從電子文件在司法上的可靠性即電子文件證據(jù)性的角度來(lái)說(shuō),文件的可靠性是一個(gè)十分重要同時(shí)也是一個(gè)十分難于界定和闡釋的概念。廣義來(lái)講,文件的證據(jù)性包括文件的證據(jù)能力和文件的證明力,證據(jù)能力是指證據(jù)資料在法律上允許其作為證據(jù)的資格,又稱(chēng)證據(jù)的可采性;證據(jù)的證明力則是證據(jù)所具有的證明案情的能力。電子文件的證據(jù)性一日不得確認(rèn),人們對(duì)紙質(zhì)文件的依賴(lài)就一日不會(huì)減少,這是電子文件獲得社會(huì)地位、發(fā)揮和紙質(zhì)文件同等效用的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是人類(lèi)創(chuàng)造未來(lái)數(shù)字化社會(huì)生存的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
傳統(tǒng)文件證據(jù)性的確認(rèn),加速了文件管理科學(xué)化進(jìn)程
文件、檔案和法律有著悠久的歷史和極深的淵源。
在文件制度不很完善的時(shí)代,人與人之間的很多行為僅僅依據(jù)口頭,訴訟的舉證不是一件很容易的事。于是出現(xiàn)了商業(yè)簿記制度,允許債權(quán)人運(yùn)用他的簿記--帳本來(lái)證明其債務(wù),但這一制度并不完善,往往只有在債權(quán)人記帳的情況下才可使用,而且因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)職的簿記員,必要的時(shí)候缺少證人。隨后是過(guò)渡性的普通法商業(yè)記錄原則,依據(jù)這種原則,每一個(gè)與特定的商業(yè)記錄有關(guān)的人都需要提供證言。
隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步,文件的制作和管理日趨規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),逐漸取代了初期的文件制作和管理方法,為文件特別是公文在證據(jù)和證據(jù)法中地位的確立奠定了基礎(chǔ)。在司法活動(dòng)中,如果能夠提供文件或者檔案原件,那么就不需要傳喚每一個(gè)參與文件制作和檔案管理的工作人員。
在英、美兩個(gè)國(guó)家的法律中,對(duì)文件和檔案制作及管理方法可靠性的信任不僅僅保證了文件在提交證據(jù)中的優(yōu)勢(shì)地位,而且表現(xiàn)在文件對(duì)事實(shí)反面認(rèn)定的權(quán)威性上。如果某一事實(shí)在文件中沒(méi)有記載,而通常這一事實(shí)應(yīng)該記錄在文件中,這種情況一般被認(rèn)為是證明讀事實(shí)不存在的足夠證據(jù)。這充分說(shuō)明,隨著現(xiàn)代化文件和檔案管理理論及方法的不斷成熟,司法界對(duì)文件信任有加,這是建立在文件及檔案管理方法不斷完善的基礎(chǔ)上的,文件的證據(jù)性來(lái)源于文件制作過(guò)程和管理方法的不斷科學(xué)化和真實(shí)可靠性。
電子文件證據(jù)性確認(rèn)的障礙,給現(xiàn)代文件管理提出了新課題
文件的證據(jù)性不是僅僅因?yàn)槲募陨韮?nèi)容的真實(shí)可靠而得以確認(rèn),而是需要取決于文件管理方法是否科學(xué)可靠這一事實(shí)。電子文件目前在訴訟中證據(jù)性不能得以確認(rèn)的關(guān)鍵原因就在于:
(一)電子文件的管理必然不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件的管理。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為秘書(shū)界同仁的共識(shí)。
(二)科學(xué)完善的電子文件管理方法和必要的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚在探索之中。擔(dān)負(fù)電子文件歸檔管理的檔案部門(mén)――中國(guó)國(guó)家檔案局近年專(zhuān)門(mén)組建了電子文件歸檔研究小組,先后出版了《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》、《電子文件歸檔與檔案管理》,并于2001年正式頒布了中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》。但這只是我國(guó)電子文件管理方法探索道路上的一個(gè)開(kāi)端。
不可否認(rèn)目前對(duì)電子文件的管理方法尚欠具體,原則性描述較多,可實(shí)際操作的內(nèi)容略少。例如,對(duì)于某一機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)文件的管理,對(duì)于本機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)互相傳輸?shù)碾娮余]件的管理,對(duì)于多媒體電子文件、超文本電子文件以及未來(lái)智能文件的管理,現(xiàn)在還沒(méi)有十分成熟的與技術(shù)緊密結(jié)合的管理方法,即使針對(duì)目前由文字處理軟件生成的文本文件,我們也還無(wú)法對(duì)它實(shí)現(xiàn)可以和紙質(zhì)文件媲美的管理。
