全國(guó)科技工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱
（二00×年四月三日）
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，由我來(lái)向大家傳達(dá)一下全國(guó)科技工作會(huì)議精神。
一、全國(guó)科技工作會(huì)議情況
2003年元月6日至7日，全國(guó)科技工作會(huì)議在北京隆重召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各省、市、自治區(qū)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技廳長(zhǎng)（科委主任、科技局長(zhǎng)），中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位負(fù)責(zé)人，以及部分行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、部分科研院所、高等院校的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。李嵐清同志專門給會(huì)議發(fā)來(lái)了賀信，表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作的高度重視。
會(huì)議中心議題是：深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，總結(jié)2002年科技工作及十三年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，研究如何從全局和戰(zhàn)略高度把握科技工作的方向和重點(diǎn)，明確2003年科技工作的總體思路和主要任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
徐冠華部長(zhǎng)作了《深入貫徹十六大精神，加速國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)》的主體報(bào)告。報(bào)告首先肯定了科技工作取得的主要成績(jī)：
一是原始性創(chuàng)新初見(jiàn)成效?？萍冀缂叭鐣?huì)反映較大的原始性創(chuàng)新能力下滑的勢(shì)頭基本得以遏制并出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新的各項(xiàng)措施已初見(jiàn)成效。
二是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加突出。高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加大農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定并頒布了《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》，促進(jìn)可持續(xù)戰(zhàn)略實(shí)施。起草了《關(guān)于國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)增加值的比重已達(dá)15%左右。
三是科技體制改革繼續(xù)深入?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，一批專業(yè)化服務(wù)水平高,我國(guó)科技結(jié)構(gòu)和力量布局趨于優(yōu)化。
四是科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。全國(guó)科技投入不斷增長(zhǎng)，2001年研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出首次突破1000億元，R&D占GDP的比重達(dá)到1.1%的歷史高水平，其中企業(yè)研發(fā)支出的比重達(dá)到64.7%，成為R&D活動(dòng)中較為穩(wěn)定的投資主體。
五是科技部同教育部、國(guó)防科工委、中科院、中國(guó)工程院、自然科學(xué)基金委、中國(guó)科協(xié)等部門科技工作大聯(lián)合、大協(xié)作的新局面逐步形成。地方科技工作空前繁榮與活躍，成為全國(guó)科技工作令人鼓舞的成果之一。
如何做好今后一段時(shí)期的科技工作，徐冠華部長(zhǎng)在報(bào)告中提出了五個(gè)調(diào)整。
一是調(diào)整科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的跨越；二是調(diào)整科技創(chuàng)新的理念和管理體制，牢固樹(shù)立“以人為本”的價(jià)值觀；三是調(diào)整科技創(chuàng)新的工作方針，做到“有所為、有所不為”，集中力量辦大事；四是調(diào)整科技創(chuàng)新的模式，在集成的基礎(chǔ)上形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；五是調(diào)整科技創(chuàng)新的政策對(duì)象，調(diào)動(dòng)科研院所和組織全社會(huì)的科技力量。
在部署2003年科技工作時(shí)，徐冠華部長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
一、抓好我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作。2003年將啟動(dòng)制定我國(guó)科學(xué)和技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃工作。要求各地方結(jié)合實(shí)際，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技工作的重大需求，研究制定地方中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，做好與國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
二、圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的整體目標(biāo)，加大社會(huì)公益類研究機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的工作力度。繼續(xù)深化科技體制改革，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益性科學(xué)研究的支持。要求地方科技管理部門把支持社會(huì)公益性研究放在突出位置，改善現(xiàn)有的研究狀況。加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)前急需的資產(chǎn)評(píng)估、投資服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，制定促進(jìn)和規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策法規(guī)體系，引導(dǎo)科技中介服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
三、全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作?？萍脊芾聿块T要以落實(shí)三大戰(zhàn)略為中心，調(diào)整科技計(jì)劃思路，改革項(xiàng)目管理，聯(lián)合有關(guān)部門，共同制定激勵(lì)人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快專利申請(qǐng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的新政策、新措施。充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性，使之成為實(shí)踐三個(gè)戰(zhàn)略的主體。
