在人民代表大會(huì)期間，議案按會(huì)議秘書(shū)處提出的要求撰寫(xiě)。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。如提出制定或者修訂的地方性法規(guī)的議案，應(yīng)當(dāng)附法規(guī)草案或修正草案的方案。一般來(lái)說(shuō)，議案包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、提案人、提案的日期及提請(qǐng)審議的文件六項(xiàng)內(nèi)容組成。一律使用人民代表大會(huì)發(fā)的專用紙，還要標(biāo)明代表的姓名、通訊地址、聯(lián)系電話、郵政編碼及議案的肉容等，做到字跡工整，情況清楚。
標(biāo)題。由提案人的名稱，議案的主題與“議案”組成。比如：“《ｘｘ人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議〈ｘｘｘｘ條例（草案）〉的議案》”。
主送機(jī)關(guān)。議案的主送機(jī)關(guān)是一個(gè)，即同級(jí)人大及其常委會(huì)。
正文。議案的正文一般由議案的目的、依據(jù)、內(nèi)容三部分組成，其中，議案的內(nèi)容一般是法規(guī)文件及其說(shuō)明，篇幅簡(jiǎn)短，寫(xiě)清楚即可。格式有兩種形式：①“為了ｘｘｘ，根據(jù)ｘｘｘ的規(guī)定，結(jié)合本ｘｘ實(shí)際，ｘｘ人民政府?dāng)M訂了《ｘｘｘｘｘｘ條例（草案）》及其說(shuō)明，現(xiàn)提請(qǐng)審議。”②“為了ｘｘｘｘｘ，ｘｘｘｘ，ｘｘ人民政府?dāng)M訂了《ｘｘｘｘｘｘ辦法（草案）》及其說(shuō)明，現(xiàn)提請(qǐng)審議。”
提案人。人民政府向同級(jí)人大及其常委會(huì)提出議案，一般以政府首長(zhǎng)名義，左邊寫(xiě)“ｘ長(zhǎng)”,右邊寫(xiě)其姓名。人民法院、人民檢察院等向人大及其常委會(huì)提出議案，提案人分別是人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)等，標(biāo)注方法與政府首長(zhǎng)為提案人的標(biāo)注方法相同。以人大代表團(tuán)名義提出的議案，代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)必須簽名。人大常委會(huì)組成人員和人大代表聯(lián)名提出議案，聯(lián)名人員都要簽名。
提議案日期。即提議案當(dāng)天的日期，用漢字書(shū)寫(xiě)，用全稱。
提請(qǐng)審議的文件。一般是地方法規(guī)性文件的草案，按其文種的要求撰寫(xiě)和公文處理規(guī)定辦理。起草提請(qǐng)審議的文件時(shí)，要做深入的調(diào)查研究；初稿寫(xiě)出后，要廣泛征求意見(jiàn)，涉及有關(guān)部門(mén)、單位業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，要與其協(xié)商并取得一致意見(jiàn)。然后附上該文件及起草該文件的說(shuō)明。提請(qǐng)審議的文件和說(shuō)明，分開(kāi)排印，統(tǒng)一編頁(yè)碼，與前文一起裝訂，一起呈報(bào)。
議案的辦理
縣級(jí)以上人大常委會(huì)主任會(huì)議。大民政府，人大各專門(mén)委員會(huì)，人民法院、人民檢察院依法向本級(jí)人大常委會(huì)提出的議案，由主任會(huì)談決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委會(huì)會(huì)議審議。
在人民代表大會(huì)期間，議案由代表團(tuán)統(tǒng)一交大會(huì)秘書(shū)處議案組。議案組核對(duì)代表姓名和人數(shù)，進(jìn)行編號(hào)登記復(fù)印后將代表所提議案交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議；有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)提出是否列入大會(huì)議程的建議意見(jiàn)，交議案組；由議案組匯總后，向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，對(duì)不列入大會(huì)主席團(tuán)的議案、按有關(guān)規(guī)定理。
在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)收到提案人的議案后，按法定的程序和范圍，由有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議并向人大常委會(huì)提出專門(mén)報(bào)告。然后由人大常委會(huì)的主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。
