<依法治市簡報>2005年第12期
南京市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編 2005年7月15日
要 目
○陳紹澤：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
○司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
○我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會
○市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
○市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局建立應(yīng)對國際貿(mào)易爭端專家?guī)?BR> ○浦口區(qū)對普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
○雨花臺區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
○溧水縣對司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個案抽查
○簡訊二則
○法治資料：和諧社會的構(gòu)建思路
【領(lǐng)導(dǎo)言論】
陳紹澤強調(diào)：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
市委陳紹澤副書記在地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會講話中，闡述了地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中具有重要地位和作用，客觀分析了我市地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的成效和不足，并重點針對地區(qū)內(nèi)縱向的各個層級之間，各層級橫向的部門之間，法治網(wǎng)站建設(shè)和運作現(xiàn)狀的差異較大，發(fā)展不平衡；信息資源尤其是各部門采集整理的原創(chuàng)信息，不能及時有效提供共享，造成信息資源的浪費；服務(wù)需求特別是提供與公眾方便快捷的互動交流不到位等問題，提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見和要求。他強調(diào)，地方法治網(wǎng)站要適應(yīng)加快現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的形勢，在積極宣傳黨的依法治國方略、正確引導(dǎo)社會法治實踐的基礎(chǔ)上，為人們提供優(yōu)質(zhì)的法治信息和交流平臺，切實保障人們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)公眾的相互理解和磨合，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。
陳紹澤指出，一是要堅持正確的輿論導(dǎo)向。地方法治網(wǎng)站必須增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，使其成為傳播黨的民主法治思想和普及國家和地方法律法規(guī)知識的重要陣地；要遵循中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的基本方針，積極發(fā)展，加強管理，驅(qū)利避害，為我所用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體特有的功能，并努力在全球信息化的發(fā)展中占據(jù)主動地位。二是聯(lián)系法治工作實際。要聯(lián)系國家和地方的立法、行政執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督和法制宣傳等實際工作，不斷豐富和充實地方法治網(wǎng)站的內(nèi)容，使其在全面反映和體現(xiàn)國家的法律法規(guī)和路線方針政策、凸現(xiàn)地方的法規(guī)規(guī)章和重要的工作、關(guān)注和聚焦群眾關(guān)心的法治工作熱點、重點、難點問題等方面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是要服務(wù)人民群眾需求。地方法治網(wǎng)站的生命力在于服務(wù)人民群眾的各種需求。要通過提高地方法治網(wǎng)站的運行和維護技術(shù)水平，提升地方法治網(wǎng)站的編輯水平，使地方法治網(wǎng)站能夠吸引更多的人民群眾參與到法治網(wǎng)站中來；要及時了解人民群眾的各種需求，合理設(shè)置地方法治網(wǎng)站的各種欄目，滿足不同網(wǎng)民的不同需要；要特別為社會弱勢群體提供其需要的法律知識和信息，使其能夠在黨和政府的關(guān)懷下融入社會。
【法治實踐】
司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
6月9日，司法部宣傳司姜金方副司長在省司法廳沈國新處長、市司法局王淑琴副局長的陪同下視察了該區(qū)瑯琊路小學(xué)、工人新村社區(qū)普法依法治理情況，聽取了瑯琊路小學(xué)青少年法制宣傳教育和依法治校情況匯報、工人新村社區(qū)開展基層民主法制建設(shè)的情況匯報。對該區(qū)將法制宣傳、依法治理工作融于各項管理活動、民主自治活動之中予以了肯定并指出，鼓樓區(qū)要不斷探索普法、依法治理在基層有效落實的新載體、新途徑，營造法治文化氛圍，促進(jìn)社會和諧。
（鼓樓區(qū)依治辦）
我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會