四、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步，為第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。從今年起，星火計(jì)劃每年用于培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不低于1000萬(wàn)元；國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金今年以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)民增收為支持重點(diǎn)，并著重向中西部地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)和支持有條件的地方建立相應(yīng)的資金或基金。加速發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，研究制定《中國(guó)食品安全科技發(fā)展綱要》和食品安全技術(shù)政策。各省市也要相應(yīng)制定和發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)食品安全，建立綠色產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的科技示范與引導(dǎo)，推出小城鎮(zhèn)建設(shè)科技專項(xiàng)，加大投入。
五、全面貫徹“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的方針，加大運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。以強(qiáng)化裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力為突破口，加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。進(jìn)一步營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的良好政策環(huán)境。狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)激勵(lì)政策的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞解決高新技術(shù)企業(yè)融資困難這一突出問(wèn)題，加快建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要求的風(fēng)險(xiǎn)投資和信貸擔(dān)保體系。調(diào)整國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)先，規(guī)范發(fā)展。
六、強(qiáng)化科技投入及監(jiān)管力度，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率。要求地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視科技投入，積極建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制，努力創(chuàng)建多元化、多層次的金融資本市場(chǎng)體系，科技部今年將對(duì)地方科技投入狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期予以公布。
七、加強(qiáng)對(duì)外科技交流與合作，充分利用國(guó)際科技資源。積極參與多邊科技合作計(jì)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)加快“走出去”步伐，擴(kuò)大區(qū)域間技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，繼續(xù)大力實(shí)施“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃。
八、正確處理好科技創(chuàng)新與科技普及的關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)科普工作新局面。完善科普工作聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮中國(guó)科協(xié)系統(tǒng)在科學(xué)普及中的主力軍作用；制訂科普工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和政策，增加科普工作經(jīng)費(fèi)投入。
（二00×年四月三日）
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，由我來(lái)向大家傳達(dá)一下全國(guó)科技工作會(huì)議精神。
一、全國(guó)科技工作會(huì)議情況
2003年元月6日至7日，全國(guó)科技工作會(huì)議在北京隆重召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各省、市、自治區(qū)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技廳長(zhǎng)（科委主任、科技局長(zhǎng)），中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位負(fù)責(zé)人，以及部分行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、部分科研院所、高等院校的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。李嵐清同志專門給會(huì)議發(fā)來(lái)了賀信，表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作的高度重視。
會(huì)議中心議題是：深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，總結(jié)2002年科技工作及十三年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，研究如何從全局和戰(zhàn)略高度把握科技工作的方向和重點(diǎn)，明確2003年科技工作的總體思路和主要任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
徐冠華部長(zhǎng)作了《深入貫徹十六大精神，加速國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)》的主體報(bào)告。報(bào)告首先肯定了科技工作取得的主要成績(jī)：
一是原始性創(chuàng)新初見(jiàn)成效?？萍冀缂叭鐣?huì)反映較大的原始性創(chuàng)新能力下滑的勢(shì)頭基本得以遏制并出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新的各項(xiàng)措施已初見(jiàn)成效。
二是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加突出。高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加大農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定并頒布了《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》，促進(jìn)可持續(xù)戰(zhàn)略實(shí)施。起草了《關(guān)于國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)增加值的比重已達(dá)15%左右。
三是科技體制改革繼續(xù)深入?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，一批專業(yè)化服務(wù)水平高,我國(guó)科技結(jié)構(gòu)和力量布局趨于優(yōu)化。
四是科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。全國(guó)科技投入不斷增長(zhǎng)，2001年研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出首次突破1000億元，R&D占GDP的比重達(dá)到1.1%的歷史高水平，其中企業(yè)研發(fā)支出的比重達(dá)到64.7%，成為R&D活動(dòng)中較為穩(wěn)定的投資主體。
五是科技部同教育部、國(guó)防科工委、中科院、中國(guó)工程院、自然科學(xué)基金委、中國(guó)科協(xié)等部門科技工作大聯(lián)合、大協(xié)作的新局面逐步形成。地方科技工作空前繁榮與活躍，成為全國(guó)科技工作令人鼓舞的成果之一。
