隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防監(jiān)督對(duì)象成倍增加，情況日趨復(fù)雜，管理難度不斷加大。發(fā)生這些問題的原因主要有以下幾個(gè)方面：
一、企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化。由原來國(guó)營(yíng)、集體所有制經(jīng)濟(jì)逐步向個(gè)體、私營(yíng)、股份制企業(yè)過渡，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)體、私營(yíng)、股份制企業(yè)，承包租賃經(jīng)營(yíng)的餐飲、娛樂、旅館、浴室、商場(chǎng)、市場(chǎng)等服務(wù)性行業(yè)，主要是投資少、規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快，也不需要專門技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才。
二、企業(yè)頻頻變更注銷。企業(yè)的生存和發(fā)展，取決于企業(yè)本身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量是否有市場(chǎng)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有市場(chǎng)銷路、飯店沒有客人吃飯、商店沒有生意；企業(yè)連續(xù)虧損、企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展或市政動(dòng)遷、企業(yè)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)倒閉等原因都會(huì)造成企業(yè)法人變更、經(jīng)營(yíng)范圍變更、注冊(cè)資金變更、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、注銷企業(yè)等。
三、現(xiàn)代企業(yè)用工制度打破了傳統(tǒng)的大鍋飯，企業(yè)人員實(shí)行聘用制。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)營(yíng)成本，聘用廉價(jià)勞動(dòng)力———外來打工人員。一般企業(yè)聘用的管理人員、操作工、服務(wù)員都身兼數(shù)職，工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大。企業(yè)與員工實(shí)行雙向選擇，加速了企業(yè)人員的流動(dòng)性和工作的不穩(wěn)定性。同時(shí)，企業(yè)的消防安全工作缺乏連續(xù)性和有效性。
四、火災(zāi)隱患無處不在，企業(yè)老板追求利潤(rùn)為第一目標(biāo)。有的生產(chǎn)企業(yè)不聘用懂技術(shù)要求的熟練操作工，而是聘用不懂技術(shù)要求的外來打工族，造成違章作業(yè)，事故頻發(fā)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作不重視，消防制度不健全，消防管理人員不落實(shí)，消防器材裝備缺乏維修保養(yǎng)。企業(yè)租用他人房屋、場(chǎng)地使用有一種臨時(shí)觀念，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，不愿對(duì)消防經(jīng)費(fèi)多投入。企業(yè)人員消防意識(shí)不強(qiáng)，消防知識(shí)掌握不夠。火災(zāi)隱患整改不力，浮于表面應(yīng)付，企業(yè)消防平時(shí)缺乏每天巡查和自查 自糾，火災(zāi)隱患反復(fù)發(fā)生。企業(yè)從自身利益出發(fā)，雖然有自發(fā)做好消防工作的一面，但由于追求利潤(rùn)的誘惑，加之火災(zāi)發(fā)生也有一定的偶發(fā)性，企業(yè)的消防安全責(zé)任往往被淡化，甚至被遺忘。
一、企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化。由原來國(guó)營(yíng)、集體所有制經(jīng)濟(jì)逐步向個(gè)體、私營(yíng)、股份制企業(yè)過渡，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)體、私營(yíng)、股份制企業(yè)，承包租賃經(jīng)營(yíng)的餐飲、娛樂、旅館、浴室、商場(chǎng)、市場(chǎng)等服務(wù)性行業(yè)，主要是投資少、規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快，也不需要專門技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才。
二、企業(yè)頻頻變更注銷。企業(yè)的生存和發(fā)展，取決于企業(yè)本身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量是否有市場(chǎng)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有市場(chǎng)銷路、飯店沒有客人吃飯、商店沒有生意；企業(yè)連續(xù)虧損、企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展或市政動(dòng)遷、企業(yè)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)倒閉等原因都會(huì)造成企業(yè)法人變更、經(jīng)營(yíng)范圍變更、注冊(cè)資金變更、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、注銷企業(yè)等。
三、現(xiàn)代企業(yè)用工制度打破了傳統(tǒng)的大鍋飯，企業(yè)人員實(shí)行聘用制。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)營(yíng)成本，聘用廉價(jià)勞動(dòng)力———外來打工人員。一般企業(yè)聘用的管理人員、操作工、服務(wù)員都身兼數(shù)職，工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大。企業(yè)與員工實(shí)行雙向選擇，加速了企業(yè)人員的流動(dòng)性和工作的不穩(wěn)定性。同時(shí)，企業(yè)的消防安全工作缺乏連續(xù)性和有效性。
四、火災(zāi)隱患無處不在，企業(yè)老板追求利潤(rùn)為第一目標(biāo)。有的生產(chǎn)企業(yè)不聘用懂技術(shù)要求的熟練操作工，而是聘用不懂技術(shù)要求的外來打工族，造成違章作業(yè)，事故頻發(fā)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作不重視，消防制度不健全，消防管理人員不落實(shí)，消防器材裝備缺乏維修保養(yǎng)。企業(yè)租用他人房屋、場(chǎng)地使用有一種臨時(shí)觀念，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，不愿對(duì)消防經(jīng)費(fèi)多投入。企業(yè)人員消防意識(shí)不強(qiáng)，消防知識(shí)掌握不夠。火災(zāi)隱患整改不力，浮于表面應(yīng)付，企業(yè)消防平時(shí)缺乏每天巡查和自查 自糾，火災(zāi)隱患反復(fù)發(fā)生。企業(yè)從自身利益出發(fā)，雖然有自發(fā)做好消防工作的一面，但由于追求利潤(rùn)的誘惑，加之火災(zāi)發(fā)生也有一定的偶發(fā)性，企業(yè)的消防安全責(zé)任往往被淡化，甚至被遺忘。