6月29日至30日，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組在山水大酒店舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會。來自全國各地近20家法治網(wǎng)站與南京本地26家法治網(wǎng)站的代表共140多人參加了研討會。國家司法部法制宣傳司、江蘇省委宣傳部、江蘇省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省司法廳、江蘇省通信管理局、南京市等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和《新華網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《法制日報》社等新聞單位負(fù)責(zé)人出席會議并致詞，南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播研究中心的專家學(xué)者參加會議并作主題演講和點評。中共南京市委副書記陳紹澤在開幕式上講話。
本次研討會在“責(zé)任與使命”主題下，著重就“綜合性法治網(wǎng)站、部門法治網(wǎng)站與行業(yè)法治網(wǎng)站的功能定位；行政部門法治網(wǎng)站高績效電子政務(wù)的實現(xiàn)以及對公共行政管理方式改革的影響；法治網(wǎng)站突破區(qū)域性、行業(yè)性局限，加強交流合作的方式與途徑；如何實施法治網(wǎng)站與公眾互動性法治信息傳播，加強對網(wǎng)絡(luò)涉法輿論的引導(dǎo)”等四個方面的問題進(jìn)行了深入研討。 （市依治辦）
市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
近日, 由南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市國稅局、市地稅局聯(lián)合，在南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會舉辦了以“依法誠信納稅、共建和諧社會”為主題的“外商投資企業(yè)高管稅法講座”，59家投資額在1000萬美元以上的開發(fā)區(qū)重點外資企業(yè)總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人100余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。講座主要圍繞涉外稅收優(yōu)惠政策、稅收服務(wù)舉措和納稅人稅收義務(wù)等方面，對如何依法誠信納稅、共同構(gòu)建和諧征納關(guān)系等問題進(jìn)行了講解分析。一些外資企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人在會后與到場的稅務(wù)專家圍繞“如何做到依法誠信納稅”的主題進(jìn)行了探討與交流。 （市地稅局）
市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局建立應(yīng)對國際貿(mào)易爭端專家?guī)?BR> 為了幫助全市各級外經(jīng)貿(mào)工作部門和各類企業(yè)學(xué)習(xí)掌握WTO規(guī)則和國際慣例，指導(dǎo)企業(yè)積極開展國際貿(mào)易爭端的應(yīng)訴工作，加強我市國際貿(mào)易爭端應(yīng)對機制的建設(shè)，市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局經(jīng)研究，決定建立南京市應(yīng)對國際貿(mào)易爭端專家?guī)?。聘請對外?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長沈四寶為專家?guī)焓紫檰?，鄭杭斌、史浩軍、陳茂、方小敏、王毅琳、王宇月等為專家?guī)斐蓡T。專家?guī)斓慕?，將為我市各部門、企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端提供多方面的法律支撐和相關(guān)的信息咨詢服務(wù)。（市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局）
浦口區(qū)對普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
為推動全區(qū)的“四五”普法和依法治區(qū)工作的深入開展，6月16日至20日，浦口區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組從公檢法司等部門抽調(diào)了16名同志，由區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分四個小組，對全區(qū)11個鎮(zhèn)街和53個部門的普法依法治理工作進(jìn)行了檢查考核。檢查考核采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，通過聽匯報、看臺帳檔案資料，抽查下屬或基層單位和問卷調(diào)查及評議四個環(huán)節(jié)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項打分，找準(zhǔn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗和成效。根據(jù)檢查考核的結(jié)果，近期區(qū)委、區(qū)政府將召開普法依法治理迎查部署會議，通報檢查考核的情況，對普法依法治理先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行再動員、再部署。通過這次檢查，在全區(qū)掀起了普法依法治理工作的高潮，有力地推動了普法依法治區(qū)工作的開展。 （浦口區(qū)依治辦）
雨花臺區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
為檢驗“四五”普法依法治區(qū)的工作成效，總結(jié)五年來普法依法治區(qū)的工作經(jīng)驗，為制定“五五”普法和新一輪依法治區(qū)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，雨花臺區(qū)自2005年6月14日起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“四五”普法依法治區(qū)自查工作。 本次自查工作，全區(qū)共組織了五個檢查小組，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任各檢查小組組長。自2005年6月14日起歷時五天的檢查過程中，五個檢查小組依照《南京市依法治市考核驗收辦法》，分別對全區(qū)45個機關(guān)部門、27個企事業(yè)單位、8個街道共80家單位進(jìn)行了檢查、考核，現(xiàn)已圓滿結(jié)束。 (雨花臺區(qū)依治辦）