(三)目前尚缺乏支持電子文件可靠管理的“平民化”技術(shù)。在電子文件證據(jù)性確認(rèn)的問(wèn)題上,存在著一個(gè)基本規(guī)律:技術(shù)確保電子文件真實(shí)可靠則法立,技術(shù)不足則法不立。
當(dāng)今日益成熟的EDI技術(shù)就是成功的典范。EDI技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易方式的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了商業(yè)文件的計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理和交換,這種貿(mào)易方式無(wú)需紙張單據(jù),亦稱(chēng)“無(wú)紙貿(mào)易”。針對(duì)EDI系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中可能受到的各種不同威脅和攻擊,如冒充、篡改信息,否認(rèn)或抵賴(lài)、消息丟失或信息竊收等,專(zhuān)家們提出了如下的一些概念:數(shù)據(jù)的完整性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾浴?shù)據(jù)存儲(chǔ)的完整性。并在此基礎(chǔ)上,提出了一系列安全對(duì)策。
得力于一系列完善的安全概念和先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備,使EDI系統(tǒng)成為國(guó)家貿(mào)易的主導(dǎo)方式。20世紀(jì)80年代,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)在第十八屆會(huì)議上,提出了名為《計(jì)算機(jī)記錄的法律價(jià)值》的報(bào)告,報(bào)告中建議各國(guó)政府重新審查涉及使用計(jì)算機(jī)記錄作為訴訟證據(jù)的法律規(guī)則,以使消除對(duì)其使用所造成的不必要的障礙。1996年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《電子商務(wù)示范法》,敦促各國(guó)消除某些法律對(duì)EDI數(shù)據(jù)電文的證據(jù)性確認(rèn)造成的障礙。但是從效益的角度來(lái)考慮,在EDI系統(tǒng)中采用的許多先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和安全概念,目前普通的機(jī)構(gòu)無(wú)力采用,根本談不上廣泛普及。因此,電子文件的妥善管理尚需時(shí)日,電子文件法律證據(jù)性的確認(rèn)還需要更多研究和探索。
傳統(tǒng)文件證據(jù)性的確認(rèn),加速了文件管理科學(xué)化進(jìn)程
文件、檔案和法律有著悠久的歷史和極深的淵源。
在文件制度不很完善的時(shí)代,人與人之間的很多行為僅僅依據(jù)口頭,訴訟的舉證不是一件很容易的事。于是出現(xiàn)了商業(yè)簿記制度,允許債權(quán)人運(yùn)用他的簿記--帳本來(lái)證明其債務(wù),但這一制度并不完善,往往只有在債權(quán)人記帳的情況下才可使用,而且因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)職的簿記員,必要的時(shí)候缺少證人。隨后是過(guò)渡性的普通法商業(yè)記錄原則,依據(jù)這種原則,每一個(gè)與特定的商業(yè)記錄有關(guān)的人都需要提供證言。
隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步,文件的制作和管理日趨規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),逐漸取代了初期的文件制作和管理方法,為文件特別是公文在證據(jù)和證據(jù)法中地位的確立奠定了基礎(chǔ)。在司法活動(dòng)中,如果能夠提供文件或者檔案原件,那么就不需要傳喚每一個(gè)參與文件制作和檔案管理的工作人員。
在英、美兩個(gè)國(guó)家的法律中,對(duì)文件和檔案制作及管理方法可靠性的信任不僅僅保證了文件在提交證據(jù)中的優(yōu)勢(shì)地位,而且表現(xiàn)在文件對(duì)事實(shí)反面認(rèn)定的權(quán)威性上。如果某一事實(shí)在文件中沒(méi)有記載,而通常這一事實(shí)應(yīng)該記錄在文件中,這種情況一般被認(rèn)為是證明讀事實(shí)不存在的足夠證據(jù)。這充分說(shuō)明,隨著現(xiàn)代化文件和檔案管理理論及方法的不斷成熟,司法界對(duì)文件信任有加,這是建立在文件及檔案管理方法不斷完善的基礎(chǔ)上的,文件的證據(jù)性來(lái)源于文件制作過(guò)程和管理方法的不斷科學(xué)化和真實(shí)可靠性。
