○市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局建立應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端專家?guī)?BR> ○浦口區(qū)對(duì)普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
○雨花臺(tái)區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
○溧水縣對(duì)司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個(gè)案抽查
○簡(jiǎn)訊二則
○法治資料：和諧社會(huì)的構(gòu)建思路
【領(lǐng)導(dǎo)言論】
陳紹澤強(qiáng)調(diào)：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
市委陳紹澤副書記在地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)講話中，闡述了地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中具有重要地位和作用，客觀分析了我市地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的成效和不足，并重點(diǎn)針對(duì)地區(qū)內(nèi)縱向的各個(gè)層級(jí)之間，各層級(jí)橫向的部門之間，法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作現(xiàn)狀的差異較大，發(fā)展不平衡；信息資源尤其是各部門采集整理的原創(chuàng)信息，不能及時(shí)有效提供共享，造成信息資源的浪費(fèi)；服務(wù)需求特別是提供與公眾方便快捷的互動(dòng)交流不到位等問(wèn)題，提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見(jiàn)和要求。他強(qiáng)調(diào)，地方法治網(wǎng)站要適應(yīng)加快現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)，在積極宣傳黨的依法治國(guó)方略、正確引導(dǎo)社會(huì)法治實(shí)踐的基礎(chǔ)上，為人們提供優(yōu)質(zhì)的法治信息和交流平臺(tái)，切實(shí)保障人們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)公眾的相互理解和磨合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
陳紹澤指出，一是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。地方法治網(wǎng)站必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，使其成為傳播黨的民主法治思想和普及國(guó)家和地方法律法規(guī)知識(shí)的重要陣地；要遵循中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的基本方針，積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，驅(qū)利避害，為我所用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體特有的功能，并努力在全球信息化的發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位。二是聯(lián)系法治工作實(shí)際。要聯(lián)系國(guó)家和地方的立法、行政執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督和法制宣傳等實(shí)際工作，不斷豐富和充實(shí)地方法治網(wǎng)站的內(nèi)容，使其在全面反映和體現(xiàn)國(guó)家的法律法規(guī)和路線方針政策、凸現(xiàn)地方的法規(guī)規(guī)章和重要的工作、關(guān)注和聚焦群眾關(guān)心的法治工作熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是要服務(wù)人民群眾需求。地方法治網(wǎng)站的生命力在于服務(wù)人民群眾的各種需求。要通過(guò)提高地方法治網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)水平，提升地方法治網(wǎng)站的編輯水平，使地方法治網(wǎng)站能夠吸引更多的人民群眾參與到法治網(wǎng)站中來(lái)；要及時(shí)了解人民群眾的各種需求，合理設(shè)置地方法治網(wǎng)站的各種欄目，滿足不同網(wǎng)民的不同需要；要特別為社會(huì)弱勢(shì)群體提供其需要的法律知識(shí)和信息，使其能夠在黨和政府的關(guān)懷下融入社會(huì)。
【法治實(shí)踐】
司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
6月9日，司法部宣傳司姜金方副司長(zhǎng)在省司法廳沈國(guó)新處長(zhǎng)、市司法局王淑琴副局長(zhǎng)的陪同下視察了該區(qū)瑯琊路小學(xué)、工人新村社區(qū)普法依法治理情況，聽(tīng)取了瑯琊路小學(xué)青少年法制宣傳教育和依法治校情況匯報(bào)、工人新村社區(qū)開(kāi)展基層民主法制建設(shè)的情況匯報(bào)。對(duì)該區(qū)將法制宣傳、依法治理工作融于各項(xiàng)管理活動(dòng)、民主自治活動(dòng)之中予以了肯定并指出，鼓樓區(qū)要不斷探索普法、依法治理在基層有效落實(shí)的新載體、新途徑，營(yíng)造法治文化氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（鼓樓區(qū)依治辦）
我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)
6月29日至30日，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組在山水大酒店舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)。來(lái)自全國(guó)各地近20家法治網(wǎng)站與南京本地26家法治網(wǎng)站的代表共140多人參加了研討會(huì)。國(guó)家司法部法制宣傳司、江蘇省委宣傳部、江蘇省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省司法廳、江蘇省通信管理局、南京市等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和《新華網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《法制日?qǐng)?bào)》社等新聞單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并致詞，南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播研究中心的專家學(xué)者參加會(huì)議并作主題演講和點(diǎn)評(píng)。中共南京市委副書記陳紹澤在開(kāi)幕式上講話。