溧水縣對司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個案抽查
為更好地推進(jìn)司法公正和依法行政，加速法治溧水建設(shè)進(jìn)程，近日，溧水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人大內(nèi)務(wù)司法委員會、縣政府法制辦公室等3部門聯(lián)合發(fā)出文件，對縣法院、縣公安局交通警察大隊、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商行政管理局等4部門進(jìn)行個案抽查。聯(lián)合發(fā)文的3部門專門組織了個案抽查監(jiān)督組，聽取被抽查部門領(lǐng)導(dǎo)的司法和執(zhí)法情況的匯報、個案承辦人個案辦理的具體情況，查看個案辦理的檔案臺帳，組織召開案件當(dāng)事人座談會，并對司法和行政執(zhí)法部門的辦案情況按照“辦案人員有無吃拿卡要現(xiàn)象、辦案人員是否公正辦案、辦案人員有無行賄受賄現(xiàn)象”等10個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評。各部門個案抽查的情況統(tǒng)一由考核抽查小組進(jìn)行講評，并在全縣進(jìn)行通報，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改。 （溧水縣依治辦）
【簡訊】
江寧區(qū)開展《信訪條例》宣傳活動有聲有色 為了廣泛深入地宣傳新修訂的《信訪條例》，建立和諧社會，江寧區(qū)開展了形式多樣的系列宣傳活動。一是加強干部的學(xué)習(xí)教育，提高新形勢下廣大干部信訪工作的能力。二是組織街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）“四五”普法志愿者隊伍進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，擴大宣傳效果。四是舉辦宣傳咨詢活動，營造宣傳氛圍。 （江寧區(qū)依治辦）
高淳縣扎實做好普法和依法治縣迎查工作 為扎實做好“四五”普法依法治縣考核驗收的各項工作，高淳縣抽調(diào)縣委、縣政府辦公室、縣人大內(nèi)司委、依法治縣辦公室有關(guān)人員對全縣8個鎮(zhèn)14個部門單位的迎查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查，各鎮(zhèn)各部門都做了大量工作，為迎接市、縣考核驗收奠定了基礎(chǔ)。 （高淳縣依治辦）
【法治資料】
和諧社會的構(gòu)建思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。構(gòu)建和諧社會，涉及經(jīng)濟、政治、文化、思想和社會協(xié)調(diào)等各個方面，千頭萬緒，以什么為統(tǒng)領(lǐng)？從其內(nèi)部聯(lián)系來看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實做到“五個統(tǒng)籌”。應(yīng)在已有研究和實踐成果的基礎(chǔ)上，著力在研究“五個統(tǒng)籌”的內(nèi)在機理上下功夫，并將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌。
以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，從根本上說應(yīng)該著眼于人。這不僅僅是因為社會是以人為細(xì)胞組成的，而且因為人的自由而全面發(fā)展是社會主義社會的本質(zhì)。在我國現(xiàn)階段，由于社會經(jīng)濟條件的限制，我們還不能完全做到人的全面發(fā)展，但不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。因此，構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會生活權(quán)利的實現(xiàn)。這應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會的根本出發(fā)點。
以市場取向的改革為動力。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的特定歷史時期，社會方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當(dāng)多的社會矛盾與體制不完善有關(guān)，包括農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，構(gòu)建和諧社會的過程，將是一個深刻的以市場化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。要以體制改革為動力，通過深化改革，切實克服影響社會和諧的體制機制弊端，建立新的社會制度規(guī)范，為和諧社會提供新的體制保障。
以實現(xiàn)社會公正和國家長治久安為著力點。當(dāng)前，總的來說，我國社會是穩(wěn)定的，但社會的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩(wěn)定的因素。因此，構(gòu)建和諧社會，就社會關(guān)系本身來說，必須注重社會公平，搞好社會管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，盡量把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，以免釀成大的事端。同時，創(chuàng)造性地開展群眾工作，真正使人民群眾安居樂業(yè)，保障社會穩(wěn)定和國家長治久安。
（摘自《人民日報》2005年03月18日 第九版）
送：全國普法辦公室，司法部法制宣傳司、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長
