隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，消防監(jiān)督對象成倍增加，情況日趨復(fù)雜，管理難度不斷加大。發(fā)生這些問題的原因主要有以下幾個方面：
一、企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化。由原來國營、集體所有制經(jīng)濟逐步向個體、私營、股份制企業(yè)過渡，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，實行公平競爭，優(yōu)勝劣汰，自主經(jīng)營，自負盈虧。市場經(jīng)濟條件下個體、私營、股份制企業(yè)，承包租賃經(jīng)營的餐飲、娛樂、旅館、浴室、商場、市場等服務(wù)性行業(yè)，主要是投資少、規(guī)模小、風(fēng)險小、見效快，也不需要專門技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才。
二、企業(yè)頻頻變更注銷。企業(yè)的生存和發(fā)展，取決于企業(yè)本身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量是否有市場。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有市場銷路、飯店沒有客人吃飯、商店沒有生意；企業(yè)連續(xù)虧損、企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展或市政動遷、企業(yè)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營范圍、企業(yè)倒閉等原因都會造成企業(yè)法人變更、經(jīng)營范圍變更、注冊資金變更、經(jīng)營場所變更、注銷企業(yè)等。
三、現(xiàn)代企業(yè)用工制度打破了傳統(tǒng)的大鍋飯，企業(yè)人員實行聘用制。企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營成本，聘用廉價勞動力———外來打工人員。一般企業(yè)聘用的管理人員、操作工、服務(wù)員都身兼數(shù)職，工作時間長，勞動強度大。企業(yè)與員工實行雙向選擇，加速了企業(yè)人員的流動性和工作的不穩(wěn)定性。同時，企業(yè)的消防安全工作缺乏連續(xù)性和有效性。
四、火災(zāi)隱患無處不在，企業(yè)老板追求利潤為第一目標。有的生產(chǎn)企業(yè)不聘用懂技術(shù)要求的熟練操作工，而是聘用不懂技術(shù)要求的外來打工族，造成違章作業(yè)，事故頻發(fā)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作不重視，消防制度不健全，消防管理人員不落實，消防器材裝備缺乏維修保養(yǎng)。企業(yè)租用他人房屋、場地使用有一種臨時觀念，企業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，不愿對消防經(jīng)費多投入。企業(yè)人員消防意識不強，消防知識掌握不夠?；馂?zāi)隱患整改不力，浮于表面應(yīng)付，企業(yè)消防平時缺乏每天巡查和自查 自糾，火災(zāi)隱患反復(fù)發(fā)生。企業(yè)從自身利益出發(fā)，雖然有自發(fā)做好消防工作的一面，但由于追求利潤的誘惑，加之火災(zāi)發(fā)生也有一定的偶發(fā)性，企業(yè)的消防安全責(zé)任往往被淡化，甚至被遺忘。
一、企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化。由原來國營、集體所有制經(jīng)濟逐步向個體、私營、股份制企業(yè)過渡，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，實行公平競爭，優(yōu)勝劣汰，自主經(jīng)營，自負盈虧。市場經(jīng)濟條件下個體、私營、股份制企業(yè)，承包租賃經(jīng)營的餐飲、娛樂、旅館、浴室、商場、市場等服務(wù)性行業(yè)，主要是投資少、規(guī)模小、風(fēng)險小、見效快，也不需要專門技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才。
二、企業(yè)頻頻變更注銷。企業(yè)的生存和發(fā)展，取決于企業(yè)本身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量是否有市場。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有市場銷路、飯店沒有客人吃飯、商店沒有生意；企業(yè)連續(xù)虧損、企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展或市政動遷、企業(yè)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營范圍、企業(yè)倒閉等原因都會造成企業(yè)法人變更、經(jīng)營范圍變更、注冊資金變更、經(jīng)營場所變更、注銷企業(yè)等。
三、現(xiàn)代企業(yè)用工制度打破了傳統(tǒng)的大鍋飯，企業(yè)人員實行聘用制。企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營成本，聘用廉價勞動力———外來打工人員。一般企業(yè)聘用的管理人員、操作工、服務(wù)員都身兼數(shù)職，工作時間長，勞動強度大。企業(yè)與員工實行雙向選擇，加速了企業(yè)人員的流動性和工作的不穩(wěn)定性。同時，企業(yè)的消防安全工作缺乏連續(xù)性和有效性。
四、火災(zāi)隱患無處不在，企業(yè)老板追求利潤為第一目標。有的生產(chǎn)企業(yè)不聘用懂技術(shù)要求的熟練操作工，而是聘用不懂技術(shù)要求的外來打工族，造成違章作業(yè)，事故頻發(fā)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作不重視，消防制度不健全，消防管理人員不落實，消防器材裝備缺乏維修保養(yǎng)。企業(yè)租用他人房屋、場地使用有一種臨時觀念，企業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，不愿對消防經(jīng)費多投入。企業(yè)人員消防意識不強，消防知識掌握不夠?；馂?zāi)隱患整改不力，浮于表面應(yīng)付，企業(yè)消防平時缺乏每天巡查和自查 自糾，火災(zāi)隱患反復(fù)發(fā)生。企業(yè)從自身利益出發(fā)，雖然有自發(fā)做好消防工作的一面，但由于追求利潤的誘惑，加之火災(zāi)發(fā)生也有一定的偶發(fā)性，企業(yè)的消防安全責(zé)任往往被淡化，甚至被遺忘。