本次研討會(huì)在“責(zé)任與使命”主題下，著重就“綜合性法治網(wǎng)站、部門法治網(wǎng)站與行業(yè)法治網(wǎng)站的功能定位；行政部門法治網(wǎng)站高績(jī)效電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)以及對(duì)公共行政管理方式改革的影響；法治網(wǎng)站突破區(qū)域性、行業(yè)性局限，加強(qiáng)交流合作的方式與途徑；如何實(shí)施法治網(wǎng)站與公眾互動(dòng)性法治信息傳播，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉法輿論的引導(dǎo)”等四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。 （市依治辦）
市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
近日, 由南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合，在南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)舉辦了以“依法誠(chéng)信納稅、共建和諧社會(huì)”為主題的“外商投資企業(yè)高管稅法講座”，59家投資額在1000萬(wàn)美元以上的開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)外資企業(yè)總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人100余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。講座主要圍繞涉外稅收優(yōu)惠政策、稅收服務(wù)舉措和納稅人稅收義務(wù)等方面，對(duì)如何依法誠(chéng)信納稅、共同構(gòu)建和諧征納關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了講解分析。一些外資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在會(huì)后與到場(chǎng)的稅務(wù)專家圍繞“如何做到依法誠(chéng)信納稅”的主題進(jìn)行了探討與交流。 （市地稅局）
市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局建立應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端專家?guī)?BR> 為了幫助全市各級(jí)外經(jīng)貿(mào)工作部門和各類企業(yè)學(xué)習(xí)掌握WTO規(guī)則和國(guó)際慣例，指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)訴工作，加強(qiáng)我市國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)機(jī)制的建設(shè)，市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局經(jīng)研究，決定建立南京市應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端專家?guī)?。聘?qǐng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)沈四寶為專家?guī)焓紫檰?wèn)，鄭杭斌、史浩軍、陳茂、方小敏、王毅琳、王宇月等為專家?guī)斐蓡T。專家?guī)斓慕?，將為我市各部門、企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端提供多方面的法律支撐和相關(guān)的信息咨詢服務(wù)。（市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局）
浦口區(qū)對(duì)普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
為推動(dòng)全區(qū)的“四五”普法和依法治區(qū)工作的深入開(kāi)展，6月16日至20日，浦口區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組從公檢法司等部門抽調(diào)了16名同志，由區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分四個(gè)小組，對(duì)全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街和53個(gè)部門的普法依法治理工作進(jìn)行了檢查考核。檢查考核采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)帳檔案資料，抽查下屬或基層單位和問(wèn)卷調(diào)查及評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效。根據(jù)檢查考核的結(jié)果，近期區(qū)委、區(qū)政府將召開(kāi)普法依法治理迎查部署會(huì)議，通報(bào)檢查考核的情況，對(duì)普法依法治理先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。通過(guò)這次檢查，在全區(qū)掀起了普法依法治理工作的高潮，有力地推動(dòng)了普法依法治區(qū)工作的開(kāi)展。 （浦口區(qū)依治辦）
雨花臺(tái)區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
為檢驗(yàn)“四五”普法依法治區(qū)的工作成效，總結(jié)五年來(lái)普法依法治區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，為制定“五五”普法和新一輪依法治區(qū)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，雨花臺(tái)區(qū)自2005年6月14日起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“四五”普法依法治區(qū)自查工作。 本次自查工作，全區(qū)共組織了五個(gè)檢查小組，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任各檢查小組組長(zhǎng)。自2005年6月14日起歷時(shí)五天的檢查過(guò)程中，五個(gè)檢查小組依照《南京市依法治市考核驗(yàn)收辦法》，分別對(duì)全區(qū)45個(gè)機(jī)關(guān)部門、27個(gè)企事業(yè)單位、8個(gè)街道共80家單位進(jìn)行了檢查、考核，現(xiàn)已圓滿結(jié)束。 (雨花臺(tái)區(qū)依治辦）
溧水縣對(duì)司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個(gè)案抽查