市各部委辦局、各直屬單位，各區(qū)縣依法治區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室
南京市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編 2005年7月15日
要 目
○陳紹澤：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
○司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
○我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會
○市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
○市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局建立應(yīng)對國際貿(mào)易爭端專家?guī)?BR> ○浦口區(qū)對普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
○雨花臺區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
○溧水縣對司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個案抽查
○簡訊二則
○法治資料：和諧社會的構(gòu)建思路
【領(lǐng)導(dǎo)言論】
陳紹澤強調(diào)：加快地方法治網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)公眾法律需求
市委陳紹澤副書記在地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會講話中，闡述了地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中具有重要地位和作用，客觀分析了我市地方法治網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的成效和不足，并重點針對地區(qū)內(nèi)縱向的各個層級之間，各層級橫向的部門之間，法治網(wǎng)站建設(shè)和運作現(xiàn)狀的差異較大，發(fā)展不平衡；信息資源尤其是各部門采集整理的原創(chuàng)信息，不能及時有效提供共享，造成信息資源的浪費；服務(wù)需求特別是提供與公眾方便快捷的互動交流不到位等問題，提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見和要求。他強調(diào)，地方法治網(wǎng)站要適應(yīng)加快現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的形勢，在積極宣傳黨的依法治國方略、正確引導(dǎo)社會法治實踐的基礎(chǔ)上，為人們提供優(yōu)質(zhì)的法治信息和交流平臺，切實保障人們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)公眾的相互理解和磨合，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。
陳紹澤指出，一是要堅持正確的輿論導(dǎo)向。地方法治網(wǎng)站必須增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，使其成為傳播黨的民主法治思想和普及國家和地方法律法規(guī)知識的重要陣地；要遵循中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的基本方針，積極發(fā)展，加強管理，驅(qū)利避害，為我所用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體特有的功能，并努力在全球信息化的發(fā)展中占據(jù)主動地位。二是聯(lián)系法治工作實際。要聯(lián)系國家和地方的立法、行政執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督和法制宣傳等實際工作，不斷豐富和充實地方法治網(wǎng)站的內(nèi)容，使其在全面反映和體現(xiàn)國家的法律法規(guī)和路線方針政策、凸現(xiàn)地方的法規(guī)規(guī)章和重要的工作、關(guān)注和聚焦群眾關(guān)心的法治工作熱點、重點、難點問題等方面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是要服務(wù)人民群眾需求。地方法治網(wǎng)站的生命力在于服務(wù)人民群眾的各種需求。要通過提高地方法治網(wǎng)站的運行和維護技術(shù)水平，提升地方法治網(wǎng)站的編輯水平，使地方法治網(wǎng)站能夠吸引更多的人民群眾參與到法治網(wǎng)站中來；要及時了解人民群眾的各種需求，合理設(shè)置地方法治網(wǎng)站的各種欄目，滿足不同網(wǎng)民的不同需要；要特別為社會弱勢群體提供其需要的法律知識和信息，使其能夠在黨和政府的關(guān)懷下融入社會。
【法治實踐】
司法部宣傳司領(lǐng)導(dǎo)視察鼓樓區(qū)普法依法治理工作
6月9日，司法部宣傳司姜金方副司長在省司法廳沈國新處長、市司法局王淑琴副局長的陪同下視察了該區(qū)瑯琊路小學(xué)、工人新村社區(qū)普法依法治理情況，聽取了瑯琊路小學(xué)青少年法制宣傳教育和依法治校情況匯報、工人新村社區(qū)開展基層民主法制建設(shè)的情況匯報。對該區(qū)將法制宣傳、依法治理工作融于各項管理活動、民主自治活動之中予以了肯定并指出，鼓樓區(qū)要不斷探索普法、依法治理在基層有效落實的新載體、新途徑，營造法治文化氛圍，促進(jìn)社會和諧。
（鼓樓區(qū)依治辦）
我市舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會
