防火監(jiān)督中的難點(diǎn)問(wèn)題分析(二)

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對(duì)策之一:更新思想觀念,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照江澤民同志 “熱情服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)法”的要求,要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”,深化消防機(jī)構(gòu)改革,不斷探索消防監(jiān)督新機(jī)制,全面提升防火監(jiān)督員隊(duì)伍整體素質(zhì),改善消防監(jiān)督管理手段。優(yōu)化崗位人員配置,合理調(diào)整警力充實(shí)第一線,以塊為主,定人、定點(diǎn)、定崗、定量,量化考核科學(xué)合理,避免形式主義、做表面文章,講究實(shí)際效果。明確監(jiān)督職責(zé)和管轄范圍,保持防火監(jiān)督員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)防火監(jiān)督崗位責(zé)任制,行政責(zé)任追究制,使責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)警署、派出所消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),彌補(bǔ)地區(qū)防火監(jiān)督管理力量的不足。
    對(duì)策之二:改革管理模式,消防機(jī)構(gòu)的一切消防監(jiān)督管理活動(dòng)都應(yīng)納入法治化軌道,必須依法實(shí)施消防監(jiān)督管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府轉(zhuǎn)變職能,實(shí)行政企分開,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)獲得獨(dú)立的法人地位,真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。消防監(jiān)督逐步同國(guó)際接軌,應(yīng)當(dāng)沿用國(guó)際慣例,將審批制改為備案制,取消企業(yè)工商注冊(cè)的消防前置審批,騰出更多的時(shí)間和精力,深入地區(qū)、重點(diǎn)單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。消防安全重點(diǎn)單位嚴(yán)格執(zhí)行公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,組織員工開展經(jīng)常性消防安全知識(shí)教育,增強(qiáng)消防意識(shí)。
    對(duì)策之三:抓好人員培訓(xùn),加強(qiáng)法人代表和企業(yè)消防管理人員的消防知識(shí)培訓(xùn),落實(shí)法人代表消防責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)的安全主體地位作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)具有獨(dú)立的法人地位,應(yīng)相應(yīng)承擔(dān)完全的消防責(zé)任,必須建立自身的消防工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)消防工作。使法人代表和消防管理人員明確應(yīng)負(fù)的消防安全責(zé)任,提高法人代表和消防管理人員做好消防工作責(zé)任感和緊迫感。
    對(duì)策之四:落實(shí)各項(xiàng)措施,消防安全重點(diǎn)單位、物業(yè)管理公司要組織專門的技術(shù)力量,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施定期維修保養(yǎng),落實(shí)崗位責(zé)任制,確保消防設(shè)施完好有效。有條件的可以委托專業(yè)消防工程公司進(jìn)行維修保養(yǎng)。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織落實(shí)操作人員技術(shù)培訓(xùn)工作,采取人防技防的措施,嚴(yán)防水槍、接口、水帶等設(shè)施被盜及損壞。
    有的消防安全重點(diǎn)單位人員少,規(guī)模??;有的沒有條件上網(wǎng)完成建立消防電子檔案的,應(yīng)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù),幫助完成消防電子檔案的建立和日常檢查管理信息的更新上報(bào)。
    確保整個(gè)防火監(jiān)督員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,在干部調(diào)配、轉(zhuǎn)業(yè)、崗位交流時(shí),上級(jí)政治部門、防火處領(lǐng)導(dǎo)要考慮到監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性,每年干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公休等離崗情況,崗位交流如三年為一個(gè)周期,應(yīng)分期分批進(jìn)行,一年交流三分之一為宜,使得我們消防監(jiān)督人員有較多的時(shí)間和精力,用于消防業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究,提高消防監(jiān)督質(zhì)量和水平,更好地為社會(huì)提供消防監(jiān)督服務(wù),塑造消防機(jī)構(gòu)的良好形象。