人大常委會(huì)審議通過(guò)議案，屬法規(guī)性公文的，用公告公開(kāi)發(fā)布。發(fā)布之日與施行之日至少要有30天以上的間隔期。
標(biāo)題。由提案人的名稱，議案的主題與“議案”組成。比如：“《ｘｘ人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議〈ｘｘｘｘ條例（草案）〉的議案》”。
主送機(jī)關(guān)。議案的主送機(jī)關(guān)是一個(gè)，即同級(jí)人大及其常委會(huì)。
正文。議案的正文一般由議案的目的、依據(jù)、內(nèi)容三部分組成，其中，議案的內(nèi)容一般是法規(guī)文件及其說(shuō)明，篇幅簡(jiǎn)短，寫(xiě)清楚即可。格式有兩種形式：①“為了ｘｘｘ，根據(jù)ｘｘｘ的規(guī)定，結(jié)合本ｘｘ實(shí)際，ｘｘ人民政府?dāng)M訂了《ｘｘｘｘｘｘ條例（草案）》及其說(shuō)明，現(xiàn)提請(qǐng)審議。”②“為了ｘｘｘｘｘ，ｘｘｘｘ，ｘｘ人民政府?dāng)M訂了《ｘｘｘｘｘｘ辦法（草案）》及其說(shuō)明，現(xiàn)提請(qǐng)審議。”
提案人。人民政府向同級(jí)人大及其常委會(huì)提出議案，一般以政府首長(zhǎng)名義，左邊寫(xiě)“ｘ長(zhǎng)”,右邊寫(xiě)其姓名。人民法院、人民檢察院等向人大及其常委會(huì)提出議案，提案人分別是人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)等，標(biāo)注方法與政府首長(zhǎng)為提案人的標(biāo)注方法相同。以人大代表團(tuán)名義提出的議案，代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)必須簽名。人大常委會(huì)組成人員和人大代表聯(lián)名提出議案，聯(lián)名人員都要簽名。
提議案日期。即提議案當(dāng)天的日期，用漢字書(shū)寫(xiě)，用全稱。
提請(qǐng)審議的文件。一般是地方法規(guī)性文件的草案，按其文種的要求撰寫(xiě)和公文處理規(guī)定辦理。起草提請(qǐng)審議的文件時(shí)，要做深入的調(diào)查研究；初稿寫(xiě)出后，要廣泛征求意見(jiàn)，涉及有關(guān)部門(mén)、單位業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，要與其協(xié)商并取得一致意見(jiàn)。然后附上該文件及起草該文件的說(shuō)明。提請(qǐng)審議的文件和說(shuō)明，分開(kāi)排印，統(tǒng)一編頁(yè)碼，與前文一起裝訂，一起呈報(bào)。
議案的辦理
縣級(jí)以上人大常委會(huì)主任會(huì)議。大民政府，人大各專門(mén)委員會(huì)，人民法院、人民檢察院依法向本級(jí)人大常委會(huì)提出的議案，由主任會(huì)談決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委會(huì)會(huì)議審議。
在人民代表大會(huì)期間，議案由代表團(tuán)統(tǒng)一交大會(huì)秘書(shū)處議案組。議案組核對(duì)代表姓名和人數(shù)，進(jìn)行編號(hào)登記復(fù)印后將代表所提議案交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議；有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)提出是否列入大會(huì)議程的建議意見(jiàn)，交議案組；由議案組匯總后，向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，對(duì)不列入大會(huì)主席團(tuán)的議案、按有關(guān)規(guī)定理。
在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)收到提案人的議案后，按法定的程序和范圍，由有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議并向人大常委會(huì)提出專門(mén)報(bào)告。然后由人大常委會(huì)的主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。
人大常委會(huì)審議通過(guò)議案，屬法規(guī)性公文的，用公告公開(kāi)發(fā)布。發(fā)布之日與施行之日至少要有30天以上的間隔期。