6月29日至30日，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組在山水大酒店舉辦地方法治網(wǎng)站建設(shè)和運作研討會。來自全國各地近20家法治網(wǎng)站與南京本地26家法治網(wǎng)站的代表共140多人參加了研討會。國家司法部法制宣傳司、江蘇省委宣傳部、江蘇省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省司法廳、江蘇省通信管理局、南京市等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和《新華網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《法制日報》社等新聞單位負(fù)責(zé)人出席會議并致詞，南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播研究中心的專家學(xué)者參加會議并作主題演講和點評。中共南京市委副書記陳紹澤在開幕式上講話。
本次研討會在“責(zé)任與使命”主題下，著重就“綜合性法治網(wǎng)站、部門法治網(wǎng)站與行業(yè)法治網(wǎng)站的功能定位；行政部門法治網(wǎng)站高績效電子政務(wù)的實現(xiàn)以及對公共行政管理方式改革的影響；法治網(wǎng)站突破區(qū)域性、行業(yè)性局限，加強交流合作的方式與途徑；如何實施法治網(wǎng)站與公眾互動性法治信息傳播，加強對網(wǎng)絡(luò)涉法輿論的引導(dǎo)”等四個方面的問題進(jìn)行了深入研討。 （市依治辦）
市地稅局組織外資企業(yè)高管學(xué)習(xí)稅法
近日, 由南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市國稅局、市地稅局聯(lián)合，在南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會舉辦了以“依法誠信納稅、共建和諧社會”為主題的“外商投資企業(yè)高管稅法講座”，59家投資額在1000萬美元以上的開發(fā)區(qū)重點外資企業(yè)總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人100余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。講座主要圍繞涉外稅收優(yōu)惠政策、稅收服務(wù)舉措和納稅人稅收義務(wù)等方面，對如何依法誠信納稅、共同構(gòu)建和諧征納關(guān)系等問題進(jìn)行了講解分析。一些外資企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人在會后與到場的稅務(wù)專家圍繞“如何做到依法誠信納稅”的主題進(jìn)行了探討與交流。 （市地稅局）
市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局建立應(yīng)對國際貿(mào)易爭端專家?guī)?BR> 為了幫助全市各級外經(jīng)貿(mào)工作部門和各類企業(yè)學(xué)習(xí)掌握WTO規(guī)則和國際慣例，指導(dǎo)企業(yè)積極開展國際貿(mào)易爭端的應(yīng)訴工作，加強我市國際貿(mào)易爭端應(yīng)對機制的建設(shè)，市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局經(jīng)研究，決定建立南京市應(yīng)對國際貿(mào)易爭端專家?guī)?。聘請對外?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長沈四寶為專家?guī)焓紫檰?，鄭杭斌、史浩軍、陳茂、方小敏、王毅琳、王宇月等為專家?guī)斐蓡T。專家?guī)斓慕?，將為我市各部門、企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端提供多方面的法律支撐和相關(guān)的信息咨詢服務(wù)。（市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局）
浦口區(qū)對普法依法治區(qū)工作進(jìn)行全面檢查考核
為推動全區(qū)的“四五”普法和依法治區(qū)工作的深入開展，6月16日至20日，浦口區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組從公檢法司等部門抽調(diào)了16名同志，由區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分四個小組，對全區(qū)11個鎮(zhèn)街和53個部門的普法依法治理工作進(jìn)行了檢查考核。檢查考核采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，通過聽匯報、看臺帳檔案資料，抽查下屬或基層單位和問卷調(diào)查及評議四個環(huán)節(jié)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項打分，找準(zhǔn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗和成效。根據(jù)檢查考核的結(jié)果，近期區(qū)委、區(qū)政府將召開普法依法治理迎查部署會議，通報檢查考核的情況，對普法依法治理先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行再動員、再部署。通過這次檢查，在全區(qū)掀起了普法依法治理工作的高潮，有力地推動了普法依法治區(qū)工作的開展。 （浦口區(qū)依治辦）
雨花臺區(qū)“四五”普法依法治區(qū)自查工作圓滿結(jié)束
為檢驗“四五”普法依法治區(qū)的工作成效，總結(jié)五年來普法依法治區(qū)的工作經(jīng)驗，為制定“五五”普法和新一輪依法治區(qū)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，雨花臺區(qū)自2005年6月14日起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“四五”普法依法治區(qū)自查工作。 本次自查工作，全區(qū)共組織了五個檢查小組，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任各檢查小組組長。自2005年6月14日起歷時五天的檢查過程中，五個檢查小組依照《南京市依法治市考核驗收辦法》，分別對全區(qū)45個機關(guān)部門、27個企事業(yè)單位、8個街道共80家單位進(jìn)行了檢查、考核，現(xiàn)已圓滿結(jié)束。 (雨花臺區(qū)依治辦）