為更好地推進(jìn)司法公正和依法行政，加速法治溧水建設(shè)進(jìn)程，近日，溧水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、縣政府法制辦公室等3部門聯(lián)合發(fā)出文件，對(duì)縣法院、縣公安局交通警察大隊(duì)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商行政管理局等4部門進(jìn)行個(gè)案抽查。聯(lián)合發(fā)文的3部門專門組織了個(gè)案抽查監(jiān)督組，聽(tīng)取被抽查部門領(lǐng)導(dǎo)的司法和執(zhí)法情況的匯報(bào)、個(gè)案承辦人個(gè)案辦理的具體情況，查看個(gè)案辦理的檔案臺(tái)帳，組織召開(kāi)案件當(dāng)事人座談會(huì)，并對(duì)司法和行政執(zhí)法部門的辦案情況按照“辦案人員有無(wú)吃拿卡要現(xiàn)象、辦案人員是否公正辦案、辦案人員有無(wú)行賄受賄現(xiàn)象”等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。各部門個(gè)案抽查的情況統(tǒng)一由考核抽查小組進(jìn)行講評(píng)，并在全縣進(jìn)行通報(bào)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。 （溧水縣依治辦）
【簡(jiǎn)訊】
江寧區(qū)開(kāi)展《信訪條例》宣傳活動(dòng)有聲有色 為了廣泛深入地宣傳新修訂的《信訪條例》，建立和諧社會(huì)，江寧區(qū)開(kāi)展了形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育，提高新形勢(shì)下廣大干部信訪工作的能力。二是組織街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）“四五”普法志愿者隊(duì)伍進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。四是舉辦宣傳咨詢活動(dòng)，營(yíng)造宣傳氛圍。 （江寧區(qū)依治辦）
高淳縣扎實(shí)做好普法和依法治縣迎查工作 為扎實(shí)做好“四五”普法依法治縣考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，高淳縣抽調(diào)縣委、縣政府辦公室、縣人大內(nèi)司委、依法治縣辦公室有關(guān)人員對(duì)全縣8個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)部門單位的迎查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查，各鎮(zhèn)各部門都做了大量工作，為迎接市、縣考核驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。 （高淳縣依治辦）
【法治資料】
和諧社會(huì)的構(gòu)建思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，千頭萬(wàn)緒，以什么為統(tǒng)領(lǐng)？從其內(nèi)部聯(lián)系來(lái)看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。應(yīng)在已有研究和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，著力在研究“五個(gè)統(tǒng)籌”的內(nèi)在機(jī)理上下功夫，并將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌。
以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，從根本上說(shuō)應(yīng)該著眼于人。這不僅僅是因?yàn)樯鐣?huì)是以人為細(xì)胞組成的，而且因?yàn)槿说淖杂啥姘l(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)。在我國(guó)現(xiàn)階段，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，我們還不能完全做到人的全面發(fā)展，但不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時(shí)在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會(huì)生活權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)。
以市場(chǎng)取向的改革為動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，社會(huì)方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當(dāng)多的社會(huì)矛盾與體制不完善有關(guān)，包括農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，將是一個(gè)深刻的以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過(guò)程。要以體制改革為動(dòng)力，通過(guò)深化改革，切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的體制機(jī)制弊端，建立新的社會(huì)制度規(guī)范，為和諧社會(huì)提供新的體制保障。
以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和國(guó)家長(zhǎng)治久安為著力點(diǎn)。當(dāng)前，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)社會(huì)是穩(wěn)定的，但社會(huì)的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩(wěn)定的因素。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，就社會(huì)關(guān)系本身來(lái)說(shuō)，必須注重社會(huì)公平，搞好社會(huì)管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，盡量把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，以免釀成大的事端。同時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾工作，真正使人民群眾安居樂(lè)業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2005年03月18日 第九版）
送：全國(guó)普法辦公室，司法部法制宣傳司、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)
市各部委辦局、各直屬單位，各區(qū)縣依法治區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室
南京市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編 2005年7月15日
要 目
○陳紹澤：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