如何做好今后一段時(shí)期的科技工作，徐冠華部長(zhǎng)在報(bào)告中提出了五個(gè)調(diào)整。
一是調(diào)整科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的跨越；二是調(diào)整科技創(chuàng)新的理念和管理體制，牢固樹(shù)立“以人為本”的價(jià)值觀；三是調(diào)整科技創(chuàng)新的工作方針，做到“有所為、有所不為”，集中力量辦大事；四是調(diào)整科技創(chuàng)新的模式，在集成的基礎(chǔ)上形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；五是調(diào)整科技創(chuàng)新的政策對(duì)象，調(diào)動(dòng)科研院所和組織全社會(huì)的科技力量。
在部署2003年科技工作時(shí)，徐冠華部長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
一、抓好我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作。2003年將啟動(dòng)制定我國(guó)科學(xué)和技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃工作。要求各地方結(jié)合實(shí)際，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技工作的重大需求，研究制定地方中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，做好與國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
二、圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的整體目標(biāo)，加大社會(huì)公益類研究機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的工作力度。繼續(xù)深化科技體制改革，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益性科學(xué)研究的支持。要求地方科技管理部門把支持社會(huì)公益性研究放在突出位置，改善現(xiàn)有的研究狀況。加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)前急需的資產(chǎn)評(píng)估、投資服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，制定促進(jìn)和規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策法規(guī)體系，引導(dǎo)科技中介服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
三、全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作?？萍脊芾聿块T要以落實(shí)三大戰(zhàn)略為中心，調(diào)整科技計(jì)劃思路，改革項(xiàng)目管理，聯(lián)合有關(guān)部門，共同制定激勵(lì)人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快專利申請(qǐng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的新政策、新措施。充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性，使之成為實(shí)踐三個(gè)戰(zhàn)略的主體。
四、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步，為第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。從今年起，星火計(jì)劃每年用于培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不低于1000萬(wàn)元；國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金今年以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)民增收為支持重點(diǎn)，并著重向中西部地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)和支持有條件的地方建立相應(yīng)的資金或基金。加速發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，研究制定《中國(guó)食品安全科技發(fā)展綱要》和食品安全技術(shù)政策。各省市也要相應(yīng)制定和發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)食品安全，建立綠色產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的科技示范與引導(dǎo)，推出小城鎮(zhèn)建設(shè)科技專項(xiàng)，加大投入。
五、全面貫徹“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的方針，加大運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。以強(qiáng)化裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力為突破口，加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。進(jìn)一步營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的良好政策環(huán)境。狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)激勵(lì)政策的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞解決高新技術(shù)企業(yè)融資困難這一突出問(wèn)題，加快建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要求的風(fēng)險(xiǎn)投資和信貸擔(dān)保體系。調(diào)整國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)先，規(guī)范發(fā)展。
六、強(qiáng)化科技投入及監(jiān)管力度，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率。要求地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視科技投入，積極建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制，努力創(chuàng)建多元化、多層次的金融資本市場(chǎng)體系，科技部今年將對(duì)地方科技投入狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期予以公布。
七、加強(qiáng)對(duì)外科技交流與合作，充分利用國(guó)際科技資源。積極參與多邊科技合作計(jì)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)加快“走出去”步伐，擴(kuò)大區(qū)域間技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，繼續(xù)大力實(shí)施“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃。
八、正確處理好科技創(chuàng)新與科技普及的關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)科普工作新局面。完善科普工作聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮中國(guó)科協(xié)系統(tǒng)在科學(xué)普及中的主力軍作用；制訂科普工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和政策，增加科普工作經(jīng)費(fèi)投入。