溧水縣對司法、行政執(zhí)法部門進(jìn)行個案抽查
為更好地推進(jìn)司法公正和依法行政，加速法治溧水建設(shè)進(jìn)程，近日，溧水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人大內(nèi)務(wù)司法委員會、縣政府法制辦公室等3部門聯(lián)合發(fā)出文件，對縣法院、縣公安局交通警察大隊、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商行政管理局等4部門進(jìn)行個案抽查。聯(lián)合發(fā)文的3部門專門組織了個案抽查監(jiān)督組，聽取被抽查部門領(lǐng)導(dǎo)的司法和執(zhí)法情況的匯報、個案承辦人個案辦理的具體情況，查看個案辦理的檔案臺帳，組織召開案件當(dāng)事人座談會，并對司法和行政執(zhí)法部門的辦案情況按照“辦案人員有無吃拿卡要現(xiàn)象、辦案人員是否公正辦案、辦案人員有無行賄受賄現(xiàn)象”等10個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評。各部門個案抽查的情況統(tǒng)一由考核抽查小組進(jìn)行講評，并在全縣進(jìn)行通報，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改。 （溧水縣依治辦）
【簡訊】
江寧區(qū)開展《信訪條例》宣傳活動有聲有色 為了廣泛深入地宣傳新修訂的《信訪條例》，建立和諧社會，江寧區(qū)開展了形式多樣的系列宣傳活動。一是加強干部的學(xué)習(xí)教育，提高新形勢下廣大干部信訪工作的能力。二是組織街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）“四五”普法志愿者隊伍進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，擴大宣傳效果。四是舉辦宣傳咨詢活動，營造宣傳氛圍。 （江寧區(qū)依治辦）
高淳縣扎實做好普法和依法治縣迎查工作 為扎實做好“四五”普法依法治縣考核驗收的各項工作，高淳縣抽調(diào)縣委、縣政府辦公室、縣人大內(nèi)司委、依法治縣辦公室有關(guān)人員對全縣8個鎮(zhèn)14個部門單位的迎查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查，各鎮(zhèn)各部門都做了大量工作，為迎接市、縣考核驗收奠定了基礎(chǔ)。 （高淳縣依治辦）
【法治資料】
和諧社會的構(gòu)建思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。構(gòu)建和諧社會，涉及經(jīng)濟、政治、文化、思想和社會協(xié)調(diào)等各個方面，千頭萬緒，以什么為統(tǒng)領(lǐng)？從其內(nèi)部聯(lián)系來看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實做到“五個統(tǒng)籌”。應(yīng)在已有研究和實踐成果的基礎(chǔ)上，著力在研究“五個統(tǒng)籌”的內(nèi)在機理上下功夫，并將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌。
以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，從根本上說應(yīng)該著眼于人。這不僅僅是因為社會是以人為細(xì)胞組成的，而且因為人的自由而全面發(fā)展是社會主義社會的本質(zhì)。在我國現(xiàn)階段，由于社會經(jīng)濟條件的限制，我們還不能完全做到人的全面發(fā)展，但不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。因此，構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會生活權(quán)利的實現(xiàn)。這應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會的根本出發(fā)點。
以市場取向的改革為動力。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的特定歷史時期，社會方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當(dāng)多的社會矛盾與體制不完善有關(guān)，包括農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，構(gòu)建和諧社會的過程，將是一個深刻的以市場化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。要以體制改革為動力，通過深化改革，切實克服影響社會和諧的體制機制弊端，建立新的社會制度規(guī)范，為和諧社會提供新的體制保障。
以實現(xiàn)社會公正和國家長治久安為著力點。當(dāng)前，總的來說，我國社會是穩(wěn)定的，但社會的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩(wěn)定的因素。因此，構(gòu)建和諧社會，就社會關(guān)系本身來說，必須注重社會公平，搞好社會管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，盡量把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，以免釀成大的事端。同時，創(chuàng)造性地開展群眾工作，真正使人民群眾安居樂業(yè)，保障社會穩(wěn)定和國家長治久安。
（摘自《人民日報》2005年03月18日 第九版）
送：全國普法辦公室，司法部法制宣傳司、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長
市各部委辦局、各直屬單位，各區(qū)縣依法治區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室