○司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
○我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)
○市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
○市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局建立應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端專家?guī)?BR> ○浦口區(qū)對(duì)普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
○雨花臺(tái)區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
○溧水縣對(duì)司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個(gè)案抽查
○簡(jiǎn)訊二則
○法治資料：和諧社會(huì)的構(gòu)建思路
【領(lǐng)導(dǎo)言論】
陳紹澤強(qiáng)調(diào)：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
市委陳紹澤副書記在地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)講話中，闡述了地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中具有重要地位和作用，客觀分析了我市地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的成效和不足，并重點(diǎn)針對(duì)地區(qū)內(nèi)縱向的各個(gè)層級(jí)之間，各層級(jí)橫向的部門之間，法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作現(xiàn)狀的差異較大，發(fā)展不平衡；信息資源尤其是各部門采集整理的原創(chuàng)信息，不能及時(shí)有效提供共享，造成信息資源的浪費(fèi)；服務(wù)需求特別是提供與公眾方便快捷的互動(dòng)交流不到位等問(wèn)題，提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見(jiàn)和要求。他強(qiáng)調(diào)，地方法治網(wǎng)站要適應(yīng)加快現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)，在積極宣傳黨的依法治國(guó)方略、正確引導(dǎo)社會(huì)法治實(shí)踐的基礎(chǔ)上，為人們提供優(yōu)質(zhì)的法治信息和交流平臺(tái)，切實(shí)保障人們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)公眾的相互理解和磨合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
陳紹澤指出，一是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。地方法治網(wǎng)站必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，使其成為傳播黨的民主法治思想和普及國(guó)家和地方法律法規(guī)知識(shí)的重要陣地；要遵循中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的基本方針，積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，驅(qū)利避害，為我所用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體特有的功能，并努力在全球信息化的發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位。二是聯(lián)系法治工作實(shí)際。要聯(lián)系國(guó)家和地方的立法、行政執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督和法制宣傳等實(shí)際工作，不斷豐富和充實(shí)地方法治網(wǎng)站的內(nèi)容，使其在全面反映和體現(xiàn)國(guó)家的法律法規(guī)和路線方針政策、凸現(xiàn)地方的法規(guī)規(guī)章和重要的工作、關(guān)注和聚焦群眾關(guān)心的法治工作熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是要服務(wù)人民群眾需求。地方法治網(wǎng)站的生命力在于服務(wù)人民群眾的各種需求。要通過(guò)提高地方法治網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)水平，提升地方法治網(wǎng)站的編輯水平，使地方法治網(wǎng)站能夠吸引更多的人民群眾參與到法治網(wǎng)站中來(lái)；要及時(shí)了解人民群眾的各種需求，合理設(shè)置地方法治網(wǎng)站的各種欄目，滿足不同網(wǎng)民的不同需要；要特別為社會(huì)弱勢(shì)群體提供其需要的法律知識(shí)和信息，使其能夠在黨和政府的關(guān)懷下融入社會(huì)。
【法治實(shí)踐】
司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
6月9日，司法部宣傳司姜金方副司長(zhǎng)在省司法廳沈國(guó)新處長(zhǎng)、市司法局王淑琴副局長(zhǎng)的陪同下視察了該區(qū)瑯琊路小學(xué)、工人新村社區(qū)普法依法治理情況，聽(tīng)取了瑯琊路小學(xué)青少年法制宣傳教育和依法治校情況匯報(bào)、工人新村社區(qū)開(kāi)展基層民主法制建設(shè)的情況匯報(bào)。對(duì)該區(qū)將法制宣傳、依法治理工作融于各項(xiàng)管理活動(dòng)、民主自治活動(dòng)之中予以了肯定并指出，鼓樓區(qū)要不斷探索普法、依法治理在基層有效落實(shí)的新載體、新途徑，營(yíng)造法治文化氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（鼓樓區(qū)依治辦）
我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)
6月29日至30日，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組在山水大酒店舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作研討會(huì)。來(lái)自全國(guó)各地近20家法治網(wǎng)站與南京本地26家法治網(wǎng)站的代表共140多人參加了研討會(huì)。國(guó)家司法部法制宣傳司、江蘇省委宣傳部、江蘇省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省司法廳、江蘇省通信管理局、南京市等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和《新華網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《法制日?qǐng)?bào)》社等新聞單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并致詞，南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播研究中心的專家學(xué)者參加會(huì)議并作主題演講和點(diǎn)評(píng)。中共南京市委副書記陳紹澤在開(kāi)幕式上講話。
