建議、批評和意見，往往是聯(lián)系在一起的，建議中有批評；批評之后有建議；意見之中有批評，也有建議。
在人民代表大會期間，人民代表須按本級人民代表大會的規(guī)定提出建議、批評和意見。一般要求是：一律使用人民代表大會印發(fā)的專用紙，一事一議，用鋼筆或毛筆書寫；字跡不清的，由代表團(tuán)的工作人員協(xié)助抄正。事先打印好的建議、批評和意見，剪貼在人民代表大會印發(fā)的專用紙上。人民代表提出建議，批評和意見時，代表的簽名、通訊地址、聯(lián)系電話、郵政編碼等都要書寫工整，字跡清楚。
人民代表提出建議、批評和意見，可以個人名義提出，也可以聯(lián)名提出，同時也可以代表團(tuán)的名義提出，在時間上沒有限制、沒有截止日期。在人民代表大會閉會期間，按照本級人大及其常委會的規(guī)定，仍然可以向人大及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、向政府的有關(guān)部門、單位和其他組織提出建議、批評和意見。
建議、批評和意見的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、領(lǐng)銜人及行文人（領(lǐng)銜人，即提出建議、批評和意見的團(tuán)體或集體中的第一人；行文人，即提出建議、批評和意見的人）組成。
標(biāo)題。有兩種形式：一種由主題和文種（建議或批評或意見）組成；一種只有主題，即將建議、批評、意見的主題內(nèi)容綜合概括后，確定一個能準(zhǔn)確地反映正文內(nèi)容的標(biāo)題。要求文字簡練，主題鮮明準(zhǔn)確。
正文。均要求一事一文。領(lǐng)銜人及行文人，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本理論，深入實(shí)際，做深入的調(diào)查研究，全面了解情況，找準(zhǔn)存在的問題，分析原因，研究對策建議。批評要誠懇，建議要實(shí)在，意見要中肯。正文的結(jié)構(gòu)有兩種:一種是分段式；一種是分項(xiàng)式。均要做到層次清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，中心突出，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容屬實(shí)，提出的建議、對策和措施切實(shí)可行。
領(lǐng)銜人及行文人和行文的日期。建議、批評或意見，要署領(lǐng)銜人及行文人的姓名。聯(lián)合行文的，署領(lǐng)銜人或聯(lián)合行文人的姓名。成文日期的年、月、日用全稱。
在人民代表大會期間，人民代表須按本級人民代表大會的規(guī)定提出建議、批評和意見。一般要求是：一律使用人民代表大會印發(fā)的專用紙，一事一議，用鋼筆或毛筆書寫；字跡不清的，由代表團(tuán)的工作人員協(xié)助抄正。事先打印好的建議、批評和意見，剪貼在人民代表大會印發(fā)的專用紙上。人民代表提出建議，批評和意見時，代表的簽名、通訊地址、聯(lián)系電話、郵政編碼等都要書寫工整，字跡清楚。
人民代表提出建議、批評和意見，可以個人名義提出，也可以聯(lián)名提出，同時也可以代表團(tuán)的名義提出，在時間上沒有限制、沒有截止日期。在人民代表大會閉會期間，按照本級人大及其常委會的規(guī)定，仍然可以向人大及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、向政府的有關(guān)部門、單位和其他組織提出建議、批評和意見。
建議、批評和意見的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、領(lǐng)銜人及行文人（領(lǐng)銜人，即提出建議、批評和意見的團(tuán)體或集體中的第一人；行文人，即提出建議、批評和意見的人）組成。
標(biāo)題。有兩種形式：一種由主題和文種（建議或批評或意見）組成；一種只有主題，即將建議、批評、意見的主題內(nèi)容綜合概括后，確定一個能準(zhǔn)確地反映正文內(nèi)容的標(biāo)題。要求文字簡練，主題鮮明準(zhǔn)確。
正文。均要求一事一文。領(lǐng)銜人及行文人，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本理論，深入實(shí)際，做深入的調(diào)查研究，全面了解情況，找準(zhǔn)存在的問題，分析原因，研究對策建議。批評要誠懇，建議要實(shí)在，意見要中肯。正文的結(jié)構(gòu)有兩種:一種是分段式；一種是分項(xiàng)式。均要做到層次清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，中心突出，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容屬實(shí)，提出的建議、對策和措施切實(shí)可行。
領(lǐng)銜人及行文人和行文的日期。建議、批評或意見，要署領(lǐng)銜人及行文人的姓名。聯(lián)合行文的，署領(lǐng)銜人或聯(lián)合行文人的姓名。成文日期的年、月、日用全稱。