電子文件證據(jù)性確認(rèn)的障礙,給現(xiàn)代文件管理提出了新課題
文件的證據(jù)性不是僅僅因?yàn)槲募陨韮?nèi)容的真實(shí)可靠而得以確認(rèn),而是需要取決于文件管理方法是否科學(xué)可靠這一事實(shí)。電子文件目前在訴訟中證據(jù)性不能得以確認(rèn)的關(guān)鍵原因就在于:
(一)電子文件的管理必然不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件的管理。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為秘書(shū)界同仁的共識(shí)。
(二)科學(xué)完善的電子文件管理方法和必要的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚在探索之中。擔(dān)負(fù)電子文件歸檔管理的檔案部門(mén)――中國(guó)國(guó)家檔案局近年專(zhuān)門(mén)組建了電子文件歸檔研究小組,先后出版了《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》、《電子文件歸檔與檔案管理》,并于2001年正式頒布了中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》。但這只是我國(guó)電子文件管理方法探索道路上的一個(gè)開(kāi)端。
不可否認(rèn)目前對(duì)電子文件的管理方法尚欠具體,原則性描述較多,可實(shí)際操作的內(nèi)容略少。例如,對(duì)于某一機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)文件的管理,對(duì)于本機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)互相傳輸?shù)碾娮余]件的管理,對(duì)于多媒體電子文件、超文本電子文件以及未來(lái)智能文件的管理,現(xiàn)在還沒(méi)有十分成熟的與技術(shù)緊密結(jié)合的管理方法,即使針對(duì)目前由文字處理軟件生成的文本文件,我們也還無(wú)法對(duì)它實(shí)現(xiàn)可以和紙質(zhì)文件媲美的管理。
(三)目前尚缺乏支持電子文件可靠管理的“平民化”技術(shù)。在電子文件證據(jù)性確認(rèn)的問(wèn)題上,存在著一個(gè)基本規(guī)律:技術(shù)確保電子文件真實(shí)可靠則法立,技術(shù)不足則法不立。
當(dāng)今日益成熟的EDI技術(shù)就是成功的典范。EDI技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易方式的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了商業(yè)文件的計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理和交換,這種貿(mào)易方式無(wú)需紙張單據(jù),亦稱(chēng)“無(wú)紙貿(mào)易”。針對(duì)EDI系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中可能受到的各種不同威脅和攻擊,如冒充、篡改信息,否認(rèn)或抵賴(lài)、消息丟失或信息竊收等,專(zhuān)家們提出了如下的一些概念:數(shù)據(jù)的完整性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾浴?shù)據(jù)存儲(chǔ)的完整性。并在此基礎(chǔ)上,提出了一系列安全對(duì)策。
得力于一系列完善的安全概念和先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備,使EDI系統(tǒng)成為國(guó)家貿(mào)易的主導(dǎo)方式。20世紀(jì)80年代,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)在第十八屆會(huì)議上,提出了名為《計(jì)算機(jī)記錄的法律價(jià)值》的報(bào)告,報(bào)告中建議各國(guó)政府重新審查涉及使用計(jì)算機(jī)記錄作為訴訟證據(jù)的法律規(guī)則,以使消除對(duì)其使用所造成的不必要的障礙。1996年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《電子商務(wù)示范法》,敦促各國(guó)消除某些法律對(duì)EDI數(shù)據(jù)電文的證據(jù)性確認(rèn)造成的障礙。但是從效益的角度來(lái)考慮,在EDI系統(tǒng)中采用的許多先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和安全概念,目前普通的機(jī)構(gòu)無(wú)力采用,根本談不上廣泛普及。因此,電子文件的妥善管理尚需時(shí)日,電子文件法律證據(jù)性的確認(rèn)還需要更多研究和探索。