本次研討會(huì)在“責(zé)任與使命”主題下，著重就“綜合性法治網(wǎng)站、部門法治網(wǎng)站與行業(yè)法治網(wǎng)站的功能定位；行政部門法治網(wǎng)站高績(jī)效電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)以及對(duì)公共行政管理方式改革的影響；法治網(wǎng)站突破區(qū)域性、行業(yè)性局限，加強(qiáng)交流合作的方式與途徑；如何實(shí)施法治網(wǎng)站與公眾互動(dòng)性法治信息傳播，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉法輿論的引導(dǎo)”等四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。 （市依治辦）
市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
近日, 由南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合，在南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)舉辦了以“依法誠(chéng)信納稅、共建和諧社會(huì)”為主題的“外商投資企業(yè)高管稅法講座”，59家投資額在1000萬(wàn)美元以上的開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)外資企業(yè)總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人100余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。講座主要圍繞涉外稅收優(yōu)惠政策、稅收服務(wù)舉措和納稅人稅收義務(wù)等方面，對(duì)如何依法誠(chéng)信納稅、共同構(gòu)建和諧征納關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了講解分析。一些外資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在會(huì)后與到場(chǎng)的稅務(wù)專家圍繞“如何做到依法誠(chéng)信納稅”的主題進(jìn)行了探討與交流。 （市地稅局）
市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局建立應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端專家?guī)?BR> 為了幫助全市各級(jí)外經(jīng)貿(mào)工作部門和各類企業(yè)學(xué)習(xí)掌握WTO規(guī)則和國(guó)際慣例，指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)訴工作，加強(qiáng)我市國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)機(jī)制的建設(shè)，市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局經(jīng)研究，決定建立南京市應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端專家?guī)?。聘?qǐng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)沈四寶為專家?guī)焓紫檰?wèn)，鄭杭斌、史浩軍、陳茂、方小敏、王毅琳、王宇月等為專家?guī)斐蓡T。專家?guī)斓慕?，將為我市各部門、企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端提供多方面的法律支撐和相關(guān)的信息咨詢服務(wù)。（市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局）
浦口區(qū)對(duì)普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
為推動(dòng)全區(qū)的“四五”普法和依法治區(qū)工作的深入開(kāi)展，6月16日至20日，浦口區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組從公檢法司等部門抽調(diào)了16名同志，由區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分四個(gè)小組，對(duì)全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街和53個(gè)部門的普法依法治理工作進(jìn)行了檢查考核。檢查考核采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)帳檔案資料，抽查下屬或基層單位和問(wèn)卷調(diào)查及評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效。根據(jù)檢查考核的結(jié)果，近期區(qū)委、區(qū)政府將召開(kāi)普法依法治理迎查部署會(huì)議，通報(bào)檢查考核的情況，對(duì)普法依法治理先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。通過(guò)這次檢查，在全區(qū)掀起了普法依法治理工作的高潮，有力地推動(dòng)了普法依法治區(qū)工作的開(kāi)展。 （浦口區(qū)依治辦）
雨花臺(tái)區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
為檢驗(yàn)“四五”普法依法治區(qū)的工作成效，總結(jié)五年來(lái)普法依法治區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，為制定“五五”普法和新一輪依法治區(qū)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，雨花臺(tái)區(qū)自2005年6月14日起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“四五”普法依法治區(qū)自查工作。 本次自查工作，全區(qū)共組織了五個(gè)檢查小組，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任各檢查小組組長(zhǎng)。自2005年6月14日起歷時(shí)五天的檢查過(guò)程中，五個(gè)檢查小組依照《南京市依法治市考核驗(yàn)收辦法》，分別對(duì)全區(qū)45個(gè)機(jī)關(guān)部門、27個(gè)企事業(yè)單位、8個(gè)街道共80家單位進(jìn)行了檢查、考核，現(xiàn)已圓滿結(jié)束。 (雨花臺(tái)區(qū)依治辦）
溧水縣對(duì)司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個(gè)案抽查
為更好地推進(jìn)司法公正和依法行政，加速法治溧水建設(shè)進(jìn)程，近日，溧水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、縣政府法制辦公室等3部門聯(lián)合發(fā)出文件，對(duì)縣法院、縣公安局交通警察大隊(duì)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商行政管理局等4部門進(jìn)行個(gè)案抽查。聯(lián)合發(fā)文的3部門專門組織了個(gè)案抽查監(jiān)督組，聽(tīng)取被抽查部門領(lǐng)導(dǎo)的司法和執(zhí)法情況的匯報(bào)、個(gè)案承辦人個(gè)案辦理的具體情況，查看個(gè)案辦理的檔案臺(tái)帳，組織召開(kāi)案件當(dāng)事人座談會(huì)，并對(duì)司法和行政執(zhí)法部門的辦案情況按照“辦案人員有無(wú)吃拿卡要現(xiàn)象、辦案人員是否公正辦案、辦案人員有無(wú)行賄受賄現(xiàn)象”等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。各部門個(gè)案抽查的情況統(tǒng)一由考核抽查小組進(jìn)行講評(píng)，并在全縣進(jìn)行通報(bào)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。 （溧水縣依治辦）
【簡(jiǎn)訊】
江寧區(qū)開(kāi)展《信訪條例》宣傳活動(dòng)有聲有色 為了廣泛深入地宣傳新修訂的《信訪條例》，建立和諧社會(huì)，江寧區(qū)開(kāi)展了形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育，提高新形勢(shì)下廣大干部信訪工作的能力。二是組織街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）“四五”普法志愿者隊(duì)伍進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。四是舉辦宣傳咨詢活動(dòng)，營(yíng)造宣傳氛圍。 （江寧區(qū)依治辦）
高淳縣扎實(shí)做好普法和依法治縣迎查工作 為扎實(shí)做好“四五”普法依法治縣考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，高淳縣抽調(diào)縣委、縣政府辦公室、縣人大內(nèi)司委、依法治縣辦公室有關(guān)人員對(duì)全縣8個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)部門單位的迎查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查，各鎮(zhèn)各部門都做了大量工作，為迎接市、縣考核驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。 （高淳縣依治辦）
【法治資料】
和諧社會(huì)的構(gòu)建思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，千頭萬(wàn)緒，以什么為統(tǒng)領(lǐng)？從其內(nèi)部聯(lián)系來(lái)看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。應(yīng)在已有研究和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，著力在研究“五個(gè)統(tǒng)籌”的內(nèi)在機(jī)理上下功夫，并將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌。
以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，從根本上說(shuō)應(yīng)該著眼于人。這不僅僅是因?yàn)樯鐣?huì)是以人為細(xì)胞組成的，而且因?yàn)槿说淖杂啥姘l(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)。在我國(guó)現(xiàn)階段，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，我們還不能完全做到人的全面發(fā)展，但不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時(shí)在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會(huì)生活權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)。
以市場(chǎng)取向的改革為動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，社會(huì)方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當(dāng)多的社會(huì)矛盾與體制不完善有關(guān)，包括農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，將是一個(gè)深刻的以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過(guò)程。要以體制改革為動(dòng)力，通過(guò)深化改革，切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的體制機(jī)制弊端，建立新的社會(huì)制度規(guī)范，為和諧社會(huì)提供新的體制保障。
以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和國(guó)家長(zhǎng)治久安為著力點(diǎn)。當(dāng)前，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)社會(huì)是穩(wěn)定的，但社會(huì)的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩(wěn)定的因素。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，就社會(huì)關(guān)系本身來(lái)說(shuō)，必須注重社會(huì)公平，搞好社會(huì)管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，盡量把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，以免釀成大的事端。同時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾工作，真正使人民群眾安居樂(lè)業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2005年03月18日 第九版）
送：全國(guó)普法辦公室，司法部法制宣傳司、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)
市各部委辦局、各直屬單位，各區(qū)縣依法治區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室